民间非营利组织会计制度

1、民间非营利组织织会计制度 第一章 总 则则 第一条 为为了规范民间间非营利组织织的会计核算算，保证会计计信息的真实实、完整，根根据中华人人民共和国会会计法及国国家其他有关关法律、法规规的规定，制定本制制度。 第二条 本本制度适用于于在中华人民民共和国境内内依法设立的的符合本制度度规定特征的的民间非营利利组织。民间间非营利组织织包括依照国国家法律、行行政法规登记的社会会团体、基金金会、民办非非企业单位和和寺院、宫观观、清真寺、教教堂等。 适用本制度度的民间非营营利组织应当当同时具备以以下特征： （一）该组组织不以营利利为宗旨和目目的； （二）资源源提供者向该该组织投入资资源不得取得得经济回报；

2、（三）资源源提供者不享享有该组织的的所有权。 第三条 会会计核算应当当以民间非营营利组织的交交易或者事项项为对象，记记录和反映该该组织本身的的各项业务活活动。 第四条 会会计核算应当当以民间非营营利组织的持持续经营为前前提。 第五条 会会计核算应当当划分会计期期间，分期结结算账目和编编制财务会计计报告。 第六条 会会计核算应当当以人民币作作为记账本位位币。业务收收支以人民币币以外的货币币为主的民间间非营利组织织，可以选定定其中一种货货币作为记账账本位币，但是编制制的财务会计计报告应当折折算为人民币币。 民间非营利利组织在核算算外币业务时时，应当设置置相应的外币币账户。外币币账户包括外外币现金、

3、外外币银行存款款、以外币结结算的债权和和债务账户等等，这些账户应当当与非外币的的各该相同账账户分别设置置，并分别核核算。 民间非营利利组织发生外外币业务时，应应当将有关外外币金额折算算为记账本位位币金额记账账。除另有规规定外，所有有与外币业务务有关的账户户，应当采用业务发生时的的汇率。当汇汇率波动较小小时，也可以以采用业务发发生当期期初初的汇率进行行折算。 各种外币账账户的外币余余额，期末时时应当按照期期末汇率折合合为记账本位位币。按照期期末汇率折合合的记账本位位币金额与账账面记账本位位币金额之间间的差额，作为汇汇兑损益计入入当期费用。但但是，属于在在借款费用应应予资本化的的期间内发生生的与购

4、建固固定资产有关关的外币专门门借款本金及及其利息所产生的汇兑差额额，应当予以以资本化，计计入固定资产产成本。借款款费用应予资资本化的期间间依照本制度度第三十五条条加以确定。 本制度所称称外币业务，是是指以记账本本位币以外的的货币进行的的款项收付、往往来结算等业业务。 本制度所称称的专门借款款，是指为购购建固定资产产而专门借入入的款项。 第七条 会会计核算应当当以权责发生生制为基础。 第八条 民民间非营利组组织在会计核核算时，应当当遵循以下基基本原则： （一）会计计核算应当以以实际发生的的交易或者事事项为依据，如如实反映民间间非营利组织织的财务状况况、业务活动动情况和现金金流量等信息息。 （二）

5、会计计核算所提供供的信息应当当能够满足会会计信息使用用者（如捐赠赠人、会员、监监管者）等的的需要。 （三）会计计核算应当按按照交易或者者事项的实质质进行，而不不应当仅仅按按照它们的法法律形式作为为其依据据。 （四）会计计政策前后各各期应当保持持一致，不得得随意变更。如如有必要变更更，应当在会会计报表附注注中披露变更更的内容和理理由、变更的的累积影响数，以及累积影影响数不能合合理确定的理理由等。 （五）会计计核算应当按按照规定的会会计处理方法法进行，会计计信息应当口口径一致、相相互可比。 （六）会计计核算应当及及时进行，不不得提前或延延后。 （七）会计计核算和编制制的财务会计计报告应当清清晰明了

6、，便便于理解和使使用。 （八）在会会计核算中，所所发生的费用用应当与其相相关的收入相相配比，同一一会计期间内内的各项收入入和与其相关关的费用，应应当在该会计计期间内确认。 （九）资产产在取得时应应当按照实际际成本计量，但但本制度有特特别规定的，按按照特别规定定的计量基础础进行计量。其其后，资产账账面价值的调调整，应当按照本制度度的规定执行行。除法律、行行政法规和国国家统一的会会计制度另有有规定的外，民民间非营利组组织一律不得得自行调整资资产账面价值值。 （十）会计计核算应当遵遵循谨慎性原原则。 （十一）会会计核算应当当合理划分应应当计入当期期费用的支出出和应当予以以资本化的支支出。 （十二）会

7、会计核算应当当遵循重要性性原则的要求求，对资产、负负债、净资产产、收入、费费用等有较大大影响，并进进而影响财务务会计报告使使用者据以作出合理判断的的重要会计事事项，必须按按照规定的会会计方法和程程序进行处理理，并在财务务会计报告中中予以充分披披露；对于非非重要的会计计事项，在不不影响会计信息真真实性和不致致于误导会计计信息使用者者作出正确判判断的前提下下，可适当简简化处理。 第九条 会会计记账应当当采用借贷记记账法。 第十条 会会计记录的文文字应当使用用中文。在民民族自治地区区，会计记录录可以同时使使用当地通用用的一种民族族文字。境外外民间非营利利组织在中华华人民共和国境内依依法设立的代代表处

