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文档简介
1、投资方在建立工程造价的合理控制摘要:建立工程投资的有效控制是工程建立管理的重要组成局部,贯穿于工程建立的全过程。投资方在控制工程造价过程中始终起着主导作用,如何合理确定和控制工程造价,把建立投资的发生控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏向,以保证工程投资目的的实现,是投资方的目的和任务。关键词:投资方建立工程造价控制一、建立工程决策阶段的投资控制工程的立项决策,是工程建立的开场阶段,是投资方进展全过程投资控制最为关键的阶段。首先是决策阶段,决策阶段虽然所需花费的资金不多,但对工程投资费用所造成的影响却能占到70%;决策阶段对投资费用所造成的影响是最大的,因此是关注的焦点。在工程的决策阶段,合理
2、地确定建立地点、建立规模,科学地确定建立标准,严密地进展可行性研究,对拟建工程工程在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进展全面系统的分析、论证,进展多方案优选,做好建立工程投资估算的编制与审查,经审查批准后,即可作为建立工程总投资的方案控制额,施工期间不得任意打破,使其真正起到决策和控制作用。投资方组织编写的工程建议书与可行性研究报告应能全面而准确表达业主的投资意图。工程建议书的准确与否直接关系工程投资的效益,投资方应对拟建工程的选址、功能、建立规模、建立标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等进展准确详细的阐述并编制可行性研究报告。可行性研究报告所确定的各项初步技术经济
3、指标将直接决定了整个工程的投资。投资方决不能认为可行性研究只是形式,只是走走过场而已。投资主体也可以选择合适的监理单位参与建立工程的投资分析,有效控制工程投资。目前,一般都认为监理单位只是施工质量的监理,所以很少介入到投资方的前期投资决策分析;同时,投资方在技术上往往缺乏专业的技术人员,工程的立项决策就是几个指导几句话的事情,很难从技术角度对工程的建立进展客观全面的分析,也就很难做到科学合理的决策。这实际上是走进了一个误区,监理的职责不仅表达在施工阶段,更重要的是要让其参与到前期阶段。利用监理单位在专业技术上的优势,为业主更科学、更合理的进展投资控制提供技术上的保障,从而最低程度的减少业主投资
4、决策的盲目性。二、建立工程设计阶段的投资控制在工程做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段也是投资控制的重点阶段之一,因此投资方把设计阶段的投资控制作为重点,积极进展主动控制将是进展投资控制最有效的手段。设计质量的优劣,不仅会影响工程施工的控制目的和投入资源多少,而且对投资额的控制和工程建成后的使用效果产生影响。由于工程产品的一次性投资大,建成后可变性小,因此,做好设计工作,以高质量的设计成果来实现工程工程,是设计阶段投资控制的主要目的。要加强对设计单位的考核和制约,应以合同的方式进步设计的质量,减少由于过多地、不必要的设计变更造成投资的失控。投资者要加强对勘察、设计合同的管理,
5、与设计单位建立相应的经济责任制。在与勘察、设计单位签订有关合同时,将勘察、设计质量,特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩,并建立相应经济责任制,用经济手段实现对建立工程投资的控制。三、建立工程发包阶段的投资控制投资方在对工程立项决策与设计阶段对投资进展有效的控制后,可以说对整个工程的投资也就根本上控制了,但是施工阶段投资的控制也不能无视。施工阶段投资的控制,应注重从技术上标准管理,减少施工单位索赔的时机。多年的理论证明,控制建立工程发包阶段工程造价的有效手段是积极推行建立工程招投标制。1、通过招标方式选择好施工队伍。建立部颁发?建立工程招
6、标投标暂行规定?中指出:“确定中标企业的主要根据是标价合理、能保证质量和工期,经济效益好、社会信誉高。2、加强合同管理,防止合同条款的缺陷。合同条款规定了双方的权利、义务,是双方行动的根据。首先,合同措词要严密,不留“活口。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔,以到达增加盈利的目的。其次,合同条款要详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款,诸如设计变更确实认及其计价根据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。其次,注重对合同变更,特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理,建立完善的变更审查、审批制度。手续不完善的签证,一般不予认可。投资方要对于每一项设计变更的功能目的、
7、工程量及造价增减情况都应进展详细分析,严格控制施工中的设计变更,从制度上防止任意进步设计标准,改变工程规模,增加工程投资费用。严格地讲,对变更局部提出的投资增加,是施工单位的一种索赔方式。这就要求投资方驻工地代表具有较强的管理经历与专业才能,特别是要具备较强的预算才能。对于现场签证,现场技术管理人员可以正确分析其详细内容,确定其是否已属于图纸、预算内容以及包干内容,然后进展适当签证,否那么很容易造成无谓的投资增加。而对于施工过程中发生的变更,投资方应认真考察变更内容的原因、投资增减情况及其对工期的影响等。3、对大宗材料和大型设备实行单独招标采购,最大程度降低材料设备投资。在工程造价中,材料设备
