第1职业健康安全初始评审报告

1、PAGE PAGE 39职 业 健 康 安 全初始评审报告编 制：审 核：批 准：江苏省建筑工程公司2004年5月20日目录1、职业健康安全初始评审的目的22、职业健康安全初始评审的范围23、组织基本情况24、评审的程序35、评审总结36、附录46.1办公区域职业健康安全危险源清单66.2施工现场职业健康安全危险源清单76.3办公区域重大风险清单 186.4施工现场重大风险清单（直接判断法） 196.5施工现场重大风险清单（LEC评估法） 216.6职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 226.7职业健康安全管理体系结构图 276.8职业健康安全施工流程图 286.9职业健康安全初始评审计

2、划 29职业健康安全初始评审报告1、职业健康安全初始评审的目的：全面了解公司的职业健康安全管理现状，为公司按GB/T280012001标准要求建立职业健康安全管理体系提供背景材料和基础；为公司制定职业健康安全方针、目标和指标提供依据；为确定公司职业健康安全重大风险的控制、编制职业健康安全手册、相关程序文件及作业指导书等提供依据。2、职业健康安全初始评审的范围公司办公区域和工作现场。公司承建的所有工程类型，适用于以下各类施工和服务：房屋建筑安装工程施工，地基与基础工程、建筑装饰装潢工程、机电设备安装工程，起重设备安装工程，防水施工工程，商品混凝土生产。也适用于公司、下属区域（专业）分公司和项目办

3、公区域的职业健康安全管理。3、组织基本情况江苏省建筑工程公司具有房屋建筑一级总承包资质。公司成立于1956年，隶属江苏省建管局。公司现有在岗职工800余人，中高级以上专业技术职称人员400余人，公司总部设在南京市大桥南路4号，总部办公区域占地面积2800m2，下辖三个土建分公司和设备安装、装饰装潢、地基基础机械施工、防水施工等专业分公司和商品混凝土厂、中心试验室等单位，并在上海/西安/北京等设外地分公司。近些年来，公司泰州广电中心等工程曾获得省级文明工地，多项工程获市级文明工地和标化工地称号。4、评审的程序4.1 2004年4月下旬在公司组织进行职业健康安全培训后，由各部门、各单位分别识别本部

4、门、本单位的危险源并收集本地区职业健康安全法规、标准。4.2评审小组现场观察洽谈，核实危险源并登记（附表1）。4.3 评审组汇总各部门的危险源，根据法律法规的符合性，参考历来发生的建筑安全事故，并全程邀请职业健康安全管理体系方面的咨询专家一同进行查看和评价，初步确定我公司职业健康安全管理中易发生的重大风险，并编写了重大风险清单（附录2）。4.4 收集相关法律、法规标准以及本公司现有职业健康安全管理文件及已有职业健康安全事件的信息（附表4）。4.5 在评审过程中公司再一次明确了职业健康安全管理组织机构（见附录6），绘制了施工流程图（见附录5）。5、评审总结通过初始评审，我们识别出本公司一些常见的

5、重大风险(办公区域的重大风险包括办公区域火灾、煤气瓶爆炸、消防器材配置不足；施工现场的重大风险包括坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾爆炸、听力损伤、呼吸道疾病。)，找出职业健康安全管理方面存在的问题，明确职业健康安全管理改进的方向。由于我公司十分注重施工现场的安全生产和文明施工，近几年来也没有重伤、死亡事故的发生。我公司认真遵守安全法律法规及有关规定，对安全生产非常重视，在安全生产方面制定了管理制度，在施工中也处处立足于“防患于未然”，做好种种预防措施，但是我公司在职业健康安全方面并没有形成一整套科学体系。在安全管理方面虽然取得统一的成果，但是缺乏系统规范管理、积极主动的预防，工作

