冷硬横推等问题

1、西华县“冷硬横推”等问题专项工作汇报西华县集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题专阶段工作，以查摆及征求到的意见和建议为重点，以项企业、群众满意为标准，精心组织，周密部署，着重解决突出问题和人民群众关心的热点、难点问题，坚持“问题不解决不放过，群众不满意不通过”，坚持阶段性全长效机制相结合，切实解决了一批影响与建立健队伍形象，影响经济发展大局、涉及企业、群众的实际问题。职工纪律意识不强，1、部分管理不规范，个别、早退，工作期间溜号、窜岗及门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮等现象。措施及建章立制：在全县推行职工“考勤机签到、挂牌上岗、离岗”三项制度。考勤机考勤制度就是在全县各考核每位推行

2、头像考勤机（或考勤机），按月的出勤情况。挂牌上岗制度就是要求全县一律悬挂、佩戴工作证上岗，保持服装各机关整洁，仪表大方，举止文明。工作牌证上张贴本人，写清、职务。有效防止工作中推诿扯皮现象的发生。离岗流向栏制度，要求每个在明显位置设立栏。职工工作期间需临时离岗的，必须履行离岗告示手续，在“离岗栏”里填写离岗时间段、去向、等。自三项新措施实施以来，职工早退的少了，坚守岗位的多了；夸夸其谈的少了，肯干务实的多了；推诿扯皮的少了，主动承担的多了；吃拿卡要的少了，热心服务的多了；无所事事的少了，扎实工作的多了，门难进、脸难看、事难办的现象没有了，赢得了社会和群众的广泛好评。时间：立行立改 、部分“三公

3、”经费管理不严格，公务接待大吃大喝，铺张浪费等现象。措施及建章立制：按照“六个一律”要求，狠刹吃喝风，倡导廉洁勤政的良好作风，在全县 个乡镇（办事处）和 个县直推行了“公务灶”制度，规定公务接待一律安排在机关“公务灶”用餐，支出、定员陪同，单人用餐费用早餐控制在 元以内，午、晚餐费用控制在 元以内，实行对口接待，减少陪餐人数。时间：立行立改 、企业在办理行政，年检等方面反映的难、难，相关部门办事效率低，时间长等问题。措施及建章立制：出台了并联和项目的有关规定，组织具有行政的进驻行政服务中环节。实现了“一个窗口 ”“三个一”的服务模心办公，优化流程，简化对外、一个机构履职、一枚式，确保了“一站式

4、办公”、“一条龙服务”，最大限度压缩时限。同时在全县创新推行了“五个一工程”制度即针对每个重点项目，确定一名县牵头指挥；成立一个有相关组成的企业服务团；明确一个部门的主要为首席服务官；手续实行“一站式”办理；配备一名纪检工作驻厂协调、监督。首席服务官带领企业服务团一起用最短的时间、最简洁的程序、最低的标准为企业办齐各种手续；驻厂纪检协调、监督企业服务团各工作开展的工作状况，确保企业专心建设、生产和经营。组织上门、年检上门活动，提高办事效率，优化投资环境。时间：立行立改 、企业及项目周边社会闲散及部分群众以失地为由强揽工程，强装强卸，漫天要价，强买强卖等现象。措施及建章立制：集中开展企业周边治安

5、环境专项整治活动，对在企业周边侵蚀企业、混杂在出租屋、建筑工地、都市村庄的有劣迹、“三无”重点。在重点建设项目设立警务室，健全和完善上下联动的快速反应机制，严厉打击强买强卖、强装强卸、强行参工参料、断水短路、阻工等损害建设环境和企业利益的违法行为。积极引导入驻企业主动关注民生，坚持，注重，召开群众代地方和群众合法利益，同时，通过宣表会、入户走访等方式加强宣传教育力度，引导当地群众理解支持产业集聚区建设，实现企业与地方、群众的和谐共赢。时间：立行立改 、中心城区的脏乱差、交通拥堵、私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱，下水道堵塞严重，雨后积水成河等现象。措施及建章立制：在中心、局牵头下，协调有关部门建

6、立各类专业市场，将中心城区道路分为示范路、严管路、路，分级管理；加大对城区内 公里下水清淤力度，保证城区排水畅通。部门针对县城区内道路交通秩序开展综合整治，主要城区路面、施划标线!对拥堵路段施划停车位和禁停标志!完善城区交通信号和等设施!对主要路段，采取教育、疏导和处罚等多种措施实施重点治理；组织开展治理“车”、“霸王车”、无牌无证车辆活动，为全县广大人民安全便捷出行提供了保障。时间：立行立改 、农村道路建设力度，群众出行不便，道路建成后养护不及时，部分路段破损严重等问题。措施及建章立制：在公路局牵头下，加大农村公路建设、管理、养护力度，加大交通建设工程质量通达能力，方便群众出行 一是，完善质

7、量保证措施，加大对在建工程的巡查力度，由专业监理进行全程，邀请社会各界进行义务监督，委托有资质的建设工程质量监督机构进行质验检测等，严把工程建设的各个环节，及时消除工程质量隐患，确保工程质量，让广大人民群众走上放心路。二是“一法一条例” 公路法和省农村公路条例 规定的县、乡财政配套比例，安排必要的财政，保证农村公路正常养护，做到建养并重。三是在农村公路重要路口处设置、限宽、限载标志及设施，同时加大路政管理力度，保护路产路权，遏止超限超载车辆行驶农村公路，确保农村公路安全畅通。时间：立行立改 、教育资源配备不合理，大班额及部分教师开办补习班有偿补课等问题。措施及建章立制：在教体局等部门牵头部门下

