2022煤矿机电运输战线技术资料精选

1、2022煤矿机电运输战线技术资料精选资料汇编目 录1、煤矿机电事故发生的原因及措施2、毕节市杨家湾煤矿安全生产管理制度3、煤矿安全生产管理制度及措施汇编4、煤矿职工互保联保的管理办法5、井下设备维修工安全职责（崔木煤矿）煤矿机电事故发生的原因及措施引言随着我国煤矿机械化程度的不断提高，煤矿机电管理在我国煤矿生产过程中所起到的作用日益增强，并逐渐占据了重要的地位。而因为管理不善等原因所造成的煤矿机电事故也开始成为制约我国煤矿生产及煤矿行业可持续发展的一个重要因素。1 煤矿机电事故发生的原因1.1 机电设备相对落后且使用方法不规范 由于当前很多煤矿重产出轻投入，造成了煤矿机电设备和安全装备欠帐较多

2、，投入不足，大量资金不能到位，从而使煤矿机电设备改造速度滞后。甚至很多煤矿生产设备自90年代初期至今已基本上无大的新投入，设备陈旧，大量超过服务年限的设备仍在超期使用。另外，许多国家已经明令要淘汰的设备(如非阻燃电缆、胶带，老式绞车、电控、防爆高压开关、主扇、风机、水泵，高耗能油浸变压器、油开关等)仍在使用；开采挖掘设备老化，机械化程度低，安全可靠性差；供电设备“三大保护”(即保护接地、漏电保护和短路保护)不全；安全监控监测系统装配不足等隐患，不仅严重制约了煤矿生产效率的进一步提高，也为煤矿机电事故的发生创造了条件。1.2 机电专业人才缺乏，在岗人员素质不高 一些煤炭企业都成立了安全教育培训机

3、构，往往教育培训没少搞，经费没少花，但收效却不好。由于煤炭行业险、脏、累，使许多人望而生畏，不愿加入这一行业，管理人员、技术人员相对缺乏。同时现行煤炭行业职工队伍，人员极不稳定，操作、检修水平得不到提高。也正因为高素质专业人员的缺乏，对设备操作维修的认知度不高，导致事故率一直居高不下。1.3 机电设备管理制度不健全，专业管理组织不完善 根据2005年国家最新煤矿质量标准化标准规定，每个煤矿矿井都应至少建有17种基本机电管理制度。而目前的煤矿，很多都没有建立相应的管理制度并落实考核；是机电设备管理规章制度不健全；或是虽然建立了相应的管理制度，但却没有能够贯彻执行下去。并且国家现行的煤矿机电设备执

4、行标准中又没有较为详细的操作说明，甚至有的执行标准还有一定可以回旋的余地。相当的矿井对专业管理组织不够重视，大量压缩机电管理人员，专业小组设置不健全，一些专业工作无人问，还有的虽有专业小组，往往是一两个人身兼数职，平时光忙于做报表，应付上级检查，专业工作根本开展不了，更谈不上现场管理。1.4 设备检修不到位，机电设备存在隐患较多 很多煤矿的机电设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距煤矿安全规程要求差距较大。另外现在煤矿大多采用了采煤机、运输机、掘进机、支架等一系列的先进采掘设备长时间运行以及在运行当中职工操作的失误都会引起设备的损坏，这就要求对设备检修必须做到认真、细致、全面。由

5、于现在的煤矿职工整体素质不高，再加上设备陈旧，本身维护工作量很大，所以对设备的年检月检工作很难进行下去。据统计，发生的机电设备事故约有75%80%是由于操作不规范、检修不到位而造成的。毕节市杨家湾煤矿安全生产管理制度目 录一、安全生产责任制度二、安全办公会议(例会)制度三、安全(生产年度)目标(考核)管理制度四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度五、安全质量标准化管理制度六、安全教育与培训制度七、事故隐患排查与整改制度八、安全监督检查制度九、安全技术审批制度十、矿用设备器材使用管理制度十一、矿井主要灾害预防制度十二、生产安全事故应急救援制度十三、安全与经济利益挂钩制度十四、入井人员管理制度十

6、五、安全举报奖励制度十六、管理人员下井及带班制度十七、安全操作管理制度十八、其他制度如瓦斯抽放管理制度、安全监测监控管理制度等制度。一、安全生产责任制度1、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制时做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，强化各级人员安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。同时安全生产责任制也是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。3、根据管理生产必须管安全的原则，安全生产责任制综合

7、各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，法人代表(矿长、公司总经理、厂长、经理)是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任;各分管业务负责人是本专业安全生产的第一责任人;生产副矿长负责抓好生产开拓布置;总工程师负责一通三防工作;安全副矿长负责安全设施和其他专业的安全工作;机电副矿长负责机电、提升运输的安全管理;防治水副总负责防治水方面的管理。4、各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，

