复政发酒类流通管理工作实施方案(3篇)

1、第9页共9页复政发酒类流通管理工作实施方案敖汉旗酒类流通管理工作调查报告近几年，我旗酒类管理工作在旗委、旗政府的正确领导下，认真履行职责，广泛开展宣传，以规范备案登记办理为中心，以规范酒类市场秩序为重点，以广大人民群众喝上“放心酒”为目的，切实加强对酒类流通行业的监督管理，确保了酒类市场健康稳定的发展。一、酒类流通行业的基本情况敖汉旗共有白酒生产企业_家，酒类经营户_家，其中酒类批发企业_家，酒类零售商_家，全旗白酒年生产量_吨以上，酒类商品的年销售量在_吨以上。截止目前，酒类备案登记达到_余家。二、管理机构建设情况敖汉旗商务局于_年组建，单位性质为全额事业单位，政府工作部门，人员编制核定_人

2、，已有_人取得商务综合执法证。由市场运行调节股负责酒类备案的宣传、登记和市场管理等相关工作。三、工作开展情况(一)领导重视，加强宣传。为贯彻落实酒类流通管理办法，使全旗广大人民群众喝上“放心酒”，旗委旗政府高度重视酒类流通管理工作，成立了专项领导工作小组，出台了敖汉旗加强酒类流通管理工作实施方案(敖政_发_74号)文件，掀开了酒类流通管理工作的序幕。一是开展了酒类流通管理办法宣传周活动，制作宣传条幅_幅，发放不得向未成年人出售酒类商品的警示牌_余份，印发酒类备案登记公告、酒类流通宣传提纲和酒类流通管理办法小册子_余份，广泛宣传加强酒类流通管理工作的重要意义，使酒类批发企业、零售企业和广大消费者

3、对酒类流通管理办法深刻理解和认识，营造共同遵守办法的氛围，为有效开展酒类管理工作奠定了良好的基础。二是在首届银河金街啤酒节活动期间，积极宣传_部酒类商品批发经营管理规范和酒类商品零售经营管理规范两项行业标准，严格落实零售商促销行为规范，监督、检查禁止向未成年人出售或品尝酒类产品，确保将啤酒节办成隆重、健康、安全、充满活力，成为有影响力的商务节、快乐节。三是为学习酒类流通管理先进地区的经验，先后到宁城县、林西县考察酒类市场管理情况，重点对酒类市场管理和商务执法大队建设等工作进行了探讨，同时详细了解商务局执法大队建设、人员编制等相关情况，学习了商务执法程序和案卷装订等商务执法工作。(二)依法行政，

4、规范备案登记。酒类经营备案登记是酒类监管工作的重心之一，为做好备案登记工作，我局指派专人负责办理酒类流通备案登记表，严格_酒类经营者的经营资质和申请资料，并做好备案材料的归档和台账的记录工作。(三)加强随附单管理为进一步加强酒类流通随附单管理，做好随附单的发放、领取、登记、保管等各环节的工作，建立了随附单领取台账登记制度，详细记录酒类批发单位名称、法人代表、随附单号段和联系电话等信息。严格_申领随附单的酒类批发单位的经营状况、储藏能力等情况，_合格后，方可领取随附单，同时签定敖汉旗酒类流通随附单使用管理责任状，截止目前，申领随附单的酒类批发单位_家(共计_本)。(四)加大执法力度，规范酒类市场

5、秩序。建立酒类市场常态化监管和部门联动机制，严厉打击制售假冒伪劣酒的违法行为，重点对酒类流通备案登记、随附单和购销台账进行检查，杜绝无证照经营，堵塞假冒伪劣酒进入流通领域的渠道。制定酒类市场专项整治实施方案，开展专项整治活动，共出动执法人员_人次，出动执法车辆_台次，查处各类案件_起，查处无酒类流通随附单的散装白酒23桶、瓶装白酒_余件。通过执法检查，有力地打击了违法行为，进一步推进了备案登记和溯源制度，确保酒类流通工作的顺利实施。四、亟待解决的问题酒类流通管理工作涉及的范围较广，点多、线长，加之各方面的原因，存在的问题也比较突出，主要有：(一)实行酒类经营备案登记制和经营溯源制是酒类流通管理

