商务局行政执法责任制

1、商务局行行政执法法责任制制部门名称称：商务务局机关关负责人人：目 录一、机构构职能-1页二、执法法科（处处）室或或执法机机构职能能-6页三、执法法依据-11页四、岗位位职责-114页五、行政政处罚自自由裁量量权标准准-224页六、行政政执法程程序制度度及流程程图-733页七、行政政执法文文书-866页八、投诉诉举报制制度及电电话-1003页九、行政政执法评评议考核核制度-1106页页十、行政政执法过过错责任任追究制制度-1099页一、机构构职能 主要要行政审审批及日日常管理理事项1、对对外劳务务合作经经营资格格核准；对外劳劳务合作作项目审审查和招招收备案案审查（一一般劳务务项下）。2、外外商投

2、资资商业企企业设立立及企业业变更审审批。3、投投资总额额3亿美美元以上上、不需需要国家家综合平平衡的鼓鼓励类外外商投资资企业的的设立及及变更审审批。4、成成品油零零售经营营资格核核准的原原址改扩扩建项目目审批。5、出出具劳务务人员出出境证明明。6、建建立二手手车鉴定定评估机机构审批批。7、特特许经营营活动备备案。8、对对保留、下下放和委委托管理理、转移移和转变变管理方方式、取取消的行行政审批批事项，加加强行政政审批事事中事后后监管。 主要职职责 （一）贯贯彻落实实国家和和省有关关内外贸贸易、国国际经济济合作和和招商引引资的发发展战略略、方针针、政策策以及相相关法律律法规；拟订全全市相应应的发展

3、展规划以以及规定定、办法法和措施施。 （二二）拟订订全市国国内贸易易发展规规划，提提出引导导国内外外资金投投向市场场体系建建设的政政策建议议，指导导大宗产产品批发发市场规规划和城城市商业业网点规规划、商商业体系系建设工工作，推推进农村村市场体体系建设设，组织织实施农农村现代代流通网网络工程程。 （三三）组织织实施国国家和省省财政性性资金安安排的有有关领域域重点投投资项目目，提出出流通体体制改革革建议；负责推推进流通通产业结结构调整整，指导导流通企企业改革革、商贸贸服务业业和社区区商业发发展，提提出促进进商贸中中小企业业发展的的政策建建议；推推动流通通标准化化和连锁锁经营、商商业特许许经营、物物

4、流配送送、电子子商务等等现代物物流方式式的发展展。 （四四）承担担牵头协协调整顿顿和规范范市场经经济秩序序工作的的责任。拟拟订全市市规范市市场运行行、流通通秩序的的政策措措施，推推动商务务领域信信用建设设，指导导商业信信用销售售，建立立市场诚诚信公共共服务平平台；按按有关规规定对特特殊流通通行业进进行监督督管理。 （五五）承担担组织实实施重要要消费品品市场调调控和重重要生产产资料流流通管理理的责任任。会同同有关部部门建立立健全生生活必需需品市场场供应应应急管理理机制，监监测分析析市场运运行、商商品供求求状况，调调查分析析商品价价格信息息，进行行预测预预警和信信息引导导，按分分工落实实重要消消费

5、品储储备管理理和市场场调控工工作；按按有关规规定对酒酒类流通通和成品品油流通通进行监监督管理理。 （六六）执行行国家和和省制定定的进出出口商品品、加工工贸易管管理办法法和进出出口商品品、技术术目录；贯彻执执行国家家和省促促进外贸贸增长方方式转变变、服务务出口和和服务外外包发展展的规划划、政策策和措施施，拟订订全市服服务贸易易发展规规划并组组织实施施，指导导贸易促促进活动动和外贸贸促进体体系建设设；贯彻彻执行国国家和省省对外技技术贸易易、进出出口管制制以及鼓鼓励技术术和成套套设备进进出口的的贸易政政策，依依法监督督技术引引进、设设备进口口、国家家限制出出口的技技术工作作。 （七七）承担担全市外外

6、商投资资企业、招招商引资资和经济济技术开开发区（园园区）管管理责任任。拟订订全市外外商投资资管理办办法并组组织实施施，负责责全市外外商投资资企业设设立及其其变更事事项的有有关工作作，依法法监督检检查外商商投资企企业执行行有关法法律法规规规章、合合同章程程的情况况并协调调解决有有关问题题；拟定定全市招招商引资资规划及及推进措措施并负负责指导导实施，负负责谋划划、组织织、协调调全市重重大招商商引资、投投资促进进活动，负负责全市市利用外外资工作作；贯彻彻国家和和省、市市对经济济技术开开发区（园园区）的的相关政政策法规规，负责责园区规规划发展展有关政政策、措措施的研研究和拟拟定；指指导协调调外商投投诉

7、处理理工作。 （八八）负责责全市对对外经济济合作工工作；执执行对外外经济合合作政策策，依法法监督管管理对外外投资、对对外承包包工程、对对外劳务务合作等等活动；负责对对外劳务务合作企企业经营营资格核核准和监监督检查查工作；执行中中国公民民出境就就业管理理政策，负负责牵头头外派劳劳务和境境外就业业人员的的权益保保护工作作；拟订订我市对对外投资资管理办办法和具具体措施施。 （九九）负责责全市商商务系统统涉及世世贸组织织相关事事务的研研究、指指导和服服务工作作，推进进我市进进出口贸贸易的标标准化建建设；负负责组织织协调反反倾销、反反补贴、保保障措施施及其它它与进出出口公平平贸易相相关工作作，建立立进出