8、在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。5、各级领导和部门负责人的安全生产责任制另行专门制定。6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩，对认真履行或不履行安全生产责任制的，按照安全奖惩制度与事故责任追究制度给予奖惩和处罚。二、安全办公会议(例会)制度一、矿长是全矿行政主要负责人，对全矿安全、生产、行政、经济活动全面负责。矿长安全办公

9、会议，由矿长负责主持。并有会议记录。参加人员：由矿长、各副矿长和总工程师。各主要科室负责人可列席会议。二、安全例会要求： 由安全副矿长负责组织，矿长主持。每月进行不少于一次安全例会，并作好会议记录。参加人员由各副矿长、各科室主要负责人、专职安监员及部分采掘队长。三、会议和活动的主要内容有：1、安全副矿长或安全科长，汇报自上次以来，全矿安全情况、各队工伤事故及事故分析情况、 三违情况、隐患排查及整改情况，并有针对性的提出当前矿上存在的安全生产等其它方面的问题。2、安全副矿长总结近期安全生产状况及各项安全竞赛活动的开展及评比情况，并针对当前安全存在的问题，整改的要求，提出下一步安全管理的重点及相应

10、的措施。3、矿长全面总结分析近期状况，指出存在的问题及相应的对策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意见，布置下一步的安全工作。4、组织有关人员学习煤矿安全规程及上级有关法规、法令及文件等，深刻领会有关规定的文件精神，围绕搞好安全生产多想办法，多出主意。三、安全(生产年度)目标(考核)管理制度为了认真贯彻执行国家安全第一，预防为主的安全生产方针，坚持谁主管，谁负责的精神，确保全年实现安全生产，落实安全生产制，完善煤矿安全生产管理制度，坚决克制重大伤亡事故的发生，促进煤矿各项工作健康、持续、稳定的发展，矿井实行安全生产目标管理，具体规定如下：(一)指导思想认真贯彻落实国家安全生产方针，把安全工

11、作放在一切工作的首位，坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，加强企业内部管理，认真排查不安全隐患，狠反三违，实现全年安全生产。(二)安全管理工作内容1、明确行政一把手是安全生产的第一责任者，各行政副职和职能 部门对分管业务负责。2、逐级签定安全生产目标责任书，把安全生产责任层层分解，落实到人。明确各自的安全责任，并付诸实施。3、加强和建立健全安全生产监督机构，做到机构、人员、投入、监察手段的四落实，形成一个纵到底，横到边的安全生产监察网络。4、定期开展安全活动，加强对职工的安全教育、安全培训工作。不断提高职工的自主保安和相互保安的意识及能力。各项活动要有计划、有措施、有记录。5、发生事故按照四

12、个不放过的原则，认真组织分析原因，制定和采取防范措施。对职工进行举一反三的安全教育，开展反三违、反事故斗争。6、坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，杜绝违章指挥，领导干部要带头遵章守法，按质按量的完成各项安全生产任务。(三)控制指标1、死亡率一律为零。2、无经济损失在5000元以上的重大机械事故。3、无刑事案件。(四)奖惩如果全年无重伤以上事故，对有关人员按责任大小进行奖励。如果发生重伤以上事故的，要按责任人的责任大小分别进行罚款。具体奖罚多少，在安全生产目标责任书中明确规定。四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保

13、障管理是企业管理的重要组成部分。根据安全生产法中规定与我矿实际情况，作如下要求：1、矿安全科与技术科根据公司生产施工指标进度及在建工程的情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。3、计划应先送矿长、总工进行审批后，再报送公司安全技术科经过安全生产技术的副总经理审批。4、矿财务科应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。5、

14、矿及公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。6、各项目部使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。7、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目部按计划实施，仓库物资保管部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。8、矿各项目部应参照公司的年度安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。9、使用资金项目部在安全生产资金使用上应做到三到位，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到四定，即：定项目、定措施

15、、定责任人、定期限。10、对重大专项安全技术措施基金的制定，应由公司牵头进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。11、矿井应根据此制度，制定具体的实施细则，向公司提供相关实施、使用过程证据。五、安全质量标准化管理制度为了认真贯彻执行安全第一，预防为主的方针，提高我矿的安全质量标准化的管理水平，特制定此制度。1、每月三次对全矿采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等进行安全质量标准化检查，月底按规程、安全质量标准化规定评出一个标准化采煤工作面和一个标准化掘进工作面。2、对所查出的问题，分工明确责任到人进行整改。整改情况由管理验收小组进行验收，直到达到标准。

16、3、安全质量标准化验收小组对所查出的问题和整改验收资料随时整理存档。严格按照矿部的奖惩制度，对安全质量标准化做得好的区队进行奖励，对达不到安全质量标准化的区队进行处罚。六、安全教育与培训制度为认真落实安全第一，预防为主的安全生产方针，全面提高职工的安全技术素质，实现安全生产，根据中华人民共和国煤炭法、 中华人民共和国矿山安全法、 煤矿安全监察条例对职工安全技术教育培训提出的明确要求，结合实际，现制定矿井职工安全教育培训制度。一、各科室要组织职工认真学习中华人民共和国煤炭法、 中华人民共和国矿山安全法、 煤炭安全监察条例等有关法律法规。二、对新进矿的职工，接受安全教育培训时间不得少于一个月，经考

