公路建设工程收尾工作管理细则

1、公路建设工程收尾工作管理细则第一章 交工验收第一节 合同段交工验收一、工程初验（一）初验条件合同段工程在满足以下条件后，承包人即可尽早向总监办提出申请交工的意向。1、承包人拟申请交工的工程已经基本完成，剩余少量收尾工程可在缺陷责任期内完成，并且不影响完工工程的正常使用及施工安全。2、总监办已按照公路工程质量评定标准的要求基本完成分项工程质量检查和评定，并签发分项工程交工证书。（二）初验检查内容 合同段工程初验由总监办负责组织。总监理工程师在认为上述条件基本具备后，应在收到承包人合同段交工验收申请意向书7天内组织监理人员、承包人并会同项目管理处工程技术部按以下方面内容对合同段工程完成初步检查，检

2、查内容包括：1、逐项检查拟申请交工的工程是否按合同要求已全部完成；2、分项工程质量检验评定的结果是否符合规范要求；3、监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题是否得到妥善解决；4、各项技术、质量管理和合同管理程序及手续是否齐全、完备；5、是否有遗留未处理的重大技术、质量遗留问题；6、承包人申请交工的工程现场是否进行全面清理（包括临时用地和材料堆放场、弃、取土场等），是否得到当地及环保等政府部门认可；7、承包人是否按合同规定完成或基本完成有关的工程交工资料，文件的编制是否满足归档要求；8、现场剩余工作完成计划（如果有）。（三）初验报告 初验检查工作结束后，由总监办完成初验报告，初

3、验报告主要包括以下内容：1、合同段工程总体情况及初验概述；2、现场存在的有关问题；3、工程质量（总体）评定表及评定结果；4、与评表相对应的工程初验检查检测记录表；5、初验检查结论。如果总监办认为上述交工验收条件尚不具备，则书面通知承包人抓紧完成上述工作，直至认为合同段交工验收条件基本成熟后，着承包人提出正式交工申请报告。二、交工验收（一）交工验收的申请初验工作完成后，经总监办同意，由承包人提交正式的合同段交工申请报告。总监办收到交工申请报告后3天内致函并与初验检查报告一起提交项目管理处，项目管理处在收到正式交工申请报告后3天内致函并与初验检查报告一起提交项目建设管理法人。合同段交工验收由项目管

4、理处负责组织，整个交工验收在收到承包人申请交工报告之日起7天内完成。其中合同段交工验收外业测量工作应在日常和初验过程中完成。（二）验收小组的成立及主要工作项目管理处根据项目建设管理法人的要求，组织成立验收小组，验收小组组长由项目管理处总工程师担任。1、交工验收小组组成部门（1）工程技术部；（2）总监办（总监理工程师必须参加）；（3）安全管理部；（4）综合部（信息档案主管工程师必须参加）（5）下一阶段施工承包人（如果有）。2、主要工作及具体要求（1）审议、审查、审定初验、初评结论；（2）外观质量抽查（现场查看），完成缺陷及剩余工程情况统计及描述；（3）内在质量抽查（现场检测并填写相应的工程施工现

5、场检查检测记录表），主要项目是完成桥梁、隧道总体实测项目，涵洞实测项目，路基、路面工程实测项目，浆砌工程、浆砌排水沟实测项目以及标志、标线、波形护栏、隔离栅等实测项目（房建工程参照建筑行业的有关规定执行）；（4）交工文件、资料检查，提交资料审查意见；（5）评价工程质量是否符合技术规范和设计要求以及是否可以移交下一阶段施工（如果有），确定验收结果、完成验收会议纪要；（6）完成合同段交工验收评估报告。3、检查验收验收活动由验收小组组长负责组织进行，总监办、承包人必须全面配合验收小组的工作。承包人和总监办必须将有关拟验收工程的全部技术资料和开工以来所有有关工程管理的资料（例如各分项工程开工申请，质量

6、验收、计量支付、工程变更、现场记录）整理成册备查，并将已完成的竣工资料交验收小组检查。验收小组完成交工验收的有关检查工作后，最后由工程技术部完成验收会议纪要和评估报告，再由项目管理处处长签发。评估报告的内容构成：（1）工程范围；（2）施工单位名称；（3）开工、交工日期；（4）工程初验情况；（5）评估小组成员组成情况；（6）现场检查情况；（7）结论。需明确是否签发交工证书与评价工程质量是否符合技术规范和设计要求以及是否可以移交下一阶段施工（如果有）。4、交工证书的签发段工程交工证书必须包括以下内容：（a）封面；（b）目录；（c）合同段工程交工证书（交表01）；（d）评估报告；（e）交工验收会议纪

