互联网相关政策法规

1、 互联网网相关政策策法规TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc21055005 互联网相关关政策法规规 PAGEREF _Toc21055005 h 1 HYPERLINK l _Toc21055006 第一部分：国务院有有关行政法法规、法规规性文件 PAGEREF _Toc21055006 h 3 HYPERLINK l _Toc21055007 互联网站站从事登载载新闻业务务管理暂行行规定 PAGEREF _Toc21055007 h 3 HYPERLINK l _Toc21055008 国务院办办公厅关于于进一步加加强互联网网上网服务务营业场所所管理的通通知 PAG

2、EREF _Toc21055008 h 5 HYPERLINK l _Toc21055009 关于互联联网中文域域名管理的的通告 PAGEREF _Toc21055009 h 6 HYPERLINK l _Toc21055010 互联网信信息服务管管理办法 PAGEREF _Toc21055010 h 7 HYPERLINK l _Toc21055011 中华人民民共和国电电信条例 PAGEREF _Toc21055011 h 9 HYPERLINK l _Toc21055012 中华人民民共和国计计算机信息息网络国际际联网管理理暂行规定定 PAGEREF _Toc21055012 h 18

3、HYPERLINK l _Toc21055013 第二部分：信息产业业部规章性性文件 PAGEREF _Toc21055013 h 20 HYPERLINK l _Toc21055014 中华人民民共和国信信息产业部部令第244号 PAGEREF _Toc21055014 h 20 HYPERLINK l _Toc21055015 互联网出出版管理暂暂行规定 PAGEREF _Toc21055015 h 24 HYPERLINK l _Toc21055016 关于计算算机信息网网络国际联联网业务实实行经营许许可证制度度有关问题题的通知 PAGEREF _Toc21055016 h 27 HYP

4、ERLINK l _Toc21055017 关于规范范“网吧”经营行为为加强安全全管理的通通知 PAGEREF _Toc21055017 h 29 HYPERLINK l _Toc21055018 互联网上上网服务营营业场所管管理办法 PAGEREF _Toc21055018 h 30 HYPERLINK l _Toc21055019 互联网电电子公告服服务管理规规定 PAGEREF _Toc21055019 h 35 HYPERLINK l _Toc21055020 中国公用用计算机互互联网国际际联网管理理办法 PAGEREF _Toc21055020 h 37 HYPERLINK l _T

5、oc21055021 计算机信信息网络国国际联网出出入口信道道管理办法法 PAGEREF _Toc21055021 h 38 HYPERLINK l _Toc21055022 互联网上上网服务营营业场所管管理办法(全文) PAGEREF _Toc21055022 h 39 HYPERLINK l _Toc21055023 中国互联联网行业自自律公约 PAGEREF _Toc21055023 h 42 HYPERLINK l _Toc21055024 计算机信信息网络国国际联网出出入口信道道管理办法法 PAGEREF _Toc21055024 h 45 HYPERLINK l _Toc21055

6、025 互联网电电子公告服服务管理规规定 PAGEREF _Toc21055025 h 46 HYPERLINK l _Toc21055026 中国公用用计算机互互联网国际际联网管理理办法 PAGEREF _Toc21055026 h 48 HYPERLINK l _Toc21055027 第三部分：其他法律律、法规 PAGEREF _Toc21055027 h 50 HYPERLINK l _Toc21055028 计算机信信息网络国国际联网安安全保护管管理办法 PAGEREF _Toc21055028 h 50 HYPERLINK l _Toc21055029 中华人民民共和国计计算机信息

7、息网络国际际联网管理理暂行规定定 PAGEREF _Toc21055029 h 53 HYPERLINK l _Toc21055030 国外网络立立法扫描 PAGEREF _Toc21055030 h 55国务院有关关行政法规规、法规性性文件互联网站站从事登载载新闻业务务管理暂行行规定(国务院新新闻办公室室、信息产产业部发布布)第一条 为为了促进我我国互联网网新闻传播播事业的发发展，规范范互联网站站登载新闻闻的业务，维维护互联网网新闻的真真实性、准准确性、合合法性，制制定本规定定。 第二条 本本规定适用用于在中华华人民共和和国境内从从事登载新新闻业务的的互联网站站。 本规定所称称登载新闻闻，是

8、指通通过互联网网发布和转转载新闻。 第三条 互互联网站从从事登载新新闻业务，必必须遵守宪宪法和法律律、法规。 国家保护互互联网站从从事登载新新闻业务的的合法权益益。 第四条 国国务院新闻闻办公室负负责全国互互联网站从从事登载新新闻业务的的管理工作作。 省、自治区区、直辖市市人民政府府新闻办公公室依照本本规定负责责本行政区区域内互联联网站从事事登载新闻闻业务的管管理工作。 第五条 中中央新闻单单位、中央央国家机关关各部门新新闻单位以以及省、自自治区、直直辖市和省省、自治区区人民政府府所在地的的市直属新新闻单位依依法建立的的互联网站站（以下简简称新闻网网站），经经批准可以以从事登载载新闻业务务。其

9、他新新闻单位不不单独建立立新闻网站站，经批准准可以在中中央新闻单单位或者省省、自治区区、直辖市市直属新闻闻单位建立立的新闻网网站建立新新闻网页从从事登载新新闻业务。 第六条 新新闻单位建建立新闻网网站（页）从从事登载新新闻业务，应应当依照下下列规定报报国务院新新闻办公室室或者省、自治区、直辖市人人民政府新新闻办公室室审核批准准： （一）中央央新闻单位位建立新闻闻网站从事事登载新闻闻业务，报报国务院新新闻办公室室审核批准准。 （二）中央央国家机关关各部门新新闻单位建建立新闻网网站从事登登载新闻业业务，经主主管部门审审核同意，报报国务院新新闻办公室室批准。 （三）省、引台区、直辖市和和省、自治治区