8、口口公平贸贸易预警警机制；配合商商务部、河河北省商商务厅解解决世贸贸组织框框架下涉涉及我市市的贸易易争端，依依法实施施对外贸贸易调查查和产业业损害调调查。 （十十）贯彻彻执行国国家制定定的对香香港、澳澳门特别别行政区区和台湾湾地区的的经贸规规划、政政策；管管理国际际组织或或外国政政府对我我市经济济技术合合作方面面的无偿偿援助及及赠款等等发展合合作业务务。 （十十一）依依法对经经营者集集中行为为进行反反垄断审审查，指指导企业业在国外外的反垄垄断应诉诉工作。 （十十二）负负责全市市商务工工作新闻闻发布、宣宣传工作作并提供供信息咨咨询服务务，指导导全市流流通领域域信息网网络建设设；指导导监督以以名义

9、在在境内举举办的各各种外经经贸交易易会、展展览会、展展销会等等活动，拟拟订并实实施赴境境外举办办上述活活动的管管理办法法。 （十十三）承承办市政政府交办办的其他他事项。 二、执执法科（处处）室或或执法机机构职能能执法科室室职能政策法规规科（进出口口公平贸贸易和产产业损害害调查局局）监督、指指导全市市商务系系统行政政执法工工作；指指导、规规范机关关行政许许可相关关工作；负责机机关规范范性文件件合法性性审查、备备案工作作；指导导市内企企业在国国外的反反垄断应应诉工作作；承办办有关行行政复议议和行政政诉讼工工作；为为外商投投资企业业提供政政策法律律咨询及及相关服服务。配配合商务务部、商商务厅做做好涉

10、及及我市出出口商品品的歧视视性贸易易和反倾倾销、反反补贴、保保障措施施等调查查工作，指指导和协协调涉案案企业应应对国际际贸易摩摩擦和我我市企业业的进口口申诉工工作，建建立进出出口公平平贸易和和产业损损害预警警机制；跟踪分分析我国国已经实实施的反反倾销、反反补贴、保保障措施施对我市市产业的的救济效效果；负负责维护护产业安安全和贸贸易救济济措施等等相关法法律法规规及业务务知识的的宣传和和培训工工作。建建立市场场诚信公公共服务务平台，规规范商贸贸企业交交易行为为，推进进商务领领域信用用建设，实实施商务务企业信信用分类类监管；负责对对成品油油流通进进行监督督管理；承担整整顿和规规范市场场经济秩秩序领导

11、导小组办办公室的的日常工工作。市场建设设和运行行科研究拟订订全市健健全、规规范市场场体系的的具体措措施，推推进流通通标准化化；指导导大宗产产品批发发市场规规划和城城市商业业网点规规划、商商业体系系建设工工作，推推进农村村市场和和农产品品流通体体系建设设；组织织实施国国内外资资金投向向市场体体系建设设项目；负责对对拍卖、典典当、租租赁、直直销、汽汽车流通通和旧货货流通行行业等进进行监督督管理；负责二二手车交交易和报报废汽车车管理工工作。会会同有关关部门制制定商贸贸物流、应应急物流流专项规规划并组组织实施施，提出出促进商商贸物流流业发展展的政策策建议，推推进城市市商贸物物流集聚聚区建设设，建立立完

12、善农农村物流流配送体体系。监监测、分分析全市市市场运运行和商商品供求求状况，调调查分析析商品价价格信息息，负责责市场预预测、预预警和信信息引导导并提出出市场运运行及调调控政策策建议；会同有有关部门门建立健健全生活活必需品品市场供供应应急急管理机机制；按按要求落落实重要要消费品品(肉肉类、食食糖、小小包装食食品等)储备，做做好市场场调控有有关工作作。酒类流通通监管科科负责拟定定全市酒酒类流通通发展规规划；负负责全市市酒类流流通随附附单的发发放和监监督指导导工作；负责全全市酒类类经营者者备案登登记的监监督指导导和统计计工作。商贸服务务管理科科承担全市市商贸服服务业（含含餐饮、住住宿、美美发美容容、

13、家政政等服务务业）的的行业管管理指导导工作；推动流流通体制制改革和和连锁经经营、物物流配送送、商业业特许经经营等现现代流通通方式的的发展；指导社社区商业业发展、流流通领域域节能降降耗工作作；负责责协调指指导全市市再生资资源回收收管理工工作；指指导工商商企业参参加国内内举办的的大型展展览展销销、经贸贸洽谈等等活动。拟拟定全市市电子商商务发展展规划；建立完完善商务务信息公公共服务务体系；配合协协调推进进直属国国有商贸贸流通企企业改制制工作，指指导协调调商务系系统直属属企业安安全生产产工作。行政审批批科负责本部部门行政政审批事事项的具具体办理理和统一一组织管管理与协协调；实实施本部部门进驻驻政务服服

