露天煤矿事故隐患排查治理培训资料

1、XXXXXXXX限责任公司XXX1 矿事故隐患排查治理专项培训计划编制单位：XXX1矿安环科 编制日期：二0二0年2020年度事故隐患排查治理专项培训计划按照煤矿安全生产标准化管理要求，建立安全风险分级管控和事 故隐患排查治理双重预防机制，结合我矿事故隐患治理培训制度以及安全 管理工作实际及各岗位工作特点，为使我矿的事故隐患排查治理年度教育 培训有重点、有目的的进行，特制定 2019年度事故隐患排查治理教育培训 计划：一、培训内容1、煤矿重大事故隐患判定依据煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（国家安全监督管理总局令第 85号）；2、事故隐患排查治理工作制度；3、露天煤矿安全隐患分类分级表；4、事

2、故隐患排查治理工作年度计划。二、培训范围安全风险辨识评估技术培训参与人员：事故隐患排查治理工作组人员， 具体有各分管矿领导、各业务科室负责人及成员、区队负责人及区队长、 班组长。三、培训方式：为真正使职工掌握知识，熟悉操作，提高事故隐患排查治理工作技能， 本计划原则上采用集中授课培训教育方式。（三）培训地点：会议室。（四）培训时间安排：（附培训计划安排表）（五）培训考核要求：1、事故隐患排查治理专项培训工作由矿长负责组织、主持；2、培训纪律工作要求：培训人员认真听课，踏实学习，务必培训合格， 学习结束时，要统一参加考试；培训不合格一次罚款 100元，并不予上岗， 继续参加复训。3、凡参加培训学

3、员必须遵守培训制度，按时上课，认真做好笔记，不迟到、早退、旷课；无故旷课罚款 100元/次；迟到、早退按每次50元 罚款4、安环科、地测技术科要积极配合培训工作，组织人员，提供、收集、 整理有关资料。准高煤字2020200号签发人：周剑枫XXXXXXXX限责任公司XXX1矿关于事故隐患排查治理专项培训的通知安全管理技术人员：依据煤矿安全生产标准化规定，每年对安全管理技术人员进行事 故隐患排查治理专项的培训，本矿定于2020年1月8日上午进行脱岗培训, 培训学时为4学时，主讲人高燕，安全管理技术人员严格按照通知执行。特此通知XXXXXXXX有限责任公司XXX煤矿二0二0年一月六日XXXXXXXX

4、XXXXXXXX限责任公司XXX1矿共印3份事故隐患排查治理培训教案xxxxxxxxxXX矿2019年4月 TOC o 1-5 h z 第一章隐患定义与特性6一、隐患定义6二、隐患的特性6第二章事故隐患与危险源的区别和联系8一、区别8二、联系8第三讲煤矿生产安全事故隐患管理8一、隐患分类8二、重大隐患认定标准9三、国务院第446号令对有关重大隐患的处罚规定14四、内蒙古自治区高危行业安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定的通知内政发2007129号15第四章：煤矿安全生产隐患排查治理办法20一、隐患治理工作职责划分20二、隐患排查工作的开展21三、隐患的管理与上报22四、隐患整改责任落实23五

5、、隐患排查治理的督查销号、延期整改24六、隐患排查治理的督查24七、隐患排查治理的责任追究25第一章隐患定义与特性露天煤矿是一个高危行业，在生产过程按工艺分爆破、采装、运输、排土四大环节 都存在各类安全隐患，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。 所以对从事煤矿行业 的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。一、隐患定义安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危 险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法 规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存 在的可能导致不安全事件或

6、事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。二、隐患的特性事故隐患的特征主要有以下10个方面：.隐蔽性。 隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的 灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下， 显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、 地点、设备、工具，却发生了事故。 这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。.危险性。俗话说：“蜷蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中

7、小小的隐患往往 引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。.突发性。 任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小 变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。.因果性。某些事故的突然发生是会有先兆的，隐患是事故发生的先兆，而事故 则是隐患存在和发展的必然结果。每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效 果，别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同， 往往会导致安全生产的结果截然不同， 所谓“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。.连续性。 实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患， 一种隐患与其它隐患相 联系而存在的现象。“拨出萝卜带出泥，牵动

8、荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现 祸不单行的局面。.重复性。 事故隐患治理过一次或若干次后， 并不等于隐患从此销声匿迹，永不 发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只 要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复 发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是 事故隐患的重要特征之一。目前我们开展的举一反三排查和警示教育活动就是为了杜绝 事故隐患的重复性。.意外性。这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全标准的要求 和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人、机、环、技等系统中，有些隐患