8、、办事事处等机构也也可以同时使使用一种外国国文字记账。 第十一条 民间非营利利组织应当根根据有关会计计法律、行政政法规和本制制度的规定，在在不违反本制制度的前提下下，结合其具具体情况，制制定会计核算算办法。 第十二条 民间非营利利组织填制会会计凭证、登登记会计账簿簿、管理会计计档案等要求求，按照中中华人民共和和国会计法、会会计基础工作作规范和会计档案管管理办法等等的规定执行行。 第十三条 民间非营利利组织应当根根据国家有关关法律、行政政法规和内部部会计控制规规范，结合本本单位的业务务活动特点，制制定相适应的的内部会计控控制制度，以加强强内部会计监监督，提高会会计信息质量量和管理水平平。 第二章

9、 资 产产 第十四条 资产，是指指过去的交易易或者事项形形成并由民间间非营利组织织拥有或者控控制的资源，该该资源预期会会给民间非营营利组织带来来经济利益或或者服务潜力。资资产应当按其其流动性分为为流动资产、长长期投资、固固定资产、无无形资产和受受托代理资产产等。 第十五条 民间非营利利组织应当定定期或者至少少于半年年度度终了，对短短期投资、应应收款项、存存货、长期投投资等资产是是否发生了减减值进行检查查，如果这些资产发发生了减值，应应当计提减值值准备，确认认减值损失，并并计入当期费费用。对于固固定资产、无无形资产等其其他资产，如如果发生了重重大减值，也应当计提减减值准备，确确认减值损失失，并计

10、入当当期费用。如如果已计提减减值准备的资资产价值在以以后会计期间间得以恢复，则则应当在该资资产已计提减值准备的范围围内部分或全全部转回已确确认的减值损损失，冲减当当期费用。 第十六条 对于民间非非营利组织接接受捐赠的现现金资产，应应当按照实际际收到的金额额入账。对于于民间非营利利组织接受捐捐赠的非现金金资产，如接接受捐赠的短期投资资、存货、长长期投资、固固定资产和无无形资产等，应应当按照以下下方法确定其其入账价值： （一）如果果捐赠方提供供了有关凭据据（如发票、报报关单、有关关协议等）的的，应当按照照凭据上标明明的金额，作作为入账价值值。如果凭据据上表明的金额与受赠资产产公允价值相相差较大的，

11、受受赠资产应当当以其公允价价值作为其实实际成本。 （二）如果果捐赠方没有有提供有关凭凭据的，受赠赠资产应当以以其公允价值值作为入账价价值。 对于民间非非营利组织接接受的劳务捐捐赠，不予确确认，但应当当在会计报表表附注中作相相关披露。 第十七条 本制度中所所称的公允价价值是指在公公平交易中，熟熟悉情况的交交易双方，自自愿进行资产产交换或者债债务清偿的金金额。公允价价值的确定顺顺序如下： （一）如果果同类或者类类似资产存在在活跃市场的的，应当按照照同类或者类类似资产的市市场价格确定定公允价值； （二）如果果同类或类似似资产不存在在活跃市场，或或者无法找到到同类或者类类似资产的，应应当采用合理理的计

12、价方法法确定资产的的公允价值。 在本制度规规定应当采用用公允价值的的情况下，如如果有确凿的的证据表明资资产的公允价价值确实无法法可靠计量，则则民间非营利利组织应当设设置辅助账，单独登记所取取得资产的名名称、数量、来来源、用途等等情况，并在在会计报表附附注中作相关关披露。在以以后会计期间间，如果该资资产的公允价价值能够可靠计量，则民间间非营利组织织应当在该资资产能够可靠靠计量的会计计期间确认，并并以公允价值值予以计量。 第十八条 民间非营利利组织如发生生非货币性交交易，应当按按照以下原则则处理： （一）以换换出资产的账账面价值，加加上应支付的的相关税费，作作为换入资产产的入账价值值。 （二）非货

13、货币性交易中中如果发生补补价，应区别别不同情况处处理： 1、支付补补价的民间非非营利组织，应应以换出资产产的账面价值值加上补价和和应支付的相相关税费，作作为换入资产产的入账价值值。 2、收到补补价的民间非非营利组织，应应按以下公式式确定换入资资产的入账价价值和应确认认的收入或费费用： 换入资产入入账价值换换出资产账面面价值（补补价换出资产公公允价值）换出资产账账面价值（补补价换出资产公公允价值）应交税金应支付的相关税税费 应确认的收收入或费用补价1（换换出资产账面面价值应交交税金）换出资产公公允价值 （三）在非非货币性交易易中，如果同同时换入多项项资产，应按按换入各项资资产的公允价价值占换入资

14、资产公允价值值总额的比例例，对换出资资产的账面价价值总额和应支付付的相关税费费进行分配，以以确定各项换换入资产的入入账价值。 本制度所称称非货币性交交易是指交易易双方以非货货币性资产进进行的交换，这这种交换不涉涉及或只涉及及少量的货币币性资产（即即补价）。其其中，货币性资产是指持有有的现金及将将以固定或可可确定金额的的货币收取的的资产；非货货币性资产是是指货币性资资产以外的资资产。 第一节 流流动资产 第十九条 流动资产是是指预期可在在1年内（含含1年）变现现或者耗用的的资产，主要要包括现金、银银行存款、短短期投资、应应收款项、预预付账款、存存货、待摊费用等。 第二十条 民间非营利利组织应当设

15、设置现金和银银行存款日记记账。按照业业务发生顺序序逐日逐笔登登记。有外币币现金和存款款的民间非营营利组织，还还应当分别按人民币币和外币进行行明细核算。 现金的核算算应当做到日日清月结，其其账面余额必必须与库存数数相符；银行行存款的账面面余额应当与与银行对账单单定期核对，并并与按月编制制的银行存款余额调节表调调节相符。 本制度所称称的账面余额额，是指会计计科目的账面面实际余额，不不扣除作为该该科目备抵的的项目（如累累计折旧、资资产减值准备备等）。 第二十一条条 短期投资资是指能够随随时变现并且且持有时间不不准备超过11年（含1年年）的投资，包包括股票、债债券投资等。 （一）短期期投资在取得得时应