6、显得被动。通过对职业健康安全管理体系标准的学习和初始评审，我们进一步认识到，建立职业健康安全管理体系，可以使我们通过对我企业自身的危险源的辨识，了解组织的风险状况，通过目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、监视和测量等体系要素的实施，将预防为主、持续改进的思想贯穿在体系建立、运行和改进之中，使我公司在安全生产中，能大大地减少伤害和财产损失。通过对风险控制的动态管理，定期评审方针，使方针适应组织的发展变化；及时获取法律法规；在组织活动、设备、人员等发生变化时及目标达到之后，对危险源以及风险进行重新识别和评价，制定新的目标、管理方案和其他控制措施，使得企业在职业健康安全管理上不断地提升自己。因

7、此，建立职业健康安全管理体系是我企业的当务之急。在评审过程中，初步确定了公司的职业健康安全方针为“以人为本，安全第一，员工健康，预防为主，”，同时也拟定了公司的职业健康安全目标如下：保持职业健康安全管理体系有效运行，并为社会各界所认可；杜绝死亡事故；重伤率低于0.4；重大机械设备事故为0；工地安全达标率100%；职业病发生率为0；年创省（市）级文明工地不低于1项。6、附录：6.1办公区域职业健康安全危险源清单6.2施工现场职业健康安全危险源清单6.3办公区域重大风险清单6.4施工现场重大风险清单（直接判断法）6.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）6.6职业健康安全法律、法规标准及其他要求清

8、单6.7职业健康安全管理体系组织结构图6.8职业健康安全施工流程图6.9职业健康安全初始评审计划附录6.1办公区域职业健康安全危险源清单序号活动作业过程危险源可能导致的事故备 注电脑操作电磁辐射人员伤害激光打印机操作石墨粉尘人员中毒复印机操作光辐射、噪声人员伤害石墨粉尘人员中毒热水炉供水温控器失灵引起火灾、设施损坏无触电保护器电击伤人消防器材办公区配置不够、失效火灾蔓延卫生洁具办公区配置不够传染病传播食堂做饭液化气使用火灾、爆炸炊事员无健康证、患传染病传染病传播不洁餐具疾病不洁食物疾病、食物中毒配电及办公用电无灭火器电器火灾蔓延违章用电人员触电电线老化电器损坏、电器火灾插头、插座损坏人员触电漏

9、电器失灵人员触电带电体裸露人员触电负荷过载电器损坏、熔丝不匹配电器损坏、电器火灾短路电器损坏、电器火灾警卫室电动自动门开关挤压人员停车场机动车、自行车无序存放车辆伤害机动车不系安全带，酒后、疲劳驾驶人员伤害附录6.2施工现场职业健康安全危险源清单序号作业活动危险源可能导致的事故备注施工总平面图布置易燃、易爆、化学品、危险品等未按规定布置引起火灾、爆炸施工电源、变电设备、现场配电装置布置不当触电伤人建材、构件、垃圾等堆放不当倒塌伤人，交通事故塔吊、汽车吊、履带吊、井字架及起重设备布置不当设备倒塌、物体打击、人员伤害中小型施工机具加工机械布置不当对人伤害宿舍、食堂生活设施等布置不当不利健康，造成疾

10、病或意外伤害生活、办公、照明、施工及现场用电无用电方案，无安全交底或交底不全 用电混乱导致生产事故、触电事故电器、设备带电体裸露人员触电电线破损人员触电、电器火灾漏电器失灵人员触电插头、插座损坏人员触电电箱无防雨措施人员触电电箱外壳损坏人员触电电箱、机电设备的接地或接零保护不良、缺损、不符合要求人员触电负荷过载电器火灾乱接乱拉，违规用电人员触电短路电器火灾熔丝不匹配烧毁电机设备，电器火灾电线老化电器火灾、人员触电未达到三级配电，二级保护人员触电动力照明未分开人员触电、烧毁设备，电器火灾保护零工作线与零线混接人员触电电箱安装位置不当人员触电室内线路及灯具安装高度低于2.4m未使用安全电压供电人员

