社区居家养老实施方案模板

1、社区居家养老实施方案模板社区居家养老实施方案模板社区居家养老实施方案模板【一】概况我国人口老龄化具有发展迅速.规模巨大.持续时间长 的特点。到xx年底我国老年人口已达到xx亿。许多年老体弱.患 有慢性病或残疾的老年人，由于白天家中无人照顾，不仅生活质 量低下，而且面临诸多不安全的风险因素。目前，我国生活自理 能力部分受损，日常生活需他人照料的半失能老年人的数量接近 xx万。在家庭规模和家庭照料资源日益缩小的背景下，如何依托 社区满足这些老年人的照料需求，使他们能继续生活在自己熟悉 的家庭和社区中，已经引起了政府和社会的广泛关注。党和政府 高度重视发展社区养老服务，xx中明确指出“建立以家庭养老

2、为 基础.社区服务为依托.社会养老为补充的养老机制。全国老龄 委办公室.发展改革委.民政部等部委联合发布的xx和xx分别指 出“要逐步建立和完善以居家养老为基础.社区服务为依托.机构 养老为补充的服务体系” “要在城市社区基本建立起多种形式.广 泛覆盖的居家养老服务网络”。加强社区老年人日间照料设施的 建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的 集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。社区 老年人日间照料中心近年来得到了迅速发展，在满足社区老年人 的日间照料服务方面发挥了重要作用。然而，目前我国老年人日间照料基础设施的建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则 存在面积

3、小.功能单服务水平低等突出问题。为了合理确定新建和改扩建社区 老年人日间照料中心、的建设规模和水平，完善配套设施，规范建 筑布局和设计，制定相关建设标准尤为必要。进一步加强和规范 社区老年人日间照料中心的建设，提高投资效益和社会效益，更 好地为老年人服务。运营方式按照公建公营.公建民营.民建公助 的方式，根据各地条件可选择性自行事实。建立居家社区养老服务中 心，采用“互联网养老”的运营模式，为老年人提供以居家为基 础的生活帮助.健康管理.紧急援助三大体系服务。社区日照充分利用现有的社会资源，进行结构和功能调 整，建立居家养老服务站，增加紧急救助.产品代购.康复理疗.健 康指导.家政服务.文娱活

4、动.主动关怀等一系列服务体系，促进医 疗服务向健康管理服务迈进，同时增加生活服务，全面满足老人 多元化的需求。运营模式建设一套xx智慧养老服务平台，实现xx线上线 下相结合的智能运营模式。一个中心.多个站点的一站式服务。服 务体系（一）健康服务在服务中心、增加健康管理服务，服务内容包 括动态电子健康档案为每位老人建立动态电子健康档案，记 录老人的基本信息，家庭信息.健康状况.既往病史等，当老人发 出紧急求助时可根据档案及时作出应急措施。健康筛查中心配备专业健康管理师，通过定期的健康体 检，为慢性病患者提供专业的.长期的.有效的慢性病干预方案， 从早期筛查，危险因素控制，高值管理及早期治疗，饮食

5、.运动. 生活方式的干预，疾病管理及医院转诊，术后的康复理疗等多方 面进行干预，减少慢性病造成的危害。合理分流患者。饮食搭配.运动指导.保健指导在养老服务站配备专业的健 康管理师.公共营养师，对老年人提供健康咨询.就医指导.身体状 况评估.健康养生等服务，定期举行健康营养讲堂，提高老百姓的 健康营养知识，使老百姓有一个健康.长寿.高质量的生活。康复理疗为社区日照配备专业康复理疗仪器，对于一些慢 性病患者.术后患者进行康复理疗，减缓老人的衰老速度，提升各 器官的机能。1）软组织治疗仪适用于慢性软组织损伤.风湿性关 节炎引起疼痛症.颈椎病.肩关节炎.坐骨神经痛.肌肉拉伤等。2） 肠胃治疗仪适用急慢

6、性胃肠炎.胃溃疡.二指肠溃疡.胃肠功能紊乱. 胃肠消化不良。3）脑血管治疗仪神经内.外科.脑血管病.偏瘫肢体功能等康复治疗。康复理疗科脑梗塞.脑出血等康复治疗。老年病科脑萎缩.老年性痴呆.高血脂等康复治疗。儿科脑瘫.大脑发育不良（二）生活服务产品代购为老人提供上药上门，米面油等生活用品送货上 门，网上代购，让老人少花钱，买到优质的产品。家政护理通过与中心取得联系，在中心进行登记，用户可 以要求各种家庭服务，包括家庭病床.家庭用餐.家庭计时.优惠消 费配送.家庭代理.家庭设施维修.家庭出行.家庭购物.专家服务。主动关怀兴趣爱好定期组织象棋大赛.太极拳教学.健康操.书法汇等 活动，满足老人的精神文

