XXXX年环保行政处罚指南

1、PAGE PAGE 67说明1为贯贯彻落实实中华华人民共共和国环环境保护护法及及其配套套规定，规规范环境境保护主主管部门门行政处处罚、行行政强制制、犯罪罪案件移移交移送送等工作作，依据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法、中华华人民共共和国行行政强制制法以以及环环境保护护行政处处罚办法法等有有关法律律、法规规和规章章的规定定，制定定本指指南。2本指指南附附件400个表格格样式，用用于各地地环境保保护主管管部门行行政处罚罚案件处处理、行行政强制制移交和和执行、涉嫌环环境犯罪罪案件移移交移送送等文书书制作。3本指指南已已经国务务院法制制办公室室合法性性审查，各各地环境境保护主主管部门门应当协协调当地

2、地政府法法制机构构，结合合实际，遵遵照执行行。4本指指南解解释权归归环境保保护部环环境监察察局。目 录录TOC o 1-1 h u1. HYPERLINK l _Toc12238 环境保保护厅（局局）立案案审批表表 PAGEREF _Toc12238 42. HYPERLINK l _Toc6748 环境保保护局环环境违法法案件销销案审批批表 PAGEREF _Toc6748 63. HYPERLINK l _Toc9853 环境保保护厅（局局）现场场检查（勘勘验）笔笔录 PAGEREF _Toc9853 84. HYPERLINK l _Toc15417 现场检检查（勘勘验）笔笔录制作作要求

3、及及注意事事项 PAGEREF _Toc15417 95. HYPERLINK l _Toc28971 环境保保护厅（局局）调查查询问笔笔录 PAGEREF _Toc28971 1006. HYPERLINK l _Toc661 环境保保护厅（局局）采样样取证登登记单 PAGEREF _Toc661 1127. HYPERLINK l _Toc17795 现场照照片（图图片、影影像资料料）证据据 PAGEREF _Toc17795 148. HYPERLINK l _Toc16230 环境保保护厅（局局）先行行登记保保存证据据通知书书 PAGEREF _Toc16230 169. HYPERL

4、INK l _Toc20778 环境保保护厅（局局）解除除先行登登记保存存证据通通知书 PAGEREF _Toc20778 11810. HYPERLINK l _Toc1860 环境保保护局案案件处理理内部审审批表（通通用） PAGEREF _Toc1860 22011. HYPERLINK l _Toc9657 环境保保护厅（局局）责令令改正违违法行为为决定书书 PAGEREF _Toc9657 2212. HYPERLINK l _Toc16190 环境保保护厅（局局）调查查终结报报告 PAGEREF _Toc16190 24413. HYPERLINK l _Toc11890 环境保保

5、护厅（局局）行政政处罚事事先告知知书 PAGEREF _Toc11890 26614. HYPERLINK l _Toc7737 环境保保护厅（局局）行政政处罚听听证告知知书 PAGEREF _Toc7737 28815. HYPERLINK l _Toc1197 环境保保护厅（局局）行政政处罚听听证通知知书 PAGEREF _Toc1197 30016. HYPERLINK l _Toc9768 环境保保护厅（局局）听 证 笔笔 录 PAGEREF _Toc9768 33217. HYPERLINK l _Toc8351 环境保保护厅（局局）听 证 报报 告 PAGEREF _Toc8351

6、 33418. HYPERLINK l _Toc15415 环境保保护厅（局局）案件件集体讨讨论笔录录 PAGEREF _Toc15415 3619. HYPERLINK l _Toc4455 环境保保护厅（局局）行政政处罚决决定书 PAGEREF _Toc4455 33820. HYPERLINK l _Toc32543 环境保保护厅（局局）送 达 回回 证 PAGEREF _Toc32543 44021. HYPERLINK l _Toc32397 环境保保护厅（局局）同意意分期（延延期）缴缴纳罚款款通知书书 PAGEREF _Toc32397 4322. HYPERLINK l _Toc

7、13623 环境保保护厅（局局）后督督察报告告 PAGEREF _Toc13623 4523. HYPERLINK l _Toc1610 环境保保护厅（局局）行政政处罚案案件结案案审批表表 PAGEREF _Toc1610 4724. HYPERLINK l _Toc14343 环境保保护厅（局局）当场场行政处处罚决定定书（存存根联） PAGEREF _Toc14343 4925. HYPERLINK l _Toc26463 环境保保护厅（局局）当场场行政处处罚决定定书 PAGEREF _Toc26463 49926. HYPERLINK l _Toc12638 环境保保护厅（局局）按日日连续

8、处处罚决定定书 PAGEREF _Toc12638 51127. HYPERLINK l _Toc6716 环境保保护局查查封（扣扣押）决决定书 PAGEREF _Toc6716 55328. HYPERLINK l _Toc24129 环境保保护厅（局局）查封封、扣押押清单 PAGEREF _Toc24129 55529. HYPERLINK l _Toc23750 环境保保护厅（局局）查封封（扣押押）延期期通知书书 PAGEREF _Toc23750 5730. HYPERLINK l _Toc28205 环境保保护厅（局局）解除除查封（扣扣押）决决定书 PAGEREF _Toc28205

9、 55931. HYPERLINK l _Toc3335 环境保保护厅（局局）移送送涉嫌环环境违法法适用行行政拘留留处罚案案件审批批表 PAGEREF _Toc3335 61132. HYPERLINK l _Toc2429 环境保保护厅（局局）涉嫌嫌环境违违法适用用行政拘拘留处罚罚案件移移送书 PAGEREF _Toc2429 66333. HYPERLINK l _Toc21120 环境保保护厅（局局）移送送涉嫌环环境违法法适用行行政拘留留处罚案案件移送送材料 PAGEREF _Toc21120 66534. HYPERLINK l _Toc8184 环境保保护厅（局局）责令令停产整整治决