16、当按照照投资成本计计量。短期投投资取得时的的投资成本按按以下方法确确定： 1以现金金购入的短期期投资，按照照实际支付的的全部价款，包包括税金、手手续费等相关关税费作为其其投资成本。实实际支付的价价款中包含的的已宣告但尚未领取的现金金股利或已到到付息期但尚尚未领取的债债券利息，应应当作为应收收款项单独核核算，不构成成短期投资成成本。 2接受捐捐赠的短期投投资，按照本本制度第十六六条的规定确确定其投资成成本。 3通过非非货币性交易易换入的短期期投资，按照照本制度第十十八条的规定定确定其投资资成本。 （二）短期期投资的利息息或现金股利利应当于实际际收到时冲减减投资的账面面价值，但在在购买时已计计入应

17、收款项项的现金股利利或者利息除除外。 （三）在期期末，民间非非营利组织应应当按照本制制度第十五条条的规定对短短期投资是否否发生了减值值进行检查。如如果短期投资资的市价低于于其账面价值，应当按照市市价低于账面面价值的差额额计提短期投投资跌价准备备，确认短期期投资跌价损损失并计入当当期费用。如如果短期投资资的市价高于于其账面价值值，应当在该短期期投资期初已已计提跌价准准备的范围内内转回市价高高于账面价值值的差额，冲冲减当期费用用。 （四）处置置短期投资时时，应当将实实际取得价款款与短期投资资账面价值的的差额确认当当期投资损益益。 本制度所称称的账面价值值，是指某会会计科目的账账面余额减去去相关的备

18、抵抵项目后的净净额。 民间非营利利组织的委托托贷款和委托托投资（包括括委托理财）应应当区分期限限长短，分别别作为短期投投资和长期投投资核算和列列报。 第二十二条条 应收款项项是指民间非非营利组织在在日常业务活活动过程中发发生的各项应应收未收债权权，包括应收收票据、应收收账款和其他他应收款等。 （一）应收收款项应当按按照实际发生生额入账，并并按照往来单单位或个人等等设置明细账账，进行明细细核算。 （二）期末末，应当分析析应收款项的的可收回性，对对预计可能产产生的坏账损损失计提坏账账准备，确认认坏账损失并并计入当期费费用。 第二十三条条 预付账款款是指民间非非营利组织预预付给商品供供应单位或者者服

19、务提供单单位的款项。 预付账款应应当按照实际际发生额入账账，并按照往往来单位或个个人等设置明明细账，进行行明细核算。 第二十四条条 存货是指指民间非营利利组织在日常常业务活动过过程中持有以以备出售或捐捐赠的，或者者为了出售或或捐赠仍处在在生产过程中中的，或者将将在生产、提供服务务或日常管理理过程中耗用用的材料、物物资、商品等等。 （一）存货货在取得时，应应当以其实际际成本入账。存存货成本包括括采购成本、加加工成本和其其他成本。其其中，采购成成本一般包括括实际支付的的采购价款、相关税费费、运输费、装装卸费、保险险费以及其他他可直接归属属于存货采购购的费用。加加工成本包括括直接人工以以及按照合理理

20、方法分配的的与存货加工有关的间接费费用。其他成成本是指除采采购成本、加加工成本以外外的，使存货货达到目前场场所和状态所所发生的其他他支出。接受受捐赠的存货货，按照本制制度第十六条的规规定期 定其其成本。通过过非货币性交交易换入的存存货，按照本本制度第十八八条的规定确确定其成本。 （二）存货货在发出时，应应当根据实际际情况采用个个别计价法、先先进先出法、或或者加权平均均法，确定发发出存货的实实际成本。 （三）存货货应当定期进进行清查盘点点，每年至少少盘点一次。对对于发生的盘盘盈、盘亏以以及变质、毁毁损等存货，应应当及时查明明原因，并根根据民间非营利组织的管管理权限，经经理事会、董董事会或类似似权

21、力机构批批准后，在期期末结账前处处理完毕。对对于盘盈的存存货，应当按按照其公允价价值入账，并并确认为当期收入入；对于盘亏亏或者毁损的的存货，应先先扣除残料价价值、可以收收回的保险赔赔偿和过失人人的赔偿等，将将净损失确认认为当期费用用。 （四）期末末，民间非营营利组织应当当按照本制度度第十五条的的规定对存货货是否发生了了减值进行检检查。如果存存货的可变现现净值低于其其账面价值，应当按照可变现现净值低于账账面价值的差差额计提存货货跌价准备，确确认存货跌价价损失并计入入当期费用。如如果存货的可可变现净值高高于其账面价价值，应当在该存货期初初已计提跌价价准备的范围围内转回可变变现净值高于于账面价值的的

22、差额，冲减减当期费用。 本制度所称称的可变现净净值，是指在在正常业务活活动中，以存存货的估计售售价减去至完完工将要发生生的成本以及及销售所必需需的费用后的的金额。 第二十五条条 待摊费用用是指民间非非营利组织已已经支出，但但应当由本期期和以后各期期分别负担的的、分摊期在在1年以内（含含1年）的各各项费用，如如预付保险费、预付付租金等。 待摊费用应应当按其受益益期限在1年年内分期平均均摊销，计入入有关费用。 第二节 长长期投资 第二十六条条 长期投资资是指除短期期投资以外的的投资，包括括长期股权投投资和长期债债权投资等。 第二十七条条 长期股权权投资应当按按照以下原则则核算： （一）长期期股权投