10、人民政政府所在地地的市直属属新闻单位位建立新闻闻网站从事事登载新闻闻业务，经经所在地省省、自治区区、直辖市市人民政府府新闻办公公室审核同同意，报国国务院新闻闻办公室批批准。 （四）省、自治区、直辖市以以下新闻单单位在中央央新闻单位位或者省、自治区、直辖市直直属新闻单单位的新闻闻网站建立立新闻网页页从事登载载新闻业务务，报所在在地省、自自治区、直直辖市人民民政府新闻闻办公室审审核批准，并并报国务院院新闻办公公室备案。 第七条 非非新闻单位位依法建立立的综合性性互联网站站（以下简简称综合性性非新闻单单位网站），具具备本规定定第九条所所列条件的的，经批准准可以从事事登载中央央新闻单位位、中央国国家机

11、关各各部门新闻闻单位以及及省、自治治区、直辖辖市直属新新闻单位发发布的新闻闻的业务，但但不得登载载自行采写写的新闻和和其他来源源的新闻。非新闻单单位依法建建立的其他他互联网站站，不得从从事登载新新闻业务。 第八条 综综合性非新新闻单位网网站依照本本规定第七七条从事登登载新闻业业务，应当当经主办单单位所在地地省、自治治区、直辖辖市人民政政府新闻办办公室审核核同意，报报国务院新新闻办公室室批准。 第九条 综综合性非新新闻单位网网站从事登登载新闻业业务，应当当具备下列列条件： （一）有符符合法律、法规规定定的从事登登载新闻业业务的宗旨旨及规章制制度； （二）有必必要的新闻闻编辑机构构、资金、设备及场

12、场所； （三）有具具有很关新新闻工作经经验和中级级以上新闻闻专业技术术职务资格格的专职新新闻编辑负负责人，并并有相应数数量的具有有中级以上上新闻专业业技术职务务资格的专专职新闻编编辑人员； （四）有符符合本规定定第十一条条规定的新新闻信息来来源。 第十条 互互联网站申申请从事登登载新闻业业务，应当当填写并提提交国务院院新闻办公公室统一制制发的互互联网站从从事登载新新闻业务申申请表。 第十一条 综合性非非新闻单位位网站从事事登载中央央新闻单位位、中央国国家机关各各部门新闻闻单位以及及省、自治治区、直辖辖市直属新新闻单位发发布的新闻闻的业务，应应当同上述述有关新闻闻单位签订订协议，并并将协议副副本

13、报主办办单位所在在地省、自自治区、直直辖市人民民政府新闻闻办公室备备案。 第十二条 综合性非非新闻单位位网站登载载中央新闻闻单位、中中央国家机机关各部门门新闻单位位以及省、自治区、直辖市直直属新闻单单位发布的的新闻，应应当注明新新闻来源和和日期。 第十三条 互联网站站登载的新新闻不得含含有下列内内容： （一）违反反宪法所确确定的基本本原则； （二）危害害国家安全全，泄露国国家秘密，煽煽动颠覆国国家政权，破破坏国家统统一； （三）损害害国家的荣荣誉和利益益； （四）煽动动民族仇恨恨、民族歧歧视，破坏坏民族团结结； （五）破坏坏国家宗教教政策，宣宣扬邪教，宣宣扬封建迷迷信； （六）散布布谣言，编编

14、造和传播播假新闻，扰扰乱社会秩秩序，破坏坏社会稳定定； （七）散布布淫秽、色色情、赌博博、暴力、恐怖或者者教唆犯罪罪； （八）侮辱辱或者诽谤谤他人，侵侵害他人合合法权益； （九）法律律、法规禁禁止的其他他内容。 第十四条 互联网站站链接境外外新闻网站站，登载境境外新闻媒媒体和互联联网站发布布的新闻，必必须另行报报国务院新新闻办公室室批准。 第十五条 违反本规规定，有下下列情形之之一的，由由国务院新新闻办公室室或者省、自治区、直辖市人人民政府新新闻办公室室给予警告告，责令限限期改正；已取得从从事登载新新闻业务资资格的，情情节严重的的，撤消其其从事登载载新闻业务务的资格： （一）未取取得从事登登载

15、新闻业业务资格，擅擅自登载新新闻的； （二）综合合性非新闻闻单位网站站登载自行行采写的新新闻或者登登载不符合合本规定第第七条规定定来源的新新闻的，或或者未注明明新闻来源源的； （三）综合合性非新闻闻单位网站站未与中央央新闻单位位、中央国国家机关各各部门新闻闻单位以及及省、自治治区、直辖辖市直属新新闻单位签签订协议擅擅自登载其其发布的新新闻，或者者签订的协协议未履行行备案手续续的；（四）未经经批准，擅擅自链接境境外新闻网网站，登载载境外新闻闻媒体和互互联网站发发布的新闻闻的。 第十六条 互联网站站登载的新新闻含有本本规定第十十三条所列列内容之一一，构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任；尚不构成成犯

16、罪的，由由公安机关关或者国家家安全机关关依照有关关法律、行行政法规的的规定给予予行政处罚罚。 第十七条 互联网站站登载新闻闻含有本规规定第十三三条所列内内容之一或或者有本规规定第十五五条所列情情形之一的的，国务院院信息产业业主管部门门或者省、自治区、直辖市电电信管理机机构依照有有关法律、行政法规规的规定，可可以责令关关闭网站。并吊销其其电信业务务经营许可可证。 第十八条 在本规定定施行前已已经从事登登载新闻业业务的互联联网站，应应当自本规规定施行之之日起日内依照照本规定办办理相应的的手续。 第十九条 本规定自自发布之日日起施行。国务院办办公厅关于于进一步加加强互联网网上网服务务营业场所所管理的

