2015最新交通运输“十三五”规划编制工作

1、科学谋划 聚焦开展扎实做好“十三五规划编制工作目录Contents安徽“十二五交通运输开展规划执行情况 对“十三五规划编制工作的几点思考 扎实做好“十三五规划编制工作“十二五规划执行情况安徽省交通运输“十二五开展规划总体规划专项规划一、“1+9体系1个体系初步建成畅通、高效、平安、绿色的现代交通运输体系全省交通运输行业固定资产投资1600亿元10大重点工程高速公路网化，干线公路升级，农村公路完善，内河航运跨越等1个品牌微笑效劳，温馨交通。重点实施“11611开展战略“十二五规划执行情况二、 “11611的开展战略 “十二五规划执行情况二、“11611的开展战略1、交通各项改革不断深化2、交通固

2、定资产投资稳步快速增长：20212021年完成的投资已超过2100亿元，达2129亿元 3、十大工程进展顺利 ：高速公路、干线公路、农村公路、内河水运、运输场站建设方面均取得了显著成效；城乡运输、节能环保、平安应急、科技信息创新等有了进一步的开展。 “十二五规划执行情况二、“11611的开展战略高速公路通车里程到达4200公里以上一级公路突破3000公里建设客运枢纽33个，货运枢纽28个，投资达41.92亿元“十二五规划执行情况三、规划实施机制 1、注重责任分解：将规划目标分解为各市、各职能局的年度重点工作任务，纳入省政府督查、考核体系2、注重改革创新：出台了44号文、29号文和106号专题纪

3、要3、加强规划的评估和适时调整：把交通根底设施建设确保1600亿的投资目标调整为确保2000亿。“十二五规划执行情况四、“十三五亟待解决的问题 体制机制尚未完善，大部门制改革没有落地体制机制方面铁路方面铁路总规模仍偏低，路网结构仍不合理铁路与地方公路及其他运输方式间的衔接仍需进一步完善“十二五规划执行情况 路网布局不完善，覆盖广度和通达深度缺乏公路方面水运方面航道建设任务依然繁重淮河干流航道整治尚未开始港口开展同质化现象严重不同交通运输方式衔接不畅；城市交通拥堵严重，公共交通开展缺乏；交通平安保障能力缺乏，运输效劳质量有待进一步提高对“十三五规划的几点思考“十三五开展规划是由交通运输部组织编制

4、的第一个涵盖各种运输方式的五年规划做好 “十三五开展规划编制工作意义凸显在四个方面：1、总结“十二五开展经验，推动交通运输持续健康开展的客观要求2、落实国家重大战略部署，开启交通运输科学开展新征程的现实需要3、完善综合交通运输体系，支撑全面建成小康社会目标的重要抓手 4、依法履行政府管理职能，提升交通运输行业治理能力的重要举措 对“十三五规划的几点思考综合交通运输“十三五开展规划编制的质量，事关交通运输在国民经济中的地位和作用，事关全面建成小康社会交通运输开展目标指标的落实，事关各种运输方式的持续健康开展，事关完善综合交通运输中长期开展的框架体系和实现途径。对“十三五规划的几点思考加强领导，切

5、实落实工作责任；统筹协调，合力推进规划编制；标准程序，集思广益编制规划；紧扣节点，保持按时完成任务多规合一，融合开展，强化规划的综合性；统筹兼顾，分类指导，表达规划的指导性；深入分析，准确定位，把握规划的阶段性特征；深化改革，创新驱动，凸现规划的创新性对“十三五规划的几点思考“1+4 体系为适应改革开展的需要，我省交通运输“十三五规划体系由一个总规加四个专项规划组成，即“1+4的体系。对“十三五规划的几点思考要认真总结“十二五规划实施情况。要充分考虑规划的连续性，做好两个五年规划的衔接，不能割裂规划 要科学设定规划目标体系。目标是风向标，是规划的核心 要认真研究思考“十三五交通运输开展的重大问