10、定定书 PAGEREF _Toc8184 67735. HYPERLINK l _Toc21246 环境保保护厅（局局）责令令限制生生产决定定书 PAGEREF _Toc21246 69936. HYPERLINK l _Toc26831 环境保保护厅（局局）行政政违法案案件移送送函 PAGEREF _Toc26831 71137. HYPERLINK l _Toc22302 环境保保护厅（局局）涉嫌嫌环境犯犯罪案件件移送书书 PAGEREF _Toc22302 7338. HYPERLINK l _Toc1945 环境保保护厅（局局）行政政强制执执行催告告书 PAGEREF _Toc1945

11、 75539. HYPERLINK l _Toc9187 环境保保护厅（局局）行政政处罚强强制执行行申请书书 PAGEREF _Toc9187 7740. HYPERLINK l _Toc9734 环境保保护厅（局局）行政政强制代代履行决决定书 PAGEREF _Toc9734 77941. HYPERLINK l _Toc14859 案 卷 封 面 PAGEREF _Toc14859 81142. HYPERLINK l _Toc4197 卷 内 文 件 目 录 PAGEREF _Toc4197 822附件1 环环境保护护厅（局局）立案案审批表表案件来源源立案号案 由当事人名称或姓姓名住址（

12、地地址）邮政编码码营 业 执 照照 注 册 号号（公民身身份号码码）组织机构构代码（行行业）法定代表表人（负责人人）职 务务案情简介介及立案理由由承办机构构负责人人意见 签签名： 年 月 日审查机构构意见 签签名： 年 月 日主管厅（局局）长审审批意见见 签签名： 年 月 日厅（局）长长审批意见见 签签名： 年年 月月 日备注立案审批批表制作作要求及及注意事事项一、制作作要求（一）准准确填写写案由及及案件来来源。案案由应写写明案件件反映的的主要问问题、在在表述时时应当加加“涉嫌嫌”二字字，其书书写形式式为：涉涉嫌+具具体违法法行为+案件来来源、应应注明检检查发现现、投诉诉举报、群众来来信来访访

13、、新闻闻媒体披披露、上上级交办办、有关关部门移移送等。（二）有有当事人人基本情情况根据据不同情情况填写写。当事事人为法法人或组组织的，填填单位名名称、营营业执照照注册号号、组织织机构代代码、法法定代表表人姓名名、职务务等；当当事人为为公民的的，填写写姓名、公民身身份证号号码、行行业职务务等。其其中，个个人住址址以户籍籍所在地地为法定定住址，有有经常居居住地的的以经常常居住地地为其住住址；单单位地址址为工商商营业执执照或民民政等部部门的登登记材料料上注明明的地址址。（三）有有案件简简要情况况。应写写明发生生违法行行为的时时间、地地点及基基本情况况。在检检查中发发现的案案件应写写明检查查的时间间、

14、地点点和检查查结果，应应注明承承办人对对违法事事实、情情节的判判断，写写明当事事人可能能违法的的法律、法规、规章的的名称及及具体条条款。（四）有有承办人人建议立立案的意意见、签签名及日日期。（五）有有承办机机构负责责人同意意或不同同意立案案的意见见、签名名及日期期。（六）有有审查机机构的审审核意见见、签名名及日期期。（七）有有主管厅厅（局）长长同意或或不同意意立案的的审批意意见、签签名（全全称）及及日期。 二、注注意事项项（一）行行政机关关决定立立案的，应应具备以以下三个个条件：一是属属本机关关的地域域管辖范范围，二二是属于于本机关关的职权权管辖范范围，三三是属于于本机关关的级别别管辖范范围。

15、（二）撤撤同意立立案查处处的，应应指定22名以上上案件审审查人员员。 （三）对对于已经经立案的的案件，非非经法定定程序不不得随意意撤案。附件2环环境保护护局环境境违法案案件销案案审批表表案件来源源原立案号号案 由当事人名称或姓姓名住址（地地址）邮政编码码营业执照照注册号号（公民身身份号码码）组织机构构代码（行业）法定代表表人（负责人人）职 务务销案理由由承办人 意 见 签名名： 年 月 日日审查机构构意见 签名名： 年 月 日主管厅（局局）长审批意见见 签签名： 年 月 日日备注销案审批批表制作作要求及及注意事事项一、制作作要求（一）准准确填写写案由、案件来来源和原原立案号号。案由由应写明明案

16、件反反映的主主要问题题，在表表述时应应当加“涉涉嫌”二二字，其其书写形形式为：涉嫌+具体违违法行为为+案。案件来来源应注注明检查查发现、投诉举举报、群群众来信信来访、新闻媒媒体披露露、上级级交办、有关部部门移送送等。（二） 有当事事人信息息。根据据案件线线索。当当事人为为法人或或组织的的，填单单位名称称、营业业执照注注册号、组织机机构代码码、法定定代表人人姓名、职务等等；当事事人为公公民的，填填写姓名名、公民民身份证证号码、行业职职务等。其中，个个人住址址以户籍籍所在地地为法定定住址，有有经常居居住地的的以经常常居住地地为其住住址；单单位地址址为工商商营业执执照或民民政等部部门的登登记材料料上