14、务中心心的集中中审批、现现场审批批和联合合审批工工作；承承担本部部门行政政审批政政务公开开、统计计分析；指导县县（市、区区）对应应部门行行政审批批实施工工作。对外贸易易科（机电产产品进出出口办公公室）对外贸易易科（沧州市市机电产产品进出出口办公公室）指导、推推进全市市货物进进出口工工作；组组织拟订订全市进进出口发发展中长长期规划划和相关关政策措措施；组组织拟订订并实施施全市一一般货物物的进出出口年度度任务目目标；负负责全市市进出口口商品配配额及许许可证的的申报工工作；组组织和引引导企业业参加进进出口配配额招标标；负责责境内外外业务对对口的交交易会、洽洽谈会等等贸易促促进活动动及外贸贸促进体体系

15、建设设工作；指导全全市外贸贸转型升升级示范范基地建建设工作作；承担担加工贸贸易等备备案管理理工作；负责全全市对外外贸易经经营者的的监督管管理工作作。统计计分析机机电产品品进出口口情况；协调全全市大型型成套设设备出口口信贷及及出口信信用保险险项目管管理工作作；组织织全市机机电产品品国际招招投标活活动。承承办商务务厅和市市政府交交办的与与世贸组组织相关关的工作作；负责责解决世世贸组织织框架下下涉及我我市贸易易争端的的相关工工作；负负责推进进我市进进出口贸贸易的标标准化工工作；负负责世贸贸组织规规则的宣宣传普及及和培训训工作。对外投资资和经济济合作科科（台港澳澳科）对外投资资和经济济合作科科（台港澳

16、澳科）依法监管管全市对对外投资资、对外外承包工工程和对对外劳务务合作等等业务；承担全全市外派派劳务和和境外就就业人员员权益保保护相关关工作；负责全全市对外外投资和和经济合合作的统统计工作作。负责责管理全全市高新新技术产产品贸易易促进工工作；执执行国家家进出口口管制政政策，负负责两用用物项和和技术进进出口许许可证件件的监督督管理。组组织实施施多边、区区域及自自由贸易易区的经经贸活动动；组织织协调境境外重要要经贸团团组和活活动；承承担国际际组织及及外国政政府对我我市经济济技术合合作的有有关事务务；归口口管理落落实在我我市的国国际无偿偿援助项项目；组组织、指指导我市市与香港港、澳门门特别行行政区及及

17、台湾地地区的经经贸交流流与合作作。承担担技术进进出口管管理、服服务贸易易促进和和服务贸贸易统计计工作；会同有有关方面面制定实实施促进进我市服服务外包包发展的的政策性性措施。三、执法法依据法律(111项）：中华人民民共和国国公司法法中华人民民共和国国行政许许可法中华人民民共和国国行政强强制法中华人民民共和国国行政处处罚法中华人民民共和国国行政复复议法中华人民民共和国国行政诉诉讼法中华人民民共和国国对外贸贸易法中华人民民共和国国外资企企业法中华人民民共和国国中外合合资经营营企业法法中华人民民共和国国中外合合作经营营企业法法中华人民民共和国国拍卖法法国务院行行政法规规（100项）：中外合资资经营企企

18、业法实实施条例例外资企业业法实施施细则货物进出出口管理理条例 对外承包包工程条条例商业特许许经营管管理条例例 指导外商商投资方方向规定定直销管理理条例无照经营营查处取取缔办法法报废汽车车回收管管理办法法对外劳务务合作管管理条例例部门规章章（333项）：商务行政政处罚程程序规定定单用途商商业预付付卡管理理办法（试试行）成品油市市场管理理办法商业特许许经营备备案管理理办法商业特许许经营信信息披露露管理办办法酒类流通通管理办办法旧电器电电子产品品流通管管理办法法再生资源源回收管管理办法法洗染业管管理办法法二手车流流通管理理办法再生资源源回收管管理办法法家电维修修服务业业管理办办法家庭服务务业管理理暂

19、行办办法美容美发发业管理理暂行办办法拍卖管理理办法加工贸易易审批管管理暂行行办法直销行业业服务网网点设立立管理办办法境外中介介管理规规定餐饮业经经营管理理办法（试试行）对外承包包工程资资格管理理办法 对外劳务务合作风风险处置置备用金金管理办办法（试试行）对外劳务务合作管管理暂行行办法对外劳务务合作经经营资格格管理办办法对外贸易易经营者者备案登登记办法法零售商促促销行为为管理办办法零售商供供应商公公平交易易管理办办法 HYPERLINK /article/gkml/200804/20080494812112.shtml 流通领域域食品安安全管理理办法商品零售售场所塑塑料购物物袋有偿偿使用管管理办

20、法法外商投投资商业业领域管管理办法法的补补充规定定网络零售售第三方方平台交交易规则则制定程程序规定定（试行行）商品现货货市场交交易特别别规定（试试行）生活必需需品市场场供应应应急管理理办法关于修改改部分规规章和规规范性文文件的决决定(商务部部令20115第22号)地方政府府法规及及规章（220项）：河北省行行政机关关行政应应诉办法法河北省行行政许可可条例河北省行行政复议议调解和和解规定定河北省行行政许可可目录管管理办法法河北省错错案和执执法过错错责任追追究条例例河北省行行政执法法和行政政执法监监督规定定河北省行行政执法法过错责责任追究究办法河北省行行政许可可听证规规定河北省规规范性文文件制定定

