煤矿标准化评分表组织机构

1、14/14表2-1煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法执行说明一、安全生产理念（20分）理念内容体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求注:保存文件，可以补全4查资料。理念内容1项未体现扣1分1.安全生产理念可由多条构成。2.对煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求，在操作层面可以理解为要持续提升职工的福利待遇，改善企业和职工的社

2、会形象，提高社会对煤矿职工的认知。示例见附录2.1（示例仅供参考，以下同）理念贯彻1.对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出具体规定并落实注:红笔勾选,文件中规定5年修订一次2查资料。无规定不得分；规定内容缺1项扣1分；1项未落实扣1分1.宣贯工作可灵活采用多种形式，如集体会议（班前会）、知识竞赛、安全生产月活动等。2.煤矿应明确安全生产理念修订的条件，如国家法律法规、政策导向发生变化，安全生产条件发生重大变化时应及时按要求进行修订2.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念理念简单符合要求,方便背诵4查现场。随机抽考矿领导、管理技术人员4人，1人未掌握扣1分理念落实安全生产理念融

3、会贯穿于安全生产实际工作瓦斯超限立即停止生产按期发放劳保用品喷雾不正常停止生产行人不行车，行车不行人。10查现场和资料。抽查矿领导、部门管理人员，至少列举2条体现安全理念的具体工作，缺1条扣5分；现场检查，发现1项不符合安全理念的问题扣2分煤矿在安全管理制度建设中，应体现安全生产理念，并严格落实二、安全生产目标（30分）制度建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核等工作作出规定文件红笔勾出6查资料。未建立制度不得分；制度内容不全缺1项扣2分目标内容1.年度安全生产目标应符合本单位安全生产实际，将安全生产目标纳入企业的总体生产经营考核指标5查煤矿当年及上一年资料。总

4、体生产经营目标超设计（核定）生产能力的，“安全生产目标”大项不得分；未纳入总体生产经营考核指标该项不得分；目标未体现保持或提升扣3分示例见附录2.22.目标应可考核，内容应包含事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理等方面，体现“零死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击地压事故）”等方面要求4查资料。安全生产目标内容缺项或不可考核，1项扣1分1.本条所规定的事故防范目标应包括人身伤亡事故和非人身伤亡事故的控制指标。2.本条所规定的灾害治理目标是指对本矿主要灾害治理效果的目标目标措施及执行分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、专业或科室，以及每项任务的

5、责任岗位、支持条件（人、财、物）和完成时限最好列表5查现场和资料。1项未制定工作任务扣1分；责任岗位、支持条件和完成时限，1项不明确扣1分；抽查工作措施，1条未落实扣1分；对照岗位目标任务及措施，随机抽考科室负责人2名，1人不清楚自身任务及措施扣1分目标考核1.每季度统计目标任务完成情况，未按时完成的应分析原因，提出改进措施事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理，体现“零死亡”，瓦斯“零超限”和“零透水”“零自燃”最好列表3查资料。未按要求统计不得分，少1次扣2分；未分析原因提出改进措施，少1项扣1分本条所规定的改进措施是指保障最大限度地完成年度目标的措施2.制定年度安全目标考核方案，有具体的

6、考核指标、奖惩措施文件3查资料。无年度安全目标考核方案不得分；考核方案里无具体的考核指标扣2分；考核方案无具体的奖惩措施扣2分3.根据年度安全生产目标完成情况，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理文件4查资料。未考核不得分；未纳入绩效管理或未兑现考核1次扣2分三、矿长安全承诺（50分）建立公示1.煤矿对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、考核作出规定由工会组织会员代表打分，总共承诺10条，完成1条承诺得10分，所得分数呈交集团公司作为矿长年度安全奖励的依据；强令他人违章冒险作业、安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；在安全事故发生后，隐瞒