17、试合格，必须在有安全工作经验的老师的带领下工作，满4个月然后经再考试合格，方可独立工作。三、转岗、换岗的职工，在换岗前和每年接受在职安全教育培训时间不得少于7天，对未转岗的老职工安全教育培训的时间不少于3天。对职工安全教育培训情况及考核结果要有记录可查。四、对特殊作业人员，包括安全监察员、爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工、通风工、主提机操作工、绞车操作工、矿井水泵工、电工、金属焊接工、信号工、矿内机动车司机及火药库管理员、锅炉工等，要按上级主管部门要求，接受专门的安全技术培训，经考核合格并取得操作资格证后，才能上岗作业。并按期考核换证或年审，杜绝无证上岗。七、事故隐患排查与整改制度为及时发现

18、和及时治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产，特制定本制度。一、全矿安全员以上干部每月入井次数、抓三违指标及处理事故隐患都必须达到矿规定标准，每次升井后必须到调度室认真填写抓三违和处理事故隐患记录，对现场不能立即处理的，要填写事故隐患通知卡，交送有关责任单位。二、跟班队长、班长、安全员都是安全工作的关键人员。为此必须牢固树立安全第一的思想，迅速转变职能，达到不安全不生产。生产必须从安全。各项安全管理制度必须全方位得到落实。及时排查治理本责任区的事故隐患。跟班队长是当班安全的第一责任者，对当班的安全工作全面负责。三、矿每月组织的安全大检查和工程质量验收时，要对全矿的事故隐患进行彻底排查

19、，作好记录，并对事故隐患治理做到项目、措施、资金、时间和责任人五落实。八、安全监督检查制度为了认真落实安全生产责任制，集中精力抓好安全工作，转变作风，狠抓落实，加强现场安全管理，更好地把现场安全生产的监督检查工作落实到实处，特制定安全生产检查制度：一、在矿长的领导和统一布置下，认真贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，严格执行煤矿安全规程，按有关规定进行安全监督检查。二、矿井实行平时一天一检查、每旬组织一次全面检查，每月组织一次全面安全质量验收大检查的检查制度。三、每季组织一次阶段性检查，并进行阶段考核，根据本季的安全生产情况进行奖惩兑现。四、每季在奖惩兑现的同时，要召开总结会议，对不安全因素

20、和三违现象汇总，在会议上由分管安全副矿长， 向参会人员作出总结报告，并对查出的事故隐患提出整改措施和处理意见。五、各采掘区队及分工的有关责任人要根据查出的事故隐患及问题，按照整改的时间和措施，立即组织整改并接受安监人员的监督检查。六、参加检查的所有人员，要以全面细致、认真负责的态度对头头面面进行严格的检查，不能有麻痹大意、应付公事、走过场的思想。对查出的问题不管涉及到谁和哪一级干部，都要严肃认真的处理。不能姑息迁就。九、安全技术审批制度为了认真贯彻执行党的安全生产方针，进一步加强安全技术管理，根据煤矿安全规程规定和上级业务主管部门的要求，对矿井的设计、安全措施、作业规程、瓦斯报表、测量报表等有

21、关文件，要建立审批制度，现做如下规定：一、对矿井的设计、采区设计、延深设计、作业规程、设备改造、单项工程、安全技术措施、 一通三防等重要文件，必须召集矿井有关部门负责人，进行讨论研究，各部门要提出各自意见和建议，对具体方案提出措施，最后由主管职能部门负责组织编制。二、有关职能部门要根据各方面的建议，按有关规定进行编写。涉及哪个专业的，要遵循哪个专业职能部门的意见，最后进行汇总成文。三、各职能部门负责人，要签字盖章，最后矿长签字盖章后生效，即贯彻执行。四、各种规程、设计、报表和措施等文件应提前10天报有关负责人进行审批。各有关科室及施工单位必须留一份。五、施工单位要认真贯彻文件内容，要达到参加施

22、工的有关人员心中明白，人人有数，并签字备案。六、在施工中出现特殊情况，需要补充和修改的，有关科室要及时根据实际情况，进行修改补充加以完善，严禁造成无章可循的现象。七、工程技术人员要经常深入现场，检查设计、规程、措施的落实情况。如有不按规定施工的，有权制止。并向有关负责人反映情况，提出意见，作好记录。造成浪费和损失的，按规定追究有关人员的责任。十、矿用设备器材使用管理制度一、设备器材本着谁使用、谁维护的原则，由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。二、机电科负责全矿机电、运输设备的管理工作，负责矿井仪器、仪表的定期校验管理，负责全矿机电运输设备的设计选型、购置、厂家