11、触电、火灾潮湿场所未使用安全电压人员触电线路过道无防护人员触电操作人员无证上岗人员触电、火灾、设备事故电工违规操作损坏设备、人员伤害酒后工作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害电器设施、设备缺陷损坏设施、电器火灾、人员伤害危险部位无安全警示标志人员触电、机械损坏、伤害安全措施不落实人员触电、机械损坏、伤害工作时注意力不集中人员触电金属割、焊不带防护面罩视觉损伤，电弧灼眼易燃易爆品存放不当火灾、爆炸焊渣、割件未妥善处理，无防护措施火灾、人员烫伤焊接有害气体的挥发损害健康，火灾、爆炸操作不当火灾、气瓶爆炸压力容器、瓶、罐残留气体及混合气体爆炸伤害气瓶无回火装置气瓶爆炸作业环境不允许施焊动火火灾

12、、爆炸密闭空间施焊人员伤害、爆炸对易燃易爆物品进行施焊火灾、爆炸电焊机无防护雨罩人员触电，损坏设备乙炔、氧气瓶无气压表气瓶爆炸焊机安装验收不合格后投入使用人员触电无安全交底或交底不全人员伤害、火灾无安全警示标志人员伤害、火灾安全措施不落实人员伤害、火灾工作时注意力不集中人员伤害、火灾身背皮管攀爬人员坠落监护失误人员伤害、火灾操作人员无证上岗 人员伤害、火灾焊工违规操作人员伤害、火灾酒后操作人员伤害、火灾带病工作人员伤害、火灾疲劳作业人员伤害、火灾指挥操作失误人员伤害、火灾防护措施不当电弧灼眼、视觉损伤、火灾施工用电人员触电、电器火灾中、小型施工机具的使用设备设施缺陷机械事故、人员伤害安全防护装

13、置不全、缺少、损坏人员伤害安装基础不牢机械事故、人员伤害未按规定安装、验收使用机械事故、人员伤害安装后未验收使用机械事故、人员伤害无人操作时未切断电源机械事故、人员伤害类手持电动工具无保护接零的或不按规定穿戴绝缘用品的人员伤害随意改动机械构造或接长电线、插头的人员伤害无证上岗 人员伤害违规操作人员伤害酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害指挥操作失误机械事故、人员伤害防护措施不当人员伤害施工用电人员触电、电器火灾季节性施工低温严寒：风霜雨雪滑跌摔伤人员，车辆交通事故 设施倒塌、压塌无防寒保暖措施或措施不落实寒冷冻伤人员高温酷暑人员中暑、食物中毒无防暑降温措施或措施不落实易燃易爆品爆炸

14、，火灾事故台风、狂风、大风的防范措施不当或无措施或不落实脚手架倒塌设备设施倒塌电器火灾人员被风吹倒造成伤害暴雨、大雨、雷雨（雷击）基础下沉基坑坍塌设备、设施被淹/倒塌人员伤害雷击火灾、雷击人员人员触电电器火灾斜道、爬梯防滑措施不当人员坠落滑跌损坏施工机具场地平整车辆挖运机械伤害、车辆伤害人工挖孔桩孔壁塌方塌方伤人防护不当人员坠落、坠物伤人钻孔桩钻孔机施工措施不当机械伤人、人员触电土方开挖开挖方法、边坡、防护支撑措施不当坍塌、片均、透水人员被埋挖掘机施工措施不当机械倾覆、伤人破桩头锤具脱落锤具伤人基础施工搅拌机噪音听力损伤搅拌机施工措施不当机械伤害水泥扬尘尘肺砼输送泵噪音听力损伤砼输送泵施工措施

15、不当机械伤害、泵管爆裂伤人振动棒使用噪音漏电伤人，听力损伤砼运输车车辆伤人木工制作火灾钢筋机械施工措施不当机械伤害木工机械、钢筋机械无防雨设施机械损坏、漏电伤人未建立安全责任制安全生产事故安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害木工机械施工措施不当机械伤害板材切割呼吸道疾病防水材料施工措施不当呼吸道疾病、皮肤疾病、人员中毒，火灾木工机具安装后未经验收使用电器火灾，人员伤害，设备损坏木工机具无安全防护措施人员伤害违章指挥，违章操作人员伤害酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人

