工程量清单招投标的相关问题探讨

1、工程量清单招投标的相关问题讨论摘要论文阐述了工程量清单招投标的相关问题。应统一标准和完善工程量清单格式,正确界定合理最低报价,科学地确定评标基数,研究制定适用的施工合同示范文本,以适应工程量清单招投标的需要。关键词建立工程工程量清单计价招标投标自中华人民共和国国家标准?建立工程工程量清单计价标准?(GB505002022)于2022年7月1日起施行后,建立工程的招标与投标采用工程量清单计价,已经成为我国建立工程招标与投标进展工程承发包的主要方式。采用工程量清单计价形式的招标与投标,与传统的招标与投标方式相比,可以有效地引入竞争机制,弱化标底的作用,承包商得以在公平公正公开的环境下,根据本企业自

2、身的优势进展竞争,在保证质量、工期的前提下,可以按?招标投标法?及有关条例规定,最终以“不低于本钱的合理低价中标。由传统的建立工程招投标方式向工程量清单计价进展招标与投标的转变,不仅仅只是招标与投标方式的改变,在清单招标与投标的运行过程中,由于推行清单计价招投标还处于试行的过程中,还有很多问题值得关注,值得讨论,需要解决。只有这样才能使工程量清单计价招标与投标这种方式为参与工程招投标各方更好的适应,才能有力地推开工程量清单计价招标与投标的深化开展,为全面推广工程量清单计价招标与投标铺平道路。一、统一标准和完善工程量清单格式目前,我省工程量清单一般由业主或业主委托的招标代理机构在招标文件中提供,

3、并且一般规定承包商对工程量清单不能做出修改,只作为承包商计算报价的根据,尤其在是以单价合同为计价方式时,严格规定按照工程量清单中给出的分项工程量和工程特征计算总价。但是由于招标文件的编制单位不同,其对工程量清单编制的纯熟和理解程度也不同,对工程量清单特征的描绘更是参差不齐,工程量清单的格式也各不一样,招标文件或工程量清单中这些不够明确或不够明晰的地方,容易给投标人造成理解上的误差,使得投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价风格整留下了发生纠纷的活口。二、正确界定合理最低报价按工程量清单计价进展招标与投标,既符合国际惯例,又符合我国?招标投标法?和其它相关法规的规定,简单易行,给招标投

4、标双方留出了较大的操作空间,并缩短了投标人制作标书的时间和降低投标人的投标本钱,有利于进步评标工作效率,克制了系统误差带来的负面影响,准确、合理、公正,便于实际操作,具有其他方法无可比较的优越性。但值得关注的是,关于投标报价不能低于本钱竞标,这里指的本钱是投标人的个别本钱。但在实际的操作过程中,由于投标人本钱的不确定性,个别本钱差异大,加之评定是否低于本钱由评标委员会针对每个分项进展认真分析看单价及总价的组成是否合理,是否漏项,费用计算是否正确,是否能保证工程质量,是否采用不平衡报价,是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。这一操作在实际工作中很难掌握,争议大,能否由各地建立工程招投标主管机

5、构会同造价管理部门制定出当地的最低本钱控制线,作为各类工程控制性指标,有待于有关部门研究讨论。转贴于论文联盟.ll.三、科学地确定评标基数和合理的基准价正常情况下业主一般比较关注工程总造价,在评标工作中对投标报价的评审标准比较敏感,在评标中占的分值比较高,除技术标外,总价在经济标中所占分值一般在30%以上,确定比较公正、合理的评标价或评审基准、尺度,对于业主和投标人来说,具有重要的意义。如今评标工作中,拿经济评审最低评标价法来说,评标价或评价基数确实定方法,通常采用以最低投标报价作为评标价,最低投标报价者得分最高甚至报价得分超出其他投标人较多,即使技术标得分低,甚至工期、质量都得不到保证的情况

6、下,也有可能中标。因此,采用什么样的评价基数才有实际意义,比较公正、合理的评标价或评价基数也有待研究讨论。四、研究适用的施工合同示范文本实行工程量清单计价招标与投标以后,企业不再把全国统一定额和本省的综合定额作为工程计价的唯一根据,而是根据投标人的实际情况和所撑握的信息自行组合单价计算总价,工程合同价风格整以中标价为准的内涵将发生变化。首先,报价表中的单价或总价没有统一的及相对应的价格标准,假如没有一个各方面均认同的计价根底,索赔的价格如何确定,是否可以把全国统一根底定额和本省的综合定额作为参照标准?其次,假如各种消费要素的市场价格波动超过企业可以承受的才能,合同价格如何调整,这些问题如得不到

7、妥善解决将直接影响工期和质量,能否确定一个合理的波动限度,这个限度如何设定,需要认真研究。要有一个全省统一的建立工程合同价风格整的原那么条件。目前,我省通用的合同文本是在实行工程量清单计价前由国家建立部会同国家工商局编制的,在以定额计价的形式下较为适用,但在工程量清单计价形式下显得有许多缺乏,需要重新完善。在合同执行中,业主的工程量清单和承包商的报价作为计量和支付的根据,双方在履行责任和义务的过程中,可以友好协商并合理处理好变更和索赔,这是使得合同得到较好的履行的保证。要做到既维护双方的合法权益,又使招标的成果得到落实。但是,下面三个方面的问题应该引起主管部门的高度重示。首先,有一个好的施工合

8、同标准文本是建立双方以及有关方面管好工程,明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。其次,要改良工程付款方法,取消工程预付款制度,并实行履约保证金制度,同时,标准工程进度款支付方法。推行工程量清单招标方式,必然会出现低价竞争的场面,而低于本钱价格竞争的问题也难以防止,它将直接导致“恶意低标。再次,要尽快建立工程保险制度,并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险,以躲避工程投资的市场风险;也包括承包商的工程保险,以躲避工程施工的风险。另外,必须建立一套工程合同争议的解决机制,研究制定合适我省的建立工程施工合同示范文本。五、总结工程量清单计价形式的招标与投标,无论对业主、承包商、中介组织、或者对管理部门来说,毕竟是一个新东西,需要有一个