21、规定河北省外外商投诉诉处理办办法河北省再再生资源源回收管管理规定定河北省行行政执法法全过程程记录实实施办法法河北省成成品油零零售市场场管理实实施细则则（修订订）河北省对对外劳务务合作经经营资格格管理办办法（修修订）河北省利利用外资资合同审审批管理理规定河北省商商务行政政执法自自由裁量量权基准准制度河北省商商务厅行行政执法法公开管管理办法法河北省商商务厅行行政处罚罚程序规规定河北省商商务厅行行政执法法投诉举举报规定定河北省商商务厅关关于非行行政许可可审批事事项和行行政监管管事项网网上办理理的指导导意见四、岗位位职责局长岗位位职责1、负责责商务法法律、法法规和规规章在全全市的贯贯彻执行行，组织织制

22、定全全市商务务行政执执法工作作规划和和年度方方案，并并负责实实施。2、组织织开展商商务行政政执法活活动，依依法对管管理对象象和事项项实施监监督管理理；组织织、指导导、协调调和监督督全市商商务系统统和全局局的行政政执法工工作，对对本局行行政案件件办理质质量负总总责。3、审核核签发本本局执法法工作制制度。4、负责责大要案案的立、结结案审查查和批准准。5、负责责本局办办理的属属于听证证范围内内的案件件、报批批案件和和复议案案件的审审理，并并根据案案件审理理机构的的意见或或复议机机构的意意见，做做出处理理决定。 6、审核核签署属属于听证证范围内内的处罚罚决定书书、听证证意见书书、结案案报告、复复议决定

23、定、强制制执行申申请书。7、负责责商务局局被诉案案件的出出庭应诉诉。8、负责责向上级级汇报对对查处的的具有重重大影响响的案件件以及执执法中遇遇到的特特殊问题题。（二）分分管副局局长岗位位职责 1、主主管政策策法规工工作的副副局长职职责（1）在在局长领领导下，根根据分工工负责法法制工作作。（2）具具体负责责本局执执行法律律、法规规和规章章工作的的部署、指指导、监监督；负负责全系系统法律律培训。（3）审审查本局局的执法法工作制制度，组组织拟定定地方性性商务规规章及规规范性文文件的草草案。（4）组组织全系系统执法法监督检检查和考考核评议议。（5）组组织、督督促、指指导法制制机构对对一般程程序案件件（

24、含听听证程序序的行政政处罚案案件）的的审核和和复议案案件的审审理。（6）受受理外商商投资企企业的投投诉。（7）主主管成成品油市市场管理理办法的的贯彻执执行，负负责全市市成品油油流通活活动监督督管理的的督导。（8）主主管单单用途商商业预付付卡管理理办法（试试行）的的贯彻执执行，负负责全市市单用途途商业预预付卡监监督管理理工作的的督导。（9）主主管沧州州市产业业安全、贸贸易救济济等有关关工作。2、主管管市场体体系建设设管理和和酒类监监督工作作的副局局长职责责（1）在在局长领领导下，根根据分工工负责拍拍卖、典典当、直直销、报报废汽车车回收、旧旧机动车车交易等等行业监监督管理理工作。（2）熟熟悉国家家

25、、省、市市关于拍拍卖、典典当、租租赁、直直销、汽汽车流通通和旧货货流通行行业等的的法律、法法规、规规章和有有关执法法程序，负负责本行行政区域域拍卖业业、典当当业和租租赁、直直销、汽汽车流交交易等活活动的监监督管理理。具体体负责相相关法律律、法规规、规章章在全市市的贯彻彻执行。（3）在在局长领领导下，根根据分工工负责酒酒类监管管工作。（4）熟熟悉国家家、省、市市关于酒酒类监督督管理方方面的法法律、法法规、规规章和有有关执法法程序，具具体负责责相关法法律、法法规、规规章在全全市的贯贯彻执行行。（5）组组织制定定酒类流流通发展展规划，并并负责实实施。 3、主主管商贸贸服务工工作的副副局长职职责（1）

26、指指导、参参与全市市商贸服服务业（含含餐饮、住住宿、美美发美容容、家政政等服务务业）的的行业管管理指导导工作；（2）组组织推动动流通体体制改革革和连现现代流通通方式的的发展；（3）指指导参与与推动社社区商业业发展、流流通领域域节能降降耗工作作；（44）负责责协调指指导全市市再生资资源回收收管理工工作；（5）负负责协调调工商企企业参加加国内举举办的大大型展览览展销、经经贸洽谈谈等活动动。拟定定全市电电子商务务发展规规划；（6）指指导、参参与商务务信息公公共服务务体系完完善、直直属国有有商贸流流通企业业改制和和商务系系统直属属企业安安全生产产等工作作。4、主管管行政审审批工作作的副局局长职责责（1

27、）主主管行政政审批事事项的管管理与协协调，监监督本部部门进驻驻政务服服务中心心的集中中审批、现现场审批批和联合合审批工工作；（2）指指导、参参与本部部门行政政审批政政务公开开、统计计分析和和县（市市、区）对对应部门门行政审审批实施施工作。 5、主主管外资资、外贸贸工作的的副局长长职责（1）在在局长领领导下，根根据分工工负责外外资外经经外贸工工作。（2）熟熟悉国家家、省、市市关于外外国投资资管理方方面的法法律、法法规、规规章和有有关许可可程序，负负责相关关法律、法法规、规规章在全全市的贯贯彻执行行。（3）指指导、参参与审核核审批33亿美元元以下允允许类和和鼓励类类中外合合资（合合作）经经营企业业