8、，以新课程量为为抓手，以推进素质教育为重点，以提高教学质，狠抓规范化、精细化管理一是新建学校、增加教师、增添现代化教学设备，使全县教育资源总量增加，内涵发展，逐步解决“大班额”“入学难”问题；二是强化监督管理，加强全县各级学校的班子建设，引导他们解放、振奋精神、知耻后勇、奋起直追，重点抓好校长的培养、监督和考核，建立“能者上、平者让、庸者下”的管理机制；针对部分教师开办补习班有偿补课等问题，开展“师德标兵”评选活动，大力弘扬优秀教师高尚的师德风范和纯洁的职业操守。设立，严肃查处以教谋私、有偿补课等现象，对群众反映的教师，年度考核定为不合格，社会影响恶劣者出教师队伍。力争实现全县教育教学质量的追

9、赶，办好让放心、人民满意的教育。时间：立行立改 、在群众办理事项过程中“首问负责制”、“告知制”执行的不好，群众正常上户口、籍证明、办理身份证等事项，一次能办理的事情要跑好几次才能办好，具体办事态度不好，存在推诿扯皮现象。措施及建章立制：加强对户籍和派出所民警的业务知识培训，严格实行“首问负责制”，对群众办理户口、户籍证明、手续齐全的办理，手续不齐全的，一次性告知，两次办好，坚决杜绝三次。对群众办理户口变更更正的，各派出所受理，不得让群众自行到县局办理。各项严格按标准执行，一旦发现乱、推诿扯皮现象，一经原工作岗位。核实，严肃查处，影响恶劣者调离时间：立行立改 、对正常行驶的车辆随意拦车检查，态

10、度生硬，罚款不开票等道路现象大量存在；队与指定停车场合伙收取高额停车费、拖车费；县城广场、老院等主要路通堵塞严重，县城部分路段车辆乱停乱放，实小、明德、实中等学校门前上放学期间交通堵塞严重。措施及建章立制：坚持从严治警，坚决查处民警执勤时警容不整，态度生硬，不规范等问题，坚持“五不准”，杜绝处罚不开具处罚决定书和现金等问题；大队和停车场不存在合伙收取停车费问题，针对高额停车费问题，联合物价部门对停车场问题开展大排查，对停车计划建设免费停车场，预、城建等部门，开展联合执场标准进行听证，县委县计明年可投入使用；工商、法行动，针对交通堵塞严重的路段开展专项治理，严查占道经营，做到治理一处巩固一处，从

11、根本上解决马路市场问题，确保广大群众安全便捷出行。时间：立行立改 、新型农村合作医疗外地就医申报手续繁琐，造成个别农民因手续不齐往返多次不能报销；申报窗口设置少，排队等候时间长，没有椅子、桌子、茶水等便民设置。措施及建章立制：对新农合外地就医申报手续重新审核，除必要续外能减就减，加强政策宣传，对新农合县外就医报销递交的材料印制宣传页做到告知，对人为设置不必要条件刁难外地就医患者的，已经查出严肃处理；增加申报窗口，减少群众排队等候时间，设置桌子、椅子，提供免费茶水方便群众。时间：立行立改 、低保办理程序、结果，公开、监督，个别不符合标准的人领取低保金，而个别群体未能真正享受到低保。措施及建章立制

12、：加大政策宣传力度，使城乡低保的政策、和程序家喻户晓；规范低保操作程序，严格执行户主申请，居（村）委会初审，入户、评议、等工作张榜，乡镇办事处排查审核、民程序。对群众反映一律不报，确保真正将符合低保政策的纳入保障范围；做好低保动态管理，扎实做好每年的定期核查工作，使低保对象有进有出，切实做到“应保尽保”、“应退尽退”。时间：立行立改 、客运车辆被少数人，过路车在西华境内不能停、不能上人，同时拉高票价，造成群众出行不便；对驾校管理，部分驾校存在多、乱、现象。措施及建章立制：对不进站经营、超范围经营、垄断经营、私自拉高票价等严重旅客利益、竞争等扰乱市场行为，加大查处力度，集中进行整治和打击；严格审

13、查驾校经营资格条件，打击驾校和经营行为，设置，一旦发现“多、乱、”现象加大处罚力度，情况严重者，取消其培训资格。时间：立行立改 、办事大厅窗口办事拖拉，没有首问负责制，限时办结制。城镇医保办理服务态度差，门难进，脸难看，事难办，要续不告知，外地就医手续繁琐。好班子成员带班制度，公开措施及建章立制：查询，方便群众以形式询问事情办理情况，减少来回奔波，对办理时限、服务质量作出承诺。在办理外转确认表的同时，为每一个外传外转须知，一次性告知外转住院所有事项。确保外转住院参保能方便、快捷，办理相关业务，及时到外地安心就医。时间：立行立改14、农村水利基础设施、安全饮水工程存在重建轻管现象，河道内违法抽沙问题屡禁不止。措施及建章立制：合理划定管理保护范围，目标责任制，严格日常巡视检查、定期检查和特别巡视检查制度，发现问题及时进行保养，做到有建、有管、有养、有保障，形成良好的管理体系和沙专项治理活动。时间：立行立改机制，开展打击违法抽15、东风运河、双狼沟河道污染严重，缺乏治理。措施及建章立制：目前，总投资 2000 万元的双狼沟东侧自北向南的污水工程已经建成并投入使用，日收水量 6000 多吨，收集的污水经过二级提泵进入西华县污水处理厂