23、资在在取得时，应应当按取得时时的实际成本本作为初始投投资成本。初初始投资成本本按以下方法法确定： 1以现金金购入的长期期股权投资，按按照实际支付付的全部价款款，包括税金金、手续费等等相关费用，作作为初始投资资成本。实际际支付的价款款中包含的已宣告但尚未领领取的现金股股利，应当作作为应收款项项单独核算，不不构成初始投投资成本。 2接受捐捐赠的长期股股权投资，按按照本制度第第十六条的规规定，确定其其初始投资成成本。 3通过非非货币性交易易换入的长期期股权投资，按按照本制度第第十八条的规规定确定其初初始投资成本本。 （二）长期期股权投资应应当区别不同同情况，分别别采用成本法法或者权益法法核算。如果果

24、民间非营利利组织对被投投资单位无控控制、无共同同控制且重大大影响，长期股权权投资应当采采用成本法进进行核算；如如果民间非营营利组织对被被投资单位具具有控制、共共同控制或重重大影响，长长期股权投资资应当采用权权益法进行核算。 采用成本法法核算时，被被投资单位经经股东大会或或者类似权利利机构批准宣宣告发放的利利润或现金股股利，作为当当期投资收益益。 采用权益法法核算时，按按应当享有或或应当分担的的被投资单位位当年实现的的净利润或发发生的净亏损损的份额调整整投资账面价价值，并作为为当期投资损损益。按被投资单单位宣告分派派的利润或现现金股利计算算分得的部分分，减少投资资账面价值。 被投资单位位宣告分派

25、的的股票股利，不不作账务处理理，但应当设设置辅助账，进进行数量登记记。 本制度所称称的控制，是是指有权决定定被投资单位位的财务和经经营政策，并并能据以从该该单位的经济济活动中获得得利益；本制制度所称的共共同控制，是是指按合同约定对对某项经济活活动所共有的的控制；本制制度所称的重重大影响，是是指对被投资资单位的财务务和经营政策策有参与决策策的权力，但但并不决定这这些政策。 （三）处置置长期股权投投资时，应当当将实际取得得价款与投资资账面价值的的差额确认为为当期投资损损益。 第二十八条条 长期债权权投资应当按按照以下原则则核算： （一）长期期债权投资在在取得时，应应当按取得时时的实际成本本作为初始

26、投投资成本。初初始投资成本本按以下方法法确定： 1以现金金购入的长期期债权投资，按按照实际支付付的全部价款款，包括税金金、手续费等等相关费用，作作为初始投资资成本。实际际支付的价款款中包含的已到付息期但尚尚未领取的债债券利息，应应当作为应收收款项单独核核算，不构成成初始投资成成本。 2接受捐捐赠取得的长长期债权投资资，按照本制制度第十六条条的规定确定定其初始投资资成本。 3通过非非货币性交易易换入的长期期债权投资，按按照本制度第第十八条的规规定确定其初初始投资成本本。 （二）长期期债权投资应应当按照票面面价值与票面面利率按期计计算确认利息息收入。长期期债券投资的的初始投资成成本与债券面面值之间

27、的差差额，应当在在债券存续期间，按按照直线法，于于确认相关债债券利息收入入时予以摊销销。 （三）持有有可转换公司司债券的民间间非营利组织织，可转换公公司债券在购购买以及转换换为股份之前前，应当按一一般债券投资资进行处理。当当民间非营利组织行使转换换权利，将其其持有的债券券投资转换为为股份时，应应当按其账面面价值减去收收到的现金后后的余额，作作为股权投资资的初始投资资成本。 （四）处置置长期债权投投资时，应当当将实际取得得价款与投资资账面价值的的差额，确认认为当期投资资损益。 第二十九条条 民间非营营利组织改变变投资目的，将将短期投资划划转为长期投投资，应当按按短期投资的的成本与市价价孰低结转。

28、 第三十条 期末，民间间非营利组织织应当按照本本制度第十五五条的规定对对长期投资是是否发生了减减值进行检查查。如果长期期投资的可收收回金额低于于其账面价值，应当当按照可收回回金额低于账账面价值的差差额计提长期期投资减值准准备，确认长长期投资减值值损失并计入入当期费用。如如果长期投资资的可收回金额高于其账面面价值，应当当在该长期投投资期初已计计提减值准备备的范围内转转回可收回金金额高于账面面价值的差额额，冲减当期期费用。 本制度所称称可收回金额额是指资产的的销售净价与与预期从该资资产的持续使使用和使用寿寿命结束时的的处置中形成成的预计未来来现金流量的的现值两者之之中的较高者，其其中销售净价价指销

29、售价值值减资产处置置费用后的余余额。 第三节 固固定资产 第三十一条条 固定资产产是指同时具具有以下特征征的有形资产产： （一）为行行政管理、提提供服务、生生产商品或者者出租目的而而持有的； （二）预计计使用年限超超过1年； （三）单位位价值较高。 第三十二条条 固定资产产在取得时，应应当按取得时时的实际成本本入账。取得得时的实际成成本包括买价价、包装费、运运输费、交纳纳的有关税金金等相关费用，以及为使固固定资产达到到预定可使用用状态前所必必要的支出。固固定资产取得得时的实际成成本应当根据据以下具体情情况分别确定定： （一）外购购的固定资产产，按照实际际支付的买价价、相关税费费以及为使固固定资

30、产达到到预定可使用用状态前所发发生的可直接接归属于该固固定资产的其其他支出（如，运运输费、安装装费、装卸费费等）确定其其成本。 如果以一笔笔款项购入多多项没有单独独标价的固定定资产，按各各项固定资产产公允价值的的比例对总成成本进行分配配，分别确定定各项固定资资产的成本。 （二）自行行建造的固定定资产，按照照建造该项资资产达到预定定可使用状态态前所发生的的全部必要支支出确定其成成本。 （三）接受受捐赠的固定定资产，应当当按照本制度度第十六条的的规定确定其其成本。 （四）通过过非货币性交交易换入的固固定资产，按按照本制度第第十八条的规规定确定其成成本。 （五）融资资租入的固定定资产，按照照租赁协议

