新建六苴镇教顶山年出栏20000头商品猪养殖基地建设项目环评报告公示

1、目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 1概述1 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 项目由来1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 评价工作过程1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 分析判定相关情况2法律法规相符性分析2“三线一单”符合性分析5产业政策相符性分析13134与“水十条，土十条”符合性分析13与“蓝天保卫战三年行动计划”符合性分析14与楚雄州碧水青山专项行动计划、楚雄

2、州净土安居专项行动计划的符合性15资源能源利用政策相符性分析15平面布置合理性分析16 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 关注的主要环境问题及环境影响16 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 环境影响评价的主要结论172.总则18编制依据18 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 国家有关环境保护法律、法规和有关文件18 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 部门规章18 HYPERLINK l bookma

3、rk19 o Current Document 云南省环境保护法规、规定19 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 评价技术导则及相关规范20项目主要技术文件错误!未定义书签。 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 评价目的及评价原则21 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 评价目的21 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 评价原则21 HYPERLINK l bookmark31 o Current Doc

4、ument 评价因子识别、筛选22 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 环境影响因子识别22 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 评价因子筛选22评价标准23环境质量标准23 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 污染物排放标准26 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 评价工作等级及评价范围28 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 环境空气评价工作等级及评价范

5、围28 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 地表水环境评价工作等级及评价范围29 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 地下水环境评价工作等级及评价范围30环境噪声评价工作等级及评价范围31 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 环境风险31 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 土壤评价工作等级及评价范围33 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 相关规划及环境功

6、能区划34 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 相关规划34 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 环境保护目标35建设项目周边环境概况35环境保护目标35 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 评价时段、评价内容及评价重点36 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 评价时段36 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 评价工作内容36 HYPERLINK l boo

7、kmark72 o Current Document 评价重点37 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 评价方法和工作程序37 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 评价方法37 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 评价工作程序373建设项目工程分析39 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 建设项目概况39 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 建设项目基本情况

8、39 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 建设内容及规模39 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 产品方案、原辅材料及主要设备41 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 劳动定员、工作制度42 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 公用工程42 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 项目区平面布置43 HYPERLINK l bookmark94 o Curren

9、t Document 环保投资44 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 项目存在环境问题及下一步整改措施44 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 建设项目影响因素分析44 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 施工期工艺流程及产污节点简述44 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 建设项目运营期生产工艺流程及产污节点44 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document

10、 建设项目污染源强分析47 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 施工期污染源分析47 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 建设项目运营期污染物分析49 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 建设项目主要污染物排放及处置汇总59 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 4环境质量现状调查及评价61 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 区域自然环境现状调查6

11、1 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 地理位置61 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 地形、地貌、地质61 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 气候、气象62 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 水文62 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 植被63 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 土壤63

12、 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 环境保护目标调查63 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 环境敏感区调查63 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 名胜古迹和历史文物64 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 生态环境现状调查与评价64 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 生态环境功能区划64 HYPERLINK l bookmark138 o

13、Current Document 生态环境现状调查64 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 环境质量现状调查与评价67 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 大气环境质量现状调查与评价67 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 地表水环境质量现状监测及评价68地下水环境质量现状及评价71 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 声环境质量现状分析73 HYPERLINK l bookmark152 o C

14、urrent Document 土壤环境质量现状分析73 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 5环境影响预测与评价75 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 施工期环境影响分析75 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 施工期环境空气影响评价75 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 施工期水环境影响分析75 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 施工期噪

15、声环境影响分析75 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 固体废物环境影响分析76 HYPERLINK l bookmark166 o Current Document 生态环境影响76 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 运营期环境影响分析77 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 运营期环境空气影响分析77 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document 运营期地表水环境影响分析89 HYPERLINK l

16、bookmark178 o Current Document 运营期地下水环境影响分析90 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 运营期声环境影响分析96 HYPERLINK l bookmark182 o Current Document 运营期固体废物环境影响分析98 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 土壤环境影响分析100 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 生态环境影响分析102 HYPERLINK l bookmark188 o Cur

17、rent Document 6环境风险分析103 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 环境风险影响分析103废水非正常排放风险及环境影响分析103防疫废弃物影响分析103沼气泄露风险及环境影响分析104过氧乙酸泄漏影响分析105 HYPERLINK l bookmark192 o Current Document 风险评价等级判定105项目风险源调查105环境敏感目标调查106环境风险评价等级确定106 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document 风险识别107 HYPERLINK l bookmark

