工程建设设计管理办法

1、工程建设设计管理办法第一章 总 则第一条 为了加强工程建设项目设计管理工作力度，规范设计管理行为,不断提高公司工程建设质量，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司所有新建、改建、扩建及技术改造等建设项目。 设计管理体系和职责第三条 工程项目管理部为建设项目设计管理的职能部门，全面负责建设项目的设计管理工作。第四条 设计管理职责：1、贯彻执行国家的法律、法规和上级主管部门有关规定。2、组织大型、复杂的设备（或技术）采购前的技术交流活动。3、组织好各设计阶段的设计招标和设计任务委托。 4、根据设计工期定额编制工程项目设计进度计划。5、在项目实施全过程中对设计进行监督和管理，及时协调解决有关问题，保

2、证设计工作顺利进行。6、严格执行上级审批的设计文件和审查结论，实行限额设计，不得随意修改设计，扩大建设规模，提高建设标准。7、负责设计合同的签订，认真履行设计合同中的有关条款，审批设计费的付款。8、对已交付的设计文件负责清点、登记、收存与发放等管理性工作。负责组织项目基础设计的预审、审查。9、组织使用单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督部门进行施工图会审和设计交底工作,并形成会议纪要发放相关单位。10、负责审批、发放设计变更单和材料代用单。11、负责设计过程中相关部门之间的协调工作。12、工程实施中，配合施工现场协调解决发生的与设计有关的问题。13、负责工程项目设计质量的评定工作。基础

3、设计管理第五条 落实好基础设计的设计单位，明确设计项目的设计要求和进度要求。第六条 及时向设计单位提供工程地质勘察资料、各阶段主管部门的批文，相关的技术规范和地方性法规，总体设计单位编制的设计统一规定等，以方便基础设计开展。第七条 密切与设计单位的联络，及时提供设计所需的资料及设计条件，协助设计单位开展市场调查和必要的询价工作，随时掌握基础设计工作的进展情况。第八条 根据合同规定的设计周期，定期或不定期对设计进度进行考核，发现设计进度拖后时，及时提请设计部门采取措施以保证拟定的设计进度。第九条 基础设计完成后，组织进行基础设计的预审（投资在2000万元以上）及上报工作，协助上级公司进行设计审查

4、，组织进行投资在2000万元以下的审查和批复，经批准后的基础设计作为详细设计的依据。第十条 基础设计必须达到：土地使用、投资目标的确定，主要设备和材料的订货，详细设计和施工规划的编制，施工准备、生产准备等要求。第四章 施工图交底管理第十一条 负责组织由设计单位向建设单位和施工单位进行的施工图交底，交底地点在建设项目所在地。第十二条 在接到详细设计文件后，立即分发给承担工程施工的各个单位，以及使用单位、监理单位、物资供应和质量监督等单位，督促各单位对详细设计进行预审。第十三条 项目部负责汇总、审查各预审单位提出的问题，并以书面形式送至设计单位。第十四条 施工图交底分装置（或单元）交底和专业交底两

5、部分内容。原则上按主项分专业集中一次进行，特殊情况下建设单位可要求按施工程序分次进行。第十五条 详细设计交底的主要任务是：交代设计意图；说明设计文件的组成和查找办法，以及图例符号表达的工程意义，明确设计、施工、验收应遵守的标准、规范，介绍同类工程的经验教训，解答建设单位和施工单位提出的问题。第五章 施工图会审管理第十六条 施工图会审阶段的职责：1、在单项工程开工之前，工程项目管理部负责组织设计单位、施工单位、使用单位、监理单位、物资供应和质量监督等单位的技术人员参加施工图会审，根据会审确定事项，编制会审纪要并加盖公章后发放有关单位。2、有权拒收质量不合格的施工图或责成修改，对由于图纸质量不合格