9、超出人们 认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认， 但由于它具有很大的巧合性，因而容易导 致一些意想不到的事故的发生。例如 36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的 情况下，照样会发生触电伤亡事故；这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性， 往往是我们在日常安全管理中始料不及的。.时效性。 尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到除过程中，讲求 时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效地把隐患治理在初期，必然会导 致严重后果。.特殊性。隐患具有普遍性，同时又具有特殊性。由于人、机、环的本质安全水 平不同，其隐患属性、特征是不尽相同的。在不同的行业、同的企业，不同的岗位，其

10、 表现形式和变化过程，更是千差别的。.季节性。某些隐患带有明显的季节性和特点，它随着季节的变化而变化。一年 四季，夏天由于天气炎热、气温高、雷雨多等情况的出现，会造成井下供电线路受潮， 出现分散性漏电现场；在汛期内，矿井受充水情况影响，矿井涌水量会增加，受导水裂 隙的影响顶板淋水水加大；冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、 煤气中毒等事故隐患。充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于安全管理是十分重要的。以上对事故隐患特征的分析研讨，其目的是为了更深刻地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从不同的实践角度及时感知和发现隐患的各种征兆， 矫正人们的不安全

11、行为， 育人们超前做好隐患的防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故的 效果。第二章事故隐患与危险源的区别和联系一、区别危险源与事故隐患不是等同的概念， 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全 状态、人的不安全行为，如检查不到位、制度不健全、人员培训不到位等。它实质是有 危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不 稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患； 也可表现在管理的程序、内容或方式上是指可 能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患， 是出现明显缺陷（人的不安全行为、 物的不安全状态或缺陷）的危险源。危险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作

12、环境破坏或这些情况组合的根源或状 态，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环 境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、 设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、 危险物质集中的核心。二、联系一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患 的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的 控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制 它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以

13、，二者之间存在很大的联系。第三讲煤矿生产安全事故隐患管理一、隐患分类.按隐患危害程度分类。一般隐患：危险性不大，事故影响或损失较小的隐患。重大隐患：危险性大，可能造成较大事故，造成人身伤亡或财产损失的隐患。是指 在煤矿企业建设和生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险 性因素。.按危险类型分类：坍塌事故、水灾事故、坠落事故、机械事故、电气事故等。.按表现形式分类：人的隐患(认识隐患、行为隐患)、物的隐患、环境隐患和管 理隐患。.按安全生产的专业分为边坡、爆破、机电、运输、其他。二、重大隐患认定标准(一)国务院446号令关于预防煤矿生产安全事故的特别规定所列隐患。(1)超能力、

14、超强度或者超定员组织生产的；(2)瓦斯超限作业的；(3)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；(4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运 行的；(5)通风系统不完善、不可靠的；(6)有严重水患，未采取有效措施的；(7)超层越界开米的；(8)有冲击地压危险，未采取有效措施的；(9)自然发火严重，未采取有效措施的；(10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；(11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；(12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其 他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；(13)煤矿实行整体承包生产经营

15、后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业 进行劳务承包的；(14)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；(15)有其他重大安全生产隐患的。(二)为进一步贯彻国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院 令第446号)和国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的 紧急通知(国办发明电200521号)精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿 安全监察局对特别规定第八条第二款所列15种重大安全生产隐

16、患进行了分解细化， 制定了煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)(安监总煤矿字 2005133号)文 件。1、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：(1)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；(2)矿井月产量超过当月产量计划10%勺；(3) 一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以 上掘进工作面同时作业的；(现改为 1个采煤面、2个掘进面)(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；(5)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。2.“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：(1)瓦斯检查员配备数量不足的；

17、(2)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(3)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一 的：(1)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(2)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；10(3)未进行区域突出危险性预测的；(4)未采取防治突出措施的；(5)未进行防治突出措施效果检验的；(6)未采取安全防护措施的；(7)未按规定配备防治突出装备和仪器的。“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统， 或者瓦斯监控系统不能正常运行” 是指有下列情形之一的：1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于 5 m3/min或1个掘进工作

18、面瓦斯涌出量大 于3m3/min,用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；(2)矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第 145条第(二)项规定而未建立 抽放瓦斯系统的；(3)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(4)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发 出声光报警的。5 、“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：(1)矿井总风量不足的；(2)主井、回风井同时出煤的；(3)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；(4)违反规定串联通风的；(5)没有按正规设计形成通风系统的；(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

