高风险隧道施工实施细则1

1、高风险隧隧道管理理实施细细则1 总则则1.1为为有效防防范和规规避隧道道建设风风险，贯贯彻“安全第第一、预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，规规范隧道道风险管管理，保保证隧道道施工安安全，根根据铁铁路隧道道风险评评估与管管理暂行行规定（铁建建设2200772000号）、铁铁路工程程安全风风险管理理暂行办办法（铁建建设2201001660号）、客运运专线铁铁路隧道道工程施施工技术术指南（TZZ24-20005）、铁路路隧道工工程施工工安全技技术规程程，结结合本项项目管理理的隧道道工程特特点，制制定本细细则。1.2本本细则所所称风险险管理是是指参建建各方通通过风险险计划、风险评评估、风风

2、险控制制，落实实“抓源头头、抓过过程、抓抓细节”的管理理要求，减少风风险的影影响，以以较低、合理的的成本获获得最大大安全保保障的管管理行为为。1.3项项目以设设计阶段段隧道风风险评估估为基础础，结合合地质勘勘探新成成果、超超前地质质预报成成果、施施工揭示示地质情情况和监监控量测测结果，对隧道道风险工工点进行行动态调调整。1.4本本细则适适用于本本项目管管辖的隧隧道风险险管理。2 管理理机构与与职责2.1项项目成立立隧道风风险管理理领导小小组、技技术方案案组、现现场工作作组，按按统一领领导、分分级负责责的管理理体制进进行隧道道风险管管理。2.1.1领导导小组组长： 赵万里里副组长：陈文柱柱组员：

3、 李豪杰杰 李李军宝 宋立立塔 邢杰立立2.1.2技术术方案组组组长：尹尹成虎组员：韩韩仁利 侯鹏鹏 侯侯自彦 王海海娟2.1.3现场场工作组组组长：李李应国 赵晓晓宇组员：荆荆鹏 文亚平平 柯柯尊国 李晋晋超2.2工工作职责责2.2.1领导导小组职职责：（1）组组织制定定隧道风风险评估估和风险险管理工工作实施施细则；（2）审审批技术术方案组组提报的的风险隧隧道施工工技术方方案；（3）检检查、监监督、协协调和处处理隧道道风险管管理工作作中的有有关问题题；（4）负负责事故故抢险组组织、指指挥等工工作。2.2.2技术术方案组组职责：（1）编编制风险险隧道施施工技术术方案并并报领导导小组审审批；（2

4、）检检查技术术方案落落实情况况。（3）定定期技术术骨干对对重、难难点施工工技术方方案进行行检查。（4）根根据现场场工作组组提报的的资料，动态调调整隧道道风险等等级。（5）组组织编制制应急预预案并定定期组织织演练；2.2.3现场场工作组组职责：（1）按按项目标标准化管管理要求求和隧道道风险管管理细则则，组织织现场落落实批准准的隧道道风险技技术方案案；（2）对对重大风风险源进进行全过过程的卡卡控。23工工程部在在领导小小组和技技术方案案组领导导下，负负责隧道道风险日日常管理理工作，负责收收集信息息、建立立工作台台帐、提提请领导导小组和和技术方方案组开开会研究究有关事事项、编编发会议议纪要，检查工工

5、作落实实情况。3 风险险管理实实施3.1 隧道工工程概况况3.1.1本标标段担负负正洞DDK1119+0000DK1124+9400里程段段，共559800m，以以及3#城上斜斜井共113844m的施施工任务务。隧道穿穿越恒山山山脉，地面山山高谷深深，隧道道北端（海拔111033m）隧道中中段（119477m），相对高高差8445m，地形起起伏较大大。地质质先历经经伸展挤挤压变质质迭加改改造部分分熔融后后经多期期强烈构构造变形形沉积构构成现今今复杂的的地质构构造，有有19处处主要断断层，多多处褶曲曲。围岩岩（主要要由级、级）主主要是由由沉积岩岩演变而而成的副副变质岩岩，有砂砂、风砂砂、泥、泥灰

6、质质、硅质质、钙质质、火山山熔融多多种成分分，普遍遍含有大大量云母母，岩性性复杂，变化频频繁。隧址内内褶皱发发育，多多为角闪闪斜长片片麻、花花岗片麻麻岩、断断层岩等等，节理理裂隙发发育，呈呈碎石角角砾状，手捏易易碎。地下水水赋存条条件好，具有承承压性，承压高高度达441米。地下水水很发育育，掌子子面呈柱柱状或雨雨线状涌涌水。3.2风风险评估估程序和和评估办办法3.2.1施工工阶段风风险评估估流程图图3.2.2风险险评估组组织机构构和人员员项目部组组织成立立了安全全风险评评估小组组：组长：赵赵万里副组长：陈文柱柱 尹尹成虎成员：李李豪杰 李军军宝 韩仁利利 侯侯鹏 宋立立塔3.2.3风险险评估对