17、注明明的地址址。（三）有有销案理理由。如如立案后后根据新新情况发发现不符符合环环境行政政处罚办办法第第二十二二条规定定的立案案条件之之一。（四）有有承办人人建议撤撤销立案案与否的的意见、签名及及日期。 （五）有有承办机机构负责责人同意意或不同同意撤销销立案的的意见、签名及及日期。 （六）有有审查机机构的审审核意见见、签名名及日期期。 （七）有有主管厅厅（局）长长同意或或不同意意撤销立立案的审审批意见见、签名名（全称称）及日日期。二、注意意事项 （一一）已经经立案的的，非经经审批程程序不得得撤销立立案。 （二二）撤销销立案的的审批程程序与立立案审批批程序相相同，撤撤销条件件为根据据新情况况发现不

18、不符合环环境行政政处罚办办法第第二十二二条规定定的立案案条件之之一。 （三三）本文文书原件件随卷归归档附件3环环境保护护厅（局局）现场场检查（勘勘验）笔笔录时间： 年月日时分至时分地点： 被检查（勘勘验）人人名称或或姓名：、现场负责责人：电电话：邮邮编：工作单位位：职务务： 检查（勘勘验）人人及执法法证编号号：、记录人：工作单单位：告告知事项项：我们是环环境保护护厅（局局）的行行政执法法人员，这这是我们们的执法法证件（执执法证编编号：、）。请请过目确确认：今天我们们依法进进行检查查并了解解有关情情况，你你应当配配合调查查，如实实提供材材料，不不得拒绝绝、阻碍碍、隐瞒瞒或者提提供虚假假情况。如果

19、你你认为检检查人与与本案有有利害关关系，可可能影响响公正办办案，可可以申请请回避，并并说明理理由。请请确认：现场情况况： 被检查（勘勘验）人人或现场场负责人人确认意意见： 被检查（勘勘验）人人或现场场负责人人签字： 年月日检查（勘勘验）人人签字：、年月日记录人签签名：年月日参加人签签名：年月日现场检查查（勘验验）笔录录制作要要求及注注意事项项一、制作作要求（一）准准确记载载现场检检查（勘勘验）的的时间和和地点。（二）正正确填写写被检查查（勘验验）人、当时在在场的现现场负责责人和行行政执法法机关的的检查（勘勘验）人人、记录录人等的的基本情情况。（三）检检查开始始前，执执法人员员应向被被检查（勘勘

20、验）人人出示证证件、表表明身份份，并记记录在案案。（四）应应准确、客观地地记载现现场情况况，包括括有关的的设施物物品名称称、数据据、位置置、状态态、完好好程度等等；属生生产经营营场所的的，还应应有方位位图。（五）有有记录被被检查（勘勘验）人人对笔录录的意见见。将笔笔录由当当事人阅阅读或向向其宣读读后，当当事人同同意的，由由当事人人签名或或盖章、注明日日期，并并在被检检查（勘勘验）人人或现场场负责人人确认意意见记录录栏后注注明“笔笔录上述述内容，情情况属实实。”的的字样，逐逐页签名名并在末末页注明明日期，需需明确注注明页码码和页数数。（六）有有参加人人的，参参加人也也应在对对记录内内容确认认无异

21、议议后签名名或盖章章、注明明日期；检查（勘勘验）人人、记录录人签名名或盖章章、注明明日期。二、注意意事项（一）现现场笔录录应当当当场制作作。现场场一个案案件有多多处现场场的，应应分别当当场制作作笔录；对现场场需进行行多次检检查的，每每次均应应制作笔笔录。（二）依依法进行行现场检检查或勘勘验的，应应由2名以上上持合法法有效行行政执法法证件的的行政执执法人员员进行。（三）执执法人员员现场采采样取证证的，应应在现场场检查（勘勘验）笔笔录中载载明采样样情况。（四）文文书中的的记录应应当与现现场检查查（勘验验）的内内容保持持一致。（五）如如被检查查人拒绝绝签字的的，应由由行政执执法人员员在笔录录中注明明

22、情况，并并请在场场人签名名。附件4环环境保护护厅（局局）调查查询问笔笔录时间：年年月日时分至时分地点：被调查询询问人：性别：年龄：身份证证号码：工作单位位：职务务：电话话：地址：邮邮编：调查询问问人及执执法证编编号：、记录人：工作单单位：执法人员员表明身身份、出出示证件件及被调调查询问问人确认认的记录录：我们们是 环环境保护护厅（局局）的行行政执法法人员，这这是我们们的执法法证件（执执法证编编号：、 ）。请过目确确认：。请出示示营业执执照和组组织机构构代码证证号：今天我们们依法进进行检查查并了解解有关情情况，你你应当配配合调查查，如实实回答询询问和提提供材料料，不得得拒绝、阻碍、隐瞒或或者提供

23、供虚假情情况。如如果你认认为调查查人与本本案有利利害关系系，可能能影响公公正办案案，可以以申请回回避，并并说明理理由。你你有权对对本次调调查询问问提出陈陈述、申申辩。请确认：询问内容容：被调查询询问人确确认意见见：被调查询询问人签签字：年年月日调查询问问人签字字：、年月日记录人签签名：年年月日参加人签签名：年年月日调查询问问笔录制制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有调查询询问起止止的时间间、地点点。（二）有有被调查查询问人人的基本本情况。（三）有有调查询询问人、记录人人基本情情况。应应写明姓姓名及其其工作单单位。（四）在在笔录中中有向当当事人出出示证件件、表明明身份的的记录，有有告知