6、造成的损失，可按建设工程设计合同的相应条款提出处罚意见，对会审中确定的问题责成设计单位限期修改。3、经审查确有必要对基础设计进行修改的重大问题，应按规定报基础设计原审批部门批准。4、审查是否符合国家有关强制性条文。第十七条 施工图会审内容：施工图会审内容包括符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审三部分内容。1、符合性审查指审查详细设计是否按照批准的基础设计确定的原则和内容进行，有无与基础设计不一致或重大修改。具体内容如下：重大问题有无重大修改或超标准。（详见中国石油天然气总公司文件（97）中油炼字第407号）(2)基础设计审批时确定的修改意见是否在详细设计中得以体现和落实。(3)有无不符合国家

7、或总公司规定，或事先未征得建设单位同意而在详细设计文件中指定设备、材料的订货单位。2、工艺要求会审是指详细设计是否具有先进性，能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产，安全平稳运行。具体审查内容如下：工艺流程及物料平衡计算是否正确。(2)设备选型及重要工艺管道的选材、选径及布置是否正确合理。(3)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可靠、经济合理，有无可行的技术保证和组织措施，尤其要审查有无利用项目进行与工程无关的新技术开发研究的试验等情况。(4)燃料、水、电、汽、风等辅助系统及原料、产品储运系统是否配套，设计能力是否满足生产正常运行要求，工艺设备是否可靠。(5)是否满足国家和上级公司

8、关于环境保护、工业卫生、节能、抗震、消防安全等有关部门法规的要求。(6)设计依据的标准是否符合国家和上级公司的规定，有无采用已停止使用的标准规范，有无用错标准。(7)重复利用的施工图中，有无在其它工程项目中发现的技术问题和错误未得到修改而继续使用。(8)有无影响开、停工及防冻、防凝等生产的重大问题的设计错项及漏项等。(9)操作适用性会审主要包括：设备布置、管道走向、阀门位置、仪表盘位、操作通道等是否合理，便于操作、监控和管理。3、施工条件会审的主要内容：查对图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全，是否与目录相符，有无遗漏，有无设计漏项；施工图中的技术条件、质量要求及推荐或指定的施工验收规

9、范是否符合国家和行业现行的标准、规范。(2)设计选材、选型是否合理，是否影响安装，采用的新技术、新工艺、新设备、新材料与国内现阶段施工条件及技术水平是否相适应。(3)专业图之间，专业图内各图之间，图与表之间的规格、型号、材质、数量、方位、坐标、标高等重要数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之处。施工图发放管理第十八条 负责与设计单位联系详细设计的进展情况，按设计合同中规定的数量认真清点设计单位送来的施工图份数。第十九条 及时准确的将收到的施工图发放给施工单位、监理单位、质量监督部门、经营结算部门、物资供应部门、使用单位等相关单位和部门，发放到各部门的图纸份数根据具体情况

10、而定。第二十条 在各有关单位领取施工图时，施工图管理人员当面点清做好分发记录，并由领取人签字或加盖名章。第七章 设计变更单、材料代用单管理第二十一条 设计变更单必须标明本变更的原因是设计原因或非设计原因，变更具体原因及实施该变更的费用估算，必须有设计总代表签字、专业设计代表签字、会签专业签字，并加盖设计单位设计变更专用章方视为合格。第二十二条 凡使用单位提出的变更事项必须经有关领导的审批，设计单位方可出设计变更通知单，否则按变更发生投资额在设计费中予以扣除后并负相关责任。第二十三条 设计变更单必须经过工程项目管理部审批后方可实施。第二十四条 图纸会审确定需修改的设计事项，设计单位按时提交修改图纸或设计变更单，不得因此延误正常的工程进度、工期。第二十五条 设计变更单的发放程序与施工图纸相同。 设计现场服务管理第二十六条 根据施工进展情况,负责向设计单位提出各专业人员到现场服务的计划。第二十七条 配合现场服务人员做好现场服务，协调并及时处理现场发生的各种与设计有关的问题。第二十八条 考核设计单位现场服务的质量，并与设计费付款挂钩。第九章 罚 则第二十九条 擅自对已批准的基础设计作重大变更或改动，未能通过符合性审查者，每出现一项，扣罚设计费的1%，并责成返工。第三十条 技术性会审若查出图纸差错率超过20%者，扣罚设计费的1%，并以此为基数，差错率每超过5