校车服务方案

1、校车服务方案为了贯彻落实校车安全管理条例（国务院令第617号）、湖北省校车安全管理办法（湖北省人民政府令第381号）及孝感市关于校车管理工作精神，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，结合本县（市、区）实际，特制定本方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，以校车安全管理条例和湖北省校车安全管理办法为依据，坚持以人为本、服务学生的宗旨，按照“政府主导、社会参与、专业运营、部门监管”的原则，实行校车运营专业化、集约化服务和管理，让学生坐上方便车、安全车。 二、工作目标 （一）加强安全管理逐级成立校车安全管理机构，明确各部门职责，层层签订校车安全责任状，制订校车安全管理考核方案，加大对

2、违法营运学生车辆的打击整治力度，建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。（二）加强经费保障各级政府应当多渠道筹措校车服务经费。县（市、区）政府积极筹措本县（市、区）校车服务经费的县级财政配比资金，设立校车服务财政资助专项资金，用于校车购置补贴、校车运营成本补贴和农村贫困地区家庭经济困难学生乘车补贴。依照国家有关规定执行校车服务税收优惠,对校车免征车船税；鼓励社会捐赠等多种方式，支持校车服务。（三）规范校车使用对现有的不符合国家安全标准的营运学生车辆在xx年底前逐步取缔，做到国标专用校车全覆盖。加强校车及其驾驶员的管理，规范校车使用许可，促进校车交通安全管理规范化，制度化，坚决遏制涉及校车的重特

3、大道路交通事故发生，确保师生安全。（四）加强道路建设做到通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善，逐步完善通车条件。 三、运营模式 （一）运营原则县（市、区）、乡镇两级政府应当把校车服务当作兜底性公益事业，发展、完善城市和农村公共交通，通过增设公共交通线路和站点、增加班车班次、缩短发车时间、设置学生专车等方式，为需要乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县、乡两级政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。（二）运营模式采取“政府主导、社会参与、专业运营、部门监管”的模式，吸引社会资金投入

4、，筹建校车专营公司。由公司统一购买符合国家安全技术条件的专用校车，专门用于接送学生，统一经营管理。教育、物价、财政等部门根据其运营成本，核定学生应交纳的一定乘车费。县政府对校车服务给予一定的优惠、资助和奖励。 四、校车服务管理 （一）组织机构县（市、区）人民政府成立校车服务管理工作领导小组，由分管教育工作的副县（市、区）长担任组长，政府办公室分管副主任、教育局、公安局、交通运输局、安监局、监察局的主要领导等任副组长，教育、公安、交通、安监、监察、财政、工商、物价、国税、地税、文体新广局等部门分管领导及保险公司、校车营运公司相关负责人为成员。领导小组制定并实施符合本地实际的校车服务方案，统一领导

5、、组织、协调有关部门履行校车服务职责。（二）职责分工校车服务管理工作领导小组：对全县（市、区）校车服务管理工作负总责，坚持“政府领导、属地管理、部门联动”的原则，领导小组办公室制定校车服务方案和校车服务财政专项经费资助制度；督促相关职能部门落实相关职责；发生重特大校车安全事故，启动安全应急预案，及时组织力量有效处置；制订校车管理考核方案及评估细则，对有关部门进行年度绩效考核，对做得好的乡镇、校车公司和学校进行奖励。乡镇政府：按照“属地管理、分级管理”的原则，对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，建立校车安全管理工作协调机制，统一领导、协调、监督校车安全管理服务工作，制定本区域内校车服务方案和

6、校车安全应急预案；经常组织开展辖区内接送学生车辆安全专项整治行动，取缔不合格、不安全车辆；加强辖区内道路通行情况、学生生源变化情况的监测，配合做好辖区内乡、村公路的隐患排查与建设、维护，及时解决学生上下学交通安全管理工作中的困难和问题；及时处理校车违法行为举报；发生校车安全事故，启动校车安全应急预案，及时组织力量有效处置，较大校车安全事故要向县政府和有关部门报告。教育局：合理规划幼儿园布局，提供乘车学生数量分布和用车需求；与各校签订交通安全责任书，指导和督促各校建立并落实校车安全管理制度、制定应急预案、开展日常交通安全宣传教育、履行安全管理职责；牵头组织全县（市、区）校车安全工作联席会议及领导

7、小组办公室相关工作，协同公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行监督检查并建立校车安全管理台账和监控平台，健全校车安全管理信息共享机制；依法做好校车使用行政许可的受理、征求意见、提出审查意见等相关工作；发生较大校车安全事故，及时配合处置并向本级政府报告，并通报有关部门；设立监督举报电话，接受群众监督举报。公安交警大队：落实校车牌证办理、驾驶资格审查和车辆过户等工作，对接送学生的车辆每半年进行一次安全技术检验；加强学校门口、重点路段的交通秩序管控，严厉打击不符合安全技术标准、无营运资质、过期未审、未按要求投保的接送学生上下学车辆以及接送学生超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证等违法行为；会

8、同学校及校车公司做好对师生及驾驶员的安全教育；发生校车安全事故，及时有效处置，较大校车安全事故要向政府报告，并通报乡镇政府和教育等部门；一车一档，完备校车资料，适时更新；设立监督举报电话，接受群众监督举报。监察局: 协调推进校车运营工作，建立健全督办和问责机制；会同有关部门对较大校车安全事故进行调查，对相关责任人进行追责。交通运输局：审核校车及校车驾驶员申报资格和营运线路；加强对校车运营的日常管理，要求校车按照定校、定员、定座、定线、定点的原则接送学生，严厉打击校车没按规定运行路线营运、超载等非法营运行为；加强学校门前及校车线路急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段安全防护设施、限速标志、警告标牌及