23、选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作，建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理，设备的三率达到上级规定的指标。三、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各单位必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监处负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。四、设备实行包机制，各单位必须配备专职维护、检修人员，负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修，发现问题必须立即处理，确保设备随时处于完好状态;现场自己不能处理的问题，必须及时向上级主管部门和领导汇报，并作好各

24、种记录。五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。六、专职检修人员必须严格按矿山企业机电设备完好标准和矿山企业机电设备检修标准及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。七、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚;造成事故的追究责任人及单位领导的责任。九、矿用设备器材使用管理具体执行机电设备有关专项制度。十一、矿井主要灾害预防制度为防止矿井重大灾害事故的发生，确保矿井安全生产，现对

25、矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定：l、各矿井必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。2、矿井必须对可能存在的危害具有预见性。3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。一、矿井顶板事故预防安全管理制度1、矿井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照煤矿安全规程及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。2、采煤工作面必须及时回柱放顶(或充填)，控顶距离超过作业规程规定时，工作面

26、禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面

27、掘进。4、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。5、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的支柱、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。6、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。7、采掘工作面的注水措施和具体要求，应在作业规程

28、中明确规定。8、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。9、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。10、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。11、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。二、矿井瓦斯事故预防管理制度1、矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。3、通风瓦斯日报必须送

29、矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。4、矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按煤矿安全规程的有关规定执行。5、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合煤矿安全规程的有关规定。6、采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5%时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。7、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。三、矿井水灾事故预防管理制度1、矿井每年必须编制防治水规划和年度防治水计划。2、矿井

30、每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有探、防、堵、截、排的综合措施。4、地面防治水：(1)低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路;(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程;(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术措施;(4)地面报废的钻孔必须及时封闭;(5)排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下;(6)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及

31、时处理。5、井下防排水制度：(1)井下主要水仓必须有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量;(2)水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计;(3)排水管必须有工作和备用的;(4)主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门;(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门;(6)水仓沉淀池每年至少清两次淤泥;(7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统

32、，并保证有足够的排水能力。6、井下探放水制度：(1)井下探放水工作必须有专人负责;(2)必须坚持有疑必探、先探后掘;(3)探水作业必须编制操作规程;(4)用钻孔放水时必须设专人监测。十二、生产安全事故应急救援制度1、每年必须编制矿井灾害应急救援预案，明确规定应急救援预案的组织机构及其职责。2、联系有资质的单位进行危害辨识及风险评价，确保灾害损失减少到最低程度。3、预案里明确通告的程序和报警系统，保证应急设备与设施供应与安设符合应急要求。4、做好应急救援预案的学习、贯彻工作，并有记录可查，使工人熟悉和掌握应急救援预案的应急措施。5、加强职工的安全教育和培训工作，使职工掌握现场急救的知识和技能。十

33、三、安全与经济利益挂钩制度第一条 为加强全体员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识，调动单位和全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，激励先进，鞭策落实，推动安全工作健康、有序发展，确保矿井安全目标的实现，依据国家煤矿安全生产相关法律法规，特制定本制度。第二条 坚持分级考核，标准量化、过失追究、岗管相连、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，矿实行安全绩效与干部职工的帽子、票子、面子挂钩制;实行安全一票否决制，实行安全生产领导问责制;实行安全风险抵押制度;各级管理干部安全绩效考核制度;安全质量标准化检查考核制度;第三条 矿严格落实安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度，主要包括：1、安全风险抵押

34、制度;2、各级管理干部安全绩效考核制度;3、安全质量标准化检查考核制度;4、工程质量验收制度;5、事故隐患排查与整改制度;第四条 各考核部门严格执行各级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公平、公正原则进行考核。考核部门必须建立健全资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果及时公布，一级对一级负责，严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。第五条 对安全工作中作出突出贡献和取得良好工作业绩的集体和个人予以表彰奖励，由安全科制定相关的奖励办法，经矿党政联席会议研究决定后进行奖励兑现。第六条 考核职责及奖惩权限1、 安全科负责对所属基层单

35、位(区队、车间、厂点)及其管理人员的考核奖惩。2、 各基层单位负责对所属班组及岗位人员的考核奖惩。3、 安全处负责对职能管理部门的业务保安考核奖惩。第七条 对于在考核过程中弄虚作假的相关人员，一经发现立即调整工作岗位，并严格追究责任。第八条 建立安全奖励基金专门账户，专款专用。第九条 所有安全罚款，由安监部门出具证明，财务部门负责从责任单位工资总额中扣除，存入安全奖励基金账户，用于奖励安全先进单位和个人。第十条 考核要求1、 各级考核部门必须建立健全考核资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果公布，一级对一级负责，并严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正

36、起到促进安全的作用。2、 本制度中所涉及的处分，由安全科负责执行落实，处理结果要通知当事人，并及时公布，重大问题报请上级有关部门和领导处理。第十一条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。十四、入井人员管理制度1、入井人员必须携好矿灯和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自觉接受检身人员检身检查后，方能入井。2、外检查人员必须有矿或部门领导带队才能入井。3、入井人员严禁携带烟火，严禁穿化纤衣服入井，入井前四小时严禁喝酒。4、井口二十米范围内严禁烟火。5、有下列情况的人员严禁入井：耳聋、眼瞎、精神失常或患有其它不良病症。6、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节轻重给予罚款20-2