18、200 o Current Document 环境风险事故防范措施107 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 应急预案109 HYPERLINK l bookmark204 o Current Document 小结109 HYPERLINK l bookmark217 o Current Document 7环境保护措施及技术经济可行性论证110 HYPERLINK l bookmark209 o Current Document 施工期污染物防治措施及技术经济论证110 HYPERLINK l bookmark211 o Current D

19、ocument 施工期废气污染防治措施及技术经济论证110 HYPERLINK l bookmark213 o Current Document 施工期废水污染防治措施及技术经济论证110施工期噪声污染防治措施及技术经济论证110 HYPERLINK l bookmark215 o Current Document 施工期固体废物防治措施及技术经济论证111运营期环境保护措施及技术经济论证111 HYPERLINK l bookmark219 o Current Document 运营期废气治理措施及技术经济论证111 HYPERLINK l bookmark221 o Current Doc

20、ument 运营期废水治理措施及技术经济论证112 HYPERLINK l bookmark223 o Current Document 运营期地下水防治措施及技术经济论证113 HYPERLINK l bookmark225 o Current Document 运营期噪声治理措施及其技术经济论证114 HYPERLINK l bookmark227 o Current Document 运营期固体废物处置措施及技术经济论证115 HYPERLINK l bookmark229 o Current Document 运营期土壤防止措施115 HYPERLINK l bookmark231 o

21、 Current Document 项目环境保护措施汇总116 HYPERLINK l bookmark233 o Current Document 8环境影响经济损益分析118 HYPERLINK l bookmark235 o Current Document 分析的内容和方法118分析内容118分析方法118 HYPERLINK l bookmark237 o Current Document 环保投资估算118 HYPERLINK l bookmark239 o Current Document 环保设施运行费用119 HYPERLINK l bookmark241 o Current

22、 Document 环境效益分析119 HYPERLINK l bookmark243 o Current Document 社会效益120 HYPERLINK l bookmark245 o Current Document 9环境管理和环境监测计划122项目污染物排放情况和企业信息公开122项目污染物排放情况122企业信息公开124总量控制建议124环境管理124环境管理职责125环境管理制度125运营期环境管理125对本项目运营期其他环境管理要求126环境管理要求126排污口规整127环境管理台账127环境监测计划128监测机构128运营期无组织大气污染源监测128运营期噪声源监测128

23、地下水跟踪监测128监测数据的整理、审核及存档129排污许可证申请129 HYPERLINK l bookmark247 o Current Document 建设项目竣工环境保护验收130 HYPERLINK l bookmark249 o Current Document 10评价结论132 HYPERLINK l bookmark251 o Current Document 项目概况132 HYPERLINK l bookmark253 o Current Document 评价结论132环境质量现状132污染物排放情况结论132环境影响评价结论133环境经济损益133公众参与133评价

24、总结论134附图:附图1:项目地理位置图附图2：项目周边关系图附图3：项目平面布置图附图4：项目水系图附图5：项目评价范围图附图6：项目评价范围图附图7：项目所在地水文地质图附图8：厂区污染物防渗区分图附件：附件1：项目的环境影响评价委托书附件2：项目投资备案证文件附件3：企业营业执照附件4：征地协议附件5：土地证明附近6：行政处罚决定书附件7：监测报告附件8：林地证明文件1概述项目由来随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在肉类的消费需求逐步上升，特别是对无公害猪肉的需求增长快速，并且我国旅游业、饭店的迅猛发展也进一步促进了优质猪肉的需求

25、，从而促进了无公害猪肉的生产；另一方面，由于市场主体是小型养殖户和个体养殖户，很难满足市场对猪肉的大量需求。同时，受生猪品质影响，小养殖企业和个体养殖效益差，从而影响市场猪肉品质，建设规模化养殖场已势在必行。在此背景下，以李永刚为法人的大姚开发有限公司应运而生。在大姚县新建年出栏20000头商品猪（仔猪）养殖基地。大姚开发有限公司（以下简称“建设单位”）主要为大姚金沙林牧产业发展有限公司养殖场提供仔猪。2017年7月15日，建设单位取得大姚县六苴镇人民政府开具的证明，将六苴社区、者纳么村委会等六个小组村民位于教顶山的2150亩荒山林地使用权租给建设单位作为生产用地使用。公司在租用地块内划出29

