招标采购管理制度

1、+六、发标、发标时应做书面记录、原则上不统一组织现场踏勘，由投标单位自行安排。、投标单位对招标文件内容无法理解或招标文件存在模糊、错误、遗漏等问题，应书面提交问题清单。经办部门起草答疑文件，经招标小组会签后，下发所有入围单位。七、开标、开标应在招标文件规定的时间、地点公开进行。、开标时，招标经办部门和相关业务部门的招标小组成员（应保证至少两部门三人）到场参加。、开标前，招标单应按照招标文件要求将投标保证金票据（银行保函、支票、汇款凭证等）送达，财务部人员鉴别其合法性、真实性和有效性。、在完成证件和标书密封情况核查后，按递交投标文件的逆序进行公开唱标并记录。全部标书唱标完毕，由投标单位委托代理人

2、对开标过程和结果签字确认。效果类方案设计招标的公开开标只进行投标方案的讲述，不拆封商务标宣读报价，技术标评审完成后再组织内部至少两部门三人参与的开标会，拆封并宣读商务报价，完成商务标评审及后续评定标工作。、投标单位在递交的样品上应标注投标单位名称、工程名称、材料规格型号等信息，并加盖投标单位公章，黏贴牢固，开标时应对样品的这些信息进行检查，若有遗漏应补齐。、在开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标处理，不得进入评标。（）投标文件未按照招标文件的要求予以密封；（）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法，有效的委托书（原件）及委托代理人

3、印章；（）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认；（）投标人未按照投标文件的要求提供投标保函或者投标保证金；（）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同合作协议。、包括但不限于下列情况必须重新招标（采购）；（）投标人相互串通投标；（）投标人以向招标（采购）工作人员行贿等手段谋取中标；（）投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假，骗取中标；（）每个标段通过了初评，技术评审和商务评审的有效投标单位少于三家。八、评标、定标、评标原则（）公开、公平、公正及诚实守信；（）科学合理（）反不正当竞争（）贯彻发包方对招标（采购）的各项要求和原则。、在整个评标过程中招标小组成员应全程参与，如确有特殊情况（如出差

4、等）无法参加，须授权胜任人员参加评审，并报上级领导批准。禁止未经授权的人员参加评审并签署意见。、必须严格按招标文件的要求评、定标，严禁在开标后变更评标办法。、开标后应进行深入、全面的标函分析，已经具备定标条件的必须定标，确实不具备定标条件的应进行清标，但清标次数不能超过次。、对设计品质与效果有要求的招标（采购），要加强材料封样的报送、确认管理，报送样品全部达到技术要求后方可评、定标。、评标内容及流程评标包括初步评审、技术标评审与商务标评审（）初步评审。招标小组成员对各投标文件进行初步评审并会签。若有关投标文件被确定为不合格，则该投标文件按无效投标处理。初步评审包括但不限于以下内容：）按照招标文

5、件的规定打印或填写、装订，字迹清晰；）投标文件上法定代表人或授权代表的署名及投标单位的公司印鉴齐全；）按照招标文家要求填写各清单项目的单价及总价；）提供招标文件要求的其它有关投标资料；）符合招标文件的各项实质性要求，无重大偏离。（）技术标评审。对于通过初步评审的投标文件，技术标评委进行技术标评审并会签。如有关投标文件被确定为不合格，则该投标文件按无效投标处理，技术评审包括但不限于以下内容：）设备、材料的参数、性能符合招标文件要求；）工期合理、满足招标文件要求；）进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；）机械设备配置齐备、合理；）组织机构和专业技术力量能满足施工需要；）施工方案重点突出，技术先进

6、及科学可行；）工程质量、安全及环境保护措施可靠。（）商务标评审。对于通过技术标评审的投标文件，招标小组首先对每个投标总价是否已实质上低于成本价作出分析，若经分析后认为确已实质上低于成本价，则该投标文件应按无效投标处理并会签，商务标评委对有效投标文件进行商务标评审并会签，商务评审包括但不限于以下内容：）投标总价及单价合理）未提出偏离招标文件要求的特别声明；）符合招标文件规定的其它条件、清标若对投标文件的有关内容存有疑问，招标小组应以清标问卷或答辩形式向投标单位提出质询，并要求其做出书面澄清。清标问卷应经招标小组审批会签。定标审批：按照招标文件规定的评标流程，经过招标小组成员最终评定推荐一家单位为第一中标人，一家单位为第二中标人。定标审批流程见附表二，在中标单位经过审批后，先发出中标通知书，然后依据招标文件的原则签订合同，合同审批见合同管理制度。直接委托管理总价不超过万或政府垄断工程的委托可进行直接委托，直接