7、对象、目目标评估对象象为雁门门关隧道道出口及及雁门关关隧道33#斜井井，根据据施工图图阶段风风险评估估结果，依据施施工地质质、资源源配置及及施工方方案进行行再评估估，提出出相应的的隧道施施工安全全措施，着重于于施工管管理、措措施评价价和落实实。通过过风险评评估与管管理，建建立完善善的风险险评估与与管理体体系，切切实有效效地控制制各类风风险，将将各种风风险降低低到可接接受的水水平。3.2.4风险险评估策策略和计计划风险评估估策略：在施工工过程中中，根据据施工揭揭示的地地质情况况对安全全风险进进行动态态评估，对中度度等级的的风险给给予监测测。若采采用原设设计方案案不能有有效减低低风险等等级达到到设

8、计要要求的水水平，及及时上报报业主，经业主主决策后后采取相相应措施施。根据施施工流程程核对表表法对其其它风险险进行识识别，结结合风险险评估结结果，按按不同的的评估目目标确定定应对措措施。施工中中对风险险进行跟跟踪管理理，定期期反馈，随时与与业主、设计、监理等等相关单单位沟通通。本着风险险评估内内容和成成果基本本满足指指导施工工中进行行风险控控制的要要求制订订如下风风险评估估计划：根据施施工图阶阶段风险险评估结结果和不不同施工工阶段拟拟定风险险清单表表，指定定专人及及时跟踪踪地质变变化情况况并结合合日常安安全检查查结果，对风险险清单表表内容进进行动态态调整和和完善。评估小小组在组组长的组组织下对

9、对各类风风险进行行评估或或再评估估。对新新增风险险及时进进行风险险评估，为风险险管理提提供依据据。在组长长的组织织下，评评估小组组各成员员根据以以往的施施工安全全经验和和相关的的安全知知识进行行讨论，尽量进进行较为为全面的的安全风风险评估估，实现现顺利施施工和保保障人身身安全的的生产目目标。结合日日常安全全检查和和月度安安全检查查，将安安全风险险评估结结果及时时通报各各相关部部门和作作业班组组。3.2.5风险险识别和和评价办办法风险识识别主要要依据隧隧道施工工设计图图和铁道道部颁发发的铁铁路隧道道风险评评估与管管理暂行行规定（铁建建设2200772000号）中的“表4.66.3矿矿山法施施工风

10、险险因素核核对表”、“表4.66.4洞洞口段隧隧道施工工风险因因素核对对表”、“表4.66.7-14”、“表4.66.8”等风险险因素核核对表。风险评评价方法法主要依依据铁道道部颁发发的铁铁路隧道道风险评评估与管管理暂行行规定（铁建建设2200772000号）中的“4.22铁路隧隧道风险险分级和和接受准准则”相关内内容。3.3风风险评估估内容3.4 风险应应对措施施任何工程程都有风风险，需需通过风风险识别别评价与与管理的的手段将将风险降降低至“可接受受”的程程度。通通过系统统化的风风险识别别评价与与管理，可识别别及分析析风险发发生概率率及后果果、评价价风险对对策的成成本与效效益，寻寻求可行行的

11、风险险处理措措施，达达到防止止损失或或补偿损损失的目目的。3.4.1雁门关关隧道出出口及雁雁门关隧隧道3#斜井明洞洞边、仰仰坡易产产生滑坍坍失稳，对洞内内或洞口口施工安安全造成成重大威威胁。风险对策策：洞口工工程与洞洞口相邻邻工程统统筹安排排、及早早完成，施工避避开雨季季及严寒寒季节。洞口施施工前，应先检检查边、仰坡以以上的山山坡稳定定情况，及时清清除悬石石、处理理危石，并应进进行不间间断监测测。结合合现场地地形，洞洞口边、仰坡应应及早做做好坡面面防护，确保洞洞口稳定定。洞顶顶边、仰仰坡周围围的排水水系统在在雨季前前及边、仰坡开开挖前完完成。洞洞口土石石方工程程施工应应自上而而下分层层开挖、分