7、化需求。（三）紧急援助一键呼叫中心、设立专业坐席调度人员，每天24小时值守接 听老人电话。当老人需要帮助时，不用记号码，只需轻轻一按， 呼叫中心电脑上就会立即弹出用户的信息，调度人员会及时回拨 电话寻问需求，并及时调动相关服务力量提供服务，同时根据需要可联系120，110，119或者亲属子女等。监控定位给老人配备电子保姆.老年手机，但老人外出时可 实施定位查询，避免一些突发情况。服务规范场地规范日间照料服务中心应包括日间休息室.休闲娱乐室. 图书阅览室.健身康复室.餐厅等“四室一厅”。人员要求至少配备x名工作人员，站长x名.护理员x名. 业务员x名。护理员需经过专业培训持证上岗。服务规范日间休

8、 息室向日托老人及家属讲解服务内容及双方的权利.义务，签订 服务合同，为老人建立服务档案。每天下午x点老人离开后将房 间地面.桌椅擦洗一遍，整理床铺，保持床铺整洁。每周四清洗更换一次床单位，如床单位被污染，当天更 换。屋内产生垃圾及时清扫，保持屋内无异味.无杂物。遇到老人回家晚延误下班时间，不得催促老人，不能对老 人冷言冷语。图书阅览室每天下午x点擦洗地面.桌椅，整理屋内物品。随时查看清扫室内垃圾，保持室内清洁。随时整理图书，保持书架整齐。每周x下午x点整体打扫一次，归类整理一次图书，标识 清楚准确。E.平时注意标识的准确摆放，避免图书杂乱无序。休 闲娱乐室每天下午x点擦洗地面.桌椅，整理屋内

9、物品。地面杂物及时清理，保持地面无杂物。每天注意开窗通风，保持室内无异味。每天检查娱乐器具的完好程度，及时处理。E.每星期x整 体清扫一次。健身康复室每天下午x点擦洗地面.桌椅，整理屋内物品。地面杂物及时清理，保持地面无杂物。注意每天开窗通风。注意日常健身器械的维护检查，及时处理问题，避免因设 备问题造成老人身体损伤。E.每周一全面检查健身器械一次。F. 康复仪器使用每人只能每台仪器每天做理疗一次，一次时常约20 分钟。理疗温度夏季为25-26，冬季为28以内。糖尿病患者在做 理疗时，调试档位不可过高。站长根据老人实际情况选择处方档位（1档或者2档）。G.仪器使 用禁忌患有心脏方面疾病或者做过

10、心脏搭桥.支架手术者禁止使用 仪器。患有皮肤病者禁止使用仪器。餐厅每天下午x点擦洗地面.操作台，整理屋内物品。垃圾及时处理，不堆积。保持环境干净整洁，无异味。餐具及时清洗消毒，保证清洁无污渍。E.破损餐具及时更 换，避免意外伤害。F.每周三整体清洁一次。社区居家养老实施 方案模板【二】社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以XXXX服务中 心为依托，以义务志愿服务和便民利民网点为服务资源，以上门 服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老 方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心.恤民情的新举措。区 政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和 工作机制，为拓展社区居

11、家养老服务创造了条件。根据XXXXX号文关于印发xx精神，结合XX社区孤.老.困.残 较多的特点，制定XX社区居家养老服务工作实施方案。指导思想XX居家养老服务工作以“三个代表”重要思想 和科学发展观为指导，落实“老有所养.老有所医.老有所教.老有 所为.老有所学.老有所长”为目标，结合XX实际情况和社区再就 业工程，积极构建政府主导.社区互助参与；居家养老为主.机构 养老为辅.社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力 量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划.有步骤地推 进居家养老服务健康有序发展。基本原则按照实事求是.以人为本.立足长效的发展思路推 进XX社区居家养老服务工作。

12、工作中遵循以下基本原则一政府主 导与扶持.社会参与，市场化运作相结合的原则；二家庭养老为主. 社会养老为辅的原则；三为老服务与推动再就业相结合的原则； 四坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；五坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；六坚持无偿.低偿和 有偿相结合原则。组织领导为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成 立XX社区居家养老服务工作领导小组。组长XX副组长乂乂成员XX 领导小组下设办公室，办公室设在XX科，办公室主任由XX同志 兼任，副主任由XX同志.XX同志兼任，成员由X个社区居委会XX 专干组成，负责日常具体工作。工作机构建立X.XX两级工作机构一成立XX居家养老服务 站。人员由