28、、外商商独资企企业设立立和注销销变更；国家规规定的限限额以上上、限制制投资和和涉及配配额、许许可证管管理的外外商投资资企业的的设立及及其变更更事项的的审核上上报工作作；依法法监督检检查外商商投资企企业执行行法律法法规、规规章和合合同章程程的情况况并协调调解决有有关问题题，牵头头组织实实施全市市外商投投资企业业联合年年检工作作；统一一受理并并答复外外国投资资者并购购市内企企业申请请工作。（4）指指导、参参与中外外合资（合合作）经经营企业业合同章章程、外外资企业业设立和和法律规规定的重重大事项项变更的的审查批批准。（5）指指导、参参与全市市进出口口商品配配额及许许可证的的申报工工作；组组织和引引导

29、企业业参加进进出口配配额招标标；国际际货运代代理企业业的审核核、上报报工作。（6）指指导、参参与审核核上报市市内企业业对外投投资开办办企业（金金融企业业除外）、对对外经济济合作企企业经营营资格，并并实施年年审和管管理工作作；我市市境外就就业职业业介绍机机构资格格审核上上报和监监督检查查等工作作；执行行国家进进出口管管制政策策，审核核申报两两用物项项和技术术进出口口许可证证件工作作。（三）科科室岗位位职责 1、政政策法规规科岗位位职责 政政策法规规科科长长职责 （1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行； （2）具具体负责责上报地地方性规规章草案案的反馈馈意见稿稿；（3）负负责提出出本局及及全系

30、统统法制工工作制度度、具体体工作计计划和培培训考核核、执法法监督方方案，并并组织实实施；（4）负负责听证证会的具具体组织织；（5）负负责对本本局查处处案件的的审查，对对行政复复议案件件的审理理，并拿拿出处理理意见；（6）负负责组织织执法责责任制落落实情况况的监督督检查、考考核、评评议；（7）受受局长委委托，负负责组织织本局行行政诉讼讼案件的的应诉；（8）受受理外商商投资企企业的投投诉，；（9）负负责申请请成品油油零售经经营资格格的复审审，组织织成品油油许可证证的年审审及换证证工作；（10）负负责单用用途商业业预付卡卡发行企企业的备备案监管管等相关关工作；（11）承承担沧州州市整顿顿和规范范市场

31、经经济秩序序领导小小组办公公室的日日常工作作。政策法规规科科员员工作职职责 （1）承承办本局局适用一一般程序序（含听听证程序序部分）的的行政处处罚案件件的审查查； （2）承承办行政政复议案案件的受受理，提提出处理理意见，填填写、起起草有关关法律文文书并送送达； （3）负负责本局局规范性性文件的的审核、备备案工作作；（4）具具体负责责执法人人员培训训、考核核和证件件发放、年年检；（5）承承办执法法监督检检查，负负责执法法工作情情况、信信息的统统计上报报工作；（6）负负责成品品油零售售经营资资格申请请的预审审工作，负负责成品品油许可可证的年年审和换换证工作作；（7）负负责单用用途商业业预付卡卡规模

32、发发卡企业业备案、日日常管理理和数据据催报工工作；（8）负负责案件件审理，资资料、卷卷宗的整整理、立立卷、归归档、保保管；（9）完完成科长长交办的的其它任任务。 2、市市场建设设和运行行科岗位位职责市场建设设和运行行科科长长工作职职责（1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行；（2）负负责拍卖卖、典当当、租赁赁、直销销、汽车车流通和和旧货流流通等行行业的法法律、法法规、规规章在全全市的贯贯彻执行行，组织织编制全全市拍卖卖、典当当、租赁赁、直销销、汽车车流通和和旧货流流通等行行业行政政执法工工作规划划和年度度计划，并并负责实实施；（3）负负责本科科管理制制度、执执法制度度的制定定监督，并并组织实

33、实施。市场建设设和运行行科科员员工作职职责（1）负负责对本本市拍卖卖、典当当、租赁赁、直销销、汽车车流通和和旧货流流通等行行业交易易活动的的监督检检查；（2）完完成科长长交办的的其他执执法任务务。3、酒类类流通监监管科岗岗位职责责酒类流通通监管科科科长工工作职责责（1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行；（2）负负责酒类类流通监监督管理理法规、规规章和国国家、省省、市有有关酒类类生产流流通政策策、规定定在全市市的贯彻彻执行和和本科管管理制度度、执法法制度的的制定、监监督和实实施。酒类流通通监管科科科员工工作职责责（1）负负责本科科行政许许可文书书的流转转、传递递；（2）负负责本科科许可案案件

34、的审审理、报报批，许许可文书书的送达达，许可可案件资资料、卷卷宗的整整理、立立卷、归归档、保保管、备备案；（3）负负责酒类类零售许许可证的的办理、发发放和酒酒类批发发许可证证审核情情况的上上报工作作；（4）负负责群众众来信来来访的接接待答复复；（5）负负责本科科其它工工作的落落实。 4、商贸贸服务管管理科岗岗位职责责商贸服务务管理科科科长工工作职责责（1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行；（2）负负责再生生资源回回收企业业的管理理及法规规、规章章和国家家、省、市市相关政政策、规规定在全全市的贯贯彻执行行；（3）负负责流通通体制改改革、现现代流通通方式发发展、社社区商业业发展、流流通领域域节