19、(7)采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回 风的；(8)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需 要的；(9)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或11者甲烷断电仪和风电闭锁装置的、“有严重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(1)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生 产的；(2)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；(3)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；(4)擅自开采各种防隔水煤柱的；(

20、5)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。、“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：(1)国土资源部门认定为超层越界的；(2)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；(3)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；(4)擅自开采保安煤柱的。、“有冲击地压危险，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(1)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；(2)未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。、“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(1)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生 产的；(2)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效

21、防治煤层自然发火的；(3)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建 立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、 注隋性气体等措施的；(4)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；(5)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。12、”使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的：(1)被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。(2)突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此 之后仍继续使用架线式电机车的；(3)矿井提升人员的绞车、钢丝纯、提

22、升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；(4)使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志 的；(5)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；(6)采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采(三角煤、残留煤柱按规定开采 者除外)的；(7)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿 并采用前进式采煤方法的。、“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”，是指有下列情形之一的：(1)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。12 、“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者

23、在其 他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列情形之一的：(1)建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；(2)对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；(3)改扩建矿井在改扩建区域生产的；(4)改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；(5)建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。13 、“煤矿实行整体承包生产经营后， 未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可 证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业 进行劳务承包”，是指有下列情形之一的：(1)生产经营单位将煤矿(矿井)承包或者出租给不具备安

24、全生产条件或者相应 资质的单位或者个人的；(2)煤矿(矿井)实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；(3)承包方(承托方)未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；(4)承包方(承托方)再次转包的；(5)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。14 、“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构， 或者在完成改制后, 未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是 指有下列情形之一的：(1)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；(2)煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员

25、进行生产的；(3)完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许 可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。15 、“有其他重大安全生产隐患”，是指省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安 全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的 其他重大安全生产隐患。三、国务院第446号令对有关重大隐患的处罚规定第446号令第九条 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。 煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。

26、报告应当经煤矿企业负责人签字。煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生 产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产整顿, 并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。第446号令第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责 令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款； 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县 级以上地方

27、人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有 关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格 证，该煤矿的法定代表人和矿长 5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。 四、内蒙古自治区高危行业安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定的通知内 政发2007129号第一章总则第一条为了加大安全生产隐患排查治理力度， 减少伤亡事故发生，促使安全生产隐 患排查治理工作规范化、制度化，实现安全发展、科学发展，依据中华人民共和国安 全生产法和安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第 15号），结合自治区实际，制定本规定。第二条本规定所

28、指高危行业包括井工矿山、危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称企业）。第三条本规定所称隐患是指在各类生产经营活动中存在的可能造成人身伤亡或者 经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、设备技术上的安全缺陷等。隐患分为三级，即：一般隐患、重大隐患、列入治理计划的重大隐患。（一）一般隐患是指由企业下属单位（车间、矿井、区、队等）掌握整改的隐患；（二）重大隐患是指由企业掌握整改的隐患；（三）列入治理计划的重大隐患是指一时难以整改，需要在以后或局部停产治理的隐患。第四条企业是隐患排查治理的责任主体， 对本企业的隐患负有排查、登记、治理的 责任。15第五条企业主要负责人（包括企业的实际控制人，即指实际上指挥

29、、控制企业生产、 经营、安全、投资和人事任免等重大事项和重大事务，或者对重大决策起决定作用，是 企业实质意义上的负责人）对本企业隐患排查治理全面负责。第六条各级安全生产监督管理部门是隐患排查治理督办的责任主体，对企业隐患排查治理工作负有核查、检查、抽查和督办的责任。第二章安全生产隐患的排查第七条企业要建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、 范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业的班组、工段、车间、厂矿、 公司管理人员及企业主管安全生产负责人， 在各自的职责范围内对隐患排查治理负直接 责任。第八条企业的班组、工段、车间、厂矿、公司负责人、管理人员及岗位操作人员

30、应 坚持日常的安全生产检查制度；企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排 查；企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查。第九条企业要建立隐患排查治理报告制度， 对排查出的重大隐患及隐患整改情况必 须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时 报告。第十条安全生产隐患排查治理监管工作实行分级负责制。盟市安全生产监督管理部 门负责本行政区域内中央和自治区直属企业的隐患排查治理监管工作。 其它企业的隐患 排查治理监管工作由盟行政公署、市人民政府根据监管关系确定。第十一条旗县安全生产监督管理部门负责对所监管企业