17、通通知(二一一年四月三三日) 国国办发2200121号各省、自治治区、直辖辖市人民政政府,国务务院各部委委、各直属属机构: 近年来,我我国各地的的信息网络络相继开通通,信息网网络服务业业蓬勃发展展。据不完完全统计,截至20000年底底,全国网网民数量约约22500万人,其其中20.5%的网网民是通过过“网吧”等互联网网上网服务务营业场所所上网的。互联网上上网服务营营业场所在在一些大城城市已有近近千家,这这一场所的的出现,对对推动信息息网络化发发挥了积极极作用,为为在青少年年中普及网网络知识、拓宽视野野、扩大知知识面提供供了一种便便捷的途径径。但是也也应该看到到,当前“网吧”等等互联网上上网服务

18、营营业场所过过多过滥,管理混乱乱、经营无无序,含有有不少色情情、赌博、暴力、愚愚昧迷信等等内容,对对青少年成成长和社会会稳定起了了很坏影响响。经国务务院批准,信息产业业部、公安安部、文化化部和国家家工商局于于近日联合合制定了互联网上上网服务营营业场所管管理办法,请各地地认真贯彻彻执行。为为进一步加加强对“网网吧”等互互联网上网网服务营业业场所的管管理,促进进其健康、有序地发发展,现就就有关问题题通知如下下。 一、各地区区、各有关关部门要认认真学习贯贯彻江泽民民同志“三个代表表”的重要思思想,以对对党和对广广大人民群群众负责的的精神,从从维护社会会稳定,保保障青少年年身心健康康,促进社社会主义精

19、精神文明建建设的角度度出发,加加强领导并并采取有力力措施,按按照互联联网上网服服务营业场场所管理办办法规定定,切实加加强对互联联网上网服服务营业场场所的规范范管理工作作。 二、由各省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构负责责,组织协协调公安机机关、文化化和工商行行政管理等等部门,从从20011年4月55日开始,集中3个个月的时间间,对本地地区“网吧吧”等互联联网上网服服务营业场场所进行一一次专项清清理整顿活活动。清理理整顿的重重点是治乱乱治散,坚坚决打击违违法违规经经营活动。在清理整整顿中,对对已经有关关部门批准准和注册登登记的“网网吧”等互互联网上网网服务营业业场所,要要严格按照照互联网网上

20、网服务务营业场所所管理办法法的规定定,重新办办理登记;对不符合合条件的,有关部门门要责令关关闭,并限限期到工商商行政管理理部门办理理变更登记记或注销登登记,拒不不办理的,由工商行行政管理部部门吊销其其营业执照照;对未经经批准,未未取得经营营许可证、未办理注注册登记的的,要坚决决予以取缔缔,没收违违法经营物物品和非法法所得;对对在经营活活动中违反反关于维维护互联网网安全的决决定等有有关法律、法规及管管理办法的的,有关部部门要依法法严肃查处处,互联网网接入提供供者要切断断其接入服服务。 三、各地区区、各有关关部门在此此次集中清清理整顿活活动结束之之前,严禁禁审批新的的互联网上上网服务营营业场所。在

21、清理整整顿活动结结束之后,审批工作作要严格按按照互联联网上网服服务营业场场所管理办办法执行行。 四、“网吧吧”等互联网网上网服务务营业场所所违反有关关规定的,不仅要追追究经营者者的责任,根据不同同情况,还还要追究审审批单位直直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员的责任任。地方各各级电信管管理机构、公安机关关、文化和和工商行政政管理等部部门要严格格按照互互联网上网网服务营业业场所管理理办法规规定,在当当地党委和和人民政府府的统一领领导下,各各司其职,各负其责责,相互协协调,密切切配合,建建立健全有有效的监督督管理机制制,共同做做好对互联联网上网服服务营业场场所的清理理整顿和审审批、监督督、

22、检查等等工作,促促进互联网网上网服务务营业场所所健康、有有序地发展展。 五、各地区区、各有关关部门要重重视和加强强当前正在在开展的对对互联网站站刊载新闻闻和开办电电子公告服服务的专项项清理工作作的领导,并把该项项清理与对对互联网上上网服务营营业场所专专项清理整整顿结合进进行。各有有关部门必必须严格按按照互联联网信息服服务管理办办法建立立完善的前前置审核制制度,切实实加强监督督检查。互互联网内容容服务提供供者开办电电子公告服服务,必须须严格执行行版主负责责、用户登登记等各项项制度。对对专项清理理中发现的的违反有关关法律、法法规和规章章的互联网网站,要依依法严肃查查处。关于互联联网中文域域名管理的

23、的通告信息产业部部 20000年111月)随着我国社社会和经济济的不断发发展，提高高计算机和和网络的普普及应用程程度，合理理扩大利用用互联网，己己成为推进进国民经济济和社会信信息化的重重要任务。为了进一一步完善我我国中文域域名体系，规规范中文域域名注册服服务，促进进互联网健健康发展，维维护用户权权益，现通通告如下： 一、域名是是对应于互互联网数字字地址(IIP地址)的层次结结构式网络络字符标识识，是进行行网络访问问的重要基基础。中文文域名是含含有中文文文字的域名名，是我国国域名体系系的重要组组成部分。为积极推推进中文网网络信息资资源的开发发，促进网网络应用普普及加快中中文域名的的应用，经经批准

