崇明三岛现代农业总体0810附件一基础汇编

1、目录自然资源禀赋1地理区位1地质地貌1土地资源2地势低平，水位偏高2滩涂资源丰富，开发利用潜力大3气候资源4第一章1.11.21.31.4光能资源4热能资源4降水资源5农业性气候51.4.11.4.21.4.31.4.4水资源7水文7地表水资源71.5水资源81.5.31.5.4 水质8土壤资源8土壤类型9土壤养分9生物资源10作物品种资源10畜禽品种资源10水产资源10滩涂生物资源11野生动植物资源11县特色农产品资源11旅游资源13社会发展14历史沿革14行政区划14与劳动力152.3.1 总151.61.71.8第二章2.12.22.3特点162.3.22.3.3 劳动力16社会事业17

2、2.4.1 科技172.4.2 教育172.4.3 文化，广电172.4.4 卫生172.4.5 体育172.4.6 公用事业17社会发展评析18土地利用19三岛土地总面积19三岛土地19国民经济21经济概况21经济总量21固定资产投资22产业发展现状222.42.5第三章3.13.2第四章4.14.2第一产业22第二产业24第三产业244.2.14.2.24.2.3国民经济评析26生态环境质量28水环境质量28空气环境质量28耕地环境质量28耕地土壤重金属含量29耕地水环境状况30点源污染对农田的影响30化肥对农田环境的影响30乡镇农田环境质量综合评价31菜田、果园、现代园区环境质量综合评价

3、33固体废物处理334.3第五章5.15.25.35.4第一章自然资源禀赋1.1 地理区位崇明是由崇明、长兴、横沙等三岛组成，位于东经 1210930至 1215400，北纬 312700至 315115，是我国仅次于、海南的第三大岛，也是世界上最大的河口沙岛，有“长江门户、东海瀛洲”之称。全岛东西长 76 公里，南北宽 13至 18 公里不等。全岛三面环长江，一东海，西接滚滚长江，东濒浩瀚东海，南与本市浦东新区、宝山及江苏省太仓市隔水相望，北与江苏省海门市、启东市一衣带水，岸线总长 284 公里。大堤内三岛陆地总面积 1411 平方公里，2006 年 6 月市房屋土地资源管理局组织对三岛进行

4、土地清查，三岛陆地总面积为1505 平方公里(大堤内土地，加上发现的大堤外种植、开发面积及部分苇地)。将崇明岛建成高效生态岛具有三个方向上的节点意义：在我国东海海岸线与长江口组成的T 字型发展轴上，它是长江口时代和太平洋时代的绿色门户，是将世界经验和中融合起来进行生态文明创新的桥头堡；在沿黄浦江的城市发展时间通道上，它是代表 21 世纪城市景观和水平的节点；在未来沿江产业上它以生态经济港与中部的航空港、南部的深水港形成三足鼎力、功能互补之态势。如果说 20 世纪 90 年代，抓住了浦东开发的机遇，使的经济发展越上了人均 400021这一中等发达水平的台阶，那么，把崇明建设成高效生态岛是世现“第

5、三次飞跃”的必然要求，崇明必将成为21 世纪开发和发展的重点。1.2 地质地貌地质基础。三岛属江南古陆的东北延伸地带，即地块的东北边缘，新构造运动主要表现为沉降运动，堆积了第四系的松散沉积物，在三岛发育了一套典型的新第三纪第四纪海退河床充填砂体和海角洲沉积体系，厚达 360480 米左右。本区暗绿色砂质粘土层缺失，全新统覆于河床相砂砾层之上，厚达 5060 米。地貌。三岛属三角洲平原，崇明岛主体部分，属早期河口砂岛，较早；崇明岛北部、东部和长兴、横沙岛属晚期河口砂岛，较晚。崇明本岛有西塌东涨南冲北淤的特点，长兴、横沙二岛四周均为淤涨岸段(图 11)。图 1-1 崇明地貌类型图土地资源地势低平，

6、水位偏高崇明岛的土地是由长江泥沙淤积形成的，境内没有山岗和丘陵，地势低而平坦。据县水利部门，地面高程一般在 3.214.20 米(吴淞标高)，占总面积的 90%以上，高3.2 米以下和 4.2 米以上的低洼地和高亢地，约占 8%左右。全岛地势西北部和中部稍高，西南部和东部略低(图 12)。水位埋藏深度一般在 3.4 米高程的地面只有 6080 厘米，加上土壤毛细管升水20 厘米，则土壤中孔隙被水饱和的埋深只有 4060 厘米，过高的水位，影响土壤透气性，也影响微生物的活动，不利于有机物质的分解和养分的，同时在汛期和多雨季节往往出现农田涝积现象。图 1-2 崇明地势图1.3.2 滩涂资源丰富，开

7、发利用潜力大长江径流每年裹挟着 4.86 亿吨泥沙下泄，受海潮上溯顶托，海、淡水交融使泥沙悬粒絮凝沉降，不仅在崇明四周形成了众多的沙洲，而且沿江滨海边滩广泛发育，并以边滩淤涨的形式促使岸线逐步外延扩展，从而为崇明提供了源源不断的滩涂土地资源。自 19561988 年全岛共围垦滩涂 62.28 万亩，建成了 8 个市属国营农场、2 个军垦农场、2 个乡镇(绿华镇、新村乡)、4 个县属场(林场、水产养殖场、良种场、种畜场)，以及乡(镇)所辖的垦区。据 1976、1979、1983、1986 等四年涨 145 米。像片分析对比，崇明东滩平均每年向东淤崇明岛的滩涂湿要分布在岛域的北侧和东侧岸线，一般宽