31、重大隐患的排查、登记、治理工作进行核查，每月组织一次现场核查。旗县安全生产监督管理部门对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施。第十二条盟市安全生产监督管理部门负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登 记、治理工作进行核查，每季度组织一次全面核查。盟市安全生产监督管理部门对所监管企业每季度进行一次检查，每次检查面不得低于 20% 。第十三条自治区安全生产监督管理部门对全区企业报告的重大隐患的排查、登记、 治理工作进行核查，现场核查每季度一次。组织有关专家对重点行业、重点企业的重大安全隐患进行现场会诊，帮助企业加快 治理

32、进度，并对重点企业进行抽查。第三章安全生产隐患的登记第十四条建立内蒙古自治区安全生产隐患排查治理信息网站，用于安全生产隐患的登记、统计和分析，对各地区、各部门、各企业安全生产隐患排查治理工作进展情况实 时监督。设自治区、盟市、旗县和企业四级平台，各安全生产监督管理部门和企业应将 安全生产隐患的各类信息分别登记。第十五条各级安全生产监督管理部门和企业应有专门机构或人员负责安全生产隐 患信息网的运行和维护，配备长期固定的录入工作人员，制定操作规程。专门机构或人 员应对各自负责的网上信息定期、定时加以分类和分析，并按照筛选、录入、分类、分 送、请示、反馈等程序逐一办理，提高办事效率。第十六条企业是安

33、全生产隐患排查治理基础信息的提供者，所提供的信息必须准 确、明晰。企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台账。企业 应定时将各部位隐患台账分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查 治理信息网。第十七条各级安全生产监督管理部门检查企业查出的安全生产隐患， 其有关信息应 由发现者经过详细核实后，并将有关请示和处理结果一并录入信息网站。 各业务部门负 责对相关信息整理后，交由专门人员录入信息网站，综合信息由专门机构负责录入。第十八条登记分两部分。第一部分包括企业名称、法人代表、联系电话、安全生产 许可证号、企业详细地址、企业类型（大、中、小）、从业人数、企业性质、设计

34、能力、生产能力、主要产品。该部分内容固定在自治区安全生产监督管理部门隐患排查信息网 站平台上。17第二部分包括重大隐患基本情况、发现人、发现时间、等级、治理措施、治理资金、 应急防范措施、隐患整改完成时间、督办单位、督办负责人。第十九条自治区安全生产隐患排查治理信息网要与其它行业安全生产监管信息网实行联动机制，实现信息共享。第四章安全生产隐患的治理与督办第二十条发现重大隐患，企业应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中无法 保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改。第二十一条企业对排查出的列入治理计划的重大隐患必须制定治理方案，治理方案必须包括：治理措施、治理资金、完成时间、应

35、急防范措施、治理负责人等内容。第二十二条治理方案在发现重大隐患后 5个工作日制定完成，上报旗县以上安全生产监督管理部门备案，安全生产监督管理部门应监督其实施。第二十三条列入治理计划的重大安全隐患治理完成后须报督办单位，由督办单位组织验收。第二十四条一般隐患排查治理由企业负责人督办。重大隐患排查治理由旗县安全生产监督管理部门督办。列入治理计划的重大隐患排查治理由盟市安全生产监督管理部门督办。上级交办的、举报的或影响特别大的重大隐患治理监督工作，由自治区安全生产监督管理部门负责。第二十五条上级安全生产监督管理部门负责督办的安全生产隐患亦为下级安全生 产监督管理部门的督办任务，且下级安全生产监督管理

36、部门负主要督办责任。上级安全生产监督管理部门认为有必要时可对下级安全生产监督管理部门督办的安全隐患治理工作直接督办。第二十六条盟市安全生产监督管理部门每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。自治区安全生产监督管理部门每年对各盟市、旗县安全生产监督管理部门安全生产 隐患排查治理督办情况进行两次以上监督检查，并抽查盟市、旗县所监管企业。各级安全生产监督管理部门每次监督检查情况都要详细记录，建立档案，作为年终奖惩的依据。第五章处罚与奖励第二十七条负有安全生产监督管理职责的部门以及工作人员，有下列行为之一的， 按照有关规定追究行政责任，对相