37、00元，情节严重者送交公安机关处理。7、检身人员每次检身必须作好记录，遇有盗窃财物或私藏私拿爆炸物品者，必须及时报告安全科，情节严重者送交公安机关处理。8、入井前管区负责人(值班矿长、区队长)必须组织职工召开好班前会，当班入井人数作好登记后方能入井;升井后在检身表上签字作好登记。十五、安全举报奖励制度一、根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，任何单位和个人发现煤矿有重大安全生产隐患和行为时，可以向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报，结合实际，制定任家庄煤矿安全举报制度。存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：(一)超能力、超强度或者超定员组织

38、生产的。(二)瓦斯超限作业的。(三)未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。(四)通风系统不完善、不可靠的。(五)超层越界开采的。(六)自然发火严重，未采取有效措施的。(七)使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。(八)无规程措施擅自开工作业的。(九)作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。(十)干部违章指挥的。(十一)隐瞒事故的。(十二)未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的;(十三)不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的;(十四)员工有三违行为的;(十五)由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有效治理继续生产的;(十六)未对员工进行安全生产教育和培训

39、就安排上岗作业的;特种作业人员无中华人民共和国特种作业人员操作证而上岗作业的;(十七)对举报人员打击报复的;(十八)其它需要举报的内容。二、受理举报的部门或者机构对举报内容经调查属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密。三、任何单位和部门不得因为职工行使检举权而对职工进行打击报复，对存在打击报复单位和部门的领导经调查属实，将给予严肃的行政处分。十六、管理人员下井及带班制度为了搞好本矿的煤矿安全生产，提高矿井领导干部的安全生产意识，充分发挥领导干部在安全生产工作中的关键作用，转变领导干部作风，真正树立以人为本，解决问题在井下，工作重点在现场的观念，遵照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务

40、院第81次常务会关于执行煤矿领导干部下井带班作业制度及 张煤字【2005】50号等文件的精神要求，结合本矿的实际情况，特制定本制度。一、人员考核范围：矿井中层以上管理干部。二、主要考核内容：每月入井次数及每次工作时间。三、考核规定：1、本矿矿长、矿总工程师每月下井次数不少于10次;分管安全、机电、技术等方面的副职每月下井不少于20次且每次井下带班时间不少于5小时。2、值班矿长每月入井28次且每次井下带班时间不少于6小时。3、安全检查员、瓦斯检查工每月入井28次且做到与本班的职工同时上、下井。四、考核具体要求：1、本矿安全科作为考核机构，负责对本矿的管理干部入井资料档案汇总工作，并负责对考核结果

41、进行监督检查，做到及时上报。2、矿井管理干部入井工作记录本存放在矿调度室，随时接受公司安全技术科的监督与检查。3、本矿管理干部每次下井都要有明确的目的和任务，结合自己的职责，在井下做好调查研究，发现和解决现场实际问题，排查各种安全隐患，不断提高安全生产效率，并在现场记录本上作好记录，严禁弄虚作假、走形式走过场。4、本矿的管理干部下井考核结果将与其安全奖金挂钩，下井次数每缺一次扣其当月安全考核工资的10%。5、公司安全技术科现场督查中，发现管理干部井下工作走马观花、不能及时发现和处理隐患，工作不负责任等情况时，有权依据沣水镇煤炭公司管理干部管理办法的相关规定对相关责任人进行处罚。6、本矿管理干部

42、因公出差、培训等原因，未完成规定的，要有书面说明。副职由正职领导签字、正职领导由公司分管领导签字。7、本矿按有关规定对中层以上管理干部入井带班情况进行监督检查，对违反规定、工作不扎实、入井天数不够、每次带班时间达不到要求、井下检查走过场、该解决的未解决、该查出的未查出、该要求整改的未整改等情况，本矿将按公司及矿井有关规定对其进行处罚。凡无正当原因(不请假)连续2个月不能完成规定次数的就地免职。十七、安全操作管理制度为规范矿井安全安全管理行为，使安全操作管理更规范，特制订本制度。1、各项工程(包括井下采掘面、运输系统、通风系统、探放水、防灭火、井上土建工程等)开工前，必须有安全技术科牵头，做出规

43、划设计，并有相关职能部门编制作业规程，作业规程中必须明确安全操作管理要求，作业规程必须经过会审，并有总工程师批准。施工单位要制定相关安全操作措施，并有单位负责人签字。2、施工单位必须在开工前认真组织作业人员学习作业规程、操作规程、相关技术措施。参加学习人员要签字并经考试合格后，方可作业。3、施工单位在入井前，每班必须组织作业人员召开班前会，布置当天安全生产任务，落实当班安全操作管理措施，并严格执行安全管理操作制度，现场安全员在工作结束后，施工现场按照操作管理规章制度进行验收。4、作业人员必须按照作业规程、操作规程和安全技术措施进行作业，凡违反相关规定的，按照矿井违章处罚条例进行处罚。5、各队必