8、度在 12 公里，东部最宽处甚至达到 10 公里左右。“长江口前沿岸滩的近期冲淤演变及围海造地潜力研究”已获评审通过，主要成果：(1)辖区长江口前沿现存滩涂面积为 386 平方公里；(2)多年大通站水文实测数据表明，近年长江入海河沙呈明显下降趋势；(3)岸滩淤涨速率和大通站输沙率两者之间呈明显的正相关关系，潮滩由净淤涨向净侵蚀转换的临界输沙率为 2.5 至 3.0 亿吨/年；(4)今后 20 年长江入海泥沙量将可能下降到 1.5 亿吨/年，在“长峡”工程的影响下，河口前沿潮滩将不可避免出现净侵蚀。气候资源光能资源光能是制约和影响作物产量与发育速度的主要。崇明县日照充足，全年平均日照时数为 20

9、94.2 小时(19581988 年 31 年平均数)，在郊区县中属比较多的，平均每天 5.7 小时，8 月份最多，达 253.1 小时，2 月份最少，为 130.1 小时，最多与最少月相差近 1 倍。日照的年际变化也比较大，最多的 1967 年为 2408.2 小时，最少的 1970年为 1817.2 小时，相差 591 小时，常年以三、四、五、低(因雨日多)。九月 5 个月日照百分率偏总辐射量 476.98 千焦/平方厘米，但年际变化较大，1959 年全年阴天日数仅 98天，总辐射量达 524.67 千焦/平方厘米，1970 年全年阴天日数达 142 天，辐射量仅为 438.06 千焦/平

10、方厘米。在一年中以夏季最强，冬季最弱，春季多于秋季。1.4.2 热能资源热能是农作物生长发育不可缺少的条件，作物布局、播种期的确定、品种的选择、耕作制度的形成，在很大程度上都取决于热能条件。1.4.2.1 气温常年平均气温为 15.2，年内以 7、8 月份最热，月平均气温达 29.5(2006 年)，以 1 月份最1.4.2.2 积温平均气温为 2.9。日平均气温10是重要的农业气象界限温度。根据县气象站资料，崇明县保证率达 80%以上的有效积温分别为：5以上 2517.5，10以上 2489，15以上 2276.4， 20以上 1717.7。1.4.2.3 空间差异崇明岛呈西北一东南的长条形

11、，西北紧靠江苏苏北平原陆地，东南处于东海前沿，气候上存在一定地域差异。据气象实测资料，东部春季升温比西部缓慢，稳定通过 15的初日，西部比东部早 12 天；秋季降温，东部比西部晚，稳定通过 20的终日，西部比东部早 23 天。这种温度差异明显地反映在农时季节上，无论是春播或秋收，总是由西向东展开，时间差 2 天左右。1.4.3 降水资源水分是农作物进行光合作用、制造有机物质的重要原料，也是植物体的主要组成部分，降水资源主要用降水量来表示。崇明的雨量充沛，根据 19562000 年资料分析，全年平均降水量为 1058.3 毫米，最大降水量为 1538.1 毫米。由于各年季风强弱有异，降水的年际变

12、化大，如 1985 年达1538.1 毫米，但 1978 年仅 606.1 毫米。在一年内雨量季节性变化明显，全年降水主要集中于 49 月，以夏季最多，占 37.9%，冬季最少，占 11.5%，春、秋分别占 21.4%、 29.2%。6 月中旬至 7 月上旬为梅雨期；8 月下旬至 9 月中旬为秋雨期。全年降水日数平均达 130.1 天，以 4 月份雨日最多，12 月份最少。6 月份雨量最大，1 月份雨量最小。在空间分布上，崇明岛的年降水量和暴雨日数自东向西有逐渐变小的趋势(图 13)。图 1-3市降水情况1.4.4 农业性气候本县主要农业气候有连阴雨与暴雨，低温与高温，热带风暴。1.4.4.1

13、 连阴雨与暴雨连阴雨，春、夏、秋季均有出现。春季连阴雨出现在 35 月份，一般连续 7 天以上，造成作物渍害，还影响玉米、棉花等适时播种，并诱发赤霉病流行。夏季连阴雨(黄梅雨)主要影响、油菜及时收获，容易使粮食霉变，并能诱发病虫和草害，对西瓜产量影响较大。秋季连阴雨，影响秋农作物收获质量，造成棉花烂铃烂桃，还影响旱秋作物的生长。连阴雨雨量过大，则会造成涝灾。春涝发生在 45 月，总雨量超过250 毫米的春涝每 3 年 1 次；发生在 67 月，总雨量超过 400 毫米的平均每 7年 1 次；发生在 89 月，总雨量超过 250 毫米的一般 45 年 1 次。暴雨，以 69 月出现的次数最多，自

14、 19581988 年的 31 年水量在 50 毫米以上的暴雨 68 次，平均每年出现 2.2 次。出现 24 小时内降暴雨频繁季节正是各种农作物生长发育的重要时期，粮、棉、油菜等作物的丰欠往3.2 米以下的低地较往与该年的暴雨多寡、强度和范围大小有关。崇明三岛海拔高多，暴雨常引起大面积内涝，对作物产量影响最大。1.4.4.2 低温与高温低温，指农作物在生长季节里冷害，对农业生产影响较大的低温有春季低温、初夏低温和秋季低温。春季低温发生在 45 月间，由北方冷空气南下频繁造成，它会推迟作物的成熟期，也影响春播作物(玉米、棉花等)适时播种；初夏低温发生在 6 月中、下旬，对玉米、西瓜和甜瓜的产量

