桥梁工程施工安全专项风险评估报告

1、桥梁工程施工安全专项风险评估报告施工安全风险专项评估报告评估小组成员名单分工姓名职称/职务签字评估小组负责人评估小组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人概述高速公路工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策

2、措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对海西高速公路网XX复线福鼎贯岭至柘荣段设计图纸（XX工程咨询集团有限公司）、XXXX复线XX高速公路A4标实施性施工组织设计（编制单位：XXXXXX复线XX高速公路A4项目经理部）等项目建设资料进行研究的基础上，用科学的评估方法和规范的评估程序，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的

3、科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。公路桥梁、路基、隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次针对XXXX复线XX高速公路A4标桥梁工程进行专项风险评估，对其中属于高度风险的金峰1号大桥进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。目录TOC o 1-5 h z一、编制依据-1-

4、HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.1、项目风险管理方针及策略-1- HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.2、相关的国家和行业标准、规范及规定-1- HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1.3、项目设计和施工方面的文件-2-二、工程概况-4-2.1、工程简介-4-2.2、工程概况-5-2.3自然条件-5- HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 2.4金峰1号大桥工程地质评价-5- HYPERLINK

5、 l bookmark24 o Current Document 三、金峰1号大桥安全专项风险评估-6- HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 专项风险评估思路-6- HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3.2施工作业活动风险分解-6- HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 3.3风险源普查清单-7-3.4风险分析-8-3.5、风险估测-10-重大风险源风险估测-14- HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 3

6、.6.1重大风险源评估思路-14-3.6.2风险矩阵的建立-14-3.6.3安全管理评估指标-16-3.6.4桩基施工风险评估-17- HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 3.6.5墩柱施工风险评估-19- HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 3.6.6盖梁施工风险评估-20- HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 3.6.7架桥机安装施工风险评估-21- HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 3.6.8重大

7、风险源汇总-22-风险控制措施-22- HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 风险接受准则-22- HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 一般风险源控制措施-23- HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 重大风险源控制措施-25-评估结论-29- HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 3.8.1重大风险源等级汇总-29- HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 3.8.

8、2评估结果分析-30- -一、编制依据1.1、项目风险管理方针及策略1、项目风险管理方针：尽早识别风险；用施工方案减少或避免风险；认识存在的风险；提出处理存在的风险方法。2、项目风险管理策略：在工程施工的开始，应将工程风险全部分类列出。对可能出现的每个问题或事故，如何尽早鉴别，在施工组织方案中如何实施予以说明。应将风险表给所有的责任人交底，对操作人员作风险意识的培训。1.2、相关的国家和行业标准、规范及规定1、中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）；3、中华人民共和国职业病防

9、治法（中华人民共和国主席令2011第50号）；4、中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号）；5、中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改）；6、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；7、特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；8、建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）；9、公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）；10、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）；11、关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行

10、工作的通知（交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行）；12、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；13、公路工程技术标准(JTGB012003)14、公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2004)15、公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011)16、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程(GJG130-2011)；17、建筑拆除工程安全技术规范(JGJ147-2004)；18、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)；19、生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)；20、安全带(GB6095-2009)；21、安全帽(G

11、B2811-2007)；22、起重机械安全规程(GB6067-2010)；23、用电安全导则(GB/T13869-2008)；24、噪声作业分级(GB80-1995)；25、施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)；26、公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)；27、安全评价通则(AQ8001-2007)；28、安全预评价导则(AQ8002-2007)；29、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)(交通运输部)。1.3、项目设计和施工方面的文件1、海西高速公路网XX复线福鼎贯岭至柘荣段设计图纸(XX工程咨询集团有限公司)2、XXXX复线XX高速公路A4标实施性施

12、工组织设计(编制单位：XXXXXX复线XX高速公路A4项目经理部)二、工程概况2.1、工程简介XXXX复线XX高速公路A4标路线起点位于金钗溪村西南侧，沿线建里洋1号大桥、里洋2号中桥、里洋3号大桥、犁头隧道，穿越犁头峙山，于坑口垄设管阳互通立交与G104线（管阳镇）相接，建晏溪大桥跨越晏溪，经晏溪里北侧,站坪洋北侧，建金峰1号大桥、金峰2号大桥、金峰3号大桥，经广化村南侧，建广化大桥，经岙岭村南侧，刘洋村北侧，建刘洋大桥，终点位于管阳镇园潭村（福鼎市与柘荣县交界处）。本项目起点桩号K21+950,终点桩号K32+272.79，路线全长10.323公里。全线路段按双向四车道设计，路基宽度24.

13、5m,设计行车速度80Km/h。项目合同金额40532.3533万元（含暂定金），合同工期24个月。本项目参建单位如下：建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：检测单位：本合同段共有大桥8座，中桥1座，互通跨线桥1座，桥梁合计2053.1m,通道桥94m/4座。2.2、工程概况金峰1号大桥中心桩号K26+138,为6X30PC连续钢构T梁，桥梁全长190.5m，桥墩为圆柱墩，桥台为U型台、扩大基础及柱式台。金峰1号大桥桩基合计26根，桩系梁4个，圆柱墩20根，盖梁10榀，30mT梁预制60榀。2.3自然条件1、地形地貌金峰1号桥桥址区属丘陵坡地地貌，跨越溪头沟谷，常年流水，两侧地势陡峭，植被不