7、要；（f）承包人交工申请报告；（g）承包人及监理工作总结；（h）分项工程质量检验评定表；（i）归还用地、用房及场地清理认可的证明文件；（j）缺陷责任期剩余工作实施计划及承包人联系方式。5、例外事项的处理（1）如经交工检验认为工程质量符合技术规范和设计要求以及可以移交下一阶段施工（如果有），虽然同意验收，但某些工程影响使用尚需整修和完善，且不同于缺陷责任期内的缺陷修复，则应缓发合同段交工证书，要求承包人限期整修，待整修和完善工作完成后，经工程技术部复查认可达到质量要求并报请验收小组审批后，再发给合同段工程交工证书。（2）如经交工验收认为个别项目工程质量达不到合格标准，则总监办应根据评估小组的意见

8、，在验收工作完毕后7天内向承包人发出指令，要求承包人对不合格工程认真返工重做或补救处理。承包人在完成上述不合格工程的返工与补救工作后，应重新提出交工验收申请，经验收小组复验认为达到合格标准后才发给合同段交工证书。6、合同段工程交工证书签发后承包人不再负责对工程的照管，本工程即进入缺陷责任期。7、对于机电、交通安全设施等小型工程项目验收也可参照上述程序执行，检查表格可根据设备供应商的设计文件的有关规定、规范填写；需专项验收的项目（如消防、供配电）在项目管理处验收前，事先由总监办、承包人组织，完成行业主管部门的验收。8、项目管理处完成合同段的交工验收后，应书面通知项目建设管理法人尽快组织项目交工验

9、收，项目管理处、总监办、承包人应配合并提供验收要求的任何文件资料及检查工程质量所必须的人员、设备、仪器等。9、合同段交工验收程序框图：否承包人提出申请交工意向否承包人提出申请交工意向总监办决定交工验收条件是否具备总监办7天内完成合同段工程初验承包人正式提出交工申请报告，项目管理处3天内致函建设管理法人申请验收评定项目管理处成立验收小组，安排工程评估验收工作，7天内完成验收完成之后14天内决定是否签发交工证书存在的问题是否严重承包人按照验收小组的要求并在其规定的期限内进行返工或修整进一步改善工程质量验收小组复验，在上述规定的期限加7天内确定是否签发交工证书获得建设管理法人批准，项目管理处签发交工

10、证书 否 是 否 是是 是 是 否第二节 项目交工验收及移交一、项目交工验收（一）验收条件1、合同约定的各项内容已完成；2、承包人按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；3、总监办对工程质量的评定合格；4、质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；5、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；6、施工承包人、总监办已完成本合同段的工作总结。（二）项目交工验收小组的成立当项目符合交工验收条件时，项目建设管理法人应及时成立交工验收小组组织项目交工验收，由设计人、施工承包人、项目管理

11、处等单位组成交工验收小组。邀请质量监督机构（或者其委托的工程质量检测机构）代表参加。（三）交工验收的主要工作内容1、检查合同执行情况；2、检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；3、检查总监办独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；4、检查工程实体，审查有关资料，检查质量监督机构（或其委托的检测机构）的工程质量检测报告； 5、核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；6、对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论；7、按交通部规定的办法对设计单位、施工单位的工作进行初步评价。（四）验收程序1、工程交工资料的准备：各合同段工程交工验收完成以后，由项目管理处综合部负责

12、所有的交工资料整理与准备。2、现场的工程质量检验：由项目建设管理法人负责组织，按照公路工程竣工验收办法要求的项目、范围及频率进行检测并完成工程项目的评定。承包人、项目管理处配合完成。3、项目交工验收总结报告：报告的撰写由项目建设管理法人牵头完成，承包人、设计人、总监办、项目管理处、质量监督机构（或其委托的检测机构）协助完成相关部份的内容。项目交工验收报告有以下五部分组成：（1）工程项目执行报告；（2）质量监督机构的工程质量检测意见（或委托的检测机构的检测报告）； （3）工程设计总结；（4）工程监理工作总结；（5）工程施工技术总结。二、项目移交（一）项目交工验收合格后，项目管理处应及时配合项目建

13、设管理法人按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并报甘肃省交通主管部门核定。（二）项目交工验收合格后，项目管理处监督承包人将合同工程整体移交项目建设管理法人。如果交通主管部门在15天内未对项目交工验收报告提出异议，可以开放交通，项目进入试运营期。第二章 缺陷责任期管理第一节 工程缺陷检查与修复一、缺陷的检查（一）缺陷检查指在缺陷责任期内，总监办及项目管理处对工程进行缺陷、病害或其它不合格之处的检查。（二）检查和调查工作结束后由总监办提交缺陷调查情况报告至项目管理处，调查报告主要由以下几部分内容组成：1、合同段的缺陷项目及位置；2、缺陷情况的描述；3、缺陷原因的分析；4、缺陷责任的划分；5