15、有明显影响；秋季低温一般发生在 9 月中、下旬，对晚稻影响最大。高温，以暑期高温和 5 月份高温对农业影响最大。暑期高温发生在 6 月下旬至 8月中旬，对单季晚稻产量影响最大；5 月份出现28的最高气温时，会影响大麦和小麦的灌浆，高温“ 熟”，造成粒重下降而减产。1.4.4.3 热带风暴热带风暴多集中在 7 月下旬至 9 月下旬，风暴和工农业生产，是破坏性较大的一种气候时，常伴有暴雨，严重影响人民生命。19581988 年受到热带气旋影响共 47 次，平均每年 1.5 次。在历史上破坏性最大的台风发生在7 月 25 日，台风中心从本岛登陆，最大风力在 12 级以上，狂风暴雨，日降雨量达 161

16、.1 毫米，同时又遇位，造成决口 500 余处，农田 48 万亩受淹，损失粮食 4500 吨，棉花75 吨，倒塌房屋 31893 间，147 人，损失之大历史罕见。今将 2006 年全年 12 个月的主要气候要素列表(表 11)如下：表 112006 年崇明岛域主要气候要素一览表水资源水文崇明岛的水道历来有洪、港、河、沟、滧五种。两沙之间流水，狭，因势利导成渠的称洪；入海之口，有潮沙涨落，可泊舟船的称港；在两状交界处掘土成渠，以供蓄泄的称河；由乡民自开的田间水道称沟。清康熙，全岛有各种水道 66 条，时期，岛上有通江干河 80 条(大多仅一端通江)。解放后经水道整治，崇明三岛现有市级河道 1

17、条，即崇明环岛河，总长 164公里；县级河道 29 条，南北向干河东西排列，贯穿引河，中有横河 623 条与之分别相交；两相邻干河间距约 2 公里，两相邻横河间距约 1 公里，另外，横河间还分布泯沟15080 条，两相邻泯沟间距 100 米，公里河沟线长 10.7 公里。全岛地面高低差不大，内河取交错的水道组成了繁密的河网，密度为每平方水位，闸水正常水位为 2.8 米；农忙灌溉期间，水位升至 2.9 米左右；台风暴雨时，水位降至 2.6 米左右。有昼夜两次潮汐。解放前最位 5.7 米(1905 年)，19551984 年堡镇站最位为 5.67 米，19641984 年，站最位为 5.8 米。1

18、.5.2 地表水资源全年降水径流量加上长江引潮量，丰水年可获得淡水 27.78 亿立方米，平水年有26.56 亿立方米，枯水年有 25.81 亿立方米，特枯年也有 25.01 亿立方米。崇明农业、副指标全年总和/平均一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月平均温度174.95.110.315.520.12528.629.522.820.814.87霜日天21920000000019降水降水量毫米1070.1130.864.236.2167.8123.847.1223.319.1100.915131.610.3降水日天131暴雨次数次00000200000蒸发量毫米1265.730.

19、240.590.8117.5136.7141.8165.8208.3119.899.56945.8平均相对湿度74787468707377787477787372风极大风速m/秒21.817.116.321.119.19.17.821.813.515.810.816.916.6大风日天10102121300000雾轻雾日天大雾日天0日照时小时110199.8183.6191.4172.3178.5298.3160.6172.2119144.3业、工业生产和人民生活用水，丰水年只需 4.133 亿立方米，平水年需 4.753 亿立方米，枯水年需 5.693 亿立方米。因此，水资源富足有余。每年

20、11 月至次年 4 月，当长江大通站(省铜陵以西)下泄流量低于每秒 1 万立方米时，咸潮上溯(海水倒灌)，如 1979年第一季度，长江口咸潮，外贸、纺织、食品等部分行业直接经济损失超过 1400 万元，崇明岛被海水包围 90100 天，2 万亩早稻不得不改种玉米，导致农业减产。1.5.3全县水资源水位较高，据 19811983 年测定，水位波动值在 81.688 厘米之间，平均为 85.7 厘米。受降水量影响，升降变辐较大。水在初夏梅雨季节和秋季阴雨季节为期，水位上升到离地面 3146 厘米，与耕层渍水和地表水互相沟通，造成三水相连，此时往往会出现短暂性的农田涝渍现象。水质含盐度崇明三岛水质偏

21、咸，含盐度较高，尤其在 2 月和 3 月长江枯水期，海潮上溯较深，含盐量更高。一般而言，长江南支(崇明岛以南)以落潮流强盛，是长江水的主要入海通道，含盐度相对较低，新河港以西比以东地区更低；而长江北支(崇明岛以北)是涨潮流的主要通道，其含盐度远比长江南支高，加上崇明岛北侧和东侧是新围垦土地，含盐量更高。崇明岛潜水资源，可明显划为三个区域，西部及南部是淡水区；中部为微咸水区；北部及东部时间较晚，加之受海水涨潮流影响较大，属半咸水区。1.5.4.2 矿化度崇明岛中部地区水质矿化度高于东部和西部，东部又高于西部。地表水矿化度高于水。水矿化度由北沿垦区向岛南递减的演变规律十分明显，北沿一般在 310

22、克/升，明显高于的 13 克/升。水矿化度与土壤含盐量呈正相关，即水矿化度愈高，土壤含盐量也愈高。1.6 土壤资源1.6.1 土壤类型根据 1982 年土壤普查，崇明县土壤共有 3 个土类、8 个土属、35 个土种。土壤耕作层一般 1218 厘米。(图 1-4)图 1-4 崇明县土壤类型图1.6.1.1 水稻土土类由于栽培水稻历史较短，在发育程度上，只具有水稻土的雏形特征。本土类面积较大，占全县集体耕地的 50%左右，可分为夹沙泥和黄泥 2 个土属。1.6.1.2 潮土土类经过长期耕作利用，经历了脱盐阶段，基本无盐渍危害，可分为夹砂土、黄泥土、砂土和堆叠土等 4 个土属，占全县集体耕地的 40