13、XX科.XX社区服务中心、有关人员组成XX居家养老服务 站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受 服务申请，对享受政府购买服务.补贴服务的对象进行评估和资格 初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。二 成立社区居家养老服务小组。主要由社区居委会专职人员.出租屋 管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设 置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进 行调查核实，监督.反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务 员日常工作进行评估.协调和指导。服务对象XX60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在 XXX辖内，根据规定，目前暂定三大类9

14、种人员A类享受免费服务每月 可享受折合价值XX元的服务时间在册救济的“三无”孤老；低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；优抚孤老；一等以上伤残军人；市级以上劳动模范或获得全国单项先进荣誉称号的；百岁老人。B类享受补贴服务每月可享受折合价值XX元的 服务时间低收入困难户里X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老 人；民政.社保代管退休人员中月退休金乂元以下，乂岁以上的 独居及生活自理困难的老人。C类享受补贴服务（每月可享受折合 价值X元的服务时间）民政.社保代管退休人员中月退休金X元以 下，乂岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。除上述对象外， 其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就

15、近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。六.服务方式主要依托 社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务全托服务为社区老年人提供全天候起居.生活照料.专业护 理.康复理疗.精神文化服务。分为全护理.半护理.一般护理。日托服务为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。上门服务由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生 活照料护理为主。结合XX的实际情况，首先在X民政部门的指导 下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托 和全托服务工作.七.服务内容从XX的实际出发，调动社会力量， 构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务 体系，倡导以上门照料服务为

16、主.社区照料服务为辅的居家养老服 务模式。开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。依托XX居家 养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对 象老人.独居老人.特困家庭老人.对社会有重大贡献的老人等，依 照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供 自费购买服务。提供多层次.多种形式的社区生活照料服务。一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主， 提供医疗.康复.护理.家务等全方位服务；二是对生活能基本自理 的中高龄老人，运用日托中心.康复站等形式开展服务；三是对救 济对象.特困.独居.高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低 保救助.政府购买服务.义务服务.互

17、助服务等多种形式相结合的服 务；四是为低龄.健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱 乐.医疗保健.家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公 益活动。为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭 成员承担对老年人的照料责任。相关职能部门要积极为老年人家 庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使 用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求， 巩固和加强家庭养老功能。有效利用.整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服 务作用。XX社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社 区“星光老年之家”要为老年人开设日托.上门照料.送餐.陪护等 服务项目，强化文娱

18、.保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服 务的义务工作基地。八.实施步骤居家养老服务工作要坚持从实际 出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力 于建立长效机制。一调查确定服务对象。组织专门调查人员开展 对居家养老对象的摸查.归类.审核.统计工作，及时掌握老年人的 基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。二服务内容评 估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目.服务时间。三组 建服务队伍。组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与XX 中医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况.居家环境进 行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立 老人个人居家档案。组

19、织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供，XX居家养老 服务站进行筛选.录用。结合XX再就业工作，重点吸纳社区下岗 职工，尤其是4050岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落 实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责 任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。九.所需资金及 来源着力开展以政府购买为导向的居家养老服务，目前XX需政府 购买服务的对象有110人，随着社会经济的发展，社区老龄人口 的比例不断增长，为使XX社区居家养老服务工作持续健康运作， 现所需启动经费约XX万元。主要来源有社区居家养老服务启动和运作经费主要由市.区政府资助。低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外政

20、府购买部分 养老服务自负部分费用。少部分由社会募集方式筹集的资金。.资金管理社区居家养 老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规 定使用。资金支出需依照XX开展社区居家养老服务工作的模式和 服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局. 民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。社区居家 养老实施方案模板【三】活动主题重阳敬老月，情满养老院。活动目的通过活动，为园区老人共度佳节，给老人们带来 心灵上的慰藉，感受温暖，分享快乐。活动时间20 xx年x月x日上午x点活动地点养老院二楼餐厅用餐地点养老院二楼六.参加人员园区入住老人xx人。演出队乂人，其他家属按

21、乂元/人收费。七.活动流程（一）前期准备联系义演人员，确定演出节目内容.确定活动主持人。确定用餐标准为三荤两素（比平时多加一荤一素）养老院每位老人发放桔子1个.苹果1个。音箱设备.话筒。（二）活动过程x月x日上午x点组织社区员工准备会场；x点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场 秩序；x点分，主持人宣布活动开始；活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌 用餐，用餐完后组织老人上楼休息；其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。八.活 动保障食堂保障用餐质量及用餐时间；行政人员统筹活动时间安排及后勤服务保障，人员分工护 理人员.护士.护理主任保障老人安全.协助老人上下楼.依据老人 情况采取相应措施；服务保障乂月乂日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮 厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。九.其它 注意事项-月-日按正常时间上班，早上x点所有人员正常出勤。各 部门人员上班时间准时到达园区，由行政部组织到二楼餐厅将餐 厅饭桌收起来，布置好会场。