7、不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，依法追究刑事责任。5查资料。未作出规定不得分；内容缺1项扣1分煤矿应在安全承诺相关制度中明确矿长安全承诺建立、公示、兑现和考核的要求2.矿长每年向本单位全体职工进行公开承诺，签署承诺书并在行人井口（露天煤矿交接班室）公示保存纸质的承诺、签名。标准化要求（字数少，方便矿领导记忆）及晋城市要求的分别做在一块牌板上。5查现场和资料。未签署或未公示不得分承诺内容矿长安全承诺内容应包含但不限于：保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班

8、子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故干干净净就这10条，方便矿领导记忆10查资料和现场。缺1项内容扣2分，随机抽考23名煤矿领导，1人不了解承诺内容扣1分示例见附录2.3兑现矿长严格兑现安全承诺保存安全费用提取复印件15查现场和资料。现场抽查承诺践行情况，发现1条不兑现扣2分；涉及重大隐患行为的该项不得分并执行达标一票否决考核矿长将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告，经职工代表评议，并将评议结果纳入矿长年度绩效管理矿长述职报告增加上年“安

9、全承诺兑现情况”保存文件发文登记复印件，表明公开了15查资料。未向全体职工公开承诺兑现情况扣5分；未进行评议扣5分；未纳入绩效管理扣10分，考核未兑现扣10分1.矿长在职工代表大会上作的年度述职报告，其内容应包含矿长安全承诺的兑现情况，并由职工代表进行评议。2.煤矿应将评议结果纳入矿长年度绩效考核。矿长年度绩效由上级公司进行考核的，上级公司应将考核结果告知煤矿并由煤矿存档得分合计：附录2.1煤矿安全理念示例示例1：人人尽责、人人享有，树牢红线、坚守底线；科技兴安，持续推进“四化”建设；安全生产大于天，保安全就是保生产；保障职工合法权益，改善职工生活环境，提升职工幸福指数。示例2：安全高于一切，

10、首在预防，综合治理；持续推进“四化”建设；安全规程系生命，自觉遵守是保障；生产再忙，安全不忘，人命关天，安全在先；坚持员工与企业共建美好家园，共享发展成果。示例3：“1234”安全管理理念：“1”树牢安全生产红线意识；“2”企业与员工共建家园、共促发展、共享成果；“3”建立领导层、管理层、基层层层有责任、人人扛指标的全员安全管理体系；“4”以机械化、自动化、信息化、智能化为努力方向，全面提升煤矿安全生产水平。附录2.2煤矿安全目标示例示例1：XX高瓦斯煤矿XX年度安全目标示例1.零死亡、零重伤，瓦斯零超限；2.轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降2

11、0%；3.重大风险管控方案100%落实；4.零重大隐患，一般隐患按期闭合率不低于98%；5.安全培训合格率100%，岗位操作人员持证率100%；6.设备完好率不低于95%，特种设备定期检验率100%；7.全年内部自查和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素均达到一级标准化要求，各专业平均分不低于上一年。示例2：XX二级安全生产标准化煤与瓦斯突出矿井XX年度安全目标示例1.零死亡、零重伤；2.零超限、零突出、零透水；3.杜绝六级以上人身事故，轻伤事故率小于3%；杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降10%；4.重大风险管控方案100%落实；5.零重大隐患，A类、B类一般隐患数

12、量同比下降10%，一般隐患按期闭合率、一次验收合格率不低于98%；6.安全培训合格率100%，岗位操作人员持证率100%，特种作业人员持证率100%；7.设备完好率不低于95%，特种设备定期检验率100%；8.各项安全资金到位率100%；9.全年内部自查和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素均达到一级要求。附录2.3矿长安全承诺示例示例1：我是XX煤矿矿长XXX，是本矿安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。为保障职工的生命安全和身体健康，防止生产安全事故发生，现郑重承诺如下：一、认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全“红线意识”，严格执行安全生产法煤矿安全

13、规程等法律、法规、规章和标准。二、建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，设立安全管理机构并配齐安全生产管理人员，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。三、保证安全投入满足安全生产需要，不断改善生产生活条件。建立安全费用提取制度，按规定足额提取和使用安全费用。不加班延点，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。四、组织制定并实施安全生产教育和培训计划，按规定开展教育培训。为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并督促其正确佩戴使用。五、督促、检查全生产工作，防范化解重大安全风险，