35、能降降耗等工工作规划划的制定定和执行行；（4）负负责本科科管理制制度的制制定、监监督，并并组织实实施。商贸服务务管理科科科员工工作职责责负责相关关资料、卷卷宗的整整理、立立卷、归归档、保保管、备备案和具具体工作作规划的的执行。行政审批批科岗位位职责行政审批批科科长长工作职职责负责行政政审批事事项的统统一组织织管理与与协调；负责承担担行政审审批政务务公开、统统计分析析工作；指导县（市市、区）对对应部门门行政审审批实施施工作。行政审批批科科员员工作职职责负责行政政审批事事项的具具体办理理和本部部门进驻驻政务服服务中心心的集中中审批、现现场审批批和联合合审批工工作。6、对外外贸易科科岗位职职责对外贸

36、易易科科长长工作职职责（1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行；（2）负负责对外外贸易管管理法律律、法规规、规章章和国家家、省、市市相关政政策、规规定在全全市的贯贯彻执行行；（3）负负责本科科管理制制度的制制定、监监督，并并组织实实施；（4）负负责全市市进出口口商品配配额及许许可证的的审查和和国际货货运代理理企业资资格的审审查。对外贸易易科科员员工作职职责（1）具具体负责责全市申申请进出出口商品品配额及及许可证证受理和和国际货货运代理理企业资资格的受受理工作作；（2）负负责相关关资料、卷卷宗的整整理、立立卷、归归档、保保管、备备案。7、对外外投资和和经济合合作科岗岗位职责责对外投资资和经济济

37、合作科科科长工工作职责责（1）负负责本科科执法职职责的全全面履行行；（2）负负责对外外投资和和经济合合作管理理法律、法法规、规规章和国国家、省省、市相相关政策策、规定定在全市市的贯彻彻执行；（3）负负责本科科管理制制度的制制定、监监督，并并组织实实施；（4）负负责全市市企业对对外投资资开办企企业（金金融企业业除外）、对对外经济济合作企企业经营营资格审审查上报报、年审审和管理理。审查查申报两两用物项项和技术术进出口口许可证证件。对外投资资和经济济合作科科科员工工作职责责（1）具具体负责责全市企企业对外外投资开开办企业业（金融融企业除除外）、对对外经济济合作企企业经营营资格受受理审核核、年审审和管

38、理理。审核核申报两两用物项项和技术术进出口口许可证证件；（2）负负责相关关资料、卷卷宗的整整理、立立卷、归归档、保保管、备备案。五、行政政处罚自自由裁量量权标准准（一）酒酒类流通通管理办办法第一条 违法法行为：（1）酒酒类经营营者在取取得营业业执照660日内内，按属属地管理理原则，未未向同级级商务主主管部门门办理备备案登记记。（2）登登记表上上的任何何登记事事项发生生变更时时，酒类类经营者者自变更更之日起起30日日内（属属于工商商登记事事项的自自工商登登记变更更之日起起30日日内），未未向商务务主管部部门办理理变更手手续。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第六条、第第十条第第一款。处罚依据据

39、：酒酒类流通通管理办办法第第二十七七条，违违反本办办法第六六条、第第十条第第一款规规定的由由商务主主管部门门予以警警告，责责令其限限期改正正；逾期期拒不改改正的，可可视情节节轻重，对对酒类经经营者处处20000元以以下罚款款，并可可向社会会公告。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违法，给给予警告告,限期期备案。2、情节节一般：经警告告限期内内未备案案的责令令办理，处处10000以下下罚款。3、情节节严重：经警告告拒不备备案的，处处10000元以以上20000元元以下罚罚款，并并向社会会公告。第二条 违法法行为：酒类经经营者伪伪造、涂涂改、出出租、转转让、买买卖或骗骗取酒酒类流通通备案登登记表。

40、认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十二条条。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十七七条第二二款，违违反本办办法第十十二条规规定的，可可视情节节轻重，处处100000元元以下罚罚款。违违反工商商行政管管理法律律法规的的移送工工商行政政管理机机关依法法处理，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违法，处处10000元以以下罚款款并责令令改正。2、情节节一般：违规行行为2-3次的的，处110000元以上上50000元以以下罚款款。3、情节节严重：违规行行为3次次以上的的，处550000元以上上100000元元以下罚罚款。认认为构成成犯罪的的，移交交司法部

41、部门处理理,依法法追究刑刑事责任任。第三条 违法法行为：酒类经经营者在在批发酒酒类商品品时未填填制酒酒类流通通随附单单或未未详细记记录酒类类商品流流通信息息。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十四条条第一款款。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十八八条违反反本办法法第十四四条、第第十五条条规定的的，由商商务主管管部门予予以警告告，责令令改正，并并可向社社会公布布；拒不不改正的的，可视视情节轻轻重，处处50000元以以下罚款款，并向向社会公公告。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违规，予予以警告告，责令令改正；2、情节节一般：经警告告拒不改改正的，处处30000元以以下罚款款，并可可以