26、亩作为养殖基地建设使用，其中180亩为其他农地种植基地，其余地块保持林地使用。项目于2017年2月27日取得大姚县发展与改革局出具的投资项目备案证（证号：05）,同意项目投资建设。项目位于大姚县六苴镇教顶山（地理位置详见附图1）,地块中心地理坐标：东经1012323.04%北纬25。5453.88,项目占地29亩（19343m2）,建筑面积11540m2,标准化猪舍8000m2,辅助及配套措施3540m项目建成后，常年有种母猪1000头，种公猪20头，年产优质商品仔猪20000头，全部运往大姚金沙林牧产业发展有限公司养殖基地保育，本项目不进行育肥。项目于2016年11月已经开工建设，属于未批先

27、建项目，于2017年8月大姚县环保局已对建设单位进行行政处罚（附件6）,目前建设单位已缴清罚款。根据现场踏勘，项目已经全部建成并已经投入使用。评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，“大姚开发有限公司新建六苴镇教顶山年出栏20000头商品猪养殖基地建设项目”（以下简称“本项目”）应编制环境影响报告书。受大姚开发有限公司委托（委托书见附件1）,昆明飞驰环保科技有限公司（以下简称“我单位”）承担本项目的环境影响评价工作。建设单位委托我单位承担该项目环境影响报告书的编制工作。我单位在接受委托后，立即

28、成立项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。2020年3月25日4月8日共计10个工作日，在六苴镇六苴社区、者纳么村委会公示栏进行了第一次环评公示。2020年12月26日至2021年1月8日在环评爱好者进行了第二次环境影响评价信息公示。2020年12月29日和12月30日连续两天在“云南民族时报”进行了项目环境影响评价公众参与登报公示。2021年1月编制完成大姚开发有限公司新建六苴镇教顶山年出栏20000头商品猪养殖基地建设项目环境影响报告书（报批稿）”，供建设单位上报审批，并作为环境管理的依据。分析判定相关情况法律法规相符性分析1.3.L1行业技术规范相符性分析

29、1）项目选址与畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ81-2001）符合性分析项目选址建设条件与规范要求对比结果见下表。表1.3-1场址选择与畜禽养殖业污染防治技术规范的符合性畜禽养殖业污染防治技术规范要求项目情况符合性禁止建设在生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。本项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。符合禁止建设在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区。项目区位于农村，且周边不涉及文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区。符合禁止建设在县级人民政府依法划定的禁养区域。项目选址不在大姚县划

30、定的禁养区范围内。符合禁止建设在国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。项目建设不在国家或地方法律、法规依法划定的禁养区域。符合新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应该避开以上规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在以上规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，厂界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m0项目建设不在大姚县划定的禁建区域内。符合畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m）,并应设置在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。堆肥场位于东北侧，项目区常年主导西南风，对西南侧的生活区造成较小影响；堆肥场距离项目区最近的教顶山水库

31、约为660mo符合根据上表可知，项目选址符合畜禽养殖业污染防治技术规范中的选址要求。2）项目选址与畜禽规模养殖污染防治条例符合性分析本项目场址建设条件与畜禽规模养殖污染防治条例对比分析结果见下表表1.3-2场址选择与畜禽规模养殖污染防治条例的符合性畜禽规模养殖污染防治条例要求项目情况符合性畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。粪便通过堆肥场堆存后，部分用于农地及果树施肥，部分外售，实现废物资源化利用；病死猪及分娩废物经安全填埋井填埋，实现资源化、无害化和减量化处理。符合新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手

32、续。项目正在按照法律法规办理有关审批手续。符合禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区建设畜禽养殖场。项目厂址评价范围内不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区。符合禁止在城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区建设畜禽养殖场。项目场址不在城市和城镇居民区等人口集中的区域。符合禁止在县级人民政府依法划定的禁养区域建设养殖。项目场址不在县级人民政府依法划定的禁养区域。符合畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。猪舍、废水处理设施区域