24、，中中国互联网网络信息中中心(CNNNIC)已于20000年初初开通中文文域名试验验系统并提提供住册服服务。 二、中文域域名注册体体系结构分分为三层，即即注册管理理机构、注注册服务机机构和注册册代理机构构。注册管管理机构负负责运行和和管理域名名系统，维维护域名中中央数据库库。注册服服务机构负负责受理域域名住册申申请并完成成注册。注注册代理机机构在注册册服务机构构授权范围围内接受域域名注册申申请。经信信息产业部部批准，中中国互联网网络信息中中心为我国国中文域名名注册管理理机构。 三、在中华华人民共和和国境内从从事中文域域名注册服服务或注册册代理活动动，应获得得信息产业业部批准，信信息产业部部电信

25、管理理局具体负负责办理审审批事宜。未经批准准，任何组组织或个人人不得从事事中文域名名注册管理理、注册服服务和注册册代理活动动。 四、申请从从事中文域域名注册服服务或注册册代理活动动的，应当当具备下列列条件。(一)是依依法设立的的企业法人人或事业法法人；(二二)有与从从事中文域域名注册活活动相适应应的资金和和专门人员员；(三)有为用户户提供长期期服务的信信誉或者能能力；(四四)有健全全的网络与与信息安全全保障措施施；(五)从事中文文域名注册册服务的，已已与中文域域名注册管管理机构达达成相关协协议；(六六)从事中中文域名注注册代理的的，已与中中文域名注注册服务机机构达成相相关协议；(七)国国家规定

26、的的其他条件件。 五、申请者者提交的材材料应包括括以下内容容。(一)中文域名名住册服务务申请书。其中应说说明提供服服务的条件件、能力等等；(二)法人资格格证明；(三)从事事中文域名名注册服务务的，应出出具已与中中文域名注注册管理机机构达成协协议的相关关证明；(四)从事事中文域名名注册代理理的，应出出具已与中中文域名注注册服务机机构达成协协议的相关关证明。 六、信息产产业部电信信管理局自自收到申请请之日起330日内完完成审查，作作出批准或或者不予批批准的决定定。予以批批准的，正正式批复申申请人；不不予以批准准的，书面面通知申请请人并说明明理由。 自本通告发发布之日起起60日后后，未经批批准在我国

27、国境内从事事中文域名名注册管理理、注册服服务和注册册代理活动动的，将被被视为违规规行为，并并比照国家家有关法规规和规章予予以查处。特此通告告。互联网信信息服务管管理办法第一条为了了规范互联联网信息服服务活动，促促进互联网网信息服务务健康有序序发展，制制定本办法法。 第二条 在在中华人民民共和国境境内从事互互联网信息息服务活动动，必须遵遵守本办法法。 本办法所称称互联网信信息服务，是是指通过互互联网向上上网用户提提供信息的的服务活动动。 第三条互联联网信息服服务分为经经营性和非非经营性两两类。 经营性互联联网信息服服务，是指指通过互联联网向上网网用户有偿偿提供信息息或者网页页制作等服服务活动。

28、非经营性互互联网信息息服务，是是指通过互互联网向上上网用户无无偿提供具具有公开性性、共享性性信息的服服务活动。 第四条国家家对经营性性互联网信信息服务实实行许可制制度；对非非经营性互互联网信息息服务实行行备案制度度。 未取得许可可或者未履履行备案手手续的，不不得从事互互联网信息息服务。 第五条从事事新闻、出出版、教育育、医疗保保健、药品品和医疗器器械等互联联网信息服服务，依照照法律、行行政法规以以及国家有有关规定须须经有关主主管部门审审核同意的的，在申请请经营许可可或者履行行备案手续续前，应当当依法经有有关主管部部门审核同同意。 第六条从事事经营性互互联网信息息服务，除除应当符合合中华人人民共

29、和国国电信条例例规定的的要求外，还还应当具备备下列条件件： (一)有业业务发展计计划及相关关技术方案案； (二)有健健全的网络络与信息安安全保障措措施，包括括网站安全全保障措施施、信息安安全保密管管理制度、用户信息息安全管理理制度； (三)服务务项目属于于本办法第第五条规定定范围的，已已取得有关关主管部门门同意的文文件。 第七条从事事经营性互互联网信息息服务，应应当向省、自治区、直辖市电电信管理机机构或者国国务院信息息产业主管管部门申请请办理互联联网信息服服务增值电电信业务经经营许可证证(以下简简称经营许许可证)。 省、自治区区、直辖市市电信管理理机构或者者国务院信信息产业主主管部门应应当自收

30、到到申请之日日起60日日内审查完完毕，作出出批准或者者不予批准准的决定。予以批准准的，颁发发经营许可可证；不予予批准的，应应当书面通通知申请人人并说明理理由。 申请人取得得经营许可可证后，应应当持经营营许可证向向企业登记记机关办理理登记手续续。 第八条从事事非经营性性互联网信信息服务，应应当向省、自治区、直辖市电电信管理机机构或者国国务院信息息产业主管管部门办理理备案手续续。办理备备案时，应应当提交下下列材料： (一)主办办单位和网网站负责人人的基本情情况； (二)网站站网址和服服务项目； (三)服务务项目属于于本办法第第五条规定定范围的，已已取得有关关主管部门门的同意文文件。 省、自治区区、

31、直辖市市电信管理理机构对备备案材料齐齐全的，应应当予以备备案并编号号。 第九条从事事互联网信信息服务，拟拟开办电子子公告服务务的，应当当在申请经经营性互联联网信息服服务许可或或者办理非非经营性互互联网信息息服务备案案时，按照照国家有关关规定提出出专项申请请或者专项项备案。 第十条省、自治区、直辖市电电信管理机机构和国务务院信息产产业主管部部门应当公公布取得经经营许可证证或者已履履行备案手手续的互联联网信息服服务提供者者名单。 第十一条互互联网信息息服务提供供者应当按按照经许可可或者备案案的项目提提供服务，不不得超出经经许可或者者备案的项项目提供服服务。 非经营性互互联网信息息服务提供供者不得从