37、关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。（一）未按照规定进行信息管理和录入的；（二）未按规定要求进行隐患排查、现场核查或核查面未达到要求的；（三）检查中发现生产安全事故隐患，或者接到举报不予以处理的；（四）未按期落实生产安全事故隐患排查督办、治理责任的；（五）由于以上任何一种主观原因造成所监管企业发生重特大安全生产事故，造成重特大人员伤亡、财产损失的。第二十八条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人或者企业实 际控制人未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生 产条件的，责令限期改正，并根据安全生产违法行为行政处罚办法第四十二条规定 予以

38、处罚。未保证安全隐患排查治理资金的；（二）未按规定提取安全生产费用的。第二十九条生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的，责令限期改正，并根据安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条规定予以处罚。未建立、健全本单位安全生产责任制的；未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。第三十条生产经营单位及其主要负责人或者其他有关人员有下列行为之一的，根据安全生产违法行为行政处罚办法第四十四条规定予以处罚。（一）提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；（二）对列入治理计划的重大隐患未制定治理方案的；（三）对事故预兆或者已发现的

39、事故隐患不及时采取措施的；（四）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；（五）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行检测检验的；（六）拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产行政执法人员安全监察指令的。第三十一条对生产经营单位存在的重大安全隐患，经停产停业整顿仍不具备安全生 产条件的，安全生产监督管理部门报请旗县级以上人民政府， 根据安全生产违法行为 行政处罚办法第四十七条规定予以关闭。第三十二条负有安全生产监督管理的部门及工作人员，生产经营单位及其工作人 员，有下列突出表现或立功表现的，给予一定的物资和荣誉奖励。（一）及时发现重大隐患，避免造成重特大人员伤亡和财产损失的；（二）在年终考评

40、中，圆满完成各项督查、检查工作，治理生产安全事故隐患取得 显著成绩，事故发生率明显下降的单位和个人；（三）科学合理的运用安全科技成果，使企业的生产工艺、材料、装备水平、生产 环境有明显提高和改善，安全隐患显著减少的。第六章附则第三十三条高危行业以外的其它行业安全生产主管部门应参照本规定，按照各自职责做好隐患排查治理和督办工作，使隐患排查治理工作逐步走向规范化、制度化。第三十四条本规定由内蒙古自治区安全生产监督管理局负责解释。第三十五条本规定从发布之日起执行。第四章：煤矿安全生产隐患排查治理办法一、隐患治理工作职责划分（一）我矿隐患排查治理工作实行矿长领导下的分工负责制，矿长对全矿安全生产 隐患

41、的“排查、报告、治理、验收、消号”闭合管理（以下简称“隐患闭合管理”）工 作全面负责，各专业分管领导对分管业务范围内的“隐患闭合管理”工作具体负责。（二）各专业分管领导是本专业隐患排查治理第一责任人；各业务科室科长负责本 专业职责范围内“隐患闭合管理”组织工作，各分管副职是分管业务范围内“隐患闭合管理”工作的督办责任人，对“隐患闭合管理”工作进行督促落实，各基层单位行政正 职对本单位“隐患闭合管理”工作负全面责任。(三)矿安检科负责对各专业隐患闭合管理进行监督、落实；对“隐患闭合管理”不力的单位和科室要给予经济处罚和责任追究。二、隐患排查工作的开展隐患排查以重大事故隐患为主线，涵盖和附带一般事

42、故隐患，对安全生产系统存在 的隐患进行全面摸排。主要排查人的不安全行为、物的不安全状态、管理的失误、设计的缺陷、通风、抽 放、安全监测、供电、运输、防治水、调度指挥应急反应等生产安全系统、采掘接替、 劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题和五大灾害 方面的不安全因素，重点是系统管理。严禁以检查代排查。1、每月5日前由矿长组织隐患排查，副总工程师及以上领导、安监、通风、生产、 机电、开拓、劳资、供应等部门领导和专业技术人员参加，解决、协调各业务口间存在 的安全隐患；排查要有记录和会议记要，责任要落实到人。隐患排查内容是以国务院 446号令和河南煤业化工集团重大隐患认定

43、办法规定的隐患为主线，对各安全生产 系统存在的隐患进行全面摸排。各专业口按时进行每半月一次的隐患排查， 对排查出的重大隐患和 A级隐患要制定 整改方案和防范措施，并进行跟踪督查落实。对排查出的危及安全生产的重大隐患， 必 须立即停产整改，待隐患消除后方可恢复生产。各业务科室于每月 5日、18日前将本 专业排查出的重大隐患和 A级隐患，按专业分别报鹤煤公司安监局、业务部室和矿安检 科。2、各专业口隐患排查、治理形式(1)各专业口每个管理人员都要积极发现挖掘安全隐患，并认真填写隐患记录， 对检查出的隐患要指定整改负责人和整改期限，确保隐患按期整改，并归类管理。(2)各专业口坚持每半月一次的安全隐患

