综合自动化系统设备采购及安装招标文件

1、梁家煤矿深化“双基”建设实施办法根据鲁煤安管【2007】61号关于印发的通知要求，结合我矿实际，特制定梁家煤矿深化“双基”建设实施办法。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步深化“双基”建设的内涵，以强化全员安全素质，夯实安全基础为目标，以“构筑和谐、安全发展”为出发点和着力点，以人为本，立足防范，创新思路，规范管理，推进安全工作“关口前移，重心下移”，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和员工的自我管理、自我约束的主动性、自觉性、积极性和创造性，形成全员参与、群防群治的安全保障体系，构建安全生

2、产长效机制，促进矿井安全生产稳定发展。二、组织领导为加强对“双基”建设的组织领导，矿成立“双基”建设领导小组：组 长：周建民副组长：周心刚逄中松、连月照、曲培臣、刘洪洋、任尧喜、张辉成 员：各专业副总、各部门及科室负责人。“双基”建设下设办公室，王云炳任办公室主任，程新年、姜振敏、盖玉贵、蔡学军、崔建刚、朱江伟任副主任，具体负责“双基”建设工作的组织、检查和协调工作。三、“双基”建设的主要内容（一）基层建设1、基层建设的重点基层建设要突出组织建设，其目的就是要建立一支精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，要进一步完善矿党政主要领导矿分管领导业务科室区队

3、班组员工的梯形管理网络。在安全检查上，要进一步完善矿分管领导安监处业务科室安全督察小分队群众检查队伍构成的监督检查网络。在安全技术管理上，要进一步完善矿总工程师副总工程师安全生产科室区队技术员技术员工的技术管理体系。在安全教育上，要进一步完善多层次安全教育培训网络，在矿安全教育领导小组领导下，在积极组织员工参加三级、四级培训和网能大学培训的同时，业务科室的专题培训、区队的经常化教育、员工自学和协管员、群监员、青年监督岗员、安全委员、帮教人员等的宣传帮教相结合。四个网络要各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。2、基层建设的主要内容（1）各级班子建设矿、科室、区队、班组的各级管理人员

4、，必须牢记“安全是干部的政治生命，安全是干部的第一职责，安全是衡量干部实绩的第一要务”，做到“管生产必须先管安全”。要健全和完善以矿长为主的安全管理指挥中心，定期由矿长主持召开安全办公会议，研究部署安全生产工作。矿分管领导要各司其职，分口把关，对所辖范围的安全工作及时进行总结、安排。科室管理人员要加强业务学习，强化服务意识，指导和协助区队解决好影响安全生产的实际问题，发挥好业务保安作用。认真落实各级管理人员下井带班、跟班制度。区队要建立健全各项管理制度，按照区队长、支部书记值班，副职对生产现场盯班的要求，落实好区队干部的安全责任，把安全工作和思想作风建设作为考核区队班子的主要内容。要进一步完善

5、区队长、班组长选拔使用办法，将安全境界、组织能力、业务素质、工作经历、专业技能作为考核使用的重要内容，由 “生产型”转为注重“安全、质量、效益型”转变，同时，赋予相应的权力，给予相应的待遇，保证其认真履行职责。班组是安全管理最基层的单位，是安全管理的前沿阵地，班组建设要按照安全生产法的要求，建立以安全管理为首要任务，具有良好安全生产意识，业务精良，恪尽职守的班组长队伍。要为每一名班组长及员工建立安全诚信档案。每个区队、班组要明确一名专门负责安全管理的副区长、班组长。矿每年至少召开一次安全生产优秀区队长、班组长表彰会，表彰先进，鞭策后进。（2）技术队伍建设要建立健全各级技术管理责任制，健全安全技

6、术管理网络，加强安全技术管理，大力实施“科技兴安”战略。各级技术人员要加强业务学习，熟知并认真执行各项技术规范、规定和技术审批制度，强化服务意识，增强工作的超前性和指导性，加强相互间的协调配合，严把措施编写、审批关，并抓好措施的传达学习和现场落实，为现场安全生产提供可靠的技术保障。要组织开展好岗位练兵、技术竞赛等活动，不断提高员工的业务技术素质。同时，要积极开展好科技攻关、革新改造、发表科技论文等专业活动，提高整体技术管理水平。（3）安监队伍建设进一步完善安监员选拔使用办法，坚持公开、公平、公正竞争选拔任用安监员，把想安全、懂安全、真正会抓安全的骨干人员充实到安监队伍中。要制定和完善安监员的绩