6、的一项基础性工作和重点工作，但绝不是管理工作的全部，大量的工作是对酒类流通环节的日常监督管理，这是一项长期的工作。但从目前来讲，在人力，财力、物力上都得不到有效的保证，这样就给工作带来很多困难。(二)实施酒类流通管理的政策依据是_部颁发的酒类流通管理办法，而“办法”作为一项国家的行业规定，尽管带有一定的强制性，但它毕竟不能等同于法律，这就需要在具体工作中，多做政策宣传，多做思想动员工作，一味强调强制实施，就有可能适得其反，甚至会引起行政诉讼。(三)执法队伍的问题。由于机关机构的改革，编制、职能等各方面一时无法明确，因此，给工作造成诸多困难，建议上级部门给予支持，尽早组建执法队伍。(四)按酒类流

7、通管理办法第六条规定，酒类经营者在工商局核发营业执照后，才作酒类流通备案登记，使得备案登记难度加大。(五)因酒类流通管理办法未明确酒类流通备案登记证的年检，使得对酒类经营者的管理工作存在着难度。(六)由于缺乏经营许可的准入制约，外地酒不论优劣任意进入市场倾销，甚至搞不正当竞争，使本地酒生存空间越来越小，生存艰难，严重影响本地区酒品牌发展。酒是高税产品，因此也影响了经济发展。(七)酒类商品流通乱而无序。目前难以开展酒类商品消费市场的统计工作；无法及时掌握本地产酒出市和外地产酒进市的情况；不了解酒类商品消费结构和消费发展趋势，无从入手进行酒类商品消费市场的宏观调控指导。(八)食品安全隐患严重。目前

8、，酒类消费市场上假冒伪劣酒呈泛滥之势，一些制假者不仅用低劣酒灌装畅销酒、高档酒，甚至用食用酒精、工业酒精兑水灌装，严重威胁人民群众身体健康。同时，消费者不敢放心饮酒，影响了消费者的消费信心，进而影响到酒类消费市场。五、建议(一)酒类是特殊商品，其质量优劣直接关系到消费者的生命安全，加大酒类经营的立法，具有特别重要的意义，我们在认真调查研究、充分听取群众呼声和意见的基础上，提出以下关于酒类流通立法和市场管理的建议：1、市场监管要有法可依，建议由_颁布酒类流通管理条例，强化对酒类流通的法律监督。2、建立酒类专卖管理机构，将监管和业务集中化，建立自上而下统一的、隶属于_部门管理的酒类流通管理局，赋予

9、行政执法职能，专门负责酒类流通的管理工作。3、加强对流通市场的检查，建立酒类市场准入制度。实行酒类市场准入制是管理酒类流通市场的一个重要手段。准入制要求进入市场的酒类产品及经营者，必须取得进入市场和经营的所有资格。该制度一旦推行，就可以保护那些具备酒类产销资格和条件的企业或个人进入市场，并扶植其健康发展。同时，也能很好的限制那些不具备资格和条件的商家进入市场，这对净化整个市场环境，至关重要。4、健全_投诉体系，完善社会参与渠道。畅通12312_投诉服务热线，配备必要的_投诉工作设备，建立相应的_投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人负责相关事务，开展_投诉、预警、咨询服务，形成有效、全方位

10、覆盖的市场监管公共服务平台。建立_奖励制度，调动社会力量参与市场监管积极性。5、建议对现有酒类管理人员进行全员培训，提高行政执法人员的业务素质和思想素质，切实树立正确的管理理念和服务思想。努力把酒类管理队伍建成一支思想素质高、业务技能强的专业化管理队伍。6、建立酒类生产商、经销商及有关岗位“持证上岗”制度，实行酒类流通从业人员资格证制度，全面提升从业人员素质。(二)关于实施“放心酒”工程的建议鉴于酒类商品的特殊性，汲取“问题奶粉”的教训，借鉴“放心肉”工程的成功经验，建议启动实施“放心酒”工程，其主要内容应包括：1、建立“酒类商品质量溯源管理体系”，所有的酒类商品必须实行防伪标识，并在该网络备