24、当当事人享享有陈述述（申辩辩）的权权利和申申请回避避的权利利的记载载，有告告知其有有如实提提供证据据的义务务。（五）有有调查询询问内容容。包括括反映本本案事实实的时间间、动机机、后果果等。地地点、行行为、情情节、动动机、后后果等。（六）有有被调查查询问人人对笔录录的审阅阅确认意意见及逐逐页签名名和日期期。（七）有有调查询询问人、记录人人逐页签签名及日日期。（八）如如被调查查人为个个体工商商户或其其他合法法生产经经营者，“组组织机构构代码证证”一栏栏内可填填“无”或或“被调调查人不不能提供供。”二、注意意事项（一）每每份调调查询问问笔录只只能对应应一个被被调查询询问人。必要时时，可以以对被调调查

25、询问问对象进进行多次次询问，每每一次调调查询问问都应当当分别制制作调查查询问笔笔录。（二，询询问被调调查询问问人必须须有两名名以上执执法人员员同时在在场并要要出示执执法证件件，表明明身份。（三）调调查询问问时不能能逼供，笔笔录必须须当场制制作。（四）制制作笔录录时以正正常阅读读。书写写字迹要要端正，保保证被调调查询问问人、其其他人员员可以正正常阅读读。（五）调调查询问问笔录的的记录不不能随意意空行，有有修改的的，应由由被调查查询问人人在修改改处盖章章、签名名或压指指印。（六）应应由被调调查询问问人审阅阅后在调调查询问问笔录紧紧接正文文注明“调调查询问问笔录上上述内容容，记录录属实。”的字字样，

26、并并逐页签签名、注注明日期期。附件5环环境保护护厅（局局）采样样取证登登记单依照中中华人民民共和国国行政处处罚法第第三十七七条第二二款的规规定，我我厅（局局）对 予以采采样取证证。 附：采样样取证清清单名称数量容量编号形态备 注注被采样取取证人：年月日采样取证证人：、年月日封样人：年月日采样取证证登记单单制作要要求及注注意事项项一、制作作要求（一）被被采样取取证的当当事人名名称或姓姓名。（二）载载明采样样取证的的时间、地点或或场所。（三）标标明采样样取证物物品的名名称、数数量、容容量、编编号、形形态等。（四）有有被采样样取证人人签名及及日期。（五）有有采样取取证的行行政执法法人员签签名及己己欺

27、。（六）有有封样的的行政执执法人员员签名及及日期。二、注意意事项（一）没没有被采采样取证证人签字字确认的的，应有有2名行行玫执法法人员注注明情况况并签名或或在现场场的其他他人签名名见证；如其他他人签名名见证的的，要说说明见证证人与本案的关关系。（二）采采样取证证的标的的是种类类物，被被采样取证证的物品品数量较较多，且且具备同同一类物物品所共共有的特特征。（三）本本文书一一式两份份，一份份随机抽抽样物品品备查，一一份随卷卷。附件6现场照片片（图片片、影像像资料）证证据照片（图图片）照片（图图片）证明对象象：拍摄时间间： 年年 月月 日 时 分分拍摄地点点：拍 摄 人：执法人员员：执法证号号：现场

28、照片片（图片片、影像像资料）证证据制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）应应注明拍拍摄人员员、拍摄摄地点、拍摄日日期，贴贴在案卷卷衬纸上上或作专专，门存档保保管。（二）要要说明照照片（图图片、影影像资料料）反映映的问题题。（三）有有执法人人员签名名、执法法证号。二、注意意事项执法人员员在具体体办案过过程中，应应根据实实地情况况与采证证需要，选选择适当当的摄录录方式进进行摄录录，力求求现场照照片（图图片、影影像资料料）客观观、真实实地反映映现场勘勘验情况况。附件7环环境保护护厅（局局）先行行登记保保存证据据通知书书 环登存存字（） 号（当事人人名称或或者姓名名，与营营业执照照、居民民身份证证

29、一致） ：地址： （与与营业执执照、居居民身份份证一致致） 法定代表表人（负负责人）： （姓名名） 你（单位位） （案案由） 的的行为，涉涉嫌违反反了 （相相关法律律、法规规、规章章名称和和条款序序号）的的规定。 （为为防止证证据灭失失或以后后难以取取得） ，依照照中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第三十七七条第二二款的规规定，我我厅（局局）决定定对下列列物品予予以先行行登记保保存证据据。先行行登记保保存证据据物品自自年 月月日起至至年月日止，以以 （就就地或者者异地） 方式式，存放放于 （地地点） 。在此期期间，当当事人或或者有关关人员不不得销毁毁或转移移证据。附：先行行登记保保存证据据物品

30、清清单序号名称数量型号生产日期期（批号号）生产单位位备 注注以上清单单，物品品与实物物一致。请确认认：被先行登登记保存存证据人人： 年 月月 日日行政执法法人员及及执法证证编号：、 年年 月 日环环境保护护厅（局局）（印印章） 年 月 日日先行登记记保存证证据通知知书制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有环保部部门名称称、文书书名称和和发文字字号。（二）有有法律、法规、规章依依据和法法定事由由。法律律、法规规、名称称用全称称。（三）有有先行登登记保存存证据的的方式、期限和和地点。（四）有有环保部部门印章章和作出出决定的的日期。（五）附附有先行行登记保保存证据据物品清清单，清清单载有有下

31、列内内容：1、标明明物品名名称、数数量、型型号、生生产日期期（批号号）、生生产单位位等信息息。2、有当当事人现现场负责责人的确确认意见见，如“以以上清单单，物品品与实物物一致”,并签名名、注明明日期。3、有执执法人员员签名，并并注明执执法证号号、日期期。二、注意意事项（一）采采取先行行登记保保存措施施的前提提条件是是“证据据有可能能灭失”或或“证据据以后难难以取得得”。不不符合此此情形之之一的，不不得采取取先行登登记保存存措施。（二）办办理程序序上应当当经过环环保部门门负责人人批准。情况紧紧急的，可可以先采采取登记记保存措措施，再再报请机机关负责责人批准准。（三）对对先行登登记保存存的物品品，

