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文档简介
1、第18页共18页工程跟踪审计实施方案(一)、审计方案如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:1、成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,都具有中级职称,均为注册造价工程师;2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;3、及时收集和整理图纸、会审、变更、试验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料,并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;4、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同时现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关工序,特别
2、是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图象资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。5、最终审计:对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事_,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。(二)审计工作步骤:1、资料收集阶段:合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、_。随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。2、跟踪审计和
3、初算阶段:(1)、跟踪审计:签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及时核实设计变更、隐蔽验收及其他相关资料。(2)、初算:跟踪审计期间,一直到竣工验收之前,进行主体工程的工程量(包括基础和主体钢筋混凝土、钢筋用量、砌体等工程)初步计算工作。3、竣工结算初审:工程竣工验收合格、施工单位提交竣工结算报告并转交我方后,利用_个工作日对整个工程进行初审,其间将随时向业主、监理单位落实有异议的问题。初审完毕,向业主提交初审结果。4、竣工结算会审:初审完毕后进入会审阶段。由业主(监理)、施工单位、造价咨询各方进行会审,核对工程
4、量及造价,形成完整的结算文件。对有争议的问题,将协调有关各方共同确认后定案。该阶段计划(五)个工作日。5、出具最终审核报告:在工程结算定案并由各方签字盖章确认后,出具最终结算审核报告。此间将协助业主做好甲供材转帐工作,并列出应扣除的费用,以及竣工决算时应注意的工程结算方面的问题,出具准确无误、真实可靠的工程结算审核报告,该阶段计划用_个工作日。(三)、审计工作内容1、复核经建设监理单位确认的施工图预算;2、对整个项目进行施工阶段的现场跟踪勘察;3、审查勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备材料购货合同、分包合同;4、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案;5、复核监理单位投资
5、控制计划;6、提供有关工程投资方面的咨询;7、复核工程经济签证;8、复核经建设监理单位确认的月结算、年度结算,为建设单位调整投资计划、动态控制工程款拨付提供参考意见;9、为保证工程节约投资提供合理化建议;10、审核工程最终结算。(四)审计方法:如果我所有幸参加工程的跟踪审计,我们将采用目前国内最先进的审计手段和方法完成该项审计工作,做到计算准确、表达清晰、页面美观大方、一目了然。(1)、工程量计算采用北京广联达工程预算软件;(2)、钢筋分析采用北京广联达钢筋统计软件;(3)、定额采用青岛英特尔公司开发的在_省通用的预算软件;(4)、计算书全部采用电子表格打印。(五)审计所需资料本工程审计需要下
6、列资料:1、施工图(包括建施图、结施图、水施图、电施图、设施图等);2、施工图预算;3、图纸会审记录;4、设计变更记录;5、工程经济签证;6、材料签价单;7、月结算(月报量);8、已审批的施工组织设计(施工方案);9、施工合同、分包合同及材料设备供货合同;10、洽商、补充协议;11、中标通知书、投标书等。另外,在审计过程中尚需查阅其它有关技术资料(如隐蔽工程验收记录)、_等。(六)、合理化建议1、每月的工程量月报和进度报量经监理审核完毕后再经我方审计人员再次核准签字后才能作为工程款支付的依据,以确保工程款不会超付。2、我方审计人员均具有较丰富的现场施工经验,故工程施工过程中如有设备、材料选用、