14、、缺陷修复方案。二、缺陷修复的方式缺陷调查报告经项目管理处审查批准后，由总监办根据需要下发缺陷整治通知单。如果调查结果认为是属于原承包人施工不当所造成，则由总监办书面通知要求承包人按项目管理处批准的处理方案在规定的时限内进行修复，费用由原承包人承担，同时应书面通知承包人若其不执行通知要求产生的一切后果由其承担。如果承包人未在规定的时间内进场安排修复，则项目管理处有权可另行安排其他的施工单位进场，发生的费用将从承包人工程保留金中扣回；如果调查结果不属于原承包人的责任，则项目管理处在报项目建设管理法人审批后可以另行安排施工人（或原承包人）施工，并支付相应的工程费用。三、缺陷的修复（一）承包人在收到

15、缺陷整治通知单后应在通知单规定的时间内上报修复工程进度计划安排，组织足够的人力、机械安排进场施工，并按规定的时间完成缺陷修复。（二）缺陷修复完成后应由相关承包人填写工程缺陷验收单，总监办、工程技术部进行检查验收并予以确认。第二节 合同段工程缺陷责任终止证书签发一、缺陷责任终止申请 缺陷责任期即将结束之前，承包人应事先进行合同范围内工程缺陷的调查，如发现有因承包人施工质量问题的缺陷，承包人应自费进行修复。承包人在确认没有质量缺陷以及完成剩余工作后，及时书面向项目管理处提出缺陷责任期终止申请报告（见交表62），报告附件中包括缺陷修复一览表、剩余工程完成情况一览表以及合同段工程交工证书、合同段工程交

16、工验收评估报告。二、缺陷责任检查的工作内容项目管理处在收到承包人缺陷责任期终止申请报告后，在开展检查工作之前，应提请项目建设管理法人成立缺陷责任期终止验收工作小组，项目管理处应参与验收工作。工作小组的主要工作：（一）审查承包人缺陷责任终止证书申请报告；（二）对工程进行最终的整体检查，并侧重缺陷责任期工作内容的检查，对大、中桥、涵洞等重要构造物状况等做详细调查；（三）审查竣工资料；（四）对缺陷责任期进行评估，确定是否签发缺陷责任终止证书。三、检查结果评估（一）在收到承包人缺陷责任期终止申请报告后，工作小组在7天内按上述要求正式开展检查，并完成上述的有关工作。（二）工作小组完成工作后，要提交缺陷责

17、任期终止报告及缺陷修复扣款一览表。（三）缺陷责任期终止评估报告的主要内容：1、现场工程情况概述；2、现场检查项目的内容及情况；3、工作小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；4、工作小组的结论。四、缺陷责任终止证书签发（一）缺陷责任终止证书（见交表63）由相关承包人填写，由项目管理处审查，由建设管理法人批准后，最后由项目管理处签发。（二）如经检查，施工现场仍存在施工缺陷影响缺陷责任期终止，则工作小组应下发缺陷责任延期通知单。待缺陷工程全部修复完成后，由承包人再次提出验收申请。缺陷责任期终止验收主要程序框图见下图。承包人提出缺陷责任终止申请报告工作小组7天内开展现场检查工作承包人提出缺陷责任终止申

18、请报告工作小组7天内开展现场检查工作属施工缺陷由工作小组下发缺陷修复通知书，限期整修缺陷修复是否全部完成项目管理处审查，由建设管理法人批准后，由项目管理处处长签发缺陷责任终止证书否是第三章 竣工验收第一节 竣工决算一、总监办收到承包人提交的最后结账单及所附的详细证实文件后，应对承包人已经完成的全部工程的价值，以及应该付给承包人的其他的款项进行核查。核查后由承包人向项目管理处计划合约部提交双方同意认可的最后结账单，计划合约部据此初签最后支付证书，报项目建设管理法人审批。二、项目管理处计划合约部应按照交通部公路建设项目工程决算编制办法的要求，做好项目建设过程中有关资料的收集、整理和分析工作，负责组织编制项目竣工决算文件。第二节 竣工验收一、竣工验收的申请与组织形式项目移交运营2年后，项目法人（即项目建设管理法人）向交通主管部门申请竣工验收，交通主管部门组建竣工验收委员会组织竣工验收。二、竣工