42、向社社会公告告；3、情节节严重：违规行行为两次次以上的的，处330000元以上上50000元以以下罚款款，并向向社会公公告。第四条 违法法行为：酒类经经营者采采购酒类类商品时时，未向向首次供供货方索索取其营营业执照照、食品品流通许许可证、生生产许可可证（限限生产厂厂商）、登登记表、酒酒类商品品经销授授权书（限限生产商商）等复复印件的的。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十五条条第一款款。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十八八条违反反本办法法第十四四条、第第十五条条规定，由由商务主主管部门门予以警警告，责责令改正正，并可可向社会会公布；拒不改改正的，可可视情节节轻重，处处50000元

43、以以下罚款款，并向向社会公公告。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违规，予予以警告告，责令令改正；2、情节节一般：经警告告拒不改改正的，处处30000元以以下罚款款； 3、情节节严重：违规行行为两次次以上的的，处330000元以上上50000元以以下罚款款，并向向社会公公告。第五条 违法法行为：酒类经经营者对对每批购购进的酒酒类商品品未索取取有效的的产品质质量检验验合格证证明复印印件以及及加盖酒酒类经营营者印章章的随随附单。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十五条条第二款款。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十八八条违反反本办法法第十四四条、第第十五条条规定的的，由商商务主管管部门予

44、予以警告告，责令令改正，并并可向社社会公布布；拒不不改正的的，可视视情节轻轻重，处处50000元以以下罚款款，并向向社会公公告。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违规，予予以警告告，责令令改正；2、情节节一般：经警告告拒不改改正的，处处30000元以以下罚款款，并可可向社会会公布；3、情节节严重：违规行行为两次次以上的的，处330000元以上上50000元以以下罚款款，并向向社会公公告。第六条 违法法行为：酒类经经营者没没有固定定地点销销售散装装酒，散散装酒盛盛装容器器不符合合国家食食品卫生生要求，没没有粘贴贴符合国国家饮料料酒标签签标准标标识，没没有标明明开启后后的有效效销售期期，经营营者及

45、其其联系电电话。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十六条条。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十九九条，违违反本办办法第十十六、十十七条规规定的，由由商务主主管部门门予以警警告、责责令改正正；情节节严重的的，可处处100000元元以下罚罚款，并并可移送送工商行行政管理理机关依依法处理理；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违规，予予以警告告、责令令改正。2、情节节一般：经警告告拒不改改正的处处50000元以以下罚款款。3、情节节严重：实施违违规行为为两次以以上的处处500001100000元以以下罚款款，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第

46、七条 违法法行为：酒类经经营者向向未成年年人销售售酒类商商品，未未在经营营场所显显著位置置予以明明示。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第十九条条。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第三十条条，违反反本办法法第十九九条规定定的，由由商务主主管部门门或会同同有关部部门予以以警告，责责令改正正；情节节严重的的，处220000元以下下罚款。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违法，予予以警告告，责令令改正。2、情节节一般：经警告告拒不改改正的处处10000元以以下罚款款。3、情节节严重：实施两两次以上上违法行行为的处处10000元以以上20000元元以下罚罚款。 第八条 违法法行为：酒类经经营者未

47、未配合商商务主管管部门的的监督管管理，不不如实提提供情况况，擅自自转移，自自行销毁毁待查受受检酒类类商品。认定依据据：酒酒类流通通管理办办法第第二十二二条第三三款。处罚依据据：酒酒类流通通管理办办法第第三十二二条，违违反本办办法第二二十二条条第三款款规定的的，由商商务主管管部门予予以警告告、责令令改正；情节严严重的，可可处1000000元以下下罚款。执行标准准：1、情节节轻微：初次违违规，予予以警告告，责令令改正。2、情节节一般：经警告告拒不改改正的，处处50000元以以下罚款款。3、情节节严重：违规行行为两次次以上的的，处550000元以上上100000元元以下罚罚款。（二）成成品油市市场管

48、理理办法第一条 违法法行为：涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让成品油油经营批批准证书书；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十六六条：成成品油批批准证书书不得伪伪造、涂涂改，不不得买卖卖、出租租、转借借或者以以任何其其他形式式转让。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（一一）涂改

49、改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让成成品油经经营批准准证书的的。执行标准准：1、情节节轻微：初犯且且无违法法所得，警警告，或或处50000元元以下罚罚款；2、情节节一般：经警告告仍不改改正，再再次涂改改、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让成成品油经经营批准准证书的的，或违违法所得得100000元元以下的的。责令令停业整整顿，处处非法所所得1倍倍或50000元元1550000元罚款款；3、情节节严重：拒不接接受检查查，多次次违法规规定涂改改、出租租、出借借或者倒倒卖成品品油经营营批准证证书，以以其他形形式非法法转让成成品油经经营批准准证书的的，有暴暴力抗法法等情节节严

50、重的的，或违违法所得得100000元元以上的的，责令令停业整整顿，处处违法所所得23倍或或150000300000元元罚款；第二条 违法法行为：成品油油专项用用户违反反规定，擅擅自将专专项用油油对系统统外销售售的；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十七七条：成成品油专专项用户户的专项项用油，应应当按照照国家规规定的用用量、用用项及供供应范围围使用，不不得对系系统外销销售。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部