7、施工技术方案等方面的问题也可邀请我方审计人员参与提供意见。3、我方审计人员可同时作为业主的顾问,在一些重大问题的决策等方面提供自己的专业咨询服务。给业主当好参谋,维护好业主的合法利益。4、我方审计人员可参加所跟踪审计工程的图纸会审并独立提出自己的意见。工程跟踪审计实施方案(二)为了进一步巩固_的成果,提高_项目严格规范水平,根据_安排,结合_要求,审计部门组成审计组,对_项目进行专项审计,具体安排如下:一、实施目的通过此项审计的开展,梳理相关资料,增强项目开展的规范、节约力度,达到控制造价的目的。二、审计对象三、审计期间及审计范围四、审计依据:五、人员安排审计组长:_审计组员:_四、时间安排检
8、查工作时间:_五、检查内容1、_项目开工至今的所有项目实施管理情况,重点关注以下内容:(1)项目管理的各项流程是否符合_制度要求。(2)达到公开招标标准的项目(包括暂估价项目和暂估价材料)是否进行了公开招标。(3)合同条款是否与招标文件及投标承诺一致,合同是否经过_部门的审核,签字是否齐备。(4)合同条款中预付款、进度款、结算款的支付进度和方式是否实际执行到位。(5)项目各参建方是否按合同约定的工作内容、工作方法进行工作。(6)如有违反合同约定的情况,是否已按照合同约定的违约责任处理方式执行。2、_开工至今的所有变更、签证的管理情况。重点关注以下内容:(1)设计变更和现场签证的程序是否符合合同
9、条款的约定;(2)签证是否有拆分从而规避审批流程的;(3)是否有书面约定计价方式的,约定是否合理;(4)变更签证是否经过监理、跟踪审计、_审核,是否对变更签证的过程造价进行了测算;(5)变更、签证是否有重复申报的;(6)变更、签证是否真实有效。3、_项目投资控制情况。重点关注以下内容:(1)各单项项目合同金额的支付情况,占合同金额比率;(2)所有项目发生费用占批复投资额比率,是否有超概算情况。4、_项目会计核算的账务处理情况,重点关注成本项目分类的合理性及入账金额的准确性。5、_项目资料归档是否及时、完整。六、审计方式现场审计与抽样审计结合七、检查要求:审计组将依照各项相关制度和规定,依照本方
10、案独立的开展本次专项检查工作,并在检查过程中加强沟通协调,征求各方意见,保证检查结果真实有效,为领导决策提供参考依据。工程跟踪审计实施方案(三)一、项目名称:建设局_国道两侧绿化工程竣工决算情况审计。二、编制的依据根据审计署审计机关审计方案准则、审计国家建设项目审计准则、审计机关审计重要性与审计风险评价准则、审计机关审计项目质量控制办法(试行)及建设审计局正审通_号审计通知书制定本实施方案。三、被审计单位基本情况和工程概况:受建设局委托,建设市政园林管理站负责_国道两侧绿化工程项目的管理。新建的“_国道两侧绿化工程”坐落于_国道两侧,该工程于_年_月_日建设局委托“河北博螯项目管理有限公司”作
11、为招标代理机构;_年_月_日至_年_月间委托监理与_工程咨询有限公司签订建设工程委托监理合同;_年_月_日由“_实业集团建筑工程有限公司”中标施工;于_年_月_日开工建设,同年_月_日竣工至今未取得“工程验收报告”。四、审计目标通过审计,发现和揭露项目管理过程中存在的违法违纪问题,审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。分析产生问题的根本原因,进一步提高工程项目的管理,提出合理建议。五、审计范围、内容和重点(一)审计的范围:该项审计范围是建设市政园林管理站和施工单位“_项目管理有限公司”,根据需要可延伸审计财政、建设等主管部门和项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位。审计期限
12、为_年至_年,必要时,可追溯其他年度。(二)审计内容和重点1、项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制落实情况。审查项目法人责任制是否落实;依法应进行招投标的项目是否按“公开、公正、公平”等原则进行招投标,是否存在虚假招标、地方保护、无证和越级承揽工程及违法转包分包等问题;项目合同是否真实有效,有无利用业主优势,要求承包方垫资或压低标价影响工程质量等问题;项目监理单位是否履行了监理职责,是否存在监理缺位、有名无实的问题。2、建设质量管理情况。审查项目建设标准是否达到规定的要求,工程是否如期完工并按规定及时组织验收。建设单位对工程质量的管理是否有效,设计、施工、监理等单位是否履行了相应的质量