33、、污水管网、医疗固废暂存间、安全填埋井、堆肥场均进行重点防渗处理，满足防渗要求，采取除臭措施减小臭气对环境影响。符合禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。项目采用黑膜沼气池、制造有机肥料等方法进行综合利用。符合禁止向水体倾倒畜禽废渣。项目固体废物均不外排，固废合理、妥善处置。符合运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施。粪便通过堆肥场堆存后，部分用于农地及果树施肥，部分外售，实现废物资源化利用；病死猪及分娩废物经安全填埋井填埋，实现资源化、无害化和减量化处理。符合综上所述，项目选址符合畜禽规模养殖污染防治条例中的选址要

34、求3）选址环境可行性分析项目选址环境可行性分析如下:(1)根据环境质量现状调查及现状监测，项目所在区域环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准及修改单的要求，声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准，地表水环境质量满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中IV标准，地下水环境质量满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中III类标准。项目所在地生态环境较好，本项目周边500m范围内均为农业用地及林地，项目污染物得到妥善处置后对周边的环境不会造成较大影响、不会改变当地的环境质量。(2)项目位于大姚县六苴镇教顶山，不在城镇居民

35、区，项目周边500米范围内无居民，周边为大量的林地，可避免猪场对人群和其他动物造成的污染及人畜患病的交叉传播。废水经过黑膜沼气池处理后，用于农业用地及林地施肥，不外排。(3)养殖区场址地势较好、向阳、通风条件好，有利于防疫卫生，减少疾病感染机会，减少噪声及灰尘对生猪的侵扰。综上所述，通过现场的踏勘与调查，项目周边500米范围内无居民，环境空气质量、地表水质量以及声环境质量均较好，有一定的环境容量，有利于生猪的生长,保持良好的健康状态。周围可避免猪场对人群和其他动物造成的污染及人畜患病的交叉传播。从环境角度而言，养殖项目场选址环境是可行性的。综上所述项目选址是可行。L2与畜禽粪污资源化利用行动方

36、案(2017-2020年)符合性分析项目与畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)符合性分析见下表。表1.3-3项目场址选择与畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)的符合性畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)要求项目情况符合性西南地区包括广西、重庆、四川、贵州、云南和西藏6省(区、市)。除西藏外，该区域5省(区、市)均属于我国生猪主产区，但畜禽养殖规模水平较低，以农户和小规模饲养为主，重点推广的技术模式：一是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用“公司+农户模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式，规模生猪养

37、殖场宜采用高架发酵床模式。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过三级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水贮存、输送和配比设施，在农田施肥和施肥期间，实行肥水一体化施用。项目采用“污水肥料化利用”模式，为重点推广的第二条技术模式。项目与该方案相符符合与关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知符合性分析表1.3-4项目场址选择与关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知的符合性分析关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知要求项目情况符合性项目环评应充分论证选址的环境合理性，选址应避开当地划定的禁止养殖区域，并与区域主体功能区规划、环

38、境功能区划、土地利用规划、城乡规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划等规划相协调。项目环评应结合环境保护要求优化养殖场区内部布置。畜禽养殖区及畜禽粪污贮存、处理和畜禽尸体无害化处理等产生恶臭影响的设施，应位于养殖场区主导风向的下风向位置，并尽量远离周边环境保护目标。项目环评应以农业绿色发展为导向，优化工艺，通过采取优化饲料配方、提高饲养技术等措施，从源头减少粪污的产生量。鼓励采取干清粪方式，采取水泡粪工艺的应最大限度降低用水量。场区应采取雨污分离措施，防止雨水进入粪污收集系统。项目环评应结合地域、畜种、规模等特点以及地方相关部门制定的畜禽粪污综合利用目标等要求，加强畜禽养殖粪污资源化利用，

39、因地制宜选择经济高效适用的处理利用模式，采取粪污全量收集还田利用、污水肥料化利用、粪便垫料回用、异位发酵床、粪污专业化能源利用等模式。本项目不在禁养区，与区域各规划相符合。养殖区配套粪污贮存、处理和利用设施等位于主导风向侧风向，气、水、声、渣合理处置，粪污资源化利用，设置雨污分离设施，养殖规模满足区域土地承载力。与该管理工作相符。符合“三线一单”符合性分析表1.3-5与“三线一单”管控要求的符合性类型云南省“三线一单”管控要求楚雄州“三线一单”管控要求本规划的符合性分析生态保护红线和一般生态空间生态保护红线全省生态保护红线面积11.84万km2楚雄州共划定生态保护红线面积约7444.76km2