16、员伤害土方回填车辆噪音听力损伤车辆运输措施不当机械伤害回填措施不当人员掩埋、坍塌主体工程模板制作、转运、安装、拆除木工棚吸烟，动用明火火灾木工棚无灭火机或失灵火灾电锯无防护罩人员伤害电机传动部位无防护人员伤害电锯裂纹反弹物伤人木工机械安装后未验收使用人员伤害未建立安全责任制安全生产事故安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害木工机械噪音听力损伤场地木料垃圾未及时清理人员滑跌电锯、压刨等设备缺陷人员伤害、损坏设备作业照明不够人员伤害指挥、操作失误人员伤害、损坏设备酒后作业人员伤害带病工作人员伤害被吊物下面

17、有人员人员伤害工作时注意力不集中人员伤害，损坏设备奔跑作业人员伤害从高处跳下人员伤害疲劳作业人员伤害吊钩、吊索器具缺陷落物伤人、毁损设施向下或往上扔东西人员伤害，物体打击产品堆放不当落物伤人，支架坍塌施工措施不当人员伤害、高空坠落、模板倒塌防护措施不当、无防护人员伤害、高空坠落、模板倒塌作业环境不良，照明光线不足人员伤害、高空坠落、模板倒塌施工用电人员触电，电器火灾主体工程钢筋制作、转运、安装设备设施缺陷人员伤害防护缺陷，传动部位无防护人员伤害噪音危害听力损伤作业环境不良、照明不足人员伤害、损坏设备操作失误、信号指挥错误人员伤害、损坏设备吊钩、吊索器具缺陷落物伤人、毁损设施产品堆放不当落物伤人

18、，架体坍塌钢筋滑落落物伤人防护措施不落实，无防护高处坠落、物体打击操作、指挥失误人员伤害酒后作业人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害奔跑作业人员伤害被吊物下面有人员人员伤害向下或往上扔东西人员伤害无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害施工用电人员触电，损坏设备主体工程砼施工砼输送泵施工措施不当机械伤人泵管伤人砼输送泵噪音听力损伤砼运输车车辆伤害搅拌机、震动棒噪音听力损伤水泥扬尘尘肺防护措施不落实高处坠落，落物伤人酒后作业人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员

19、伤害操作、指挥失误人员伤害未建立安全责任制安全生产事故安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害作业环境不良，照明不足人员伤害施工用电触电伤人，损坏设备构件安装吊装机械设施缺陷机械损坏、人员伤害施工措施不当构件倒塌、落物伤人、高处坠落防护措施不落实人员伤害施工用电触电伤人，损坏设备钢结构制作、转运、安装、防腐噪音听力损伤明火作业，无防护措施火灾氧、乙炔压力瓶防护不当爆炸金属焊割人员伤害、火灾机械使用不当机械损坏、人员伤害材料、构件产品堆放不妥倒塌伤人转运固定不当人员伤害吊装机械缺陷机械损坏安全装置失灵、防

20、护缺陷人员伤害、机械损坏吊钩、吊索器具缺陷人员伤害、构件损坏施工措施不当人员伤害、构件倒塌作业环境不良，照明不足人员伤害、构件倒塌机械、金属性噪音听力伤害有毒有害气体挥发、泄漏呼吸道疾病、火灾易燃易爆品存放不当火灾防护措施不当高处坠落无证上岗人员伤害酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害奔跑作业人员伤害向下或往上扔东西人员伤害设施设备缺少维护保养人员伤害、设备事故未建立安全责任制安全生产事故安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害施工用电触电伤人，损

21、坏设备砌体工程防护措施不落实高处坠落施工措施不当落物伤人砂浆搅拌噪音听力损伤粉尘尘肺材料堆放不符合要求倒塌伤人违章操作人员伤害通道、平台铺设不严密，洞口无防护高处坠落、人员伤害酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害无安全警示标志人员伤害脚手架搭设、拆除基础处理不好脚手架、井子架下沉、倾覆未按规范及方案搭设人员伤害、坠落，架体倒塌脚手架上跳板、竹笆、安全网等防护设施缺少人员伤害、物体坠落建材、构件堆放超载人员、材料坠落，物体打击大风、雷、雨天气作业人员遭雷击、滑坠架子工