9、校车停靠点等设施建设，及时排查整改道路安全隐患；建立校车运营重点时段、恶劣天气安全信息提醒制度；指导校车安装符合国家标准的GPS行车记录仪和视频监控设备并定期组织检查，对校车全程监控全覆盖；落实校车减免相关费用，按照国家标准给予校车优惠补贴；设立监督举报电话，接受群众监督举报。财政局：按照上级有关文件精神，对过渡期校车服务工作给予必要的财力支持，筹集政府安排的校车服务经费，并按期足额拨付到位；学年末对工作做得好的乡镇、校车公司和学校给予适当奖励。安监局：加强对校车营运安全防范措施的监管，参与较大校车交通事故、工作人员违法违纪事项的调查处理。物价局：会同财政、教育部门适时制定指导性运营价格并监督

10、实施，严厉打击乱收费乱涨价行为；督促落实涉及学生用车的价费优惠政策。国税局、地税局：落实国家税收政策中有关减免校车运营有关税费的优惠政策。 保险机构：按规定费率浮动给予最大优惠，并建立理赔绿色通道，实行快处快赔。学校（幼儿园）：建立和落实校车安全管理制度和应急预案；提供本校学生乘坐校车的需求；与校车公司签订安全责任状，督促学生监护人与校车提供方签订安全责任协议，监督校车合法运营；定期对师生进行交通安全教育（确保学生乘坐有校车使用许可的车辆）和应急演练，提高安全防范意识；制作学生乘车花名册，与校车公司做好学生上下车护导和清点交接工作；发生校车安全事故，及时启动校车安全应急预案，组织力量有效处置并

11、向乡镇政府和交警、教育等部门报告。校车专营公司：购买符合国家安全技术标准的校车，办好相关手续，建立卫星定位汽车行驶记录仪监控平台，对校车运行情况进行实时监管；加强车辆管理与维护，确保校车性能安全；聘请有校车驾驶资质的驾驶员上岗，配好随车照管员和安全管理人员，并组织驾驶员、照管员学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置技能和应急救援知识；制订各项安全管理制度，与学校、驾驶员、照管员、学生家长或监护人签订安全责任书；遵守交通法规，确保校车安全顺利行驶，与学校做好学生清点交接手续；发生校车安全事故，及时向乡镇政府，交警、教育等部门及学生的监护人报告，并启动校车安全应急预案处理后续事宜；做好价费

12、的协商与公示工作，严格按标准收费；建立校车与驾驶员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账；履行好校车安全管理的其他职责。其他有关部门：履行有关法律法规规定的职责和本级政府关于校车安全管理工作的其他要求。（三）校车使用许可申报 1.申报条件：（1）校车所有人身份证明；（2）机动车登记证书和行驶证；（3）校车经机动车安全技术检验并取得的合格证明；（4）取得校车驾驶资格驾驶员的驾驶证；（5）包括行驶线路、开行时间和停靠站点在内的校车运行方案；（6）校车安全管理制度；（7）投保机动车承运人责任保险凭证2.申报程序：向教育局提交书面申请和符合上述申报条件的材料，经公安局交警大队、交通局、

13、教育局审核，报人民政府批准。审核批准的，由公安局交警大队发给统一印制的校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。不予批准的，应当书面说明理由。（四）校车驾驶员申报1.申报条件（1）申请人的身份证明；（2）机动车驾驶证；（3）户籍所在地或居住地县级公安机关出具的无犯罪记录、吸毒行为记录证明；（4）县级以上医疗机构出具的有关身体状况证明。2.申报程序 驾驶员向公安局交警大队提交书面申请和符合上述申报条件的材料，审核合格的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车。不合格的，书面说明理由。（五）校车行驶1.校车应统一涂装黄色的车体外观颜色，统一粘贴校车标牌。校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所

14、有人、驾驶员、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。学校应制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教育学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，在固定位置统一设置校车公示牌，载明校车的牌照号码、核载人数、行驶路线、停靠站点、驾驶员姓名、随车照管员姓名、联系电话、监督举报电话等。2.校车应配备统一的校车标志灯和停车指示标志，携带逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。 3.校车行驶应遵守交通规则，按规定的线路行走，在规定的停靠站点停靠，严禁超员、超速、酒驾、疲劳驾驶等违章违法行为。 五、实施步骤目前，全县（市、区）接送学生上下学的车辆有*辆，其中国标专用校车有*台，还有*台非国标车。在

15、xx年年底前全县（市、区）争取解决这些不合格车辆，实行国标专用校车全覆盖。（一）坚决取缔安全性能极差的车辆。今年年前，所有乡镇坚决取缔麻木、电瓶车、拼装车、报废车、农用车、故障车、“三无车”等安全性能极差的车辆，同时，国标校车和有营运资质的车辆要及时跟进，防止造成缺位。校车服务管理工作领导小组组织验收。（二）分批次推进国标校车的普遍使用。全县（市、区）较多乡镇实行了校车公司专业化、集约化安全营运，依法办理了校车使用许可，较好完成了国标专用校车推进总目标。各乡镇努力在一定时期内取缔所有非国标校车，推进国标校车的普遍使用。*个乡镇分三批推进完成。第一批：*等*个乡镇，于2015年11月底前全面完成，12月份校车服务管理工作领导小组组织验收。第二批：*等*个乡镇，于xx年5月底前全面完成,6月份校车服务管理工作领导小组组织验收。第三批：*等*个乡镇，于xx年11月30日前全面完成，12月份校车服务管理工作领导小组组织验收。六、工作要求 （一）落实部门职责。各部门要制定具体的管理措施，出台各自的优惠政策。 （二）加大工作力度。各部门要认真做好本职工作，