23、%左右。1.6.1.3 盐土土类成土和垦殖利用年代晚，时间短，土壤中表层可渗性盐分较高，占集体耕地的 10左右。其中可分为盐化土和滨海盐土，以盐化土为主。上述 3 种土类的空间分布很有规律，水稻土分布位置在崇明岛西部及南部，沿南横引河一线及以南地区，长兴、横沙二岛亦为水稻土土类；潮土土类分布于崇明岛中部，地势较，多为旱作；崇明岛北部及东部沿江、沿海一带为盐土土类分布区，成土和开发利用最晚。1.6.2 土壤养分对全县集体耕地 05 厘米深耕作层 2300 个左右样本根据县土壤普查分析，土壤值为 7.59.0，土壤偏碱性。有机质含量平均为 1.88%，与 22.5%的标准比属偏低水平；土壤含氮量为

24、 0.109%，与标准水平含全氮量 0.15%比，也属偏低水平；速效磷(P2O5)平均含量为9.80ppm,与 20ppm的标准比属较低水平；速效钾(K2O)平均含量为 103.39ppm，与 100ppm 的标准比属中等水平。综合上述，崇明县的土壤养分普遍偏低，因此要特别重视有机肥料的投入，注意合理轮作，用地与养地相结合，以不断提高土壤肥力。盐土脱盐及改良是一项长期任务。生物资源作物品种资源粮食及油料作物主要有水稻、玉米及油菜籽等。1.7.1.2 蔬菜作物有 67 个种类，229 个品种。其中芦笋、大白菜、花椰菜、山药、芋艿、白扁豆、金瓜较具特点。1.7.1.3 花卉作物崇明水仙与樟州水仙齐

25、名。另外，还有、黄杨、西洋鹃、月季等。1.7.1.4 水果作物主要有柑桔、桃、梨、葡萄、枇杷等1.7.1.5 其他作物主要有西瓜、甜玉米等。1.7.2 畜禽品种资源有猪、奶牛、羊、鸡、鸭、鹅等，崇明白是地方良种。水产资源淡水渔业资源有长江口野生的具有较名度和经济价值的中华绒螯蟹蟹苗、鳗鱼苗等；大规模养殖的常规鱼类有青、草、鲫、鲤、鳊、鲢、鲻、鳙等鱼，包括、异育银鲫；初步或待开发的弹涂鱼、虾虎鱼、鲻鱼等；野生的有蟹、黄鳝、甲鱼、黑鱼、河虾、河蚌、蛸蜞、黄蚬等。1.7.3.2 海洋渔业资源有大、小黄鱼、带鱼、鲳片鱼、凤尾鱼、银鱼、鳓鱼、墨鱼、海蜇、海虾和棱子蟹等。被消费者喜爱的厚蟹-螃蜞，青蟹，梭

26、子蟹等海洋蟹类；具有较高经济效益的泥螺、缢蛏、彩虹明樱、香螺、文等贝类。1.7.3.3 长江渔业资源有面丈鱼、刀鱼、凤鲚、毛鲚、河鳗、鲥鱼、鲻鱼、鲈鱼、白虾、青虾和蟹。中华绒鳌蟹蟹苗和鳗鱼苗具有较高的知名度和经济价值。1.7.4 滩涂生物资源动物，崇明东滩底栖动物种类有 36 种，其中甲壳动物有 17 种，占 47.2，软体动物 11 种，占 30.6，多毛类 5 种，占 13.9，其他无脊椎动物 3 种，占 8.3。优势种类有软体动物的鹿眼螺和泥螺，甲壳动物的谭氏泥蟹、无齿相手蟹和蟹等。底栖动物常被用作湿地环境质量的指示生物。本区底栖动物具有低盐、半咸水和咸水种类共存的现象，反映河口区域咸、

27、淡水过渡环境的特点。植物有芦苇、芦竹、杞柳、关草、丝草等。1.7.5 野生动植物资源野生动物资源：有产皮毛的、獾，有药用的、蜈蚣，还有、野天鹅、鹤类等国家一、二类保护动物 32 种，鸟类 241 种，1981 年 3 月 3 日在签订的中、日保护候鸟协定载明列入保护之列的我国 227 种候鸟中，崇明岛就有 132 种。在本县东部、北部滩涂迁栖的主要珍贵候鸟有鸳鸯、大小野天鹅、白头鹤、等。野生植物资源有：木瓜、车前草、佩兰等。1.7.6 县特色农产品资源崇明蟹：主要产区在陈家镇，已崇明产地证明商标，蟹品质优良，扣蟹远销周边省市。现本岛养殖 10 万亩，岛外养殖 100 万亩。规划在崇明东部地区开

28、发养殖，扩大扣蟹养殖。花椰菜：主要产于中兴镇、陈家镇、向化镇。在冬季北方缺菜时上市，产品质量好，受北方省市的居民欢迎。已种植近 10 万亩，其兴镇 1.8 万亩，今后将巩固花菜种植面积，提高产品质量，搞好产品加工与销售。崇明金瓜：主产镇、港沿镇、建设镇、向化镇。金瓜产量高，亩产值 2000 元，后茬种植水稻，产量高。全县规模种植面积 1500020000 亩，今后应扩大规模种植，鼓励加工企业发展。庙镇翠冠梨：产镇联协村，近几年开始起步，产品具有销售市场，目前联协村种植 500 亩，今后应在种植大户的带动下，扩大种植面积，在近 3-5 年内其种植面积发展到 2000 亩。葡萄：产于新河镇群英村、