14、发育。沟谷呈U型，河床基岩裸露，最大相对高差约54m。金峰1号大桥第一跨上跨线现状管沈公路。2、气象区内沿海和内陆温差悬殊，气候类型多样，灾害天气频繁。西北部山区温凉湿润，年平均气温在16.4-16.8C，最高气温37.3C，最低气温-9.8C，无霜期235天，寒潮次数多、强度大、时间长，多年平均降水量1934-2055mm。1-5月阴雨绵绵，11月-次年3月经常大雾弥漫，7-9月台风季节。3-4月春雨期，降水量占全年的16%-21%；5-6月梅雨季，降水量占全年的25%-35%；7-9月台风雨季，降水量占全年的25%；10月至次年2月少雨季降水量占全年的17-21%。3、水文区内地下水类型主

15、要为第四系松散岩类孔隙水与基岩裂隙水两类。松散岩，类孔隙水赋存于冲积、冲洪积成因的松散堆积物中，分布于山间盆地和河流两侧，山间盆地和河流两侧以粗颗粒堆积物为主，地下水为孔隙潜水或承压水，部分地区形成双层或多层含水层。基岩裂隙水有风化裂隙水和构造裂隙水两类，地下水主要赋存于侏罗纪火山岩及侵入岩体裂隙中。4、地震本路段沿线场地地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。本项目公路可不考虑软土震陷、砂土液化对工程的影响，不存在断层地震位错效应。2.4金峰1号大桥工程地质评价全线桥址区在设计勘探范围内场地未发现活动性断裂，未见空洞、采空区等洞穴，场地周边未发现滑坡、泥石流等不良地质作用和软土、饱

16、和液化图层等。三、金峰1号大桥安全专项风险评估专项风险评估思路桥梁工程专项风险评估是指将总体风险评估等级为III级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。桥梁工程专项风险评估的步骤如下:（1）分解施工作业程序,形成评估单元。（2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。（3）利用安全系统工程的方法进行风险风析。（4）辨识重大风险源。（5）对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。施工作业活动风险分解桥梁工程施工作业程序分解包

17、括分项工程及工序（单位）作业划分。参照公路工程质量检验评定标准（JTGF80-2004）,以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序（单位）作业的层次进行分解，熟悉单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程和工序（单位）作业，评估单元大小视风险评估具体需求而定。作业程序分解情况应作为风险评估过程的记录之一。为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。金峰1号大桥的施工作业活动分解如小表所示。金峰1号大桥施工作业活动分解单位工程分部工程分项工程子分项工程工程名称工程名称序

18、号工程名称序号工程名称金峰1号大桥基础及下部构造1桩基1桩基成孔2钢筋加工及安装3桩基浇筑2系梁1钢筋加工及安装2模板工程3混凝土浇筑3墩柱1钢筋加工及安装2支架、模板工程3混凝土浇筑4盖梁1钢筋加工及安装2模板工程3混凝土浇筑上部构造1预制T梁1钢筋加工及安装2模板安装3混凝土浇筑4预应力的加工及张拉2T梁安装1T梁安装桥面系1桥面1钢筋加工及安装2混凝土浇筑2护栏1钢筋加工及安装2模板安装3混凝土浇筑3.3风险源普查清单施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、相关人员调查等方式，结合指南中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，对照桥

19、梁施工事故类型对照下，形成本桥梁的风险源普查清单。金峰1号大桥风险源普查清单序号风险源判断依据1桩基施工坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击2系梁施工起重伤害、触电、机械伤害、高处坠落、中暑、物体打击3墩身施工坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落4盖梁施工坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落5钢筋加工及安装施工坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落6模板安装施工起重伤害、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落、火灾、爆炸7砼浇筑施工坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落、8预应力张拉施工起重伤害、触电、机械伤害、

20、中暑、物体打击、高处坠落、爆炸9桥面系及附属工程高处坠落、物体打击、机械伤害10架桥机预制梁安装施工坍塌、高处坠落、台风11临时设施拆除坍塌、物体打击、高处坠落3.4风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。丰厦用喪全帝II血苗噸airft未保忙卜目牌畀习翱徉打击t心找衛A力不足ttftitill不足耒挂SS卡全两桥险亂密图H乱旁不足I、U防护启耸駆示足1r買工吐机昇来19丑酬不刍施工工人怦业不为安全旬fe暂巫不当税4H|XL誉边1弋|身,整扇卜1未耳蹬粗卜1未IS镇定

21、*%土石卜H机只及普未匱定|/沟瀬斬I320极其危险，不能继续作业5160320高度危险，要立即整改470-160显著危险，需要整改32070一般危险，需要注意20.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1(2)事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，如下表所示：按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103W死亡（失踪）10或10W重伤5010W死亡（失踪）30或50W重伤100死亡（失踪）230或重伤三100按直接经济损失等级标准表等级

22、1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010WZ5050WZ121.29WMW121.16WMW813WMW50.90WMW20.8364桩基施工风险评估1）人工挖孔桩作业事故可能性评估根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故性评估体系建立要求，建立人工挖孔桩作业事故可能性评估指标。序号评估指标分类赋分值得分1桩长L三15m4-64分10mWLV15m2-3L10m0-12地形条件山岭区2-32分平原区0-13土石条件四类-六类土（常采用爆破法）33分一类土（松土、砂类土）3二类土（粘性土、密实砂性土）04地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-31分施工区域内地质

23、条件良好0-15地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-32分地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害气体存在有毒有害气体分布1-30分无有毒有害气体分布07地下构筑物存在车事和民用光缆等，可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-30分无地下构筑物分布0合计（R）12根据公式墩柱施工事故可能性分值P=yXR=0.8X12=9.6，参照表典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁人工挖孔桩施工重大危险源事故可能性等级为3级。典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p三14很可能46Wp14可能33Wp6偶然2PV3不太可能1严重程度等级如果发生孔桩坍塌事故，会造成暴露在施工作业环境中的