13、管理职责,对审查发现的严重工程质量问题,要查明发生问题的原因。3、工程价款的结算的真实性和合法性。以_年河北仿古园林定额、工程造价信息、建设部建设工程工程量清单计价规范、招标文件、建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、建设部与河北省定额站“答疑”及相关文件为计价依据。在对中标事项进行审计的基础上,重点对工程项目的变更情况进行审计,以“中标预算+变更价款”模式确定工程决算价款。六、审计事项重要性水平的确定与审计风险的评估(一)重要性:从金额角度考虑,工程项目审计重要性水平确定为_元。(二)审计风险的评估:根据内部控制测评的技术与方法规定“审计风险”一般为_%。建设市政园林管理站的内部控制制度尚
14、未发挥作用,甲方派驻现场“监理工程师”及工作人员在实际执行控制制度过程中未能遵守有关控制制度的规定,控制制度本身未能发挥既定的控制作用,因此“控制风险”水平定为_%。根据内部控制测评“固定比率法”,初步确定“固有风险”为_%。根据审计风险模型,计算得出“检查风险”为_%。审计风险评估表:表略(三)重要情况的说明由于监理法人委托的现场“监理工程师”人员未严格执行建设工程委托监理合同,违反建设部建设工程工程量计价清单规范等规定造成监理工程师违背监理合同约定盲目签证。建设单位管理人员素质不一给审计工作带来一定难度。初步确定施工单位报审的_元变更中有_元不符合有关规范。七、审计的步骤和方法:1._年_
15、月_日前,了解工程基本情况,听取被审计单位的汇报,熟悉有关政策法规情况,收集相关的审计资料,对被审计单位实施必要的内部控制调查。2._年_月_日至_年_月_日实行送达审计,采取重点审计与抽查审计相结合、审阅法与核对法相结合等方法进行审计。重点对项目变更情况进行审计。本次审计对变更全部事项进行详细全面的审计。在审计过程中,采取初次审计与复核审计相结合,审计人员之间进行互相复核,再与被审计核对相关的工程量后,确定审计审计报告中要反映的相关问题。审计实施过程中审计人员应该充分的做好审计工作日记。3._年_月_日至_月_日整理审核各项工程,与建设单位核对工程造价。对各分项工程审核进行复核,与相关的被审
16、计施工单位认定事实。4._年_月_日后撰写审计报告,送被审计单位征求意见。八、预定的审计工作起讫日期:本次审计确定的审计工作日期为_年_月_日起至_月_日。九、审计组组长、审计组成员及审计分工:审计组由_、_两位同志组成。审计组长负责组织协调好整个审计的安排,对_国道两侧绿化工程进行审计,对其他单项工程项目进行复核并对未考虑的其他事项进行审计,同时复核审计的总体情况,最终撰写审计报告。审计组成人员负责_国道两侧绿化工程进行审计,对主审人员的审计项目进行复核。十、编制的日期:_年_月_日星期四工程跟踪审计实施方案(四)轧钢工程调查方案为提高工程实施的质量有我公司对其工程进行调查工作。本着公平,公
17、正,合理的控制原则,以及对工程变更签证的真实性,合法性,效益性进行跟踪调查监督的原则。通过检查和评价施工过程中存在的问题,及时提出意见和建议从而促进项目部的管理走向规范化。一、调查流程第一阶段:工程确认、资料收集1、接受任务,确定工作内容、对象及重点,制定计划,报领导_。2、向_单位发出经签字批准的调查通知及调查所需的资料清单。3、接收、收集与项目调查的相关资料。按发出的调查资料清单接收资料,同时记录接收资料的时间、内容、提供单位及形式,按调查重点收集与调查项目相关的政府发布的政策、规范文件、价格信息和市场价格信息等资料。4、查阅资料,了解基本情况。工程概况、施工进展、招投标、合同签订等情况,
18、进行初步调查,形成对调查项目的初步印象,记录在资料中发现的问题。5、就初步调查审核中(如对招投标合同等)所遇到的问题与项目部和施工单位进行沟通。第二阶段:施工阶段调查1、准备施工中:工程调查人员应全面_与工程相关的合同及招投标文件、材料设备采购、进度款、结算等资料,重点_招投标文件及合同的审批情况,是否存在未按制度进行招投标的情况,合同条款及效力、执行管理情况、是否存在超前支付或超额支付工程款等存在付款风险的情况、结算情况及与之相关的变更、洽商、索赔是否合理,结算增加费用原因及相关情况、材料设备价格是否合理等。发现问题应进行进一步核实,并收集调查证据。2、实施施工中:根据施工进度计划工程调查人
19、员通过拍照取证的方法进行现场查勘:包括检查工程进度是否与施工进度计划表一致,现场与合同结算内容是否存在差异,外观质量有无严重、明显的问题,安全文明施工管理情况、工程资料管理及存档情况,总承包单位、分包单位、监理单位等相关单位、人员的管理协_况,有无与合同不一致的分包、转包现象、是否有未签订合同就进场施工的情况,是否存在资料中未反应的情况,发现的安全文明施工管理问题现场进行提醒,其它方面问题应在现场进行沟通或核实,同时进行记录。通过工程现场查勘全面检查是否有提高管理成本、进度成本、质量成本的因素。随时收集有关资料如工程变更签证等,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪调查日记,熟悉设计图纸、及时