6、题 科学设定规划目标体系“三通、三覆盖、两降、两提升的全面建成小康社会交通运输目标和指标体系“三通指建制村通沥青水泥路、建制村通班车、建制村通邮；“三覆盖指综合交通网覆盖、城市公共交通覆盖、综合交通信息覆盖层；“两降指交通事故下降、碳排放强度下降；“两提升指客运效劳提升、货运效劳水平提升从根底设施、运输效劳、科技与信息化、绿色交通、平安应急等五个方面细分为49个约束型和预期型指标科学设定规划目标体系“十二五“十三五 合理制定我省“十三五交通运输规划目标体系，是成功编制我省交通运输“十三五开展规划的关键 我省交通运输“十二五开展规划立足安徽实际，在根底设施、运输效劳、平安应急、绿色低碳、科技与信

7、息化五个方面确定了35项规划目标体系 认真研究思考“十三五交通运输开展的重大问题 以问题为导向 坚持以改革为导向，强化法治思维 贯彻新战略，着力加强皖江综合交通运输通道建设 适应新常态，着力增强交通运输可持续发展能力 找准突破口，加快综合交通运输体系建设以项目为抓手，谋划一批重大项目扎实做好“十三五规划编制工作成立了规划工作组确定了规划体系明确了咨询单位开展了专题调研我厅的“十三五规划编制工作形成了我省“十三五综合交通开展的初步思路综合考虑交通运输走廊布局，充分发挥各种运输方式的比较优势加快城乡运输便捷工程的建设开展城市公共交通。“十三五期力争把城市公共交通开展纳入民生工程，加大各级财政对城市

8、公共交通的投入稳步推进城际客运一体化开展切实推进现代物流业开展按交通运输部的统一要求，搞好出租车行业的改革，促进出租车汽车租赁行业标准有序开展强化交通科技进步和信息化开展增强交通平安和应急保障能力“十三五综合交通开展的初步思路扎实做好“十三五规划编制工作规划的总体目标是加快综合交通运输体系的建设，形成内外畅通、布局合理、功能完善、衔接高效的综合交通枢纽体系。到2021年，根本形成平安、便捷、高效、绿色的现代道路运输效劳体系，为全面建成小康社会提供支撑和保障。 十三五规划纲要全文解读下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法律责任！点击添加文本点击添加文本

9、点击添加文本点击添加文本按照党的十八大要求，到2021年我国将全面建成小康社会。“十三五规划不只影响到未来五年我国经济开展的可持续性，更影响到我国未来社会开展的可持续性。为未来五年设计一个什么样的经济和社会开展规划，才能实现难易共治，步骤得当?“十三五规划需要解决哪些首要问题，并可能在哪些方向推进展开?导读：下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法律责任！点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本主要内容一、创新驱动战略实施创新驱动开展战略是“十二五规划提及的主要任务，也是当前稳增长促改革的着力点，更是未来长期开展的根底。“十三五规划在探索内生动

10、力根底上，势必将进一步完善创新驱动开展的机制，从工程扶持的创新政策过渡到普惠性的长期政策。目前，政府对企业的技术创新支持往往局限在大型企业甚至国有企业，并且支持周期短。众多高新技术领域的中小企业难以受惠。其实单纯的技术创新早已不能解决市场竞争力的问题，应制定科技和经济改革协调一致的自主创新体制。“十三五期间，政策或从关键矛盾和问题入手，在政府职能转变、体制改革、分配鼓励等方面，形成鼓励和支持自主创新的良好制度环境。如进一步完善成果转化鼓励政策，加大科研人员股权鼓励力度，充分表达智力劳动价值的分配导向等。下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法律责任！点

11、击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本二、“十三五经济社会开展态势国内外开展环境遂宁市“十三五开展态势世界经济形势全国经济形势省内经济形势一处于追赶跨越开展关键期，与全国全省差距将进一步缩小。二处于创新驱动和投资拉动合力叠加期，开展优势将进一步显现。三处于“三位一体转型升级攻坚期，将在加快开展中提质增效。四处于社会全面进步开展期，社会将更加公平和谐包容。五处于全面小康社会建成期，人民生活水平将进一步提高。下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法律责任！点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本二、新兴城镇化十八大报告明确提出，坚持走中国特