32、从事有偿服服务。 互联网信息息服务提供供者变更服服务项目、网站网址址等事项的的，应当提提前30日日向原审核核、发证或或者备案机机关办理变变更手续。 第十二条互互联网信息息服务提供供者应当在在其网站主主页的显著著位置标明明其经营许许可证编号号或者备案案编号。 第十三条互互联网信息息服务提供供者应当向向上网用户户提供良好好的服务，并并保证所提提供的信息息内容合法法。 第十四条从从事新闻、出版以及及电子公告告等服务项项目的互联联网信息服服务提供者者，应当记记录提供的的信息内容容及其发布布时间、互互联网地址址或者域名名；互联网网接入服务务提供者应应当记录上上网用户的的上网时间间、用户帐帐号、互联联网地

33、址或或者域名、主叫电话话号码等信信息。 互联网信息息服务提供供者和互联联网接入服服务提供者者的记录备备份应当保保存60日日，并在国国家有关机机关依法查查询时，予予以提供。 第十五条互互联网信息息服务提供供者不得制制作、复制制、发布、传播含有有下列内容容的信息： (一)反对对宪法所确确定的基本本原则的； (二)危害害国家安全全，泄露国国家秘密，颠颠覆国家政政权，破坏坏国家统一一的； (三)损害害国家荣誉誉和利益的的； (四)煽动动民族仇恨恨、民族歧歧视，破坏坏民族团结结的； (五)破坏坏国家宗教教政策，宣宣扬邪教和和封建迷信信的； (六)散布布谣言，扰扰乱社会秩秩序，破坏坏社会稳定定的； (七)

34、散布布淫秽、色色情、赌博博、暴力、凶杀、恐恐怖或者教教唆犯罪的的； (八)侮辱辱或者诽谤谤他人，侵侵害他人合合法权益的的； (九)含有有法律、行行政法规禁禁止的其他他内容的。 第十六条互互联网信息息服务提供供者发现其其网站传输输的信息明明显属于本本办法第十十五条所列列内容之一一的，应当当立即停止止传输，保保存有关记记录，并向向国家有关关机关报告告。 第十七条经经营性互联联网信息服服务提供者者申请在境境内境外上上市或者同同外商合资资、合作，应应当事先经经国务院信信息产业主主管部门审审查同意；其中，外外商投资的的比例应当当符合有关关法律、行行政法规的的规定。 第十八条国国务院信息息产业主管管部门和

35、省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构，依依法对互联联网信息服服务实施监监督管理。 新闻、出版版、教育、卫生、药药品监督管管理、工商商行政管理理和公安、国家安全全等有关主主管部门，在在各自职责责范围内依依法对互联联网信息内内容实施监监督管理。 第十九条违违反本办法法的规定，未未取得经营营许可证，擅擅自从事经经营性互联联网信息服服务，或者者超出许可可的项目提提供服务的的，由省、自治区、直辖市电电信管理机机构责令限限期改正，有有违法所得得的，没收收违法所得得，处违法法所得3倍倍以上5倍倍以下的罚罚款；没有有违法所得得或者违法法所得不足足5万元的的，处100万元以上上100万万元以下的的罚款；情情节

36、严重的的，责令关关闭网站。 违反本办法法的规定，未未履行备案案手续，擅擅自从事非非经营性互互联网信息息服务，或或者超出备备案的项目目提供服务务的，由省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构责令令限期改正正；拒不改改正的，责责令关闭网网站。 第二十条制制作、复制制、发布、传播本办办法第十五五条所列内内容之一的的信息，构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任；尚不不构成犯罪罪的，由公公安机关、国家安全全机关依照照中华人人民共和国国治安管理理处罚条例例、计计算机信息息网络国际际联网安全全保护管理理办法等等有关法律律、行政法法规的规定定予以处罚罚；对经营营性互联网网信息服务务提供者，并并由发证机机关责令停停

37、业整顿直直至吊销经经营许可证证，通知企企业登记机机关；对非非经营性互互联网信息息服务提供供者，并由由备案机关关责令暂时时关闭网站站直至关闭闭网站。 第二十一条条未履行本本办法第十十四条规定定的义务的的，由省、自治区、直辖市电电信管理机机构责令改改正；情节节严重的，责责令停业整整顿或者暂暂时关闭网网站。 第二十二条条违反本办办法的规定定，未在其其网站主页页上标明其其经营许可可证编号或或者备案编编号的，由由省、自治治区、直辖辖市电信管管理机构责责令改正，处处50000元以上55万元以下下的罚款。 第二十三条条违反本办办法第十六六条规定的的义务的，由由省、自治治区、直辖辖市电信管管理机构责责令改正；

38、情节严重重的，对经经营性互联联网信息服服务提供者者，并由发发证机关吊吊销经营许许可证，对对非经营性性互联网信信息服务提提供者，并并由备案机机关责令关关闭网站。 第二十四条条互联网信信息服务提提供者在其其业务活动动中，违反反其他法律律、法规的的，由新闻闻、出版、教育、卫卫生、药品品监督管理理和工商行行政管理等等有关主管管部门依照照有关法律律、法规的的规定处罚罚。 第二十五条条电信管理理机构和其其他有关主主管部门及及其工作人人员，玩忽忽职守、滥滥用职权、徇私舞弊弊，疏于对对互联网信信息服务的的监督管理理，造成严严重后果，构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任；尚不不构成犯罪罪的，对直直接负责的的主管