29、港西镇北双村、堡镇和陈家镇。2003 年开始种植，因品质优良，系高效农业产品。目前新河镇群英村种 850 亩、港西镇 300 亩、堡镇 100亩、陈家镇 150 亩，今后应开发新品种，扩大规模种植，同时带动分散农户种植，规划面积为 3000 亩。绿芦笋：产于港沿镇合兴蔬菜园艺场、现代农业园区，设施栽培，色泽鲜嫩，在上海市是十分热销产品。目前全县设施种植 3000 亩，今后三年打算通过设施菜田建设，芦笋种植面积达到 6000-8000 亩。柑桔：产于绿华镇、三星镇、长兴乡和横沙乡。产品糖度虽不及浙江，但在北方市场销售畅通。目前全县种植 11 万亩，今后应品加工。产品质量，引进新品种，搞好产崇明山

30、药：现产于新河镇。因规格种植，实行标准化，产量高，产值高(亩产值近万元)。目前地处新河镇的山药合作社，规模种植示范200 亩，今后将扩大规模种植，带动农民分散种植。花卉：现产于港沿镇园艺场、港西镇北双村，其中港沿镇园艺场有几十年种植花卉的历史，目前有 15 个销售窗口。港沿镇种植面积已达到 2000 亩，主要品种有水仙、昌兰等，今后应建立鲜切花生产工地，发展崇明水仙花生产。十大名花之一，而崇明水仙已有 400 多年的栽培史，以其浓郁芳香著水仙花称于国内外花卉市场，可与英国玫瑰齐名。崇明水仙中名贵品种有水仙、琉璃水仙、喇叭水仙、球头水仙和亚香水仙。崇明白：主产于县现代农业园区和三星镇，几乎各镇均

31、有散养，崇明白味道鲜美少膻味。目前，全县养殖白50 万头，出栏 25 万头，今后应搞好三星镇白山羊一村一品建设，巩固和发展现代农业园区白养殖。白扁豆：白扁豆是崇明名特优无公害农产品之一，具有较高的营养价值。全县种植规模已达 10000 亩，年产量达 6500 吨以上。目前以散户种植为主，1.8 旅游资源程度尚低。崇明旅游资源丰富，早在清，就有七、层城表海、机声、渔艇迎潮、白差场积雪、沧江大阅等瀛洲八景。解放后，崇明的风景点有：日跃东海、青龙盘岛、垂钓、水格分涛、寿刹烟林、夕照归帆、鹿鸣、耸云、一瞬沧桑、花坞、渔艇迎湖、牛棚观潮等。崇明的古迹有寿、学宫、山、墓祠和一些已废古迹。崇明地质公园将于

32、2008 年开园。崇明岛的地质遗迹有 17 种之多，大部分在国内地质公园中是独一无二的。公园的空间布局为“五区一馆三线”。五区：西沙地质科学景区，东滩湿地生态景观区，东滩国际候鸟生态景观区，东滩河口中华鲟生态景观区，世界公园区。一馆：世界河口博物馆。三线：指东、中、西三条南北向的纵贯地质公园及周边历史文化景点的游览线路。“东线”，国际候鸟、中华鲟、淤泥质潮滩植被等湿地景观；“中线”，集中展现河流地质地貌、硅化木、崇明儒家文化、佛家文化和生态园林景观；“西线”则集中展现潮滩地貌、大河口分流地貌、河口湿地生态及水闸、人工生态湖等景观。第二章社会发展2.1 历史沿革崇明岛已有 1300 多年的历史。

33、公元 618 年(元年)，长江口外海面上东忽北涨坍变化，至明末清初，沙、西沙两岛开始出露，此后，无数沙洲时西、始连成崇明大岛，并逐步稳定下来。公元 696 年(唐通天元年)，始有人在岛上居住。公元 705 年(唐神龙元年)在西沙设镇，取名“崇明”，“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地。随沙洲涨坍而经六建五迁。先后迁移过 4个沙洲。公元 705 年设镇于西沙，公元 1222 年(南宋嘉定十五年)设天赐盐场，先隶通州，后隶两淮都转运盐使；公元 1277 年(十四年)升为崇明州，隶扬州路；公元 1369年(明洪武二年)变州为县，先隶扬州路，后隶苏州府，兼隶太仓州；

34、时期，先后隶属江苏省南通、松江(其中 1939 至 1945 年 8 月隶伪特别市)；解放后，先隶属江苏南通专区，1958 年 12 月 1 日起，改隶19 个区县中唯一的县。市，目前是长兴岛于，横沙岛自 1886 年围垦，迁居至今已有 120 年左右的历史。自 2005 年 5 月 18 日起，经市人民从市宝山区划入崇明区。报请批准，长兴、横沙两个乡整建制2.2 行政区划崇明县辖 13 个镇、3 个乡、55 个居委会、272 个村委会、5934 个村民小组。2006年年末有 276764 户、673327 人。按照统筹城乡、协调发展的要求，崇明将构建成“新城新市心村”的三级城镇体系。1 个新

35、城城桥新城：三岛政治、经济、文化中心和水上门户，规划建设成田园城市、亲水城市和宜居城市，规划20 万。9 个新市镇包括堡镇、凤凰、新河、向化、庙镇 5 个综合型新市镇和陈家镇、明珠湖、新民 4 个休闲型新市镇，规划总42.5 万。其中，崇南链状新市镇群将成为三岛经济和集中的主要导入地带。208 个左右中心村将现有自然村落逐步予以归并，规划形成 208 个左右的中心村，约 17.5 万。总长兴乡设 24 个行政村，260 个村民小组。其中，渔业村 1 个，总3.6 万人(不包括前卫农场)。凤凰镇是乡所在地，功能定位于“海洋装备岛”。横沙乡设 24 个行政村(其中，渔业村 1 个)，1 个居委会，