44、须每月召开一次全体人员安全例会，总结一周安全管理工作中存在的问题，检查安全操作管理制度的落实情况。6、施工单位在施工过程中，发现规程、制度与措施与实际情况有不符，或无法按照规程实施，及时向有关部门提出，相关部门要在最短时间内做出修正。7、矿井每月组织各部门负责人、工程技术人员对安全管理操作制度是否落实进行一次全面复查，并对现场存在的安全隐患进行检查，并落实资金、落实责任人，落后具体时间限时整改。十八、安全目标管理及奖惩制度一、安全目标：井下单位杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，工程质量巩固一级矿井质量标准，安全型矿井达到A级矿井标准;地面单位杜绝轻伤以上人身事故，达到三无、两杜绝。二、

45、目标管理：1、矿长是安全生产第一责任者，认真执行国家有关法规、政策，落实安全生产责任制，定期召开安全办公会议，认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，为员工创造一个安全的生产环境，按照安全目标管理及奖惩标准落实兑现。2、各单位要按照煤矿的总体目标，根据本单位安全生产具体条件和员工队伍安全技术素质状况，制定年度安全生产目标，安全目标应具有先进性、可操作性。3、各单位年度安全生产总体目标要逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。4、安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在经营承包中占重要比例，纳入经济管理的轨道。5、各单位安全生产第一责任者，对安全目标管理全面负责

46、，必须制定规划措施，保证安全目标的全面兑现。6、安监处和部室负责对安全目标的考核，必须按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。7、建立健全安监机构，配齐配足专职安监人员，认真履行职责同时，发挥好群监员作用，党政工团齐抓共管，确保安全生产。十九、瓦斯抽采管理制度一、总则(一)公司、矿两级主要领导和分管技术、生产、安全领导必须按能投集团瓦斯治理五十条及相关规定要求抓好瓦斯抽采的技术方案制定、现场落实和监督管理;通风安全副总工程师和防突区门负责矿井瓦斯抽采具体业务的落实与监督管理。(二)矿井瓦斯抽采，必须坚持综合抽采原则，做到掘抽、采抽、钻抽平衡。(三)矿井、水平、采区、采掘

47、工作面设计中应包括瓦斯抽采设计，新井、新采区、新工作面，在投产验收的同时要对瓦斯抽采工程及系统进行验收，不合格不得投产。(四)公司将矿井瓦斯抽采计划列入质量标准化管理进行考核，对抽采工作做出成绩的单位和个人要进行表彰和奖励，对完不成抽采计划的单位和个人要给予处罚。二、矿井瓦斯抽采技术规范(一)实施条带预抽、网格预抽、煤巷掘进本层预抽、回采本层预抽、保护层回采时对被保护层卸压抽采及采空区抽采等综合抽采。具有突出危险的薄煤层掘进前6个月形成掘进条带预抽，无条带预抽条件的采取本层预抽;具有突出危险的薄煤层回采时必须采取本层预抽，并超前于采面不少于300m，预抽时间不少于4个月;保护层工作面开采时，必

48、须对被保护层瓦斯进行抽采，并超前于保护层采面不少于100m。(二)钻孔施工1.必须根据采掘部署及施工条件及时安排施工。2.突出煤层穿层预抽钻孔必须穿透煤层进入顶板不少于0.5m，石门进入顶板不少于2m;有喷孔的穿层钻孔要诱导喷孔穿透煤层。3.钻孔施工用钻割(扩)一体化钻头，在保护层或喷孔严重煤层使用水力割缝技术增加煤层透气性。但必须严格控制割(扩)排除煤粉量，并在专门措施中明确规定。4.在瓦斯喷孔严重地段施工时，钻孔施工前段，必须扩孔不少于1m，孔径100mm，便于安装导流管。5.抽采钻孔穿煤层前必须安装上导流管，接上瓦斯抽采管，用于钻孔施工过程中瓦斯喷出时抽采瓦斯。6.钻孔施工期间，必须有验

49、收员或管理人员现场跟班，如实收集填报钻孔施工资料。(三)钻孔验收1.由各矿总工组织，瓦斯办、防突、通风、地质等部门参加， 竣工资料参加人员必须签字确认。2.每次钻孔验收不超过150个。3.钻孔验收标准：钻孔方位角误差不超过plusmn;3deg;, 倾角误差不超过plusmn;2deg;，终孔层位必须符合设计要求，终孔钻头不小于phi;75mm 。4.及时对穿层钻孔的竣工资料进行分析，凡是发现与设计要求不符，要分析是否有地质构造，及时修改钻孔设计参数弥补施工偏差。与分析资料不符的钻孔重点查，防止打假钻影响抽采效果。5.钻孔施工完毕，形成钻孔竣工验收资料，报瓦斯办、信息中心、各矿总工会签、公司总