22、无证上岗人员伤害、物体坠落违章操作人员伤害、物体坠落架子未经验收使用人员伤害、架子倒塌架子材质不合格人员伤害、架子倒塌吊运钢管、扣件捆绑不牢人员伤害、落物伤人酒后操作人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害监护失误人员伤害被吊物下面有人员人员伤害向下或往上扔东西人员伤害安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害门窗工程加工机械施工措施不当机械伤害机械噪音听力损伤安装措施不当高处坠落电线破损触电伤人酒后操作人员伤害带病工作人员伤害工作时注意力不集中人员伤害向下或往上扔东西人员伤害疲劳作业人员伤害安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害施工用电触电伤人，损

23、坏设备地面、楼层、屋面及吊顶施工临边、孔洞无防护或防护缺陷高空坠落、物体打击机械施工措施不当机械伤害水泥、保温层等清理时扬尘尘肺机械噪音听力损伤板材切割人员割伤、粉尘伤害作业环境不良，照明不足人员伤害防水材料有害气体挥发人员中毒防水材料及其溶剂使用、保管不当火灾、爆炸操作平台无防护高处坠落易燃易爆品泄漏、遗洒人员伤害、火灾材料堆放不当落物伤人，支架倒塌酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害奔跑作业人员伤害操作、指挥失误人员伤害监护失误人员伤害被吊物下面有人员人员伤害向下或往上扔东西人员伤害安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员

24、伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害施工用电触电伤人，损坏设备抹灰工程防护措施不落实高处坠落，人员伤害搅拌机噪音听力损伤水泥扬尘尘肺机械施工措施不当机械伤害酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害操作、指挥失误人员伤害无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害施工用电触电伤人饰面工程涂料油漆挥发气体呼吸道疾病涂料油漆储存使用措施不当火灾、人员中毒防护措施不落实高处坠落，落物伤人板材切割噪音听力损伤幕墙施工机具噪音听力损伤油漆涂料存放处吸烟

25、、动用明火或无防火设施火灾酒后操作人员伤害带病工作人员伤害疲劳作业人员伤害工作时注意力不集中人员伤害从高处跳下人员伤害奔跑作业人员伤害操作、指挥失误人员伤害监护失误人员伤害被吊物下面有人员人员伤害向下或往上扔东西人员伤害设施设备缺少维护保养人员伤害、设备事故安全措施不落实人员、生产事故无安全交底或交底不全人员伤害管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害危险部位无安全警示标志人员伤害施工用电触电伤人，损坏设备工程维修阶段施工措施不当高空坠落、落物伤人、引发火灾防护措施不落实高空坠落、落物伤人、引发火灾材料试验操作钢材试验噪音听力损害砼、水泥振动台噪音听力损害材料粉尘人员危害试验机械机械伤害

26、电脑操作电磁辐射，电源长期不切断或插头、插座损坏神经损伤电器火灾人员触电食堂做饭人员未取得健康证疾病转播不洁餐具人员中毒不洁食物食物中毒烹饪油烟损害健康液化气使用不当：与明火距离太近或皮管老化火灾、爆炸职工宿舍电线破损或乱拉乱接触电、火灾通风不良损害健康电器安装不当电器伤人结构、床架缺陷宿舍倒塌、人员伤害浴室地面无防滑措施滑跌、烫伤照明光线不够滑跌、烫伤厕所通风不畅疾病传播清扫、消毒不到位疾病传播附录6.3办公区域重大风险清单序号作业活动重大风险活动点/部门时态/状态管理方法1消防器材配置火灾蔓延办公楼现在/正常目标、指标、管理方案运行控制2液化气烧水火灾、爆炸办公楼现在/正常目标、指标、管理

27、方案运行控制3配电房运作火灾配电房现在/正常目标、指标、管理方案运行控制附录6.4施工现场重大风险清单（直接判断法）序号作业活动重大风险活动点/部门时态/状态备注1地基和基础施工塌方工地现场现在/正常2高空施工防护不当高空坠落工地现场现在/正常3地基和基础施工、主体工程施工物体打击工地现场现在/正常4施工总平面布置、主体工程施工、门窗工程施工、屋面工程施工触电工地现场现在/正常5地基和基础施工、楼地面施工、门窗工程施工、建筑设备安装工程施工机械伤害工地现场现在/正常6临时库房布置火灾爆炸工地现场现在/正常7砼、水泥振动台噪音听力损伤试验室现在/正常8材料粉尘呼吸道疾病工地现场、试验室、砼厂现在