51、门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（二二）成品品油专项项用户违违反规定定，擅自自将专项项用油对对系统外外销售的的。执行标准准：1、情节节轻微：初犯，且且销售油油量10000公公升以下下的，给给予警告告，并处处违法所所得1倍倍或30000元元1000000元罚款款；2、情节节一般：违反规规定2次次，或销销售油量量10000公升升以上550000公升以以下的，责责令停业业整顿，并并处违法法所得22倍或1100000元200000元元罚款；3、情节节严重：违反规规定3次次，或销销售油量量50000公升升以上的的，责令令停业整整

52、顿，并并处违法法所得33倍或2200000元300000元元罚款；第三条 违法法行为：未经许许可擅自自新建、迁迁建和扩扩建加油油站或油油库；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三条：国家对对成品油油经营实实行许可可制度。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（三三）违反反本办法法规定的的条件和和程序，未未经

53、许可可擅自新新建、迁迁建和扩扩建加油油站或油油库的。执法标准准：1、情节节轻微：未经许许可擅自自新建、迁迁建和扩扩建加油油站或油油库的，能能够主动动配合商商务主管管部门的的执法检检查，如如实提供供情况，没没有造成成不良后后果的，警警告、责责令停业业整顿，处处违法所所得1倍倍或30000100000元元罚款；2、情节节一般：未经许许可擅自自新建、迁迁建和扩扩建加油油站或油油库，不不配合商商务部门门执法检检查，或或已经造造成不良良后果的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得22倍或1100000元200000元元罚款；3、情节节严重：未经许许可擅自自新建、迁迁建和扩扩建加油油站或油油库，经经警告仍

54、仍不配合合执法检检查，或或有暴力力抗法，责责令停业业整顿，并并处违法法所得33倍或2200000元300000元元罚款；第四条 违法法行为：采取掺掺杂掺假假、以假假充真、以以次充好好或者以以不合格格产品冒冒充合格格产品等等手段销销售成品品油，或或者销售售国家明明令淘汰汰并禁止止销售的的成品油油；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十八八条：（四四）掺杂杂掺假、以以假充真真、以次次充好；（五）销销售国家家明令淘淘汰或质质量不合合格的成成品油。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、

55、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（四四）采取取掺杂掺掺假、以以假充真真、以次次充好或或者以不不合格产产品冒充充合格产产品等手手段销售售成品油油，或者者销售国国家明令令淘汰并并禁止销销售的成成品油的的；执法标准准：1、情节节轻微：初犯，且且销售违违禁油品品10000公升升以下。给给予警告告, 并并处违法法所得11倍或3300001000000元罚款款；2、情节节一般：违反规规定2次次，或销销售油量量10000公升升以上550000公升以以下的。责责令停业

56、业整顿，并并处违法法所得22倍或1100000元200000元元罚款；3、情节节严重：违法规规定3次次以上的的，或销销售油量量50000公升升的，责责令停业业整顿，并并处违法法所得33倍或2200000元300000元元罚款；第五条 违法法行为：销售走走私成品品油；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十八八条：（六六）经营营走私或或非法炼炼制的成成品油。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予

57、警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（五五）销售售走私成成品油的的；执行标准准：1、情节节轻微：初犯，且且销售违违禁油品品10000公升升以下。给给予警告告, 并并处违法法所得11倍或3300001000000元罚款款；2、情节节一般：违反规规定2次次，或销销售油量量10000公升升以上550000公升以以下的。责责令停业业整顿，并并处违法法所得22倍或1100000元200000元元罚款；3、情节节严重：违反规规定3次次以上的的，或销销售油量量50000公升升以上的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得33倍或2200000元300000元

58、元罚款；第六条 违法法行为：成品油油批发企企业向不不具有成成品油经经营资格格的企业业销售用用于经营营用途成成品油；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十九九条：成成品油批批发企业业不得向向不具有有成品油油经营资资格的企企业销售售用于经经营用途途的成品品油。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（七七）成品

59、品油批发发企业向向不具有有成品油油经营资资格的企企业销售售用于经经营用途途成品油油的。执法标准准：1、情节节轻微：初犯，且且销售违违禁油品品5吨以以下。给给予警告告, 处处违法所所得1倍倍或30000元元1000000元罚款款；2、情节节一般：违反规规定2次次 ，或或销售油油量5吨吨以上110吨以以下的。责责令停业业整顿，并并处违法法所得22倍或1100000元200000元元罚款；3、情节节严重：违反规规定3次次以上的的，或销销售油量量10吨吨以上的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得33倍或2200000元300000元元罚款；第七条 违法法行为：成品油油零售企企业从不不具有成成品油批批

60、发经营营资格的的企业购购进成品品油；认定依据据：成成品油市市场管理理办法第第三十九九条：成成品油零零售企业业应当从从具有成成品油批批发经营营资格的的企业购购进成品品油。处罚依据据：成成品油市市场管理理办法第第四十三三条：成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法法律、法法规有具具体规定定的，从从其规定定；如法法律、法法规未做做规定的的，由所所在地县县级以上上人民政政府商务务主管部部门视情情节依法法给予警警告、责责令停业业整顿、处处违法所所得3倍倍以下或或300000元元以下罚罚款处罚罚：（八八）成品品油零售售企业从从不具有有成品油油批发经经营资格格的企业业购进成成品油的的；执法标准准：1、情