食品流通监管工作要点

1、食品流通监管工作要点一、聚焦系统应用，提升治理效能（一）深化“*食链”提质扩面。一是推进重点品种全 链追溯。围绕虹豆、韭菜、芹菜、鸡蛋、猪肉、水产品、蛙 类、进口水果等重点品种，运用食安码贯穿农批市场、农贸 市场和商超等全链条，推进重点品种全链条无纸化交易，发 现问题及时溯源倒查。二是推进农批、农贸和大型商超“* 食链”应用全覆盖。对全市农批市场、农贸市场开展“*食 链”的全面推广应用，严格落实进货报备、色标管理、进出 扫码，建立涵盖产品产地、检验及供货信息的电子化追溯。 结合“五新月赛、五星月晒”工作建立“*食链”活跃度、 扫码率、赋码率等应用情况定期公示、通报和考核制度。（二）实施风险分级

2、监管迭代。一是升级食品销售暨靶 向监管风险分级应用。对接案件查办、抽样检验、信用管理 等系统，加强动态调级管理，完善系统功能，建立风险分级 与双随机检查联动机制，实现食品销售经营单位全链条数据 一档清、一键查。二是探索开展省级食用农产品销售经营者 风险分级试点。积极行动当好开路先锋，制定食用农产品销 售者风险分级管理工作方案，充分挖掘“*食链”应用大数 据汇集成果，建立风险分析研判工作机制，服务企业规范经 营，将风险等级异常变动企业列入重点关注清单进行预警， 进一步提升预防式监管的有效性。结合我局以前在农贸市场 推行的“看脸买菜”食品安全风险等级评定工作，打造全省 首个食用农产品销售者风险分级

3、落地应用场景。二、立足民生改变，提升规范水平（一）开展食用农产品集中交易市场快检室改变提升工 作。以民生实事、国家食品安全城市创立为载体，推动食用 农产品交易市场食品安全快检室提档升级。一是全面提升快 检筛查能力。通过科学设置快检工程、迭代硬件设施设备、 规范不合格食品的处置程序、培育专业检测队伍等方式建立 分级分类快检实施体系；二是提高快检风险预警水平。探索 检测数据与“*食链”报备数据匹配、预警信息与部门抽检 系统对接，搭建检测信息共享平台，提高食用农产品风险隐 患发现能力。（二）深入开展食品超市示范创立活动。以大中型商超, 以及连锁便利超市、品牌加盟店等为重点，继续加强流通环 节食品安全

4、规范化建设，指导催促经营者严格落实食品安全 主体责任，持续深入开展放心食品超市自我承诺、放心肉菜 示范超市、品质食品超市等创立活动，重点抓好已经创立超 市承诺公开展示、跟踪检查、动态管理，以及新创立主体培 育，以点带面提升商超食品安全管理水平，营造安全放心消 费环境，确保放心食品超市自我承诺100%公开展示，跟踪检 查发现问题100%闭环管理。三、探索制度改革，确保成效落地（一）落实食用农产品风险隐患闭环管理制度改革试点。 一是构建食用农产品风险隐患闭环管理制度。探索建立食用 农产品风险隐患闭环管理制度，结合省局回落的“*食链” 大数据开展分析；对2个月内连续2批次或以上被检出使用 禁限用药物

5、或农兽药残留超标的食用农产品，将检测不合格 信息和溯源信息通报其源头种植养殖户或批发经纪人所在 地相应监管部门，建立风险责任传导工作机制。二是先行先 试提供借鉴。利用我局“*食链”系统应用全省领跑的优势， 以及前期“台农链”试验的经验，开展肉类、蔬菜类、水果 类和水产类风险隐患源头传导机制建设试点工作，及时总结 和完善食用农产品风险隐患闭环管理制度，力争取得突破性 进展。争取成为台州市局第一批试点的县市局。（二）理顺食品流通层级监管机制。完善食品流通层级 管理机制，层层落实责任。厘清主体管理和部门监管责任， 建立以企业主体自查、基层所主管、乡镇协管、科室复查比 对、市局督查考评的管理机制，解决

6、多头管理所带来的重复 管理及监管空白等问题。市局将重点突出问题发现收集、分 析研判以及基层监管一线的问题解决，强化各层级间的业务 指导和考核。四、开展隐患治理排查，守牢安全底线（一）推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”系列 行动。一是落实食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三 年行动方案。以食用农产品合格证、“*农码”等为手段， 贯通食用农产品生产、经营平台食品安全大数据，实现产地 准出与市场准入的有效衔接。按照“月月有行动，条块有重 点”要求，推进亚豆、牛蛙等重点品种精准治理，催促食用 农产品集中交易市场开办者和销售者严格落实食品安全查 验责任，查验并留存食用农产品可溯源凭证和产品质量合

7、格 凭证，依法严厉打击采购、销售来源不明、不合格食品等违 法违规行为。二是全面完成农村假冒伪劣食品三年整治行动。 组织召开农村假冒伪劣食品整治专题会议，按照市场监管总 局等六部门农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)要求，会同执法队研究推进落实2022年整治工作， 重点抓好重点整治“三重清单”销号、假冒伪劣食品案件“回 头看”、农村食品经营应用“*食链”规范化经营试点、完 善农村食品市场治理机制等工作，确保重点整治“三重清单” 100%销号，专项整治工作圆满收官，不断提升农村市场食品 安全保障水平和能力。(二)重点整治流通环节突出风险隐患。结合抽样检验、 风险监测、投诉举报、日

8、常检查、案件查处中发现的“潜规 那么”，梳理流通环节风险隐患清单，根据本地特色，确定1-2 项作为年度重点风险隐患治理工程，定期进行跟踪督查、及 时总结治理经验，推动地方政府明确监管职责，确保隐患治 理工作靶向准、成效明。按职责配合做好新冠疫情物防、非 洲猪瘟疫情防控、“一打三整治”陆域禁渔等相关工作。（三）开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项 行动。全面落实食品生产经营监督检查管理方法，以及 食品生产经营监督检查要点表，根据关于进一步深化 食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的通知要 求，以及关于进一步深化食品安全“守底线、查隐患、保 安全”专项行动的通知文件要求。重点开展野生动物保护 专项行动；校园及校园周边食品安全专项治理行动；面向未 成年无底线