28、/正常9食堂做饭食物中毒食堂现在/正常附录6.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）序号作业活动重大风险活动点/部门时态/状态备注高空施工防护不当高空坠落工地现场现在/正常地基和基础施工、主体工程施工物体打击工地现场现在/正常施工总平面布置、主体工程施工、门窗工程施工、屋面工程施工触电工地现场现在/正常地基和基础施工、楼地面施工、门窗工程施工、建筑设备安装工程施工机械伤害工地现场现在/正常临时库房布置火灾爆炸工地现场现在/正常附录6.6职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单序号名称发布部门或编号第一部分 法律、法规、规章一、法律1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令91号2中华人民共和国

29、环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令77号3中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第4号4中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令28号5中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日公布6中华人民共和国职业病防治法国务院2002年05月01日公布7中华人民共和国招标投标法全国人大常委会8中华人民共和国合同法全国人大9中华人民共和国标准化法主席令第11号10重大事故隐患管理规定劳部发1995第322号11中华人民共和国安全生产法主席令第70号二、行政法规1国务院关于特大安全事故行政责任追究规定国务院第302号令2女工劳动保护规定国务院第9号令3企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院75号令4

30、使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令5使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令6建筑工程安全生产监督管理规定三、部门规章1建设工程施工现场管理规定建设部1991年第15号令2建筑安全生产监督管理规定建设部1991年第13号令3工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部1989年第3号令4建筑工程消防监督审核管理规定公安部5劳动用品管理规定劳动部6实施工程建设强制性标准监督管理规定建设部第81号7房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法建设部第89号令8特种作业人员安全技术培训管理办法国家经贸委199913号令9建筑工程施工许可管理办法建设部71号令10职业病危害项目申报

31、管理办法11职业健康监护管理办法卫生部第23号令12建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令13建筑工程设计招标投标管理办法建设部第82号令14建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部第107号令15建筑业企业资质管理规定建设部第87号令16工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部17建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收规定劳动部18职业健康监护管理办法卫生部第23号令19建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令20工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会21工程建设项目自行招标试行办法国家计委四、地方性法规和地方政府规章1江苏省工程建设管理条例省人民政府（

32、1996.6.14）2江苏省劳动保护管理暂行规定江苏省劳动保护监察暂行规定苏政发（1986）48号3江苏省建筑安全监察管理办法苏劳护（1989）80号 苏建质（1989）20号4电梯安装、调试、维修安全管理规定苏建质（90）第01号第二部分 规范性文件一、部门文件1建筑安装工人安全技术操作规程国家建筑工程局2劳动用品配备标准国家经贸委3化学危险品安全管理条例国家经济委员会4建设职工伤亡事故报告统计问题解答（94）建建安第4号5机械设备管理规则程厂1990297号6关于加强防尘防毒的规定国发198497号7中华人民共和国尘肺病防治条例国发1987105号8建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳部

33、发1996第3号9建设部关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的报告建质200275号10建设部关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知建质2002122号11关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知建建2001141号12关于防止发生施工火灾事故的紧急通知建监199812号13关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知建建2000237号14国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会国家重大建设项目稽查办法通知15塔式起重机拆装管理暂行规定建建199786号16评标委员会和评标方法暂行规定17关于防止塔式起重机重大安全事故发生和做好元旦春节期间安全工作的紧急通知建质2

34、001265号18关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知安监管办字200222号19机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部第61号令20关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知建设部21关于发布企业职工工伤保险试行办法的通知劳部发1996266号22关于加强职业健康安全健康管理体系管理工作的通知安监管技装字200185号23关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知建人教200273号24关于建筑业企业资质就位的意见建办建200125号25关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知建办建200124号26国家重大建设项目招标投标监督暂