50、工审批，公司通风部门备案。(四)抽采钻孔必须采用机械封孔，并且符合以下要求：1.封孔深度：见下表不同钻孔条件下封孔深度表封孔材料茅口巷穿层孔(m)地质构造带或煤系岩巷穿层孔(m)煤层顺层孔(m)备注水泥砂浆或水泥石膏浆ge;6ge;8ge;10破碎地段封孔深度应超过钻孔松动范围或裂隙影响区。马丽散或AB胶ge;4ge;6ge;82.封孔基本要求：每次封孔施工前，必须编制封孔施工技术安全措施，包括封孔施工参数、技术要领、现场施工安全技术负责人、封孔施工验收、封孔施工复查、封孔时间要求等内容。达到封孔深度符合要求，不漏气。并形成封孔验收、复查记录。2.常规封孔方法：(1)水泥砂浆(水泥石膏浆)封孔

51、方法：上向钻孔，倾角大于45deg;时，可用0.6-1.0m长的注浆管进行灌浆，当有水从钻孔抽采管流出来时停止灌浆;水平钻孔及倾角小于45度的上向钻孔，必须在下端头上挡板(棉纱团)，注浆管长度达到挡板处(棉纱团)，并对挡板处的抽采管钻筛孔;下向抽采钻孔，必须在下端头上挡板(棉纱团)，当钻孔未变形，注浆管长度可为0.6-1.0m，若钻孔变形，注浆管长度应为封孔长度，当浆液封满钻孔后再对孔口进行封堵。(2)马丽散或AB胶封孔方法：上(下)端头设挡板(棉纱团)，抽采管不小于封孔长度，注浆管长度可为0.6-1.0m，控制注入双液，双液量为需封堵体积的0.30.5倍。(3)其它封孔新技术、新工艺或特殊封

52、孔要求按具体封孔施工技术安全措施执行。3.注浆管抽采钻孔封孔段前方，抽采管必须留有2m长度，防止跨矸堵塞。4.封孔必须由防突区专门的钻机工施工，保证封孔质量。(五)接管抽采1.实行卸压抽采的封孔管直径不小于phi;50mm，抽采钻场汇流管直径不小于phi;150mm。2.钻场(钻孔)施工完以后，3 天之内应接管抽采。3.钻场抽采管连接，必须采用并联;钻孔抽采管与汇流管直接连接，应用白色塑料管。4.要求抽采管连接不漏气，由瓦斯办落实人员检查，并作好检查记录备查。(六)抽采参数检测和调整1.每个钻场必须设置抽采负压调节装置和测流点(有条件时应检测单孔抽采参数)，每旬检测抽采钻场抽采浓度、抽采负压、

53、抽采温度、抽采流量，并建立抽采台帐。2.根据检测结果，由防突区抽采检测工对各钻场进行调整。对漏气的钻孔及时进行堵漏，无瓦斯抽出(瓦斯浓度在0.5%以下)的关闭闸门停抽。3.进行有自然发火危险的采空区瓦斯抽采时，必须设置负压调节装置和测流点，每旬检测CO 浓度和抽采参数。发现有自然发火征兆时，必须立即上报矿总工程师，以便采取防灭火措施。4.各检测点悬挂检测管理牌，包括检测时间、检测地点、抽采浓度、抽采负压、抽采温度、抽采流量、一氧化碳浓度(采空区)。(七)管道安装1.抽采管道要敷设平直，高度不小于300mm，以便安设放水器。管道安装质量符合专门设计技术要求，并由瓦斯办组织工程技术人员验收后方可投

54、入使用。2. 抽采干、支管安装必须有利于放水，抽采干、支管在龙门架前、后方或低矮处、钻场汇流管、温度变化处以及斜坡下坡口必须设自动放水器和除渣器，凡抽采钻孔(钻场)高于抽采干、支管和涌水量较大的抽采钻场必须安设自动放水器。3.新安装管道接头扣件必须齐全。4.抽采管道应在钻孔施工前3天接到位。5.抽采主、干管道滞后掘进工作面不大于300m。(八)抽采动态图1.抽采动态图要真实及时反映现场抽采动态，每月必须进行更新，由防突区完成。2.抽采动态图内容有：以采掘巷道平面图为底图，采掘工作面位置、未保护边界线、钻场、钻孔数量、接抽时间、抽采参数测点及参数、抽采管道尺寸及长度、阀门位置及规格、放水器及出渣