32、当场场清点后后详细填填写物品品名称、数量、型号、生产日日期（批批号）、生产单单位等信信息。可可以采取取拍照、录像或或者其他他方式记记录现场场情况。（四）先先行登记记保存的的证据应应当在七七日内依依法处理理，有关关措施见见环境境行政处处罚办法法第三三十九条条。（五）就就地保存存的，由由当事人人负责保保存，在在向当事事人送达达先行行登记保保存证据据通知书书时，在在证据物物品上加加贴环保保部门封封条，说说明有关关情况及及应遵守守的义务务；异地地保存的的，注明明保存地地点。（六）本本文书一一份送达达当事人人（使用用送达回回证），一一份随登登记保存存的证据据备查，一一份随卷卷归档（附附送达回回证）。附件

33、8环环境保护护厅（局局）解除除先行登登记保存存证据通通知书环解登字字（） 号号（当事人人名称或或者姓名名，与营营业执照照、居民民身份证证一致） ：地址： （与营营业执照照、居民民身份证证一致） 法定代表表人（负负责人）： （姓名名） 我厅（局局）于年年月日向你你（单位位）做出出了先先行登记记保存证证据通知知书（环登登存字（） 第 号），对对（先行行登记保保存证据据名称）进行了先行登记保存。先行登记保存证据物品以（就地或者异地）方式，存放于（地点）。现决定对对 （先行行登记保保存证据据全部或或部分） 于于年月日起给给予解除除先行登登记保存存措施。附：解除除先行登登记保存存证据清清单序号名称数量型

34、号生产日期期（批号号）生产单位位备注以上清单单，物品品与实物物一致。请确认认：被先行登登记保存存证据人人：年月日行政执法法人员及及执法证证编号：、年月日环环境保护护厅（局局）（印印章） 年月日解除先行行登记保保存证据据通知书书制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有环保部部门名称称、文书书名称和和发文字字号。（二）有有法律、法规、规章依依据和法法定事由由。法律律、法规规、名称称用全称称。（三）有有先行登登记保存存证据的的方式、期限和和地点。（四）有有环保部部门印章章和作出出决定的的日期。（五）附附有先行行登记保保存证据据物品清清单，清清单载有有下列内内容：1、标明明物品名名称、数数量、型

35、型号、生生产日期期（批号号）、生生产单位位等信息息。2、有当当事人现现场负责责人的确确认意见见，红“以以上清兰兰，物品品与实物物一致”,并签名名、注明明日期。3、有执执法人员员签名，并并注明执执法证号号、日期期。二、注意意事项（一）采采取先行行登记保保存证据据指施约约，应当当根据环环境行政政处罚办办法第第三十九九条的规规定在77个工作作日内及及时处理理：违法法事实不不成立，或或者违法法事实成成立但依依法不应应当查封封、暂扣扣或者没没收不，决决定解除除先行登登记保存存措施。（二）超超过7个个工作日日未作出出处理决决定的，先先行登记记保存措措施自动动解除。（三）对对解除先先行登记记保存的的物品，当

36、当场清点点后详细细填写物物品名称称、规格格、数量量、生产产日期（批批号）、生产单单位等信信息。可可以采取取拍照、录像或或者其他他方式记记录现场场情况。（四）本本文书一一份送达达当事人人（使用用送达互互证），一一份随卷卷归档（附附送达回回证）。附件9环环境保护护局案件件处理内内部审批批表（通通用）申请事项案源当事人名称或姓姓名地址（住住址） 邮政政编码营业执照照注册号号（公民民身份证证号码）组织机构构代码 （行行业）法定代表表人（负负责人）职务简要案情情及申请理理由依据和和内 容承办人意 见见签名或盖盖章： 年 月 日法制机构构负 责责 人意 见签名或盖盖章： 年 月 日行政机关关负 责 人审批

37、意见见签名或盖盖章： 年 月 日案件处理理内部审审批表（通通用）制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）为为简化行行政执法法机关内内部审批批表式而而设计。本案案件处理理内部审审批表主主要适用用于实施施或者解解除先行行登记保保存证据据、责令令改正违违法行为为或者停停产、限限产措施施、处罚罚告知或或听证告告知通知知、行政政处罚决决定、按按日连续续处罚决决定、实实施或者者延期解解除查封封（扣押押）措施施、申请请强制执执行等行行政行为为的内部部审核程程序。（二）表表内“申申请事项项”栏，应应与申请请作出决决定的文文种名称称相对应应。例：“（行行政执法法机关名名称）先先行登记记保存证证据通知知书”。（

38、三）准准确填写写案件来来源和当当事人的的基本情情况。（四）“简简要案情情及申请请理由依依据和内内容”栏栏，应载载明违法法行为发发生的时时间、地地点、情情节等简简要情况况；申请请作出该该决定的的理田、法律依依据和拟拟作出决决定的具具体内容容。（五）承承办人意意见：承承办人处处理建议议、签名名及三期期。（六）法法制机构构负责人人审核意意见：应应有承办办机构负负责人同同意或不不同意的的意见、签名及及日期。（七）行行政机关关负责人人审批意意见：须须由主要要负责人人签名实实施的行行政行为为的文书书应有行行政执法法机关主主要负责责人同意意或不同同意的意意见、签签名及日日期，其其他实施施行政行行为的文文书也