31、或或者合同确定定的价款、运运输费、途中中保险费、安安装调试费以以及融资租入入固定资产达达到预定可使使用的状态前发生生的借款费用用等确定其成成本。 第三十三条条 在建工程程，包括施工工前期准备、正正在施工中的的建筑工程、安安装工程、技技术改造工程程等。工程项项目较多且工工程支出较大大的，应当按照工程项目的的性质分项核核算。 第三十四条条 在建工程程应当按照所所建造工程达达到预定可使使用状态前实实际发生的全全部必要支出出确定其工程程成本，并单单独核算。在在建工程的工工程成本应当根据具具体情况分别别确定： （一）对于于自营工程，按按照直接材料料、直接人工工、直接机械械使用费等确确定其成本。 （二）对

32、于于出包工程，按按照应支付的的工程价款等等确定其成本本。 第三十五条条 为购建固固定资产而发发生的专门借借款的借款费费用在确定的的允许资本化化的期间内，应应当按照专门门借款的借款款费用的实际际发生额予以以资本化，计入在在建工程成本本。这里的借借款费用包括括因借款而发发生的利息、辅辅助费用以及及因外币借款款而发生的汇汇兑差额。 只有在以下下三个条件同同时具备时，因因专门借款所所发生的借款款费用才允许许开始资本化化： （一）资产产支出已经发发生； （二）借款款费用已经发发生； （三）为使使资产达到预预定可使用状状态所必要的的购建活动已已经开始。 如果固定资资产的购建活活动发生非正正常中断，并并且中

33、断时间间连续超过33个月（含33个月），应应当暂停借款款费用的资本本化，将中断断期间内所发发生的借款费用确认认为当期费用用，直至资产产的购建活动动重新开始。但但是，如果中中断是使购建建的固定资产产达到预定可可使用状态所所必要的程序序，则借款费用的资本化应应当继续进行行。 当所购建的的固定资产达达到预定可使使用状态时，应应当停止借款款费用的资本本化。之后所所发生的借款款费用应当于于发生时计入入当期费用。通通常所购建的固定资产达达到以下状态态时，应当视视为所购建的的固定资产已已经达到预定定可使用状态态： （一）固定定资产的实体体建造（包括括安装）工作作已经全部完完成或者实质质上已经完成成； （二）

34、所购购建的固定资资产与设计要要求或者合同同要求相符或或者基本相符符，即使有极极个别与设计计或者合同要要求不相符的的地方，也不不影响其正常常使用。 （三）继续续发生在所购购建固定资产产上的支出金金额很少或者者几乎不再发发生。 第三十六条条 所购建的的固定资产已已达到预定可可使用状态时时，应当自达达到预定可使使用状态之日日起，将在建建工程成本转转入固定资产产核算。 第三十七条条 民间非营营利组织应当当对固定资产产计提折旧，在在固定资产的的预计使用寿寿命内系统地地分摊固定资资产的成本。 民间非营利利组织应当根根据固定资产产的性质和消消耗方式，合合理地确定固固定资产的预预计使用年限限和预计净残残值。

35、民间非营利利组织应当按按照固定资产产所含经济利利益或者服务务潜力的预期期实现方式选选择折旧方法法，可选用的的折旧方法包包括年限平均均法、工作量量法、双倍余额递递减法和年数数总和法。折折旧方法一经经确定，不得得随意变更。如如果由于固定定资产所含经经济利益或者者服务潜力预预期实现方式式发生重大改变而确实需要要变更的，应应当在会计报报表附注中披披露相关信息息。 第三十八条条 民间非营营利组织应当当按月提取折折旧，当月增增加的固定资资产，当月不不提折旧，从从下月起计提提折旧；当月月减少的固定定资产，当月月照提折旧，从下月月起不提折旧旧。 第三十九条条 与固定资资产有关的后后续支出，如如果使可能流流入民

36、间非营营利组织的经经济利益或者者服务潜力超超过了原先的的估计，如延延长了固定资资产的使用寿命，或或者使服务质质量实质性提提高，或者使使商品成本实实质性降低，则则应当计入固固定资产账面面价值，但其其增计后的金金额不应当超超过该固定资产的可收回金金额。其他后后续支出，应应当计入当期期费用。 第四十条 民间非营利利组织由于出出售、报废或或者毁损等原原因而发生的的固定资产清清理净损益，应应当计入当期期收入或者费费用。 第四十一条条 用于展览览、教育或研研究等目的的的历史文物、艺艺术品以及其其他具有文化化或者历史价价值并作长期期或者永久保保存的典藏等等，作为固定定资产核算，但不不必计提折旧旧。在资产负负

37、债表中，应应当单列单列列“文物文化资资产”项目予以反反映。 第四十二条条 民间非营营利组织对固固定资产应当当定期或者至至少每年实地地盘点一次。对对盘盈、盘亏亏的固定资产产，应当及时时查明原因，写写出书面报告，并根据管理理权限经董事事会、理事会会或类似权力力机构批准后后，在期末结结账前处理完完毕。盘盈的的固定资产应应当按照其公公允价值入账账，并计入当当期收入；盘亏的的固定资产在在减去过失人人或者保险公公司等赔款和和残料价值之之后计入当期期费用。 第四十三条条 民间非营营利组织对固固定资产的购购建、出售、清清理、报废和和内部转移等等都应当办理理会计手续，并并应当设置固固定资产明细细账（或者固定资产