40、o项目区均不涉及生态保护红线，具体内容见附件。生态保护红线管控要求：生态保护红线内严格禁止开发性、生产性建设活动，原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域在符合现有法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必须的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查、公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采生态保护红线管控要求：生态保护红线内严格禁止开发性、生产

41、性建设活动，原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域在符合现有法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必须的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查、公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动：不破坏生态功能的适度参观旅游和自然公园内必要的公共集；经依法批准而考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度

42、参观旅游和自然公园内必要的公共基础设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、堤防防洪和供水设施建设；重要生态修复工程。国家和省生态保护红线相关管控政策颁布实施后按照相关管控办法执行基础设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、堤防防洪和供水设施建设；重要生态修复工程一般生态空可全省生态保护红线以外的一般生态空间面积为55037.54km2,包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型楚雄市一般生态空间面积为1081.11km2o一般生态空间管控要求：一般生态空间原则上按照限制开发区域进行管控，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要

43、任务，限制大规模高强度的工业化和城镇化开发建设活动。一般生态空间内的自然保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、九大高原湖泊、重要湿地、生态公益林等各类保护地按照相关法律法规和规章进行管理，非保护地的一般生态空间的管理依据生物多样性维护、水源涵养、水土保持等功能分区类型进行管控；有多重功能属性、且均有既有管理要求的一般生态空间，按照管控要求的严格程度，从严管理。一般生态空间管控要求：一般生态空间原则按照限制开发区域的要求进行管理，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜地发展不影响主体功能定位的产业。根据相关法律法规和规定

44、，开发建设活动应开展环境影响评价，严格限制大规模开发建设活动。一般生态空间内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、生态公益林等各类保护地按照相关法律法规和规章进行管理，非保护地的一般生态空间的管理依据生物多样性维护、水源涵养、水土保持等功能分区类型进行管控项目范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、生态公益林等各类保护地生态空间管控分区全省共划分387个生态空间管控分区，其中优先保护区包含生态保护红线区和一般生态空间，共划定258个优先保护区，面积约17.34万km2,共划定129个一般管控区，面积约20.97万km2/项目不在生态空

45、间管控分区范围内一般管控区管控要求：一般管控区管控要求：生态保护红线及一般生态空间以外的其他区域，执行区域生态环境保护的基本要求生态保护红线及一般生态空间以外的其他区域，执行区域生态环境保护的基本要求环境质量底线环质底戋水境量经水环境管控分区：全省共划分1351个水环境管控区。其中优先保护区396个，一般管控区430个水环境管控分区：楚雄州全域划定的102个水环境控制单元，优先保护区的23个，一般管控区的49个，重点管控区的30个项目不属于优先保护区和重点管控区水环境分区管控要求：优先保护区：水源保护区内禁止新建排污口。优先保护区禁止布局高污染高风险行业。严格畜禽禁养区、禁牧区划定管理，严禁新

46、增规模化畜禽养殖。依法取缔违法建设项目和开发活动。重点管控区：不得引进超过纳污水体对应污染物允许排放量的企业。加快产业结构转型升级，淘汰和限制耗水量大、水污染物排放量大的行业和产品。加强污水管网提升改造建设，提高城镇生活污水集中处理率。严格控制高耗水、高耗肥作物种植面积。严格控制高毒高风险农药使用，减少农药化肥施用量，实行测土配方施肥。严禁未经处理或处理后未达标的养殖废水直接排入河道。全面加强农村环境连片整治，完善雨污分流、清污分流。一般管控区：深化重点行业污染治理，推进国家和地方确定的各项产业结构调整措施。对现有涉水排放工业企业加强监督管理和执法检查。新、改、扩建项目，应满足产业准入、总量控

47、制、排放标准等管理制度要求，实行工业项目尽量进园、集约高效发展水环境分区管控要求：优先保护区：划定为水源保护类优先保护区的水体水质保持在HI类及以上。禁止设置排污口，拆除保护区与水源保护不相关的建（构）筑物，拆除现有排污口，建设水库与河道天然生态防护体系；禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，新建的水源保护建（构）筑物必须进行严格设计、监理及后期管理，确保保护设施充分发挥作用；禁止在保护区内从事网箱养鱼、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动，防止污染饮用水水体。重点管控区：工业污染重点管控区：16个控制单元，占全部水环境重点管控单元数量的53.33%。要求划定为工