36、246 个村民小组。总3.3 万人，乡设在新民镇。1992 年，横沙岛被列为国家级旅游度假区，横沙岛的功能定位是“休闲度假岛”，主要开发国际会务会展中心、中心、低密度高档住宅别墅区、游艇等项目。2.32.3.1 总与劳动力2006 年统计显示，崇明县辖 27.68 万户、67.33 万人，比 96.07(女性=100 的男性人数)，自然增长率-2.33；崇明三岛合计 28.95 万户、69.98 万人，自然增长率-2.40。(表 2-1)比 97.43，表 212006 年崇明数乡镇名称面积(公顷)户数(户)年末人数(人)自然增长率()密度(人/平方公里)合计比(男/女)三岛合计1411002

37、8952869980297.4-2.40496绿华镇374537279128108.83.39244新村乡248944841079099.1-1.39434三星镇6817167494078096.9-2.96598庙 镇9551242705920394.9-2.67620港西镇4573116192868991.4-3.31627建设镇4240137203163491.7-4.89746新河镇6196212264778292.0-3.53771镇5886181524289393.8-4.14729港沿镇7492223775316495.8-3.06710向化镇5378134693175296.3

38、-3.05590中兴镇5150125903076897.2-2.89597陈家镇8231249735881694.5-0.25715城桥镇5752358849084599.1-0.561579堡 镇6130276136502097.4-2.971061长兴乡8296134403877698.80.42467横沙乡5174124713328798.2-3.40643全县合计9510027676467332796.1-2.33708国营农场合计460001276426475139.8-4.2858必须，2006 年崇明县农村51.07 万人，占崇明总的 3/4 强，崇明县农村所占比例，在全市 9

39、个郊区(县)中位列首位。2.3.22.3.2.1特点规模负增长从 1978 年到 2004 年，崇明本岛从 81.90 万人，减少到 63.54 万人，26 年中一共减少 18.36 万人，年均减少 0.71 万人，年均增长率为-0.86。从 2005 年开始，长兴乡和横沙乡并入崇明县，其规模的负增长趋势依然存在。2.3.2.2密度低崇明三岛 1411 平方公里土地，2006 年仅有 69.98 万人，里，在全市 9 个郊区(县)中，是最低的一个。2.3.2.3 抚养比高密度为 496 人/平方公崇明县总抚养比、少儿抚养比、老年抚养比分别为 37.4%、16.8%、20.6%，在全市 19 个

40、区(县)中均位列首位。2.3.2.4 受教育程度低根据五普资料统计，2000 年全市每十万中，大专及以上文化程度占 10.9%；人数和比例均列末席。崇明县每十万中，大专及以上文化程度2.3.2.5 外来少、比小2006 年崇明县外省市流入从业为 28771 人，其中女性 10584 人，从事农业人员为 5925 人，占流入从业21%。2.3.2.6 农村2006 年崇明县农村中位列首位。高51.07 万人，占崇明总的 3/4 强，在全市 9 个郊区(县)劳动力农村第一产业从业2006 年崇明全县农村从业高33.14 万人，占农村的 64.9%(农村从业率)。农村从业中，一产为占 42.3%，二

41、产占 32.6%，三产占 25.1%。2.3.3.2 农业从业偏高崇明农、林、牧、渔、农服从业基本一致，2005 年崇明 1%汇总显示，崇明农业(种植业)从业是 65 岁及以上段。分布存在两个段，一个是 50-54 岁段；一个评析：自开放(1978 年)以来，由于知青回城政策，导致三岛(特别是农场)逐年减少；加上全岛的经济发展速度滞后于本区劳动力外流，而外来劳动力流入量也很少，导致市区及其他郊区，引起化、劳动高龄化、抚养比高等特点。社会事业科技2006 年组织申报科技项目 94 项，其中国家级 9 项，市级 18 项，县级 67 项。组织了一系列科普活动，普及科学知识，提高了农民科技致富能力。

42、2.4.2 教育2006 年财政对教育的投入达 6.3 亿元，比上年增长 36.9，第一所全日制大学崇明校区正式开学。2006 年引进各类教师及升学率均有提高。298 名，小学、初中、高中生的2.4.3 文化，广电2006 年举办了艺术节，海峡三地艺术作品展等活动，送文化下乡“百、千、万”工程。千场下农村，观众超过 115 万人次。2006 年崇明人民广播电台共2.4.4 卫生2376.2 小时，崇明3946.4 小时。共10 个乡镇的 30 个行政村卫生室标准化建设全面完成。2006 年农民村合作医疗对象。达到体育2006 年成功举办了崇明岛国际公路自行车冠军赛，组织参加了动会，获 13 金

43、、7 银、9 铜的好成绩。公用事业市第十三届运2006 年末县属自来水厂 4 家，年供水量 1756.3 万吨，全年发电量 13.8 亿千瓦小时，其中城乡居民生活用电 1.7 亿千瓦小时，年末液化气用户 21.5 万户，年销售量 69.0 万瓶，有管道液化气用户 1.9 万户，年售气量达 230 万立方米。2.5 社会发展评析目前行政单元过多过小，现有 272 个村委会，5943 个村民小组。另外，三岛行政隶属关系复杂，目前有县属乡镇 16 个，县属农林牧水产场 5 个，市光明和上实公司(过去的 8 个农场)，军垦农场 2 个，江苏启东、海门所属乡镇各 1 个，形成一岛五主的管理格局，即便是崇