8、费用所占的比重很大,其采购、供给和管理是否科学,不仅直接影响工程质量,而且影响着工程造价。因此,投资方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络,掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备,我们通常选择直接与厂家定货自供,或者由施工单位购置,业主参与材料的招标工作,真正选择到质量优良、价格合理的材料、设备。转贴于论文联盟.ll.4、严密工程承发包合同。通过招标、投标选定了施工队伍,即可签订建立工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件,将合同各方的投资工作亲密联络起来,促进投资工作的开展和投资控制目的的实现。5、严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。投
9、资方应在合同约定的根底上,准确做好对已完工程量的计量,严防工程进度款的超进度支付。6、投资主体要在标准自身行为的同时,加强对监理单位的管理,积极主动地防范施工单位的索赔。索赔发生的原因,除了以上谈到的合同缺陷及合同变更外,一般还有以下几种:业主违约、业主代表监理工程师行为不当、其他不可抗力的影响等。监理工程师是承受业主委托进展工作的,因此从施工合同的角度,由他们的不当行为给施工单位造成的损失,应由投资方承当。业主除了严格履行施工合同约定的条款外,还要做好“监理的监理。四、建立工程施工阶段的投资控制工程建立进入施工阶段后,由于工程设计已完成,工程量已完全详细化,因此影响工程投资的可能性只有5%-
10、10%,节约投资的可能性已经很校但工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性那么很大,可以说施工管理程度的上下直接影响建立工程造价,做好施工阶段的投资控制,也是整个建立工程投资控制的重要组成局部。1、认真做好施工组织设计的审查工作工程工程的施工组织设计提出了工程施工中进度控制、质量控制、投资控制、平安控制、现场管理等目的以及技术组织措施。施工组织设计的根本内容包括工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度方案和施工平面图。它是施工阶段的全局性的技术经济文件。对施工组织设计进展优化,主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系可以得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之
11、间的关系,不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要催促施工单位做好施工进度方案网络图的设计和优化,在保证工程质量和满足工期的前提下,尽可能降低工程造价。2、严格工程变更及现场签证的审查与控制在工程工程的施行过程中,由于多方面的情况变化,经常出现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使工程投资超出原来的预算投资。对必要的设计变更,应做到以下几点:1进展工程量和投资增减分析,论证变更的必要性;2所有设计变更均需经发包方代表或发包方委托进展工程管理的监理工程师同意;3当设计变更超过原设计标准或已批准的建
12、立规模时,均应经原工程审批部门和其他有关部门的审查批准。严格控制施工现场的签证。对于因施工条件或无法预见的情况的发生所引起的工程量的变化,需进展现场签证。现场签证一般涉及工程量的增减、施工方案的变更和施工时间的改变,在工程建立管理过程中,要建立完备的现场签证手续,签证必须到达量化要求,签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量,如长度、高度、深度、宽度、规格等,防止出现建立单位工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成投资失控的严重后果,变事后被动控制为事前主动控制工程造价。3、做好合同管理,做好索赔管理加强施工合同的费用控制,是施工阶段投资控制的一项重要内容。积累一切可能涉及索赔论证的资料,加强索工程造价管理是一门集经济、技术、管理于一体的具有前瞻性的学问,对可能引起的索赔应当有所预测,及时采体补救措施,有效防止索赔事件的发生。4、做好开工决算审核,控制工程造价作为一项核心工作来抓,使有限的建立资金发挥出建立工程开工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化,如:地质条件的变化、材料的代换、工程量的增加等。投资方通过对开工结算的管理,使结算价款不仅能符合合同的约定,而且可以真实地反映业主对工程所作的变更情况。显然,投资方
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