48、业源重点管控区的水体水质尽量保持在IV类及以上。对未达标区域新建、改建和扩建项目提出倍量削减要求，部分区域实施限批：加快产业结构转型升级，实施工业企业退城进园；工业园区配备完善的雨污分流管网，工业废水尽量回用或达标排放，提高工业用水重复利用率，提升清洁化水平。一般管控区：水环境一般管控区原则上执行水环境管理的一般性要求气境量线大环质周大气环境管控分区：全省共划分656个大气环境管控区。其中优先保护区187个，主要为自然保护区和风景名胜区等环境空气一类功能区；重点管控区340个，主要为4类区域，其中将城镇大气环境管控分区：全州大气环境优先保护区共计18个，总面积合计为1959.31km2。重点管

49、控区：全州大气环境受体敏感区10个，总面积合计为384.77km2；全州大气环境高排放区共计10个，总面积合计为103.36km2,主要项目位于大姚县六苴镇，不在大气环境管控分区范围内。等人口密集区划为大气受体敏感区；将大气污染物排放量大的工业园区划为大气高排放区；一般管控区共129个。分布在楚雄经济开发区、禄丰工业园区、南华工业园区、双柏工业园区、牟定工业园区全州大气环境布局敏感区共4个，总面积合计为1879.37km2,主要分布在楚雄市、元谋县、禄丰县、永仁县大气环境分区管控要求：大气环境优先保护区：执行环境空气质量一级标准，区域范围包含在生态红线和生态空间内，执行生态红线和生态空间管控要

50、求。大气环境重点管控区：执行环境空气质量二级标准。大气环境受体敏感重点管控区：禁止新（改、扩）建高污染项目，现有重污染企业逐步搬迁或者实施清洁能源改造，现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，在禁燃区内，禁止使用高污染燃料。大气环境高排放重点管控区：提高企业清洁生产和污染治理水平，确保实现全面达标、稳定达标。大气环境布局敏感、弱扩散重点管控区：优化产业布局，严格限制新（改、扩）建燃煤电厂、钢铁、水泥、有色冶炼、铁合金冶炼、石化、化工等对大气污染严重的项目，确需建设该类项目应严格进行科学论证，确保不对周边敏感目标造成严重环境影响。大气一般管控区：执行环境空气质量二级标准。严格执行国家、省

51、、市下达的相关大气污染防治要求，满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求。大气环境分区管控要求：大气环境优先保护区：大气优先保护区执行一级空气质量标准。实施严格的大气污染排放限制，禁止新（改、扩）建火电机组、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、有色、焦化等大气污染物排放量大的工业项目，禁止新建存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目，现有的工业企业大气污染源逐步退出。大气环境重点管控区：大气重点管控区执行二级空气质量标准。受体敏感区：严控涉及大气污染排放的工业项目布局建设。禁止新建涉及有毒有害气体排放的项目。禁止投资燃煤电厂、水泥、钢铁冶炼

52、等大气污染严重的项目。禁止新建、扩建采用非清洁燃料的项目和设施，现有产污企业应持续开展节能减排，制定改用清洁能源时间表。严格限制新建可能对主城区大气产生影响的燃用煤、重油等高污染燃料的工业项目。禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。2020年底前，所有县城以上城市建成区基本完成每小时10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。高排放区：提升园区污染监测能力，根据园区污染排放特征实施重点监管与减排。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。开展集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。地

53、方政府应制定高排放区环境质量改善目标，对于未完成环境质量改善目标要求的，限制工业废气排放建设项目的环境准入。布局敏感区：限制新增布设大气污染高排放工业园区。限制新改扩建燃煤电厂、钢铁、水泥、有色冶炼、铁合金冶炼、石化、化工等对大气污染严重的项目。严格限制新建可能对大气产生影响的燃用煤、重油等高污染燃料的工业项目。高污染排放企业逐步退出。壤境险控线土环风防底全省共划分584个土壤环境风险管控分区。优先保护区共划定370个，主要包括未受污染的连片基本农田、茶园和果园；重点管控区共划定85个，主要包括土壤污染重点治理区内的农用地、污染地块和疑似污染地块：一般管控区共划定129个，包括土壤环境优先保护