44、明县属各乡镇的市政基础设施，也不同程度的存在着各自为政的局面，这种状况不利于管理和进一步实行市场化。因此，管理体制有待创新。按照统筹城乡、协调发展的要求，崇明应尽快推动 1 个新城9 个新市镇208 个左右中心村的三级城镇体系建设。社会事业和公用事业，由于建设，绝大部分依靠财政拨款，社会与公用事业发展还不如人意，有待改善提高。第三章土地利用三岛土地总面积统计年鉴资料显示，崇明三岛总面积 1411 平方公里，其中：崇明本岛 1267 平方公里，长兴岛 88 平方公里，横沙岛 56 平方公里。三岛土地以市房地局下发的土地清查数据(“396”数据)为底版。崇明三岛土地总面积为 1505.51 平方公

45、里(包括土地清查时发现的大堤外种植、开发面积及部分苇地)，其中，农用地面积 1099.54 平方公里(164.93 万亩)，占土地总面积的 73.03%，建设用地 187.21平方公里(28.08 万亩)，占土地总面的 12.44%，未利用地面积 218.74 平方公里(32.81 万亩)，占土地总面积 14.53%。具体见表 3-1。表 3-1 崇明三岛 2006 年土地清查数据汇总表(“396”数据)：万亩地类崇明县属农场上实三岛合计面积比例(%)农用地耕地74.9624.146.10105.1946.58园地9.000.060.109.164.06养殖水面13.732.854.4521.

46、029.31坑塘水面2.260.110.002.371.05林地11.790.860.3913.045.77农副业用地及其他0.440.370.010.820.36农村道路用地4.740.600.185.522.44农田水利用地6.361.070.387.83.46小计123.2830.0511.60164.9373.03建设用地城镇用地2.690.950.103.741.66工业仓储用地3.500.580.024.111.82对通用地1.120.110.031.260.56农村居民点用地17.240.040.0117.297.66特殊用地0.090.410.000.50.22水利设施用地0.

47、930.030.111.070.47已批未利用地0.110.000.000.110.05小计25.692.120.2728.0812.44未利用地河湖水面7.681.710.8010.194.51苇地滩涂20.770.010.3121.099.34未利用土地1.510.010.021.530.68小计29.961.731.1232.8114.53合计178.9233.9013.00225.82100第四章国民经济经济概况经济总量2006 年经济总量首次突破百亿元，完成增加值 108.3 亿元，比上年增长 13.1。全县产业结构调整力度进一步加大，三次产业保持协调发展，三次产业比例由 2005

48、年16.8：45.8：37.4，调整为 2006 年 15.3：47.4：37.3。第一产业完成增加值 16.5 亿元，比上年增长 2.8，占全县增加值的比上年下降 1.5 个百分点；第二产业完成增加值 51.4 亿元，比上年增长 17.1；第三产业完成增加值 40.4 亿元，比上年增长 12.8。财税体制不断和深化，来源明显增加。2006 年完成 36.1 亿元，比上年增长 21.6。财政收入稳步增长，2006 年全县财政收入 34.0 亿元，较上年增长 15.9，其中县级财政收入 15.0 亿元，比上年增长 7.3。全年地方财政支出 39.3 亿元，比上年增长 20.0，财政支出高于财政收

49、入 24.3 亿元，入不敷出。2006 年居民储蓄存款余额171.95 亿元，较上年提高 14.4，人均城乡居民储蓄 24546 元；农民年人均纯收入 6786元，较上年提高 8.9。(表 41)表 41 崇明县主要经济指标指 标2005 年2006 年增长()增加值万 元9572401082640113.1工农业总产值(现行价)万 元16057741761376109.7其中：工业总产值万 元11679151312536112.4农业总产值万 元437859448840102.5社会消费品零售额万 元204880228255111.4集市贸易成交额万 元3722040950110外贸出口拔交

50、额万 元266253312965117.5财政收入万 元293430340077115.9其中：县级财政收入万 元139373149606107.3地方财政支出万 元327480392976120存款余额万 元23358512703471115.7余额万 元12209311452582119居民储蓄存款余额万 元15027561719482114.4固定资产投资额万 元276950346394125.1全部职工年均工资元2002023212115.94.1.2 固定资产投资围绕建设现代化生态岛区总目标，固定资产投资总量不断增加，基础设施投资创历史新高。2006 年完成固定资产投资 34.6 亿

51、元，比上年增长 25.1。其中：基本建设投资：15.7 亿元，比上年增长 37.1更新改造投资：2.0 亿元，比上年增长 8.9房地产投资：9.7 亿元，比上年增长 24.9农村集体投资：7.2 亿元，比上年增长 9.24.2 产业发展现状2006 年全县国民经济增加值 108.26 亿元，人均值加值 16080 元，比 2005 年提高1876 元。通过经济结构调整，全县产业结构不断优化，三大产业在增加值中的由 2005年的 16.8：45.8：37.4 调整为 2006 年的 15.3：47.4：37.3。第一产业的基础地位得到加强，第三产业发展迅速，已成为崇明经济的增长点。第一产业农业总

52、产值及2006 年崇明县农业总产值达 44.88 亿元(现行价)，占当年总产值之和(201.61 亿元)的 22.3，位列全市各郊区(县)之首。9 个郊区(县)的农业农村住户年人均纯收入元61856786109.7表 42崇明县农业总产值注：均为现行价4.2.1.2 种植业2006 年全县种植业总产值为 22.24 亿元，占农业各业之首。2006 年全县农作物总播种面积为 103776 公顷，其食作物的总播种面积 51467 公顷(近总播种面积的一半)，比上年增长 0.5，总产量实现 32 万吨，比上年增长 4.2。以“寒”为主的优质水稻种植面积达 25333 公顷，并建成 467 公顷优质大