12、层防防护，当当地质条条件不良良时，应应采取稳稳定边坡坡和仰坡坡的措施施。洞口口石方采采用浅孔孔小台阶阶爆破，边、仰仰坡开挖挖应采用用预留光光爆层法法或预裂裂爆破法法。3.4.2本标标段隧道道为长隧道、隧道埋深深浅，特特别是洞洞口浅埋埋段容易易产生坍坍塌冒顶顶、引起起地表沉沉陷或边边坡滑坍坍，危及及施工人人员及设设备安全全。风险对策策：洞口口浅埋段段施工前前应先进进行地表表加固，在施工工图中已已经有详详细的加加固方案案。施工工时根据据现场实实际情况况，应建建立完善善的监控控量测系系统，及及时进行行拱顶下下沉、周周边位移移及地表表沉降量量测，及及时掌握握围岩变变化情况况。当发发现监测测异常时时，应

13、及及时采取取超前小小导管支支护措施施，并对对围岩进进行注浆浆加固处处理，必必要时可可采取地地表注浆浆处理措措施。根根据围岩岩条件及及监控量量测资料料，合理理确定开开挖进尺尺，以确确保开挖挖、支护护质量及及施工安安全。尽尽早进行行仰拱落落底施工工，及时时使支护护结构封封闭成环环，以减减少围岩岩变形，并严格格控制落落底进尺尺。隧道道开挖施工工时，根根据设计计工法施施工，雁雁门关隧隧道出口口隧道出出口及3#斜井进洞洞采用三三台阶临临时仰拱拱法进洞洞。隧道道开挖后后，应及及时架立立钢架，施做锚锚杆及喷喷混凝土土支护措措施，并并遵循“管超前前、勤量量策、及及封闭、强支护护”的施施工程序序。3.4.3隧道

14、道为软弱弱围岩，地层破破碎带施施工中易易出现局局部掉块块现象，危及施施工人员员及设备备安全， 风险对策策：施工工中加强强控制爆爆破，减减少超挖挖现象，对局部部掉块地地段挂网网喷混凝凝土回填填密实，在局部部节理发发育，有有基岩裂裂隙水渗渗出地段段，设钢钢架进行行加强，同时进进一步优优化施工工组织，加快仰仰拱及二二次衬砌砌的施做做。3.4.4隧道道用电及及照明安安全技术术措施指挥部设设电气工工程师或或技术员员一名，负责安安全技术术档案的的建立和和管理。建立健健全各项项规章制制度，并并认真执执行。电工必须须熟悉用用电安全全规程、规范，认真执执行。并并建立临临电档案案，及时时记录有有关资料料。电工工负

15、责填填写临电电记录和和维护临临电线路路及操作作开关。线路开关关及设备备每月检检查一次次，包括括线路的的绝缘测测试，接接地电阻阻测试，设备绝绝缘测试试及线路路设备的的检查等等。配电系统统全部采采用TNN-S系系统，所所有用电电设备的的外壳必必须与专专用的PPE线相相连通，总接地地电阻必必须小于于4。手持式用用电设备备的保护护地线应应在移动动电缆芯芯内，其其截面大大于1.5mmm2。维修和操操作开关关时，电电工必须须穿戴绝绝缘鞋、手套，必须使使用绝缘缘工具。洞内安全全照明电电压不得得大于336伏，且输电电线路长长度不大大于1000m。洞内设备备移动前前进行检检查，不不得与电电力电缆缆相接触触或钩挂

16、挂。在移移动时采采取相应应的安全全措施，保证电电力线的的安全。在抽水机机站等重重要场所所,设置安安全照明明。漏水水地段照照明应采采用防水水灯头和和灯罩，不安全全因素较较大地段段必须加加大照度度。现场配备备灭火工工具、器器材，确确保现场场电气设设备及其其他设备备的安全全。做好好现场管管理及安安全用电电工作，隧道内内高温潮潮湿，施施工作业业面使用用36VV安全电电压照明明。动力力线采用用架空电电缆线，不得使使用裸线线。电气气设备要要有可靠靠的保护护接地。电工、电焊工工为特殊殊工种，必须经经考试合合格，持持证上岗岗，现场场用电必必须有专专职电工工负责，严禁非非专业人人员操作作、维修修电气设设备，严严禁私自自接线。洞内电力力设施定定期检查查，专人人负责洞洞内用电电设施引引接、维维修和更更换，确确保洞内内施工照照明和用用电设备备的正常常运转。为了保护护工程、保障施施工人员员和群众众的安全全，洞外外在必要要的地点点和时间间内，设设置照明明和防护护、警告告信号和和看守人人员。3.5残残余风险险评估在及时采采取相应应的风险险对策措措施后，隧道的的施工风风险会相相应降低低，但不不可能完完全消除除，