44、排查，由分管领导组织，本专业管理和技术人员参加；排查要有记录、纪要，并将排查隐患按“五定”原则整改落实，形成闭21 环管理。(3)各专业口要在每周进行一次隐患检查，由分管副职负责组织本专业管理和技 术人员参加，各专业要将隐患检查情况按“五定”原则汇总，由分管领导签字，及时 报矿安检科。分管副总工程师负责牵头制定本专业重大隐患整改方案及防范措施，由分管副矿 长负责落实；本专业口不能解决的，由分管副矿长在矿全面隐患排查会议上研究解决。 要做好排查隐患会议原始记录，参加隐患排查人员签名备查，并形成规范的会议纪要。 对排查出的隐患按“五定”原则落实整改，建立整改台帐，并报安检科。3、各专业要认真组织好

45、每月一次的专项隐患检查，要加强对系统、设备设施、技 术管理等方面的隐患检查。各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务，确保在第一时 间发现各类隐患，并及时安排好整改和落实，对现场不能及时消除的隐患，要按“五定” 原则限期整改。每个管理人员都要认真填写隐患记录，归类管理，确保隐患按期整改。凡是在隐患排查、隐患管理上不符规定的，在双基考核时视情节每条扣业务科室0.2-1分。4、各区队坚持每周隐患自查自纠工作，由队长主持、管理人员参加，认真对工作 管辖区域的人员行为、环境状况、设备状态、技术措施和安全管理的缺陷等方面存在问 题进行排查，对存在的隐患要按“五定”原则整改治理，并建立记录和隐患整改台帐。各

46、工作地点坚持做好隐患检查，建立隐患检查记录本，各级管理人员和现场施工 负责人(跟班队长、班组长)进入工作地点后，要及时进行安全检查，填写安全检查记 录，并层层落实检查、整改情况，做到隐患不排除不得安排生产工作。当班处理不了的 较大隐患必须及时向本单位值班人员和有关部门汇报，并做好记录备查。三、隐患的管理与上报根据各专业隐患管理职责和隐患的危害程度， 矿对隐患的建档管理范围做出如下界 定：矿安检科负责所有类别的隐患建档管理；矿其他业务科室负责分管专业的隐患建档管理；22基层区队负责本单位的隐患患建档管理。1、各业务科室要制定完善的隐患管理制度，明确责任。安检科对所有类别的隐患 建立档案；各业务科

47、室必须把各级检（排）查出的所有隐患进行筛选，隐患要建立整改 档案。实现档案微机化专人管理，确保隐患归档及时、不遗漏，并能按期整改。2、由安检科负责对日常各类安全检查的各类隐患进行分类，按专业性质分解到各 相关业务科室、基层区队进行隐患层次管理。 对一般隐患立即安排区队整改，对重大隐 患，由矿长在24小时内召集安全副职、分管副职、业务科室、安检科及区队按“五定” 原则落实整改。安检科、分管业务科室按要求及时对隐患归档管理，监督整改进度和整 改质量。3、凡是上报的一般隐患和重大隐患档案管理报表，必须经分管矿长、安全矿长、 矿长签字，凡是上报安检科的一般隐患和重大隐患档案管理报表，必须经分管矿长、科

48、长签字。4、矿各业务科室对排查出或上报的重大隐患和一般隐患， 要在2 4小时内认真审 查、认定并归档。属于本专业的隐患，由各分管副工程师牵头负责联系、制定整改方案， 分管矿领导负责落实；四、隐患整改责任落实矿对隐患的整改落实，实行“谁分管谁负责”和“分级管理，落实责任”的原则， 要求必须做到“时间、人员、资金、标准、措施”五落实。1、矿分管领导和业务科室，按照分工和岗位职责对分管范围内重大隐患和一般隐 患治理工作负责，需公司治理的重大隐患和一般隐患，由公司分管领导和业务部门承办 实施；需矿治理的重大隐患和一般隐患由矿负责承办实施。安检科负责督办考核。2、各单位行政正职对本单位隐患治理的落实全面