53、米示范。蔬菜及特色经济作物播种面积 38000 公顷，总产量为 5 万吨，比上年增长 2.7，总产值为 13.5 亿元，比上年增长 2.3。果林业2006 年水果面积 8595 公顷，产量 12.71 万吨，产值 18587 万元。林业重点推进四旁绿化，继续发展规模化经济林，新增林带面积 3266.7 公顷，其中公益林 2866.7 公顷，经济林 400 公顷。畜牧业项目金额(万元)比例(%)种植业20377945.4其中粮食55122蔬菜113431果林业291776.5其中水果18587林业10590畜牧业5673212.6其中猪22851禽8957蛋9633渔业15035633.5其中海

54、水20753淡水129603农业服务业87962.0农业总产值合计4488401002006 年畜牧业控制生猪、鸡蛋生产，发展特种家禽，各项主要畜产品的产量如下：生猪出栏 27.5 万头，比上年增长 5.8。白出栏 24 万头，比上年增长 5.4。家禽出栏 570鲜蛋产量 1530鲜奶总产 14004.2.1.5 渔业，比上年增长 4.8。，比上年增长 1.5。，比上年增长 12.2。2006 年渔业总产量为 7.7 万吨，比上年增长 2.0。做强产业，稳定常规养殖业。全县内外水产养殖总面积一直保持在 95 万亩左右，其中岛外养蟹面积保持在 85万亩左右，主要分布于江苏、等 10 个省()的

55、28 个县市 40 多个湖泊。县内养殖总面积为 10 万亩左右，其中精养鱼塘 2.7 万亩，扣蟹培育养殖 3.3 万亩，海水养殖 0.5 万亩。4.2.1.6 农业服务业2006 年农业服务业总产值为 0.9 亿元，比上年增长 2.4。第二产业工业3.5 万亩，滩涂围垦工业企业产品结构调整进一步加大，工业生产呈现持续、稳定增长，生产总量史最高水平。2006 年完成 131.3 亿元，比上年增长 12.4，税金总额 4.9 亿元，利润总额 7.3 亿元。值得一提的是县级工业所占份额，一般在 10以上，而乡镇村工业占 90以上。本县乡镇村工业的工业总产值为 120.8 亿元，占 92.0；税金 4

56、.4 亿元，占 90.0；利润总额 6.7 亿元，占 91.8。4.2.2.2 建筑业建筑业在激烈的市场竞争中仍保持较快的发展速度。2006 年完成建筑总产值 100.4亿元，比上年增长 20.8；其中乡镇属建筑业总产值 13.1 亿元，占全县建筑业总产值的 13.0。第三产业金融保险业不断深化，金融服务水平不断提高，存贷总额继续增加。2006 年末金融金融机构各项存款余额 270.3 亿元，比年初增加 36.8 亿元；余额 145.3 亿元，比年初增加 23.2 亿元；全年中保机构的保险费收入 6858 万元，比上年增长 12.9，赔款 3978万元，比上年减少 14.4。国内外贸易2006

57、 年完成社会消费零售额 22.8 亿元，比上年增长 11.4，其中：吃的商品零售额 7.0 亿元，占 30.7。穿的商品零售额 2.9 亿元，占 12.7。用的商品零售额 12.1 亿元，占 53.1。烧的商品零售额 0.8 亿元，占 3.5。集市贸易成交额 4.1 亿元，比上年增长 10.0。外贸企业以重点产品为龙头，努力提高出口能力，2006 年外贸出口拔交额 31.3 亿元，比上年增长 18.1，农副产品出口拔交额仅为 0.3 亿元，比上年减少 23.9。招商引资2006 年全县引进各类企业 2612 户，比上年增加 1098 户；总额 56.1 亿元，比上年增长 35.6；累计完成税金

58、 24.0 亿元，比上年增长 26.0。其中，崇明工业园区和富盛开发区共引进企业 556 家，16 亿元，完成税金 10.5 亿元；各乡40.0 亿元，完成税金 13.5 亿元。镇、委局经济小区引进企业 2056 家，2006 年新批准三资企业 30 家，比上年增加 6 家；项目总投资 2074 万，比上年下降 70.3；合同比上年增长 37.3。1581 万，比上年下降 42.3；实际利用1022 万，4.2.3.4 邮电通讯及交通业2006 年全县邮电业务收入 2.3 亿元。年末宅拥有量达 69.3 部。交换机总容量 26.7 万门。每百户住交通投入增加，客运能力增强。2006 年年末水运

59、航线 18 条，全年水运旅客 1215万人次；渡运车辆 142 万辆次；陆上旅客 2247 万人次。4.2.3.5 旅游业线路 30 条，线路长度 907.1 公里，全年运送2006 年接待游客 85 万人次，旅游业收入 1.8 亿元，其中很大一部分游客主要依托以农业为基础的旅游。崇明岛国家地质公园，已于 2007 年 9 月开园，目前建设尚未完成，且知名度不高，但其未来对于崇明的经济创收将发挥的作用。4.3 国民经济评析崇明经济发展的势头强劲，增加值已连续 4 年保持二位数的增长速度，已进入百强县的行列。2006 年崇明全县的增加值为 108.26 亿元，人均增加值 1.61 万元/人。但这

60、样的经济总量和人均水平都处于全市郊区(县)的最低水平。经过多年努力，崇明的产业结构的调整幅度相对较大，2006 年其三产结构为 15.3：47.4：37.3，第一产业的在9 个郊区(县)中最高，因此就地区而言，崇明还是一个开发程度相对偏低、第一产业处于相对突出地位的地。总体来说，崇明的经济增长点不突出，一、二、三产比例不尽合理，崇明的工作是在既定的“进一、强二、”方针指导下，第一产业要以特色为，第二产业要以重点企业为，第三产业要以旅游业、信息产业和现代物流三驾马车并驾齐驱。总之要使崇明的产业结构形成正金字塔比例，而不是目前的两头小、中间大的橄榄形，三、二、一的产业结构符合崇明绿色生态岛的定位。