39、可可由主管管厅（局局）长签签署。二、注意意事项使用本案案件处理理内部审审批表，应应与所要要作出决决定的事事项相对对应，切切忌张冠冠李戴。填写的的内容应应当准确确、清楚楚，审核核、审批批意见应应当明确确，不能能模棱两两可。附件100环环境保护护厅（局局）责令令改正违违法行为为决定书书环责改字字（） 号 （当当事人名名称或姓姓名，与与营业执执照、居居民身份份证一致致） ：营业执照照注册号号（公民民身份号号码）： 组织织机构代代码：地址：法法定代表表人（负负责人）：我厅（局局）于 年月日对你你(单位位)进行行了调查查，发现现你（单单位）实实施了以以下环境境违法行行为：（陈述违违法事实实，如违违法行为

40、为发生的的时间、地点、情节、动机、危害后后果等内内容） 以上事实实，有（列列举证据据形式，阐阐述证据据所要证证明的内内容）等等证据为为凭。上述行为为违反了了（相关关法律、法规、规章名名称及条条款序号号）的规规定。依据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第二十三三条和（相相关法律律、法规规、规章章名称及及条款序序号）的的规定，现现责令你你（单位位）立即即（接到到本决定定书之日日起日内内）（改改正违法法行为的的具体形形式）。我厅（局局）将依依法对你你（单位位）改正正违法行行为的情情况进行行监督，如如你（单单位）拒拒不改正正上述环环境违法法行为，逾逾期不申申请行政政复议，不不提起行行政诉讼讼，又不不履

41、行本本处罚决决定的，我我厅（局局）将（依依法实施施行政处处罚）依依法申请请人民法法院强制制执行。（适用按按日连续续处罚的的：我厅厅（局）将将对你（单单位）改改正违法法行为的的情况进进行监督督，于330日内内对你（单单位）违违法行为为改正情情况进行行复查。如你（单单位）拒拒不改正正上述环环境违法法行为，我我厅（局局）将按按照中中华人民民共和国国环境保保护法第第五十九九条第一一款的规规定，对对你（单单位）实实施按日日持续处处罚。）你（单位位）如对对本决定定不服，可可以在收收到本决决定书之之日起660日内内向环境境保护厅厅（局）或或者人民民政府申申请行政政复议，也也可以在在收到本本通知书书之日起起6

42、个月月内直接接向人民民法院提提起诉讼讼。如你你（单位位）拒不不改正上上述违法法行为，我我厅（局局）将申申请人民民法院强强制执行行。 环境境保护厅厅（局）（印印章) 年 月 日责令改正正违法行行为决定定书制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有违法当当事人的的全称或或个人姓姓名、违违法行为为发生的的地点、内容。（二）有有案件存存在的环环境违法法问题。（三）有有责令改改正的依依据。（四）有有明确责责令改正正的具体体内容。有的法法律、法法规、规规章规定定限期改改正为行行政处罚罚前置条条件的，本本通知书书应明确确告知其其逾期不不改正应应承担的的法律责责任。（五）有有作出责责令改正正的联系系人、电

43、电话及地地址。（六）加加盖行政政执法机机关的印印章，标标明日期期。（七）决决定书中中环境违违法问题题符合中中华人民民共和国国环境保保护法第第六十三三条的，应应当载明明移送公公安机关关予以行行政拘留留的法律律后果。二、注意意事项（一）本本文书是是指行政政机关单单独作出出责令改改正决定定时使用用。根据据需要，责责令改正正的具体体内容也也可以体体现在行行政处罚罚决定书书的内容容中。（二）责责令改正正的具体体内容，一一般为责责令停止止建设、停止试试生产、停止生生产或者者使用、限期建建设配套套设施、重新安安装使用用、限期期拆除以以及停止止违法行行为等，根根据个案案情况，选选择合理理的内容容。特别别要注意

44、意的是，责责令改正正某具体体违法行行为的，应应明确限限期改正正的期限限，详细细写明改改正内容容，而不不能笼统统写为“自自行改正正”。如如“超标标排放污污染物的的环境违违法行为为，应该该责令立立即改正正，确保保达标排排放。”（三）行行政执法法机关应应当对当当事人违违法行为为的改正正情况进进行复查查。（四）本本文书所所提行政政诉讼时时效适用用于20015年年5月11日后施施行的中中华人民民共和国国行政诉诉讼法的的规定。（五）此此文书一一式二份份，一份份交于当当事人、一份随随卷。随随卷时应应附内内部审批批表和和送达达回证。附件111环环境保护护厅（局局）调查查终结报报告案件调查查的来源源、调查查经过

45、（概概括交代代案件由由来，包包括案件件来源、登记时时间、立立案时间间和批准准立案的的机关等等；调查查经过，包包括办案案人员的的组成、调查方方式、调调查时间间等）。当事人的的基本情情况。当事人违违法事实实和相关关证据记记录（当当事人实实施违法法行为的的具体事事实包括括其从事事违法行行为的时时间、地地点、目目的、手手段、情情节、违违法所得得、危害害后果等等，要客客观真实实，所描描述的事事实必须须得到相相关证据据的支持持）。违反法律律规定的的行为和和行政处处罚的法法律依据据。（对对当事人人的违法法行为进进行定性性，引用用法律条条文要具具体到条条、款、项、目目）。案件调查查机构的的处理建建议（办办案机

46、构构提出的的对案件件当事人人的具体体处罚意意几，包包括根据据有关法法律条文文并结合合本部门门自由裁裁量权裁裁量标准准作出的的行政处处罚的种种类和幅幅度）。 办办案人员员（签名名）:年 月月 日调查终结结报告制制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有违法当当事人的的全称或或个人姓姓名。（二）有有调查的的起止时时间。（三）有有调查过过程和违违法事实实。（四）有有对收集集到的各各组证据据逐一列列举。（五）有有违法行行为违反反的法律律条款及及内容。（六）有有适用本本单位自自由裁量量权裁量量标准的的内容。（七）处处罚依据据。（八）建建议予以以处罚的的种类和和罚款数数额。（九）两两名以上上调查人人员