39、人员员和其他直直接责任人人员依法给给予降级、撤职直至至开除的行行政处分。 第二十六条条在本办法法公布前从从事互联网网信息服务务的，应当当自本办法法公布之日日起60日日内依照本本办法的有有关规定补补办有关手手续。 第二十七条条本办法自自公布之日日起施行。中华人民民共和国电电信条例第一条 为为了规范电电信市场秩秩序，维护护电信用户户和电信业业务经营者者的合法权权益，保障障电信网络络和信息的的安全，促促进电信业业的健康发发展，制定定本条例。 第二条 在在中华人民民共和国境境内从事电电信活动或或者与电信信有关的活活动，必须须遵守本条条例。 本条例所称称电信，是是指利用有有线、无线线的电磁系系统或者光光

40、电系统，传传送、发射射或者接收收语音、文文字、数据据、图像以以及其他任任何形式信信息的活动动。 第三条 国国务院信息息产业主管管部门依照照本条例的的规定对全全国电信业业实施监督督管理。 省、自治区区、直辖市市电信管理理机构在国国务院信息息产业主管管部门的领领导下，依依照本条例例的规定对对本行政区区域内的电电信业实施施监督管理理。 第四条 电电信监督管管理遵循政政企分开、破除垄断断、鼓励竞竞争、促进进发展和公公开、公平平、公正的的原则。 电信业务经经营者应当当依法经营营，遵守商商业道德，接接受依法实实施的监督督检查。 第五条 电电信业务经经营者应当当为电信用用户提供迅迅速、准确确、安全、方便和价

41、价格合理的的电信服务务。 第六条 电电信网络和和信息的安安全受法律律保护。任任何组织或或者个人不不得利用电电信网络从从事危害国国家安全、社会公共共利益或者者他人合法法权益的活活动。 第二章 电电信市场第一节 电电信业务许许可第七条 国国家对电信信业务经营营按照电信信业务分类类，实行许许可制度。经营电信业业务，必须须依照本条条例的规定定取得国务务院信息产产业主管部部门或者省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构颁发发的电信业业务经营许许可证。 未取得电信信业务经营营许可证，任任何组织或或者个人不不得从事电电信业务经经营活动。 第八条 电电信业务分分为基础电电信业务和和增值电信信业务。 基础电信业业

42、务，是指指提供公共共网络基础础设施、公公共数据传传送和基本本话音通信信服务的业业务。增值值电信业务务，是指利利用公共网网络基础设设施提供的的电信与信信息服务的的业务。 电信业务分分类的具体体划分在本本条例所附附的电信信业务分类类目录中中列出。国国务院信息息产业主管管部门根据据实际情况况，可以对对目录所列列电信业务务分类项目目作局部调调整，重新新公布。 第九条 经经营基础电电信业务，须须经国务院院信息产业业主管部门门审查批准准，取得基础电信信业务经营营许可证。 经营增值电电信业务，业业务覆盖范范围在两个个以上省、自治区、直辖市的的，须经国国务院信息息产业主管管部门审查查批准，取取得跨地地区增值电

43、电信业务经经营许可证证；业务务覆盖范围围在一个省省、自治区区、直辖市市行政区域域内的，须须经省、自自治区、直直辖市电信信管理机构构审查批准准，取得增值电信信业务经营营许可证。 运用新技术术试办电电信业务分分类目录未列出的的新型电信信业务的，应应当向省、自治区、直辖市电电信管理机机构备案。 第十条 经经营基础电电信业务，应应当具备下下列条件： (一)经营营者为依法法设立的专专门从事基基础电信业业务的公司司，且公司司中国有股股权或者股股份不少于于51%； (二)有可可行性研究究报告和组组网技术方方案； (三)有与与从事经营营活动相适适应的资金金和专业人人员； (四)有从从事经营活活动的场地地及相应

44、的的资源； (五)有为为用户提供供长期服务务的信誉或或者能力； (六)国家家规定的其其他条件。 第十一条 申请经营营基础电信信业务，应应当向国务务院信息产产业主管部部门提出申申请，并提提交本条例例第十条规规定的相关关文件。国国务院信息息产业主管管部门应当当自受理申申请之日起起180日日内审查完完毕，作出出批准或者者不予批准准的决定。予以批准准的，颁发发基础电电信业务经经营许可证证；不予予批准的，应应当书面通通知申请人人并说明理理由。 第十二条 国务院信信息产业主主管部门审审查经营基基础电信业业务的申请请时，应当当考虑国家家安全、电电信网络安安全、电信信资源可持持续利用、环境保护护和电信市市场的

45、竞争争状况等因因素。 颁发基础础电信业务务经营许可可证，应应当按照国国家有关规规定采用招招标方式。 第十三条 经营增值值电信业务务，应当具具备下列条条件： (一)经营营者为依法法设立的公公司； (二)有与与开展经营营活动相适适应的资金金和专业人人员； (三)有为为用户提供供长期服务务的信誉或或者能力； (四)国家家规定的其其他条件。 第十四条 申请经营营增值电信信业务，应应当根据本本条例第九九条第二款款的规定，向向国务院信信息产业主主管部门或或者省、自自治区、直直辖市电信信管理机构构提出申请请，并提交交本条例第第十三条规规定的相关关文件。申申请经营的的增值电信信业务，按按照国家有有关规定须须经