49、负责 ，对重大隐患和一般隐患组织 制定整改方案及安全保障措施并组织实施， 落实隐患整改情况；隐患由行政正职指定整 改责任人，责成立即整改或按限期整改，隐患整改落实完成及时将整改结果和情况反馈 到安检科，以备安检科进行复查。3、分管矿领导负责分管业务范围内隐患治理的落实；业务科室、基层区队负责分23 管范围内隐患的整改落实。4、安检科对全矿隐患的整改落实进行监督、复查、考核，并对重大隐患和一般隐 患治理情况定期向有关责任人反馈，确保隐患整改到位。5、各业务科室对分管业务范围内的重大隐患和一般隐患实行隐患整改过程管理， 加强对隐患整改过程中监督、复查，确保隐患按期整改。五、隐患排查治理的督查销号、

50、延期整改矿对所有隐患治理实行整改验收和销号制度。1、业务科室、基层区队对归档的各类隐患要及时跟踪销号，注明落实人和整改时 问，实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的隐患治理闭合管理 制度。对整改完毕的隐患，矿安检科、业务科室要及时进行复查验收、销号。2、各专业必须对所有的隐患档案必须严格管理，实行隐患销号制度。每项一般隐 患整改完毕后，主管业务科室要复核，合格后方可进入重大隐患档案登记销号。 重大隐 患销号时，必须由业务科室组织有关人员进行复查验收； 验收合格后，填写整改前后详 实齐全的重大隐患销号申请，并经分管矿长、安全矿长、矿长签字后，上报鹤煤公司主 管业务部室和安监局。

51、3、各单位对负责整改的重大隐患、一般隐患，在整改期限内整改落实完成的，重 大隐患必须报有行政正职签字书面销号申请到安检科，一般隐患必须有隐患整改落实的副职到安检科隐患台帐签字销号。4、各专业的重大隐患、一般隐患确因困难无法在规定期限内整改完成的，必须提 前以书面形式提出隐患延期整改申请，隐患延期整改申请必须说明隐患延期的困难原 因、延期的期限，有行政正职和矿分管领导的签字认可， 重大隐患延期申请要报送到公 司业务部室、安监局和安检科。重大隐患的延期申请必须提前15天提出，一般隐患的延期申请必须提前48小时提 出。六、隐患排查治理的督查1、矿业务科室要根据鹤煤公司有关安全隐患项目计划的文件精神，

52、对跨年度整改24的重大隐患、一般隐患要编制逐月整改分解计划，并落实责任，认真组织落实整改。2、矿整改的重大隐患、一般隐患由分管领导业务科室负责，对本职范围内和分管 单位重大隐患、一般隐患的整改进行督办，督促有关单位积极按照计划按期保质保量整 改完毕。安检科对重大隐患的整改情况进行抽查和逐月考核销号，并严格处理。3、矿井重大隐患实行公告公示制度，在显著位置张贴矿井重大隐患，接受广大干 部职工的监督，业务科室要跟踪指导，落实安全防范措施，直至重大隐患整改结束。七、隐患排查治理的责任追究矿各区队、各业务科室要认真按照“管业务必须管安全”和“谁分管谁负责”的原 则排查治理隐患。凡被上级部门查出未排查出

53、的重大隐患而被罚款、 停工停产或造成事 故（含未遂事故）的，要按照鹤煤公司、矿有关规定，从严追究专业口领导和隐患排查 人员的责任，并纳入双基考核。（一）在检查中发现的一般事故隐患，未按照矿有关规定，进行落实整改，并分级 追究责任和处罚；重复出现类似的一般事故隐患， 按重大事故隐患的处罚标准处罚， 并 进行责任追究。（二）在检查中发现的重大事故隐患，要立即责令停产整顿，并制定切实可行的措 施、限期整改。对在检查中漏查的重大事故隐患进行处罚，并在双基考核扣5分/条。（三）凡在一次检查中发现未列入整改计划的一条重大事故隐患，分管副队长或跟班队长给予行政免职处分，正职给予行政记大过处分。一次检查中发现

54、未列入整改计划 的两条及以上重大事故隐患，分管副队长或跟班队长给予行政撤职处分， 正职给予行政 降职处分。（四）凡在一次检查一个单位有未列入整改计划的专业口重大事故隐患，给予相关科室主要负责人低于同级别责任领导一个等级的处分，并纳入双基考核。（五）各业务科室对各级安全检（排）查中当班处理不完的隐患未建立档案实现隐 患档案微机化专人管理的，在安全双基考核时扣业务科室 2分；未将各级安全检（排） 查中当班处理不完的所有隐患纳入隐患档案管理而出现漏项的，在双基考核时视隐患严重程度每条扣业务科室0.5-2分。25事故隐患排查治理培训记录时间2020年1月8日地点矿部会议室主持人xxx主题隐患排查治理专