55、器位置等。3.抽采动态图每月经通风部门、防突部门、矿总工程师会审，报生产、安全、通风部门、矿总工程师(纸质件)和公司生产、通风、安全部门、公司总工程师(电子图件)。(九)瓦斯抽采泵站1.瓦斯抽采泵工必须由专门的经过安全资格培训合格的人员担任。2.瓦斯抽采泵至少有两台，至少一台备用。基建期若一台抽采泵，必须由矿总工程师组织编制安全措施和应急预案，经矿总工程师组织会审后报公司总工程师批准。3.瓦斯抽采泵站必须有防回火、防回气、防爆炸装置，有防雷、防火设置，有直通矿调度室电话。4.瓦斯抽采泵站所有电气设备、设施必须采用矿用防爆型。5.抽采瓦斯泵站放空管的高度应超过泵房屋顶3m。6.瓦斯泵工必须每小时

56、检测一次抽采参数，巡视抽采泵运行情况，作好运行记录备查。7.瓦斯抽采泵必须由电钳工每周检查一次电控、机械部位，作好检查检修记录备查。8.瓦斯抽采泵站必须有完善的瓦斯抽采监控系统，瓦斯监控维修人员每周检查校核一次，作好记录备查。9.完善抽采泵站管理制度，必须在醒目处悬挂抽采泵司机操作规程、岗位责任制、操作流程图、交接班制度、抽采泵站管理制度、防火制度、要害场所管理制度等，作好抽采泵运行记录、交接班记录、领导上岗检查记录、外来人员登记薄等。10.抽采瓦斯泵停止运行时，必须立即向矿调度室汇报，由调度室向矿总工程师或值班领导汇报和采取措施处理。(十)井下临时抽采泵1.临时抽采瓦斯泵站应安设在抽采瓦斯地

57、点附近的新鲜风流中。泵站按地面泵站要求建立各种制度和记录，规范管理。2.抽出的瓦斯可引排到地面、总回风巷、一翼回风巷或分区回风巷，但必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。在建有地面永久抽采系统的矿井，临时泵站抽出的瓦斯可送至永久抽采系统的管路。3.抽出的瓦斯排入回风巷时，在排瓦斯管路出口必须设置栅栏、悬挂警戒牌等。栅栏设置的位置是上风侧距管路出口5m、下风侧距管路出口30m，两栅栏间禁止任何作业。4.在下风侧栅栏外必须设甲烷断电仪或矿井安全监控系统的甲烷传感器，巷道风流中瓦斯浓度超限时，实现报警、断电，并进行处理。三、抽采瓦斯计量管理规定(一)抽采瓦斯计量必须由培训考试合格的专职测流人员负责测

58、定、计算填表等工作。(二)抽采瓦斯主干管计量原则上用涡街流量计等自动化监控与存贮、打印系统，并每旬用皮托管测试方法校对一次;钻场抽采瓦斯计量每旬用皮托管检测。(三)各矿必须按规定配齐3套以上抽采瓦斯计量检测仪表及工具。(四)抽采瓦斯计量结果和上报资料必须统一采用法定计量单位。(五)各瓦斯抽采系统总抽采量以泵站进气端测点测定值为准。由泵站司机每小时测定记录一次该测点负压、浓度、压差或速压，每旬末由专职测流人员测定一次，同时对泵站记录数据进行校核，并据此计算总抽采瓦斯量。(六)抽采主、干、支管和工作面采场对应的前三后五钻场(本层预抽为采场前五)，正常时每旬测定一次负压、浓度、压差或速压，测定大气压

59、、管内温度，并据此计算瓦斯抽采量，填写现场记录牌和报表，所有钻孔每旬测定一次单孔浓度。各工作面、揭煤点必须设点测流。(七)抽采瓦斯旬报表次旬三天内报公司通风工作部。各抽采点每月填报一次抽采动态图。四、抽采瓦斯管理(一)钻孔方位、倾角误差超过2deg;、钻孔未穿透设计层位、终孔孔径小于设计要求 ，该孔不计算进尺，且应重新补打。(二)预抽孔终孔时必须有验收工现场验收，否则不予计算进尺，验收表存于矿技术档案室备查;抽采管理部门和安全部门定期或不定期对抽采钻孔进行抽查，要求预抽和卸压抽采孔抽查率不低于30 % ，其它孔不低于20%。(三)矿井必须建立健全抽采系统管路检查与放水管理制度、抽采人员操作规程

60、、抽采孔验收制度、抽采人员责任制等制度。(四)钻场施工完后，必须及时封堵、接抽，对抽采队每月按实际接抽的钻孔计算有效抽采钻尺，以此作为结算工资的依据。(五)抽采主、干、支管出现积水，按三违进行处罚，放水器、除渣器每月至少除渣一次，并有记录可查。(六)井下钻场管理牌和放水器管理牌必须齐全，且必须填写清楚。(七)测流人员必须按规定进行测流，严禁弄虚作假。(八)随意关闭井下抽采闸门，按三违进行处罚。(九)泵站司机按规定进行抽采参数测定、记录。(十)瓦斯办应每旬组织抽采系统检查。(十一)防突区应建立验孔台帐、管道敷设台帐、抽采系统旬检台帐、钻机管理台帐，并按时填绘。(十二)对验孔、查孔人员不负责任、弄