38、卡片）进进行明细核算算。 第四节 无无形资产 第四十四条条 无形资产产是指民间非非营利组织为为开展业务活活动、出租给给他人、或为为管理目的而而持有的、没没有实物形态态的、非货币币性长期资产产，包括专利权、非非专利技术、商商标权、著作作权、土地使使用权等。 第四十五条条 无形资产产在取得时，应应当按照取得得时的实际成成本入账。 （一）购入入的无形资产产，按照实际际支付的价款款确定其实际际成本。 （二）自行行开发并按法法律程序申请请取得的无形形资产，按依依法取得时发发生的注册费费、聘请律师师费等费用，作作为无形资产产的实际成本本。依法取得前，在研究与与开发过程中中发生的材料料费用、直接接参与开发人

39、人员的工资及及福利费、开开发过程中发发生的租金、借借款费用等直直接计入当期期费用。 （三）接受受捐赠的无形形资产，按照照本制度第十十六条的规定定确定其实际际成本。 （四）通过过非货币性交交易换入的无无形资产，按按照本制度第第十八条的规规定确定其实实际成本。 第四十六条条 无形资产产应当自取得得当月起在预预计使用年限限内分期平均均摊销，计入入当期费用。如如预计使用年年限超过了相相关合同规定定的受益年限限或法律规定的有有效年限，该该无形资产的的摊销年限按按如下原则确确定： （一）合同同规定了受益益年限但法律律没有规定有有效年限的，摊摊销期不应超超过合同规定定的受益年限限； （二）合同同没有规定受受

40、益年限但法法律规定了有有效年限的，摊摊销期不应超超过法律规定定的有效年限限； （三）合同同规定了受益益年限，法律律也规定了有有效年限的，摊摊销期不应超超过受益年限限和有效年限限两者之中较较短者。 如果合同没没有规定受益益年限，法律律也没有规定定有效年限的的，摊销期不不应超过100年。 第四十七条条 民间非营营利组织处置置无形资产，应应当将实际取取得的价款与与该项无形资资产的账面价价值之间的差差额，计入当当期收入或者者费用。 第五节 受受托代理资产产 第四十八条条 受托代理理资产，是指指民间非营利利组织因从事事受托代理交交易而从委托托方取得的资资产。在受托托代理交易过过程中，民间间非营利组织织通

41、常只是从委托方方收到受托资资产，并按照照委托人的意意愿将资产转转赠给指定的的其他组织或或者个人，或或者按照有关关规定将资产产转交给指定定的其他组织织或者个人，民间间非营利组织织本身只是在在交易过程中中起中介作用用。无权改变变受托代理资资产的用途或或者变更受益益人。 民间非营利利组织应当对对受托代理资资产比照接受受捐赠资产的的原则进行确确认和计量原原则，但在确确认一项受托托代理资产时时，应当同时时确认一项受受托代理负债。 第三章 负 债债 第四十九条条 负债是指指过去的交易易或者事项形形成的现时义义务，履行该该义务预期会会导致含有经经济利益或者者服务潜力的的资源流出民民间非营利组组织。负债应当按

42、其其流动性分为为流动负债、长长期负债和受受托代理负债债等。 第五十条 或有事项是是指过去的交交易或者事项项形成的一种种状况，其结结果须通过未未来不确定事事项的发生或或不发生予以以证实。 如果与或有有事项相关的的义务同时符符合以下条件件，应当将其其确认为负债债，以清偿该该负债所需支支出的最佳估估计数予以计计量，并在资资产负债表中中单列项目予以反反映： （一）该义义务是民间非非营利组织承承担的现时义义务； （二）该义义务的履行很很可能导致含含有经济利益益或者服务潜潜力的资源流流出民间非营营利组织； （三）该义义务的金额能能够可靠地计计量。 第五十一条条 流动负债债是指将在11年内（含11年）偿还的

43、的负债，包括括短期借款、应应付款项、应应付工资、应应交税金、预预收账款、预预提费用和预预计负债等。 （一）短期期借款是指民民间非营利组组织向银行或或其他金融机机构等借入的的期限在1年年以下（含11年）的各种种借款。 （二）应付付款项是指民民间非营利组组织在日常业业务活动过程程中发生的各各项应付票据据、应付账款款和其他应付付款等应付未未付款项。 （三）应付付工资是指民民间非营利组组织应付未付付的员工工资资。 （四）应交交税金是指民民间非营利组组织应交未交交的各种税费费。 （五）预收收账款是指民民间非营利组组织向服务和和商品购买单单位预收的各各种款项。 （六）预提提费用是指民民间非营利组组织预先提

44、取取的已经发生生但尚未支付付的费用，如如预提的租金金、保险费、借借款利息等。 （七）预计计负债是指民民间非营利组组织对因或有有事项所产生生的现时义务务而确认的负负债。 第五十二条条 各项流动动负债应当按按实际发生额额入账。 短期借款应应当按照借款款本金和确定定的利率按期期计提利息，计计入当期费用用。 第五十三条条 长期负债债是指偿还期期限在1年以以上（不含11年）的负债债，包括长期期借款、长期期应付款和其其他长期负债债。 （一）长期期借款是指民民间非营利组组织向银行或或其他金融机机构等借入的的期限在1年年以上（不含含1年）的各各种借款。 （二）长期期应付款主要要是指民间非非营利组织融融资租入固

45、定定资产发生的的应付租赁款款。 （三）其他他长期负债是是指除长期借借款和长期应应付款外的长长期负债。 第五十四条条 各项长期期负债应当按按实际发生额额入账。 第五十五条条 受托代理理负债是指民民间非营利组组织因从事受受托代理业务务、接受受托托代理资产而而产生的负债债。受托代理理负债应当按按照相对应的的受托代理资产的金金额予以确认认和计量。 第四章 净资产产 第五十六条条 民间非营营利组织的净净资产是指资资产减去负债债后的余额。净净资产应当按按照其是否受受到限制，分分为限定性净净资产和非限限定性净资产产等。 如果资产或或者资产所产产生的经济利利益(如资产产的投资收益益和利息等)的使用受到到资产提