55、项培训25培训内容：1、事故隐患排查治理专项是煤矿安全生产“三位一体”标准化体系建设的重要一环。2、隐患排查治理工作机制，包括隐患排查治理组织机构、规章制度及各岗位人员责任 体系。（1）安全生产日常巡查、专项检查制度；（2）事故隐患分级制度；（3）事故隐患排 查、治理与监督管理制度；（4）事故隐患统计分析及通报追究制度；（5）隐患排查登记报 告制度；（6）故隐患排查治理机制监督检查及奖励制度；（7）各级隐患排查治理岗位责任 制3、隐患排查治理专项概念、内容、实施流程。4、煤矿采剥、爆破、机电、运输等事故隐患排查治理要求、各事故隐患分类标准及隐 患分类处置、验收、督办、销号流程。5、各部门年度、

56、月度等各项隐患排查计划。（1）每月应由矿长组织一次，各分管矿长和各部门负责人参加的全矿隐患排查；（ 2） 每旬进行一次安全隐患排查，由各分管负责人对分管领域进行分组检查；（ 3）每班由当班 的安全员及有关人员负责隐患排查。6、建立各项事故隐患排查治理台帐档案。XXX1矿事故隐患专项培训签到、签退表培训时间： 月 日授课人： 授课学时： 27厅P姓名签到签退厅P姓名签到签退XXX1矿2019年度事故隐患排查治理专项培训试题姓名:得分:姓名:28一、填空题：（共10题，每题4分，共40分）1、对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、 人员负责。2、排查发现重大事故

57、隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建3、事故隐患治理符合 “五落实”要求。4、重大事故隐患由 组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规 定及时上报。5、煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后 。6、矿长每月组织召开事故隐患治理会议，对 进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施， 并编制月度 事故隐患统计分析报告。7、每班生产作业前，由 对作业人员、作业环节、机械设备、 管理缺项等进行安全风险辨识、确认。8、要在一定限期内完成整改， 存在事故隐患的作业场所应在整改 期间内停止作业。由煤矿主要负责人指定整改责任

58、人，负责监督检查和整改验收， 验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案后，方可恢复作业。9、:是煤矿事故隐患排查治理工作的归口管理部门。10、是煤矿事故隐患排查治理工作的领导机构, 负 责贯彻落实国家、地方政府以及上级公司有关事故隐患排查治理工作的要求， 并结合煤 矿实际，建立健全各级事故隐患排查治理管理规章制度。二、判断题（共10题，每题4分，共40分）1、矿各分管负责人 组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查。A: 每天B:每周C:每旬D:每月2、每年至少组织安全管理技术人员进行 事故隐患排查治理方面的专项培训。A:1 次B: 2 次C: 4 次D: 12 次3、煤矿重大生产安全事

59、故隐患判定标准（国家安监总局令第85号）煤矿重大事故隐患包括 个方面。29A:10 B : 15 C : 20 D : 244、煤矿全年原煤产量超过煤矿核定（设计）生产能力110%勺，或者煤矿月产量超过煤 矿核定（设计）生产能力 的属“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事 故隐患。A:5% B : 10% C : 20% D : 30%5、煤矿制订的各部门、各岗位安全生产责任制与实际不符属 级隐患.A:A B : B C : C6、煤矿未建立应急物资及装备使用状况档案；属 级隐患.A:A B : BC : C7、采剥、运输、排土等机械设备未配备灭火器材。属 级隐患.A:A B : BC :

60、 C8、级隐患由煤矿区队（科室）领导负责落实整改，并将整改情况报告煤矿安环科，安环科对本级别事故隐患实施动态监控。A:A B : B C : C9、企业安全生产费用提取和使用管理办法针对露天煤矿安全费用提取标准为吨煤 元。A:30 B : 15 C : 510、煤矿企业制定的劳动定额定员标准应 年修订一次。A:2 3 B : 35 C : 1三、问答题（共1题，每题20分，共20分）1、煤矿安全隐患排查的主要内容有哪些？30、填空题：（共10题，每题4分，共40分）1、治理、督办、验收1、治理、督办、验收23、责任、措施、资金、时限、预案5、予以销号6况7、班组长、安全员89、安环科104 、