11、案。2、实行“放心酒”的生产、销售招标制度和最高限价制度。3、建立“守法经营、诚信经商”的市场诚信经营机制，制定相关标准，开展“放心酒”示范店创建活动。4、给予酒类流通管理部门与酒类商品质量溯源管理体系配套设备的支持。复政发酒类流通管理工作实施方案（二）烟台市酒类流通管理工作明白纸一、_要办理酒类流通备案登记。作为特殊商品的酒类商品，事关人民群众的身心健康和切身利益。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，_部颁布酒类流通管理办法(以下简称)，并于_年_月_日起实施。二、办法监管的酒类商品概念是什么。办法中的酒类指酒精度(乙醇含量)大于

12、_%(体积分数)的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。品种含白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、进口酒等，但经有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。三、哪些经营者需办理酒类流通备案登记。逾期未办理_部门应如何处理。从事酒类批发、零售的单位或个人应当在取得营业执照后_日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。如逾期未办理，商务主管部门依据办法第二十七条规定，予以警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处二千元以下罚款，并可向社会公告。四、酒类流通管理的载体是什么。_部门主要通过酒类流通随附

13、单(以下简称)对酒类经营者的经营行为进行监管，以随附单上的记载事项为依据，利用_部全国联网查询系统，对是否为合法酒类商品进行判断，并对经营者违法行为依办法处以警告、责令改正、没收、罚款等。五、酒类流通溯源制度(开具或索取随附单)有什么意义。这一制度的关键在于记录信息的真实及信息间的衔接，酒类经营者有义务完整、准确、真实地填写酒类流通随附单，并保证其经手的流通信息的衔接有效合理。通过检查各项所记录信息及其衔接是否真实、有效、合理，可以帮助酒类经营者、消费者和主管部门识别信息的真伪，明确责任主体，追溯至问题的所在，增加抓获售假、制假者的机会。使酒类经营者增强依法诚信经营意识，自觉销售合法酒类商品，

14、实现规范化酒类经营管理；使消费者加强_观念，自觉到合法酒类经营场所购买酒类商品，积极_违法经营行为保护自身权益；使办法深入人心，形成全社会的监督约束机制。六、酒类流通溯源制度(开具或索取随附单)有哪些具体规定。办法第_条设定了酒类流通溯源制度，要求经营者主动填写和索取酒类流通随附单，详细记录酒类商品的流通信息，通过酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的衔接，使主管部门、经营者和消费者了解酒类商品的流通过程，防止假冒伪劣酒类商品流入市场。七、向未成年人销售酒类商品或未在经营场所显著位置予以明示，_部门可采取哪些措施。办法第三十条规定，予以警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。八、社会公

15、众应如何参与酒类流通管理工作。复政发酒类流通管理工作实施方案（三）酒类流通管理工作情况汇报自市局_加强酒类流通管理工作_下达以来，我办严格按照“积极稳妥、有序推进”的方针，认真谋划、精心_，深入贯彻落实酒类流通管理办法，各项工作取得了显著进展，现将我们的主要做法作一简要汇报：一、建立_，强化领导四、规范行为，推行随附单制度酒类流通管理办法的核心是酒类流通溯源制度，而实施“随附单”制度是实施酒类商品质量可溯源性的关键。在开始实施随附单之初，我们将随附单领取登记、使用与管理办法，告知到每个经销商，就随附单实施办法向大家进行说明，充分征求意见、得到了多数经销商的认可。为把使用随附单制度全面推向纵深，对前来我办办理备案登记的商户我们都一一耐心细致地讲解使用随附单的意义和使用方法，在对市场检查过程中，对每个酒类经销商讲解不遵守随附单使用制度将要受到何种处罚。今年_月、_月份我办先后两次重点检查了全区酒类代理商和酒店的酒类流通随附单的使用和索取情况