20、核实设计变更、隐蔽验收及其它相关资料,并记录变更情况进行初步的工程量计算工作。针对调查中发现的问题,及时提出合理建议。第三阶段。竣工决算审核1、通知计划调查的成本部门,说明计划调查的项目名称及需要提供的资料;2、接收_成本部门报送工程预算资料,包括招标文件或工程预算书、设计图纸和相关资料;收集相关工程的经验数据、查询有关部门是否有新的规定、查询当期工程造价信息相关设备材料价格;3、查阅相关资料,对调查工程做初步调查。并交予调查方核实,对期间有异议的问题及时解决。4、做出调查报告并由调查单位盖章签字。三、总结跟踪调查采用调查人员全程跟踪的方法通过现场取证以及签证变更等资料备案的方法客观公正的反应
21、出工程的施工情况。工程跟踪审计实施方案(五)踪审计方案联系人:联系电话:安徽_有限公司实验中学西校区运动场工程项目跟踪审计方案为了保证跟踪审计业务的质量和效果,规范跟踪审计业务的操作程序,使跟踪审计业务的执行符合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业规定、标准、规范、技术文件要求,体现客观、公正、公开、公平的原则,结合本次工程的实际,制定本项目跟踪审计实施方案。一、人员安排及前期准备工作1、人员安排项目负责人:_(高级工程师、注册造价师)成员:_(造价员)跟踪审计小组成立前,公司负责人同每个审计人员进行廉政谈话。项目承接下来后,公司同每位审计人员签订廉政协议书,并且每个审计人员向公司提供廉政承
22、诺书,切实做好廉政风险防范。在跟踪审计过程中,公司定期对员工进行廉政教育,做到警钟长鸣。2、前期准备工作1.1签订造价咨询合同签订统一格式的咨询合同,明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。1.2基础资料收集咨询单位根据合同明确的标的内容,开列由委托人提供的资料清单主要包括:招标文件、投标文件、工程量清单、招标控制价、图纸、图纸会审及施工合同等。根据以上资料,进一步制定跟踪审计方案、流程,确定最终造价结算方式、方法。1.3第一次造价控制例会工程在开工前要开第一次工程造价控制例会,明确造价控制内容,明确各方具有造价控制签字权的责任人,并且要有
23、四方(施工方、监理方、审计方、建设方)有签字权的责任人本人签名的基础资料,作为今后四方计量、计价的签字人就如何合理确定和有效控制工程造价,介绍跟踪审计方式、方法,向其他几方主体进行造价控制的技术交底。签字比对资料,杜绝代签、冒签现象,真正做到对业主负责。1.4熟悉资料及招标控制价复核在以上基础资料收集齐全后,首先熟悉图纸,了解工程概况、结构型式、施工范围等内容。了解施工合同和招标文件、投标文件主要内容,尤其应掌握双方约定的结算方式、方法,以便于更好的制定符合实际的跟踪审计方案。在工程开工前,作为跟踪审计人员,有必要把工程量清单及招标控制价进行复核,防止因清单错误而导致的超计量。对工程量清单中出
24、现漏项或工程量计算偏差超过招标文件或合同约定的调整范围时,不予调整,并按清单中的工程量进行计量与结算。二、项目施工阶段跟踪审计人员应做好的工作:该工程为新建冲压、焊装、涂装、总装四大工艺厂房及辅助用房等,结构型式为轻钢及砖混。对钢结构材料和主要建筑材料把好进场关,材料进场必须检查其是否有出厂合格证,检测报告,是否满足图纸和规范要求,否则不予进场验收,还要做好进场材料的登记工作,为今后材料调价提供一手资料。对隐蔽工程,如基础施工、人工挖孔桩工程、土方工程,跟踪审计过程中,做好验收、计量工作。必须先计量,后进行下道工序施工。如人工挖孔工程,对挖孔深度、入岩深度,钢筋笼制作,应逐项测量、验收、计量,
25、方可进行下道工序施工。在验收、计量时,四方人员必须同时到场,验收计量后,当时签字,并各保留一份原件记录资料,后补签字一律无效。对隐蔽工程必须留有影像资料和图片资料。对变更和增加项目,任何一方提出后,必须由业主单位领导班子确认后,方为有效。设计变更,必须由设计单位出具变更图纸和变更联系单,增加项目现场计量和计价工作,应及时上报业主,便于业主单位领导决策。具体方法同上。对主要材料进场前,还应做好认质认价工作,须深入市场进行询价、比价、并做好过程记录工作,汇总后向业主单位领导报告批准后,方可采购进场。在跟踪审计过程中,还应做好图纸和清单内工程量的审核和计量,每个分部分项工程完成后,在验收前,做好该部分工程的同步计量,四方签字确认,随时跟踪检查是否按图施工,对未施工到位的部分,即使质量验收通过,对少做的部分工程量还应在计量时扣除,做到公平、公正。三、协助决策:跟踪审计人员
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