储能发展中的电改关键词分析报告2022年9月

1、储能发展中的电改关键词2022.09.09输配环节价格规制国际电力工业发展历程政府对自然垄断环节定价、监管，竞争环节由市场主体竞争形成价格，政府 并对市场进行监管政府规划、（政府/企业）投资、 政府定价小规模分区域纵向一体化的无序竞争状态19世纪到20世纪初，电力生产、输送和消费和其他行业相比 没有特殊性。机组容量较小，没有联网，发供电企业数量多、 规模小，电价由电力企业根据小范围市场需求自由决定。纵向、横向集中式、大规模的自然垄断电力工业的自然垄断属性，即资产专用性，重复建设的成本累 加性质被发现，一定区域通常只由政府授权一家企业经营。企业定价 自由竞争自然垄断规制+竞争市场纵向（发、输、配

2、、售）、横向（地域）集中的产业模式导致 生产效率低下，生产成本高企。许多国家针对问题，开始推进“去 化”改革，表现为电力工业结构重组和政府监管体系 重构。总体趋势为：政府对自然垄断环节定价；发售两端通过 竞争形成价格。=0 35（现金流入 现金流出）/（1 + ）i=0销售收入其他现金流入回收固定资产余值回收流动资金资本金投入其他税金贷款利息偿还贷款本金偿还经营成本输电电量电量电价预计投资额资本金比例=人工、材料、运维、保险、其他剩余贷款年限、还本付息方式利率、还本付息方式税率跨省跨区专项 输电工程，按 不超过5%核定经营期法-基本思路跨省跨区专项工程输电价格 定价办法；适合可预测性强的项目各

3、电压等级电量各电压等级输配电价总售电量准入收益税金=平均输配电价=输配电准许总收入准许成本+历史成本预测成本折旧费固定资产原值定价折旧率运维成本材料费运行维护费 人工成本 保险费用 其他费用所得税历史有效资产新增有效资产有效资产加权平均资本收益率权益资本收益率资本金比例+ 债务资本收益率（1-资本金比例）各电压等级输配电准许收入（分配为）省级电网输配电价 定价方法；实行定期调价服务成本法-基本思路权益资本收益率原则上按不超过同期国资委对电网 企业经营业绩考核确定的资产回报率， 并参考上一监管周期省级电网企业实际平均净资产收益率核定。抽水蓄能价格机制变迁国家2004年发布关于抽蓄建设管理有关问题

4、的通知（发改能源200471 号），明确：抽蓄原则上由电网经营企业建设和管理，其建设和运行成本纳入电网 运行费用统一核定。发电企业投资建设的抽蓄，作为独立电厂参与电力市场竞争。2014年7月，国家公布关于完善抽蓄价格形成机制有关问题的通知（发改 价格20141763号），明确：电力市场形成前，抽蓄实行两部制电价。电价 按照合理成本加准许收益的原则核定。准许收益按无风险收益率（长期国债利率） 加1%3%的风险收益率核定。2016年，国家公布省级电网输配电价定价办法（试行）（发改价格20162711号）明确：抽蓄电站是与省内共用网络输配电业务无关的固定资 产。但对该费用如何疏导并无明确规定。202

5、1年4月，国家发展改革委颁布关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见（发改价格2021633号），建立容量电费纳入输配电价回收的机制。政府核定 的抽水蓄能容量电价对应的容量电费由电网企业支付，纳入省级电网输配电价回收。竞争环节技术中立电力系统经济机制设计的基本原则，即不 应考虑一次资源特性，应按照对系统影响 加以考虑，对各种类型电源一视同仁。国家关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能 力增加并网规模的通知承担可再生能源消纳对应的调峰资源，包括抽水蓄能电站、化 学储能等新型储能、气电、光热电站、灵活性制造改造的煤电。山东省能源局山东省风电、光伏发电项目并网保障实施办法（试行）除新型储能外，煤电灵活性改造、燃气机组以及可再生能源制氢 项目也可折算为储能容量，进行容量租赁，供新能源配储使用关于进一步做好2022年下半年山东省电力现货市场结算试运 行工作有关事项的通知储能的可用容量计算方式的调整具体表现第一批电力现货市场试点第二批电力现货试点上海、江苏、安徽、 辽宁、河南、湖北（全部启动模拟试 运行）区域电力市场建设2022年7月23日， 南方区