46、供者者或者国家有有关法律行政政法规所设置置的时间限制制或（和）用途限制制，则由此形形成的净资产产即为限定性性净资产；国国家有关法律律行政法规对对净资产的使使用直接设置置限制的，该该受限制的净净资产亦为限限定性净资产；除除此之外的其其他净资产，即即为非限定性性净资产。 本制度所称称的时间限制制，是指资产产提供者或者者国家有关法法律行政法规规要求民间非非营利组织在在收到资产后后的特定时期期之内或特定定日期之后使使用该项资产，或或者对资产的的使用设置了了永久限制。 本制度所称称的用途限制制，是指资产产提供者或者者国家有关法法律、行政法法规要求民间间非营利组织织将收到的资资产用于某一一特定的用途途。

47、民间非营利利组织的董事事会、理事会会或类似机构构对净资产的的使用所作的的限定性决策策、决议或拨拨款限额等，属属于民间非营营利组织内部部管理上对资产使用所作的的限制，不属属于本制度所所界定的限定定性净资产。 第五十七条条 如果限定定性净资产的的限制已经解解除，应当对对净资产进行行重新分类，将将限定性净资资产转为非限限定性净资产产。 当存在下列列情况之一时时，可以认为为限定性净资资产的限制已已经解除： （一）所限限定净资产的的限制时间已已经到期； （二）所限限定净资产规规定的用途已已经实现(或或者目的已经经达到)； （三）资产产提供者或者者国家有关法法律行政法规规撤销了所设设置的限制。 如果限定性

48、性净资产受到到两项或两项项以上的限制制，应当在最最后一项限制制解除时，才才能认为该项项限定性净资资产的限制已已经解除。 第五章 收 入入 第五十八条条 收入是指指民间非营利利组织开展业业务活动取得得的、导致本本期净资产增增加的经济利利益或者服务务潜力的流入入，收入应当当按照其来源源分为捐赠收入、会会费收入、提提供服务收入入、政府补助助收入、投资资收益、商品品销售收入等等主要业务活活动收入和其其他收入等。 （一）捐赠赠收入是指民民间非营利组组织接受其他他单位或者个个人捐赠所取取得的收入。 （二）会费费收入是指民民间非营利组组织根据章程程等的规定向向会员收取的的会费收入。 （三）提供供服务收入是是

49、指民间非营营利组织根据据章程等的规规定向其服务务对象提供服服务取得的收收入，包括学学费收入、医医疗费收入、培培训收入等。 （四）政府府补助收入是是指民间非营营利组织接受受政府拨款或或者政府机构构给予的补助助而取得的收收入。 （五）商品品销售收入是是指民间非营营利组织销售售商品（如出出版物、药品品等）等所形形成的收入。 （六）投资资收益是指民民间非营利组组织因对外投投资取得的投投资净损益。 民间非营利利组织如果有有除上述捐赠赠收入、会费费收入、提供供服务收入、政政府补助收入入、商品销售售收入、投资资收益之外的的其他主要业业务活动收入，也应当单独独核算。 （七）其他他收入是指除除上述主要业业务活动

50、收入入以外的其他他收入，如固固定资产处置置净收入、无无形资产处置置净收入等。 对于民间非非营利组织接接受的劳务捐捐赠，不予确确认，但应当当在会计报表表附注中作相相关披露。 第五十九条条 民间非营营利组织在确确认收入时，应应当区分交换换交易所形成成的收入和非非交换交易所所形成的收入入。 （一）交换换交易是指按按照等价交换换原则所从事事的交易，即即当某一主体体取得资产、获获得服务或者者解除债务时时，需要向交交易对方支付付等值或者大致等值的现金金，如果提供供等值或者大大致等值的货货物、服务等等的交易。如如按照等价交交换原则销售售商品、提供供劳务等均属属于交换交易易。对于因交交换交易所形成的的商品销售

51、收收入，应当在在下列条件同同时满足时予予以确认： 1、已将商商品所有权上上的主要风险险和报酬转移移给购货方； 2、既没有有保留通常与与所有权相联联系的继续管管理权，也没没有对已售出出的商品实施施控制； 3、与交易易相关的经济济利益能够流流入民间非营营利组织； 4、相关的的收入和成本本能够可靠地地计量。 对于因交换换交易所成本本的提供劳务务收入，应当当按以下规定定予以确认： 1在同一一会计年度内内开始并完成成的劳务，应应当在完成劳劳务时确认收收入； 2如果劳劳务的开始和和完成分属不不同的会计年年度，可以按按完工进度或或完成的工作作量确认收入入。 对于因交换换交易所形成成的因让渡资资产使用权而而发

52、生的收入入应当在下列列条件同时满满足时予以确确认： 1与交易易相关的经济济利益能够流流入民间非营营利组织； 2收入的的金额能够可可靠地计量。 （二）非交交换交易是指指除交换交易易之外的交易易。在非交换换交易中，某某一主体取得得资产、获得得服务或者解解除债务时，不不必向交易对对方支付等值或者大致等值值的现金，或或者提供等值值或者大致等等值的货物、服服务等；或者者某一主体在在对外提供货货物、服务等等时，没有收收到等值或者者大致等值的现金、货物等等。如捐赠、政政府补助等属属于非交换交交易。 对于因非交交换交易所形形成的收入，应应当在同时满满足下列条件件时予以确认认： 1与交换换相关的经济济利益或者服

53、服务潜力的资资源能够流入入民间非营利利组织并为其其所控制，或或者相关的债债务能够得到到解除； 2交换能能够引起净资资产的增加； 3收入的的金额能够可可靠地计量。 一般情况下下，对于无条条件的捐赠或或政府补助，应应当在捐赠或或政府补助收收到时确认收收入；对于附附条件的捐赠赠或政府补助助，应当在取取得捐赠资产或政府补助资资产控制权时时确认收入，但但当民间非营营利组织存在在需要偿还全全部或部分捐捐赠资产（或或者政府补助助资产）或者者相应金额的的现时义务时，应当根据需需要偿还的金金额同时确认认一项负债和和费用。 第六十条 民间非营利利组织对于各各项收入应当当按是否存在在限定区分为为非限定性收收入和限定