14、及时消除生产安全事故隐患。按规定建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作机制，开展安全风险辨识评估、安全风险管控、事故隐患排查和治理。六、组织制定事故应急救援预案及年度灾害预防和处理计划，按规定组织演练和实施。七、严格执行煤矿领导带班下井制度，矿领导不违章指挥，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患和险情，制止违章违纪行为，不违章指挥，不超能力组织生产，遇到险情时立即撤出人员。八、按规定及时、如实报告生产安全事故，做到不迟报、不瞒报、不漏报。承诺人：矿长XXX年月日示例2：我是XX煤矿矿长XXX，是本矿安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。为保障职工的生命安全

15、和身体健康，防止生产安全事故发生，我郑重向全体员工承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：一、牢固树立安全“红线意识”，建立健全安全生产责任制，建立完善安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。二、按规定足额提取和使用安全费用，持续保持煤矿安全生产条件，保护职工生命安全和身体健康。三、组织制定本矿安全生产规章制度，严格履行安全职责，持续推进安全生产标准化管理体系创建和完善工作。四、组织制定本单位操作规程，严格按设计施工，杜绝超能力组织生产，保证正常生产接续。五、自觉接受安全监管监察部门的监督管理，严格落实监管监察部门提出的整改指令，按要求整改到位。六、开展风险管控和隐患治理，督促、检查全矿安全生产

16、工作，严格管控安全风险，如实报告重大安全风险，及时消除事故隐患。七、按安全设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备和设施符合国家相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产的工艺、设备。八、保证矿领导带班下井（坑），矿领导班子不违章指挥，监督检查安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。九、组织制定本矿安全生产教育和培训计划，保障职工安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。十、保证不加班延点，为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育职工按照使用规则佩戴、使用。十一、发生生产安全事故，及时、如实向上级主管部门报告，组织事故应急救援。十

17、二、组织制定并实施本矿事故应急救援预案，并及时修订，督促开展事故应急救援演练，确保本矿事故应急救援预案得到有效落实。承诺人：矿长XXX年月日第3部分 组织机构表3-1煤矿组织机构标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法【执行说明】一、安全办公会议机制（10分）内容建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制，议定内容包括安全生产理念和目标、机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重大灾害治理方案、应急救援预案、重大风险管控方案、采掘（采剥）接续计划等工作的制定和调整等，形成会议纪要10查资料。未建立机制不得分；重大安全事项制定或调整无会议纪要，1项扣1分；非矿长牵头或无授权，1次扣1

18、分煤矿应将本条规定的事项纳入安全办公会议职责范围，在满足本矿安全办公会议机制要求的前提下，会议可灵活采用现场、视频、语音等形式二、职责部门（90分）安全管理1.设有安全生产监督管理部门，并明确制定安全生产规章制度、现场监督检查、“三违”行为的制止和纠正等职责8查资料。职责未明确1项扣2分，部门职责不履行1项扣1分2.明确负责安全生产理念目标、安全承诺、安全生产监督管理、绩效考核和持续改进管理职责的部门10查现场和资料。1项职责未明确扣2分，部门职责不履行1项扣1分专业管理1.明确负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作职责的部门8查现场和资料。1项职责未明确扣2分，部门职责不履行1项扣1分2.设有负责矿井采掘（露天煤矿钻孔、爆破、采装、运输、排土）生产技术管理的部门，并明确技术管理及现场监督检查执行情况等工作职责10查现场和资料。1项职责未明确扣2分，部门职责不履行1项扣1分“技术管理及现场监督检查”，是指采掘作业的技术管理及现场指导检查等专业管理职责，应重点依据国家及上级有关规定制定专业管理政策或办法，总结分析现场存在的专业管理问题，指导本专业各级管理及现场作业人员依规管理、依规作业3.设有负责安全生产调度管理的部门,明确矿井生产调度指挥、应急管理，安全监测监控（露天煤矿调度监控）及井上下（露天煤矿坑上下）通信系统管理等工作