47、签字字并注明明日期。二、注意意事项本报告能能够真实实反映案案发时间间、地点点、当事事人、违违法行为为起因、过程、后果以以及影响响等内容容。附件122环环境保护护厅（局局）行政政处罚事事先告知知书环罚告字字（） 号 （当当事人名名称或者者姓名，与与营业执执照、居居民身份份证一致致）：我厅（局局）于年年月日对你你（单位位）进行行了调查查，发现现你（单单位)实实施了以以下环境境违法行行为： （陈述述违法事事实，如如违法行行为发生生的时间间、地点点、情节节、动机机、危害害后果等等内容） 以上事实实有 （列举举证据形形式，阐阐述证据据所要证证明的内内容） 等等证据为为凭。你（单位位）的上上述行为为违反了

48、了 （相关关法律、法规、规章名名称及条条款序号号） 的规定定。依据据 （相关关法律、法规、规章名名称及条条款序号号） 的规定定，阐述述适用行行政处罚罚裁量基基准制度度。我厅厅（局）拟拟对你（单单位）作作出如下下行政处处罚； 根据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第三十二二条的规规定，你你（单位位）有权权进行陈陈述申辩辩。请你你（单位位）自收收到本告告知书之之日起77日内向向我局提提出陈述述和申辩辩，逾期期未提出出的，视视为放弃弃此权利利。联系人：电 话：地 址址：邮政政编码： 环境境保护厅厅（局）（印印章)年 月月 日日 行政处罚罚事先告告知书制制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有相

49、应文文号和当当事人单单位名称称（或者者个人姓姓名）。（二）有有认定违违法行为为的事实实、理由由和依据据。主要要包括：违法行行为发生生的时间间、地点点、情节节、后果果及证据据，其违违反的相相关法律律、法规规、规章章的条、款、项项内容；有说理理性内容容。（三）有有拟作出出行政处处罚的法法律、法法规、规规章依据据和拟作作出行政政处罚的的种类、数额、期限等等处罚内内容。（四）应应告知当当事人陈陈述、申申辩的权权利及陈陈述、申申辩的时时间、地地点。（五）有有行政执执法机关关的联系系人（案案件承办办人）、电话、地址、邮编等等。（六）有有行政执执法机关关名称、印章及及日期。二、注意意事项（一）行行政处罚罚事

50、先告告知是作作出行政政处罚决决定之前前必须履履行的一一项法定定程序，如如果行政政机关下下达行政政处罚决决定前没没有履行行告知义义务，则则属于违违反法定定程序，其其行政处处罚无效效。（二）行行政处罚罚事先告告知书应应当采用用阐述式式，有说说理性的的内容，不不宜用填填空式。（三）告告知之前前必须填填写案案件内部部审批表表报行行政执法法机关负负责人批批准。（四）应应当采取取书面形形式告知知，并有有当事人人签字的的送达达回证。（五）本本文书一一式二份份，一份份送达当当事人，一一份随卷卷。附件133环环境保护护厅（局局）行政政处罚听听证告知知书环罚听告告字（） 号号（当事人人名称或或者姓名名，与营营业执

51、照照、居民民身份证证一致）：我厅（局局）于年年月日对你你（单位位）进行行了调查查，发现现你（单单位)实实施了以以下环境境违法行行为： （陈述述违法事事实，如如违法行行为发生生的时间间、地点点、情节节、动机机、危害害后果等等内容） 以上事实实有 （列举举证据形形式，阐阐述证据据所要证证明的内内容） 等等证据为为凭。你（单位位）的上上述行为为违反了了 （相关关法律、法规、规章名名称及条条款序号号） 的规定定。依据据 （相关关法律、法规、规章名名称及条条款序号号） 的规定定，阐述述适用行行政处罚罚裁量基基准制度度。我厅厅（局）拟拟对你（单单位）作作出如下下行政处处罚。（其中中为罚款款的，罚罚款数额额

52、大写） 根据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第四十二二条的规规定，对对上述拟拟作出的的行政处处罚，你你（单位位）有要要求举行行听证的的权利。如果要要求听证证，可以以在收到到本告知知书之日日起3日日内向我我机关提提出举行行听证的的要求；逾期未未提出听听证申请请的，视视为你（单单位）放放弃听证证要求。联系人：电 话：地 址址：邮政政编码： 环境境保护厅厅（局）（印印章)年 月 日 行政处罚罚听证告告知书制制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有相应文文号和当当事人单单位名称称（或者者个人姓姓名）。（二）有有认定违违法行为为的事实实、理由由和依据据。主要要包括：违法行行为发生生的时间间、地点

53、点、情节节、后果果及证据据，其违违反的相相关法律律、法规规、规章章的条、款、项项内容；有说理理性内容容。（三）有有拟作出出行政处处罚的法法律、法法规、规规章依据据和拟作作出行政政处罚的的种类、数额、期限等等处罚内内容。（四）应应告知当当事人有有要求听听证的权权利和期期限。（五）有有行政执执法机关关的联系系人（案案件承办办人）、电话、地址、邮编等等。（六）有有行政执执法机关关名称、印章及及日期：二、注意意事项（一）行行政处罚罚听证告告知书应应当采月月阐述式式，有说说理性的的内容，不不宜用填填空式。（二）告告知之前前必须填填写案案件内部部室岌表表报行行政执法法机关负负责人批批准。（三）应应当采取取