46、有关主主管部门审审批的，还还应当提交交有关主管管部门审核核同意的文文件。国务务院信息产产业主管部部门或者省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构应当当自收到申申请之日起起60日内内审查完毕毕，作出批批准或者不不予批准的的决定。予予以批准的的，颁发跨地区增增值电信业业务经营许许可证或或者增值值电信业务务经营许可可证；不不予批准的的，应当书书面通知申申请人并说说明理由。 第十五条 电信业务务经营者在在经营过程程中，变更更经营主体体、业务范范围或者停停止经营的的，应当提提前90日日向原颁发发许可证的的机关提出出申请，并并办理相应应手续；停停止经营的的，还应当当按照国家家有关规定定做好善后后工作。 第十

47、六条 经批准经经营电信业业务的，应应当持依法法取得的电电信业务经经营许可证证，向企业业登记机关关办理登记记手续。 专用电信网网运营单位位在所在地地区经营电电信业务的的，应当依依照本条例例规定的条条件和程序序提出申请请，经批准准，取得电电信业务经经营许可证证，并依照照前款规定定办理登记记手续。 第二节 电电信网间互互联第十七条 电信网之之间应当按按照技术可可行、经济济合理、公公平公正、相互配合合的原则，实实现互联互互通。 主导的电信信业务经营营者不得拒拒绝其他电电信业务经经营者和专专用网运营营单位提出出的互联互互通要求。 前款所称主主导的电信信业务经营营者，是指指控制必要要的基础电电信设施并并且

48、在电信信业务市场场中占有较较大份额，能能够对其他他电信业务务经营者进进入电信业业务市场构构成实质性性影响的经经营者。 主导的电信信业务经营营者由国务务院信息产产业主管部部门确定。 第十八条 主导的电电信业务经经营者应当当按照非歧歧视和透明明化的原则则，制定包包括网间互互联的程序序、时限、非捆绑网网络元素目目录等内容容的互联规规程。互联联规程应当当报国务院院信息产业业主管部门门审查同意意。该互联联规程对主主导的电信信业务经营营者的互联联互通活动动具有约束束力。 第十九条 公用电信信网之间、公用电信信网与专用用电信网之之间的网间间互联，由由网间互联联双方按照照国务院信信息产业主主管部门的的网间互联

49、联管理规定定进行互联联协商，并并订立网间间互联协议议。 网间互联协协议应当向向国务院信信息产业主主管部门备备案。 第二十条 网间互联联双方经协协商未能达达成网间互互联协议的的，自一方方提出互联联要求之日日起60日日内，任何何一方均可可以按照网网间互联覆覆盖范围向向国务院信信息产业主主管部门或或者省、自自治区、直直辖市电信信管理机构构申请协调调；收到申申请的机关关应当依照照本条例第第十七条第第一款规定定的原则进进行协调，促促使网间互互联双方达达成协议；自网间互互联 一方或者双双方申请协协调之日起起45日内内经协调仍仍不能达成成协议的，由由协调机关关随机邀请请电信技术术专家和其其他有关方方面专家进

50、进行公开论论证并提出出网间互联联方案。协协调机关应应当根据专专家论证结结论和提出出的网间互互联方案作作出决定，强强制实现互互联互通。 第二十一条条 网间互联联双方必须须在协议约约定或者决决定规定的的时限内实实现互联互互通。未经经国务院信信息产业主主管部门批批准，任何何一方不得得擅自中断断互联互通通。网间互互联遇有通通信技术障障碍的，双双方应当立立即采取有有效措施予予以消除。网间互联联双方在互互联互通中中发生争议议的，依照照本条例第第二十条规规定的程序序和办法处处理。 网间互联的的通信质量量应当符合合国家有关关标准。主主导的电信信业务经营营者向其他他电信业务务经营者提提供网间互互联，服务务质量不

51、得得低于本网网内的同类类业务及向向其子公司司或者分支支机构提供供的同类业业务质量。 第二十二条条 网间互互联的费用用结算与分分摊应当执执行国家有有关规定，不不得在规定定标准之外外加收费用用。 网间互联的的技术标准准、费用结结算办法和和具体管理理规定，由由国务院信信息产业主主管部门制制定。 第三节 电电信资费第二十三条条 电信资费费标准实行行以成本为为基础的定定价原则，同同时考虑国国民经济与与社会发展展要求、电电信业的发发展和电信信用户的承承受能力等等因素。 第二十四条条 电信资资费分为市市场调节价价、政府指指导价和政政府定价。 基础电信业业务资费实实行政府定定价、政府府指导价或或者市场调调节价

52、；增增值电信业业务资费实实行市场调调节价或者者政府指导导价。 市场竞争充充分的电信信业务，电电信资费实实行市场调调节价。 实行政府定定价、政府府指导价和和市场调节节价的电信信资费分类类管理目录录，由国务务院信息产产业主管部部门经征求求国务院价价格主管部部门意见制制定并公布布施行。 第二十五条条 政府定价价的重要的的电信业务务资费标准准，由国务务院信息产产业主管部部门提出方方案，经征征求国务院院价格主管管部门意见见，报国务务院批准后后公布施行行。 政府指导价价的电信业业务资费标标准幅度，由由国务院信信息产业主主管部门经经征求国务务院价格主主管部门意意见，制定定并公布施施行。电信信业务经营营者在标

53、准准幅度内，自自主确定资资费标准，报报省、自治治区、直辖辖市电信管管理机构备备案。 第二十六条条 制定政府府定价和政政府指导价价的电信业业务资费标标准，应当当采取举行行听证会等等形式，听听取电信业业务经营者者、电信用用户和其他他有关方面面的意见。 电信业务经经营者应当当根据国务务院信息产产业主管部部门和省、自治区、直辖市电电信管理机机构的要求求，提供准准确、完备备的业务成成本数据及及其他有关关资料。 第四节 电电信资源第二十七条条 国家对对电信资源源统一规划划、集中管管理、合理理分配，实实行有偿使使用制度。 前款所称电电信资源，是是指无线电电频率、卫卫星轨道位位置、电信信网码号等等用于实现现电