12、色新型城镇化道路，推开工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，并提出2021年“城镇化质量明显提高的目标。新型城镇化的核心是“人的城镇化，坚决破除城乡二元结构早已成为决策层和社会各界的共识。所以户籍人口城镇化率有望写进“十三五规划。中国的3亿农民，其中1亿有望在2021年享受城镇居民待遇。棚户区改造，也是推进新型城镇化的重要抓手。在“十三五规划中，棚户区改造也有望与新型城镇化“合辙，在规划上实现有效衔接。如何构建科学合理的城市格局，实现大中小城市和小城镇城市群的科学布局，也是“十三五期间须解决的问题。下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法

13、律责任！点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本三、区域开展战略中国经济区域开展条件差异特征明显，实施促进各区域协调开展的国家战略是实现经济转型的重要保障。“十三五期间的区域开展战略将更注重促进东中西部、沿海和内地的联动开展，加快缩小区域开展的差距，积极培育新的区域经济带和增长极。“一带一路、京津冀协同开展、长江经济带三大战略，有望在“十三五期间进一步深化开展，取得实效。环境保护有望在区域开展战略中得到表达，其中一个重要的理念就是进一步贯彻落实主体功能区规划。“十三五期间落实好主体功能区制度，可以按照每个功能区的定位不同，推动开展，实现经济增长与环境保护两方面的有机结合。“十三五时期势

14、必继续加大对区域经济协调开展的支持力度，鼓励资本和劳动力的跨区域流动，形成优势互补的开展格局。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本四、完善根底设施网络交通运输是国民经济和社会开展的重要根底。 “十三五期间，中国的交通运输，尤其是铁路投资将继续维持在高位。因为与兴旺国家相比，我国的路网密度和人均铁路里程仍有差距，建设空间巨大。各种路网之间的规划衔接将进一步加强。中国通信网络的宽带速度将进一步提升。在推动一批城市率先成为“全光网城市后，政府还将补贴宽带在“十三五期间进一步向农村铺开，民资有望在此时大规模进场。通过国际合作，中国高铁及一批优势基建产品有望成为“十三五规划中重点扶持的“走出

15、去工程。下载正版课件豆丁网，本课件为本公司原创，未经允许私自转载复制的，本公司将会会追究法律责任！点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本“十三五时期重点任务构建现代产业体系大力推进农业现代化深入推进新型工业化重点开展现代效劳业点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本五、低碳环保战略中国已确定到2021年单位GDP碳排放量要比2005年降低40%至50%的长远目标，并方案将单位GDP二氧化碳排放作为约束性指标纳入规划。在“十三五规划中或将提到控制能源消费总量，尤其是煤炭的使用、温室气体的排放等。可再生能源的开展将迎来鼓励政策。“十三五将利用更多的经济手段，通过价格、税收、财政的

16、鼓励性政策来推动整个社会向节能、环保、低碳转变，争取在优化能源结构和推进节能减排技术方面，取得突破。作为环境保护“三大战役，?大气污染防治行动方案?水污染防治行动方案?目前已经出台，?土壤污染防治行动方案?也有望随之出台。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本六、公共效劳均等化“十三五是“根本公共效劳均等化总体实现的关键时期。在此期间，中央将进一步廓清根本公共效劳、均等化供给的范围和标准等边界，明确根本公共效劳均等化的原那么、目标及其判定标准。义务教育、医疗卫生、社会保障和公共平安将成为公共效劳均等化推进的着力点。“十三五规划中或将提及加大政府购置公共效劳力度。因为这也是简政放权、转变政府职能的重要方式。不仅有助于为政府减负，而且激发了社会活力，从长远来看，有利于根本公共效劳质量的提高。七、改革释放红利“改革是最大的红利，以“简称放权的政府改革已经成功破局。从转变政府职能到标准政府职能，应当是“十三五规划中政府改革的重要内容，这不仅为使市场在资源配置中起决定性作用创造良好根底，也为更好发挥政府作用提供体制机制保障。“十三五期间，政府需要通过进一步深化行政体制改革，切实标准自身的各类经济行为，全面推进责任清单、负面清单和绩效清单，切实履行好经济调节、社会管理、市场监管、公共效劳等职责，推进政策手段的科学化和机制化。八、打造开放新格局“十三五时期，我国面临的国际经济