高端装备制造产业“双招双引”政策解读工作落实情况

1、安徽省高端装备制造产业“双招双引”政策解读和阜南县工作落实情况目录 政策解读12 工作落实情况 存在的问题 34工作建议一、政策解读010203技术含量高附加值高产业地位高（一）高端装备制造产业的内涵：高端装备制造产业指装备制造业的高端领域，主要表现在“三高”。“三高” 为深入推进高端装备制造产业“双招双引”工作，围绕这些子行业，我局对全县高端装备制造产业进行了产业摸底和规划研究，牵头制定了阜南县高端装备制造产业“双招双引”工作推进方案，成立了阜南县高端装备制造产业推进工作专班，由副县长倪捷任组长，县经信局、发改委、财政局、科技局等单位相关人员参与。7类 一、政策解读工业机器人现代工程机械智能

2、成套装备（含电力装备、农机装备）轨道交通装备高端数控机床航空航天装备（一）高端装备制造产业的分类：高端医疗装备 在阜阳市“十四五”装备制造产业发展规划中，智能家电作为高端装备制造产业的一部分来规划，阜阳市目前的智能家电部分主要分布在颍东区、阜阳经开区、阜合现代产业园区，产品主要有电视机、空调等。阜南因智能家电这块空白，不作为全市重点发展方向，我县重点汇报其他高端装备制造产业。一、政策解读国内省内 从国内看，构建新发展格局为高端装备发展创造新机遇。国内国际双循环、产业技术迭代升级、数字化转型、新基建等新趋势为高端装备提供了广阔市场。长三角、珠三角、京津冀、中部等地区均将高端装备制造业置于新一轮产

3、业规划重要位置。 从市内看，“十三五”期间，阜阳市装备制造产业规模不断壮大，对全市工业经济的支撑作用更加明显。装备制造产业产值从2015年150亿元增加到2020年280.2亿元，年均增长13%，规模以上装备制造企业210家，占全市规模以上工业企业总数的12.3%。（二）方案制定背景：4个层面 从省内看，高端装备发展正处于加速推进的关键时期。国家战略、科教资源等优势为我省高端装备制造产业的高质量发展提供强劲支撑，“铜墙铁壁+芯屏器合+大智移云+集终生智”四大动能接续迸发，为上游配套高端装备提供了巨大市场需求，同时也对装备高端化、智能化、绿色化提出了更高要求。 从县内看，现有装备制造规上企业13

4、家，2020年实现产值20亿元，今年1-8月份完成产值14亿元，最大规模企业年产值在3亿元左右。台商产业园招商项目阳宇、加硬尚未入规，双创园还在建设中。主要集中在铸造、电梯、橡胶加工机械、通用零部件、军工装备、配电装备、模具、打桩机、调直机等领域。市内县内二、工作落实情况1.装备制造业招商引资情况。以长三角和珠三角为主攻区域，依托台商机械制造产业园的平台支撑，加快推进先进高端装备制造基地建设，以电梯和橡胶加工机械、通用零部件、军工装备、配电设备为重点，每年要跟踪洽谈5个以上有意向的招商项目，签订3个投资在1亿元以上的招商项目，确保落地2个投资在1亿元以上的高端装备制造项目。2.推进京九产业园片

5、区开发。在已与安徽省招标集团、中冶、亿达等企业洽谈的基础上，围绕高端装备制造产业，积极与大型央企对接，实行打包开发的模式，寻求资源要素上的突破。3.努力营造一流营商环境。以“双招双引”牵引推动高端装备制造产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”协同发力，构建装备制造产业汇聚发展“强磁场”。编制阜南装备制造产业链图，探索制定招商地图和目录，用足用活招商引资招才引智的各项财税、金融、土地支持政策，对于符合条件的重大项目，优先安排和保障建设用地、环境容量等，加快装备制造项目落地。初步统计，今年以来，台商工业园机械制造、中联中康机械制造、龙和电气、佳梁机械四个项目在我县落地或签约，涉及投资额达到33

6、.73亿元。三、存在的问题 1.产业链现代化水平有待提升。一是产业链条不长，配套企业较少，但大多数停留技术含量和附加值不高，上游零部件材料大多外购，向外依赖程度高。二是工业机器人推广应用不足。仍有部分产值上亿元企业未使用工业机器人，大多数使用工业机器人的企业中，工业机器人投放数量也较少，生产线人工操作的比重仍然偏大。 2.产业集群效应不明显。我县装备制造产业同质化现象严重，多集中于传统装备制造产业。与此同时，金融、营销、研发、广告宣传等生产性服务业发展滞后，生产性服务业对壮大产业集群的支撑能力不足，产业规模效应和协同效应尚未显现。 3.要素制约仍然突出。一是土地供需矛盾突出。由于存量土地利用率

7、不高、新增项目用地指标较少，导致一批重大项目因无发展空间、无土地指标配置等因素难以落地。二是人才紧缺。阜南本地教育资源与其他皖北地区和先发地区相比较为落后，近年来，由于合肥等长三角城市对阜阳地区的虹吸效应严重，导致人才不断流失，部分企业面临管理型及高技能人才引不来，专业型人才留不住，普通工人成本高、招工难、流动性大等问题。四、工作建议建议12 1.加强招商引资力度。以7大高端装备为重点，围绕“强链、建链、补链”，以产业链招商为主线，以引进“新技术、新产业、新业态、新模式”项目为方向，重点瞄准行业龙头、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业和“产业+互联网”模式的科技型企业，积极开展产业团组招商、专题

8、招商等多种形式的招商活动，发挥园区载体作用和企业主体作用，突出招大引强、招新引优，延伸产业链，提升价值链。创新招商方式，支持建立一批行业协会、商会、联盟等行业组织，充分发挥桥梁纽带作用，为政府和企业提供双向服务。 2.加大招才引智强度。围绕高端装备制造重点领域，聚焦产业集群发展关键核心技术和突出制约瓶颈。创新柔性引才机制，依托院所和企业技术平台，积极向国内外高校、科研院所拓展合作空间，吸引各类优秀研发、运营团队来我县开展科研和技术合作。探索发展“科研飞地”，支持企业在知名院校合作共建实验室、设立研发分部，充分利用先进地区优质人才资源，为我县高端装备产业集群发展提供智力支撑。3 3.完善项目推进机制。搭建我县装备制造业重大项目库