54、信功能能且有限的的资源。 第二十八条条 电信业务务经营者占占有、使用用电信资源源，应当缴缴纳电信资资源费。具具体收费办办法由国务务院信息产产业主管部部门会同国国务院财政政部门、价价格主管部部门制定，报报国务院批批准后公布布施行。 第二十九条条 电信资资源的分配配，应当考考虑电信资资源规划、用途和预预期服务能能力。 分配电信资资源，可以以采取指配配的方式，也也可以采用用拍卖的方方式。 取得电信资资源使用权权的，应当当在规定的的时限内启启用所分配配的资源，并并达到规定定的最低使使用规模。未经国务务院信息产产业主管部部门或者省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构批准准，不得擅擅自使用、转让、出出租电

55、信资资源或者改改变电信资资源的用途途。 第三十条 电信资源源使用者依依法取得电电信网码号号资源后，主主导的电信信业务经营营者和其他他有关单位位有义务采采取必要的的技术措施施，配合电电信资源使使用者实现现其电信网网码号资源源的功能。 法律、行政政法规对电电信资源管管理另有特特别规定的的，从其规规定。 第三章 电电信服务第三十一条条 电信业务务经营者应应当按照国国家规定的的电信服务务标准向电电信用户提提供服务。电信业务务经营者提提供服务的的种类、范范围、资费费标准和时时限，应当当向社会公公布，并报报省、自治治区、直辖辖市电信管管理机构备备案。 电信用户有有权自主选选择使用依依法开办的的各类电信信业

56、务。 第三十二条条 电信用户户申请安装装、移装电电信终端设设备的，电电信业务经经营者应当当在其公布布的时限内内保证装机机开通；由由于电信业业务经营者者的原因逾逾期未能装装机开通的的，应当每每日按照收收取的安装装费、移装装费或者其其他费用数数额百分之之一的比例例，向电信信用户支付付违约金。 第三十三条条 电信用户户申告电信信服务障碍碍的，电信信业务经营营者应当自自接到申告告之日起，城城镇48小小时、农村村72小时时内修复或或者调通；不能按期期修复或者者调通的，应应当及时通通知电信用用户，并免免收障碍期期间的月租租费用。但但是，属于于电信终端端设备的原原因造成电电信服务障障碍的除外外。 第三十四条

57、条 电信业务务经营者应应当为电信信用户交费费和查询提提供方便。电信用户户要求提供供国内长途途通信、国国际通信、移动通信信和信息服服务等收费费清单的，电电信业务经经营者应当当免费提供供。 电信用户出出现异常的的巨额电信信费用时，电电信业务经经营者一经经发现，应应当尽可能能迅速告知知电信用户户，并采取取相应的措措施。 前款所称巨巨额电信费费用，是指指突然出现现超过电信信用户此前前三个月平平均电信费费用5倍以以上的费用用。 第三十五条条 电信用户户应当按照照约定的时时间和方式式及时、足足额地向电电信业务经经营者交纳纳电信费用用；电信用用户逾期不不交纳电信信费用的，电电信业务经经营者有权权要求补交交电

58、信费用用，并可以以按照所欠欠费用每日日加收3的违约金金。 对超过收费费约定期限限30日仍仍不交纳电电信费用的的电信用户户，电信业业务经营者者可以暂停停向其提供供电信服务务。电信用用户在电信信业务经营营者暂停服服务60日日内仍未补补交电信费费用和违约约金的，电电信业务经经营者可以以终止提供供服务，并并可以依法法追缴欠费费和违约金金。 经营移动电电信业务的的经营者可可以与电信信用户约定定交纳电信信费用的期期限、方式式，不受前前款规定期期限的限制制。 电信业务经经营者应当当在迟延交交纳电信费费用的电信信用户补足足电信费用用、违约金金后的488小时内，恢恢复暂停的的电信服务务。 第三十六条条 电信业务

59、务经营者因因工程施工工、网络建建设等原因因，影响或或者可能影影响正常电电信服务的的，必须按按照规定的的时限及时时告知用户户，并向省省、自治区区、直辖市市电信管理理机构报告告。 因前款原因因中断电信信服务的，电电信业务经经营者应当当相应减免免用户在电电信服务中中断期间的的相关费用用。 出现本条第第一款规定定的情形，电电信业务经经营者未及及时告知用用户的，应应当赔偿由由此给用户户造成的损损失。 第三十七条条 经营本地地电话业务务和移动电电话业务的的电信业务务经营者，应应当免费向向用户提供供火警、匪匪警、医疗疗急救、交交通事故报报警等公益益性电信服服务并保障障通信线路路畅通。 第三十八条条 电信业业

60、务经营者者应当及时时为需要通通过中继线线接入其电电信网的集集团用户，提提供平等、合理的接接入服务。 未经批准，电电信业务经经营者不得得擅自中断断接入服务务。 第三十九条条 电信业务务经营者应应当建立健健全内部服服务质量管管理制度，并并可以制定定并公布施施行高于国国家规定的的电信服务务标准的企企业标准。 电信业务经经营者应当当采取各种种形式广泛泛听取电信信用户意见见，接受社社会监督，不不断提高电电信服务质质量。 第四十条 电信业务务经营者提提供的电信信服务达不不到国家规规定的电信信服务标准准或者其公公布的企业业标准的，或或者电信用用户对交纳纳电信费用用持有异议议的，电信信用户有权权要求电信信业务