54、性性收入进行核核算。 如果资产提提供者对资产产的使用设置置了时间限制制或者（和）用用途限制，则则所确认的相相关收入为限限定性收入；除此之外的的其他所有收收入，为非限定性收入。 民间非营利利组织的会费费收入、提供供服务收入、商商品销售收入入和投资收益益等一般为非非限定性收入入，除非相关关资产提供者者对资产的使使用设置了限制；民间非营营利组织的捐捐赠收入和政政府补助收入入，应当视相相关资产提供供者对资产的的使用是否设设置了限制，分分别限定性收收入和非限定定性收入进行核算。 第六十一条条 期末，民民间非营利组组织应当将本本期限定性收收入和非限定定性收入分别别结转至净资资产项下的限限定性净资产产和非限

55、定性性净资产。 第六章 费 用 第六十二条条 费用是指指民间非营利利组织为开展展业务活动所所发生的、导导致本期净资资产减少的经经济利益或者者服务潜力的的流出。费用用应当按照其其功能分为业务活动动成本、管理理费用、筹资资费用和其他他费用等。 （一）业务务活动成本，是是指民间非营营利组织为了了实现其业务务活动目标、开开展其项目活活动或者提供供服务所发生生的费用。如如果民间非营营利组织从事的项目、提提供的服务或或者开展的业业务比较单一一，可以将相相关费用全部部归集在“业务活动成成本”项目下进行行核算和列报报；如果民间间非营利组织从事的项目、提提供的服务或或者开展的业业务种类较多多，民间非营营利组织应

56、当当在“业务活动成成本”项目下分别别项目、服务务或者业务大大类进行核算算和列报。 （二）管理理费用，是指指民间非营利利组织为组织织和管理其业业务活动所发发生的各项费费用。包括民民间非营利组组织董事会（或或者理事会或或者类似权利机构）经费和和行政管理人人员的工资、奖奖金、住房公公积金、住房房补贴、社会会保障费、离离退休人员工工资与补助，以以及办公费、水水电费、邮电电费、物业管理费、差差旅费、折旧旧费、修理费费、租赁费、无无形资产摊销销费、资产盘盘亏损失、资资产减值损失失、因预计负负债所产生的的损失、聘请请中介机构费和应偿还的受受赠资产等。其其中，福利费费应当依法根根据民间非营营组织的管理理权限，

57、按照照董事会、理理事会或类似似权力机构等等的规定据实实列支。 （三）筹资资费用，是指指民间非营利利组织为筹集集业务活动所所需资金而发发生的费用，包包括民间非营营利组织为了了获得捐赠资资产而发生的的费用以及应当计入当期费费用的借款费费用、汇兑损损失（减汇兑兑收益）等。民民间非营利组组织为了获得得捐赠资产而而发生的费用用包括举办募募款活动费、准准备、印刷和发放募款宣宣传资料费以以及其他与募募款或者争取取捐赠资产有有关的费用。 （四）其他他费用，是指指民间非营利利组织发生的的、无法归属属到上述业务务活动成本、管管理费用或者者筹资费用中中的费用，包包括固定资产产处置净损失、无形资产处处置净损失等等。

58、民间非营利利组织的某些些费用如果属属于多项业务务活动或者属属于业务活动动、管理活动动和筹资活动动等共同发生生的，而且不不能直接归属属于某一类活活动，应当将这些些费用按照合合理的方法在在各项活动中中进行分配。 第六十三条条 民间非营营利组织发生生的业务活动动成本、管理理费用、筹资资费用和其他他费用，应当当在实际发生生时按其发生生额计入当期期费用。 第六十四条条 期末，民民间非营利组组织应当将本本期发生的各各项费用结转转至净资产项项下的非限定定性净资产，作作为非限定性性净资产的减减项。 第七章 财务会会计报告 第六十五条条 财务会计计报告是反映映民间非营利利组织财务状状况、业务活活动情况和现现金流

59、量等的的书面报告。 第六十六条条 财务会计计报告分为年年度财务会计计报告和中期期财务会计报报告。以短于于一个完整的的会计年度的的期间（如半半年度、季度度和月度）编编制的财务会计报告告称为中期财财务会计报告告。年度财务务会计报告则则是以整个会会计年度为基基础编制的财财务会计报告告。 第六十七条条 财务会计计报告由会计计报表、会计计报表附注和和财务情况说说明书组成。民民间非营利组组织对外提供供的财务会计计报告的内容容、会计报表表的种类和格式、会会计报表附注注应予披露的的主要内容等等，由本制度度规定；民间间非营利组织织内部管理需需要的会计报报表由单位自自行规定。 民间非营利利组织在编制制中期财务会会

60、计报告时，应应当采用与年年度会计报表表相一致的确确认与计量原原则。中期财财务会计报告告的内容相对对于年度财务会计报告而言言可以适当简简化，但是，它它仍然应当保保证包括了与与理解中期期期末财务状况况和中期业务务活动情况及及其现金流量量相关的重要要财务信息。 第六十八条条 民间非营营利组织采用用的会计政策策前后各期应应当保持一致致，不得随意意变更，除非非符合下列条条件之一： （一）法律律或会计制度度等行政法规规、规章的要要求； （二）这种种变更能够提提供有关民间间非营利组织织财务状况、业业务活动情况况和现金流量量等更可靠、更更相关的会计计信息。 民间非营利利组织应当采采用追溯调整整法核算会计计政策