54、书面形形式告知知，并有有当事入入签字的的送达达回证。（四）本本文书一一式二份份，一份份送达当当事人，一一份随卷卷。附件144环环境保护护厅（局局）行政政处罚听听证通知知书环罚听通通字（） 号号（当事人人名称或或者姓名名，与营营业执照照、居民民身份证证一致）：你（单位位）年月日就 （案案由） 一案提出出听证要要求，我我厅（局局）决定定于年月日时分在 （听听证地点点） （公公开或者者不公开开） 举行听听证会。本次听证证会由 （姓名名，单位位，职务务） 为听听证会主主持人， （姓名、单位、职务）为记录员。如你（单单位）听听证主持持人、记记录员与与本案有有直接利利害关系系的，有有权申请请其回避避。申请

55、请听证主主持人、记录员员回避的的，可在在年月 日前前向我厅厅（局）提提出书面面申请并并说明理理由。申请延期期举行听听证会的的，可在在年月日前向向我厅（局局）提出出书面申申请并说说明理由由。若无无正当理理由缺席席，视为为你（单单位）放放弃听证证权利，听听证终止止。你（单位位法定代代表人）可可以亲自自参加听听证，也也可以委委托1-2名代代理人参参加听证证。注意事项项：1.委托托代理人人参加听听证的，在在听证会会举行前前提交授授权委托托书，载载明委托托的事项项、权限限和期限限。2.携带带当事人人（委托托代理人人）的身身份证明明原件、复印件件和有关关证据材材料。3.通知知有关证证人出席席作证，并并事先

56、告告知我局局联系人人。联系人：电 话话：地 址址：邮政政编码： 环环境保护护厅（局局）（印印章)年 月 日 行政处罚罚听证通通知书制制作要求求及注意意事项一、制作作要求（一）有有相应的的文号和和被告知知的听证证申请人人名称或或者姓名名。（二）告告知举行行听证的的时间、地点、方式。涉及国国家秘密密、商业业秘密或或者个人人隐私的的听证，不不公开举举行。（三）告告知听证证主持人人、记录录人的姓姓名、部部门、职职务等基基本情况况。（四）告告知当事事人可以以委托代代理人参参加听证证，有对对听证主主持人、记录人人申请回回避的权权利，以以及参加加听证应应当注意意的事项项。（五）有有行政处处罚听证证机关联联系

57、人、电话、地址和和邮政编编码。（六）有有组织听听证的行行政执法法机关的的印章及及日期。二、注意意事项（一）应应在听证证的7日日前，通通知当事事人举行行听证的的时间、地点和和方式。（二）当当事人因因特殊原原因事先先对听证证时间提提出延期期申请，理理由正当当的，行行政执法法机关应应当予以以采纳。（三）本本文书一一式二份份，一份份送达听听证申请请人，一一份随卷卷。附件155环环境保护护厅（局局）听证证笔录案由：立立案号：时间：年年月日时分至时分地点：听听证方式式：听证主持持人姓名名：工作作单位及及职务：听证员姓姓名：工工作单位位及职务务：记录员姓姓名：工工作单位位及职务务：听证申请请人名称称或姓名名

58、：地址址：法定代表表人姓名名：职务务：委托代理理人（一一）姓名名：电话话：工作单位位：职务务：委托代理理人（二二）姓名名：电话话：工作单位位：职务务：有关证人人姓名及及工作单单位：案件调查查人（一一）姓名名：工作作单位及及执法证证号：案件调查查人（二二）姓名名：工作作单位及及执法证证号：有关证人人姓名及及工作单单位：听证笔录录（正文文）：以上笔录录已阅无无误。听证申请请人及委委托代理理人、有有关证人人签名：年月日案件调查查人及有有关证人人签名：年月日听证主持持人签名名：年月日记录员签签名：年年月日听证笔录录制作要要求及注注意事项项一、制作作要求（一）有有举行听听证的案案件名称称及案号号。（二）

59、有有举行听听证的起起止时间间、地点点、方式式。（三）正正确填写写参加听听证人员员的基本本情况。（四）听听证笔录录正文部部分，应应当清晰晰记录。主要包包括：1举行行听证的的内容和和目的。2介绍绍和核实实听证参参加人的的姓名和和身份。、_3.告知知当事人人、委托托代理人人和其他他听证参参加人依依法享有有的权利利；宣布布听证的的纪律。4案件件调查人人员陈述述当事人人违法的的事实、证据和和处罚依依据及处处罚建议议。5当事事人对案案件涉及及的事实实、证据据等进行行陈述申申辩的内内容。6案件件调查人人员和当当事人双双方质证证、辩论论的内容容和证据据。7当事事人的最最后陈述述意见。（五）听听证完毕毕，应将将

60、笔录逐逐一交给给当事人人、委托托代理人人和其他他人员审审核确认认，并注注明“上上述听证证笔录内内容已阅阅，记录录属实”的的字样及及签名。（六）听听证笔录录的记录录有修改改的，应应由当事事人、委委托代理理人等在在各自修修处压指指印。（七）有有听证主主持人、记录人人签名及及日期。二、注意意事项（一）听听证记录录要简练练真实，抓抓住重点点，涉及及认定事事实和定定性等关关键问题题力求记记录原话话。对当当事人提提出的主主要观点点、主要要证据，要要重点记记录，表表述清晰晰。（二）质质证情况况是听证证笔录的的重点，要要记录准准确，经经过质证证的证据据要在笔笔录中记记明。对对听证会会上出示示的证据据，应制制作