35、行办法国家发展计划委员会第8号令27劳动和社会保障部办公厅关于处理工伤争议有关问题的复函劳动和社会保障部28招标公告发布暂行办法国家发展计划委员会第4号令29建筑工程施工图设计文件审查暂行办法建设部建设200041号30职业病危害项目申报管理办法二、地方文件1关于防止施工中毒事故发生和加强对整体提升脚手架管理的紧急通知苏建管质（1997）141号2关于逐步停止使用竹笆片防护的通知苏建质（95）第09号3关于印发江苏省建筑业企业安全资格管理暂行规定的通知苏建建（1996）337号4关于加强我省建筑施工现场安全防护用品及设备管理的通知苏建管质（1997）132号5关于在全省各市城区范围内建筑工程钻

36、孔灌注桩全面推行硬地坪，干地坪施工的通知苏建建（1997）143号6关于各种奖励在招标投标中评分的指导意见苏建建（1998）380号7关于全省建筑业开展创建文明工地活动的通知苏建建（1997）431号8关于进一步开展创建文明工地活动的通知苏建管质（1999）20号9关于公布实施江苏省建筑施工文明工地检查评分表的通知苏建管质（1999）19号10关于同意将建筑施工安全监督管理费列入工程造价的批复苏建字（1998）367号第三部分、标准及其他要求1建筑安全与卫生公约第167号国际劳工公约2施工安全和卫生建议书第175号国际劳工建议书3安全帽试验方法GB2812-894安全带GB6095-855手持

37、式电动工具的管理、使用检查和维修安全技术规程GB3787-936建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-917建筑施工安全检查标准JGJ59-998施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-889事故易发点控制法10危险废物鉴别标准GB5085-9611生活饮用水卫生标准GB5749-8512企业职工伤亡事故分类标准GB6441-8613企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-8614企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-8615建设工程项目管理规范GB/T50326-200116中华人民共和国国家标准安全色GB2893-200117建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-20

38、0018龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-9219建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200120建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001注：第一部分“四、地方性法规和地方政府规章”，第二部分“二、地方文件”，凡在外省市施工的项目部应收集当地政府的相关法规和文件。附录6.7职业健康安全管理体系组织结构图总经理管理者代表生产副经理总工程师经营副经理总经济师总会计师工会主席直属项目部土建分公司安装分公司装潢分公司商品砼厂中心试验室苏鼎材料分公司项目经理部驻外地分公司劳务分公司后勤分公司设备租赁分公司防水分公司基础分公司机施分公司项目管理部工程管理部经营部人力资源部保卫

39、人武部办公室法规合同部财务部工会总务部附录6.8职业健康安全施工流程图附录6.9职业健康安全初始评审计划1、目的为公司按GB/T280012001标准建立职业健康安全管理体系提供背景材料和基础。2、任务2.1 进一步摸清公司基本情况；2.2 识别公司活动产品及服务中的危险源，初步确定其中的重大风险；2.3 收集相关法律标准；2.4 提出对公司建立职业健康安全管理体系的建议。3、评审方法3.1 在公司组织职业健康安全培训后，由各部门、各单位分别识别本部门、本单位的危险源并汇总。对危险（源）因素可以按能量的7种类型分类，如机械能、电能、化学能、热能、放射能、生物因素、人机工程因素等；也可按GB/T

40、13861-1992生产过程危险和有害因素分类代码的6种类型分类；也可按GB6441-1986企业职工伤亡事故分类20种事故分类，我们主要常选择日常工作中常用GB6441-1986企业职工伤亡事故分类20种事故进行分类辨识，即：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害20类。3.2 风险评价公司对于辨识出的危险源，可利用以下风险评价的方法进行风险评价.3.2.1 风险评价的基本方法（直接判断法）：3.2.1.1不符合职业安全卫生法律、法规和标准的；3.2.1.2相关方有合理抱怨和要求的；3.2.1.3曾经发生过事故，且未采取防范、控制措施的；3.2.2 作业条件风险评价方法（D=LEC法）：LEC法将影响风险的因素分为以下三个方面：L发生事故的可能性大小：分数值事故发生的可能性10绝对可能实际情况已经极其严重地违反了职业安全卫生规定（以下简称“规定”不采取紧急处理措施，事故马上就将发生，是一种极