54、区和重点管控区之外的的其他区域。楚雄州土壤环境农用地优先保护区，总面积1381.28km2。楚雄州土壤环境重点管控区主要由2块土壤污染重点治理区的农用地污染风险重点管控区和全国污染地块土壤环境管理系统中楚雄州的1个污染地块、12个疑似污染地块在内的建设用地污染风险重点管控区组成。项目位于大姚县六苴镇，不在楚雄州土壤环境农用地优先保护区、楚雄州土壤环境重点管控区和一般管控区范围内。土壤环境风险防控分区管控要求：农用地优先保护区管控要求：对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不降低，除法律法规及相关政策规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用永久基本农田。严格

55、控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、农药、焦化、电镀、制革、印染、危险废物处置等行业企业。加强现有有关行业企业的环境监管，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产技术和污染治理水平，加快提标升级改造和深度治理，确保稳定达到排放标准。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。农田施肥用水应当符合相应的水质标准，防止土壤、地下水和农产品污染。农用地污染风险重点管控区管控要求：按照土壤污染土壤环境风险防控分区管控要求：农用地优先保护区管控要求：对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环

56、境质量不降低，除法律法规规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用永久基本农田。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、农药、焦化、电镀、制革、印染、危险废物处置等行业企业。加强现有有关行业企业的环境监管，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产技术和污染治理水平，加快提标升级改造和深度治理，确保稳定达到排放标准。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。农田施肥用水应当符合相应的水质标准，防止土壤、地下水和农产品污染。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设

57、项目；已建成的应当限期关闭拆除。禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品。开展农用地土壤污染防治宣传和技术培训活动，扶持农业生产专业化服务，指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜等农业投入品，控程度和相关标准，将农用地 污染风险重点管控区划分 为安全利用类和严格管控 程度和相关标准，将农用地 污染风险重点管控区划分 为安全利用类和严格管控 类，分类实施严格管控。安 全利用类农用地，应当制定 实施受污染耕地安全利用 方案，采取农艺调控、替代 种植、定期开展土壤和农产 品协同监测与评价等风险 管控措施。严格管控类农用 地，应当划定特定农产品禁 止生产区域、开展土壤和农 产品协同

58、监测与评价等风 险管控措施，严禁种植除相 关部门认可外的食用农产 品。鼓励对严格管控类农用 地采取调整种植结构、退耕 还林还草、退耕还湿、轮作 休耕、轮牧休牧等风险管控 措施。建设用地污染风险重点管 控区管控要求：疑似污染地 块土地使用权人应当完成 土壤环境初步调查，编制调 查报告，及时上传污染地块 信息系统。对列入名录的污 染地块，应当按照国家有关 环境标准和技术规范，确定 该污染地块的风险等级。对 暂不开发利用的污染地块， 实施以防止污染扩散为目 的的风险管控。对开发利用 为居住用地和商业、学校、 医疗、养老机构等公共设施 用地的污染地块，实施以安 全利用为目的的风险管控。列入建设用地土壤

59、污染风 险管控和修复名录的地块 不得作为住宅、公共管理与 公共服务用地。按照土壤污染程度和相关标准，将农用地污染风险重点管控区划分为安全利用类和严格管控类，分类实施严格管控。安全利用类农用地，应当制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植、定期开展土壤和农产品协同监测与评价等风险管控措施。严格管控类农用地，应当划定特定农产品禁止生产区域、开展土壤和农产品协同监测与评价等风险管控措施，严禁种植除相关部门认可外的食用农产品。鼓励对严格管控类农用地采取调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕、轮牧休牧等风险管控措施。安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水、

60、饮用水水源安全的，应制定防治污染的方案，并采取相应措施。对产出的农产品污染物含量超标，需要实施修复的农用地地块，土壤污染责任人应当编制修复方案，报地方人民政府农业农村、林业草原主管部门备案并实施。建设用地污染风险重点管控区管控要求鼓励工业企业集聚发展，结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等要求，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业：严格执行有色金属冶炼行业等环境准入要求，涉重金属行业分布集中、产业规模大、环境问题突出的地区,制定实施更严格的地方污染物排放标准和环境准入标准，依法关停达标无望、治理整顿后仍不能稳定达标的涉重金属企业。疑似污染地块土地使用权人应当完成土壤环境初步调查