7、效动态考核制度、淘汰调离制度、收入与所辖区域安全质量状况挂钩制度等管理制度，同时完善监督制约机制，加强对安监员的动态管理，充分调动安监员抓安全工作的积极性，发挥好专监队伍的主力军作用，筑牢安全防线。（4）群众安全队伍建设工会团委等科室要明确各自的安全职责，发挥各自的优势，加强对群众安全队伍的安全法律法规和业务技术知识培训，不断提高综合素质。要进一步完善相关制度，健全群众安全管理网络，充分调动群监员、青年监督岗员、女工协管员等参与安全管理的积极性，发挥好群众监督作用，定期开展群众性安全检查和安全宣传活动。 （5）员工队伍建设以提高员工安全意识和自我保护、互保联保能力为目的，加强对员工的安全法律法

8、规和业务技能培训，区队、班组要把每名员工的安全状况与区队、班组、同事的经济收入挂钩，完善相关的奖惩办法和监督制约机制，对不安全人物和“三违”人员要在兑现处罚的同时，加强帮教，并做好记录，提高帮教效果。要积极推广生产区队员工行为“手指口述、安全确认法”规范管理的好做法，进一步规范员工的上岗行为，做到上标准岗，干标准活，消除人为的不安全因素。（6）安全宣传教育培训阵地建设承担安全宣传教育工作的科室、单位要进一步提高认识，创新思路，改进工作方式方法，广泛开展形式多样的安全宣传教育活动，在提高全员安全素质和学法、知法、守法自觉性上下功夫。要充分利用公司三级培训中心、矿四级培训中心，加强对员工的专业技能

9、培训。各区队要进一步完善员工教育培训制度，发挥好区队、班组培训阵地的作用，把专门培训、班前班后会、 “一日一题”、“一周一例”、“一月一考”、“一季一评”安全教育有机结合起来，不断丰富形式，赋予新意，提高教育培训效果。各职能科室要加强对安全宣传教育培训情况的监督检查，及时对好的经验、做法进行总结推广。（二）基础建设1、基础建设的重点基础建设的重点是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的四个要素（人、机、物、环），抓建章立制，抓安全投入，抓安全生产专项整治。2、基础建设的主要内容（1）完善体系，强化安全教育培训要以开展“双三”考核和“三双”管理为载体，发挥责任主体和监管主体两个积极性，全面

10、履责，推行揭示问责机制。大力加强安全文化建设，进一步体现、尊重、提升“生命价值”，强化以人为本、预防为主、懂法守法、依法治理安全的安全文化理念。要进一步完善安全教育培训网络体系，充分发挥各级、各层次的作用，不断提高全员的安全防范意识和防范能力。要重点抓好新入矿员工、调换工种员工和特种作业人员的初训和复训，把员工的技术素质教育作为培训的重要内容，改进方法和手段，建立培训质量检查评估制度，确保培训效果。要树立“企业是学校，员工是永远不毕业的学生”的学习理念，积极推进“五个一”安全教育工程建设，营造时时处处学安全、讲安全的良好氛围，采取环境熏陶、榜样激励、反面警示等方法开展好特色教育。（2）加强制度

11、建设，完善和落实好各项制度要坚持依法办矿，依法治理，按照安全生产法等安全法律法规的规定，健全和完善十八项安全管理制度：即安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井带班制度、安全操作规程管理制度、安全形势定期分析制度等。遵循谁批准谁签字，谁检查谁签字，谁陪检谁签字，谁整改谁签字，谁签字谁负责的原则，落实检查、整改、复查责任追究和处罚制度

12、。认真落实重大安全隐患排查治理制度和开、停工工程复工许可审批制度，确保项目、人员、责任、措施、考核五落实、五到位。（3）以创建“精品工程”和“明星区队”为载体，加强安全质量标准化建设在国家全面深化煤矿安全质量标准化工作的基础上，我矿将以“三化”（质量标准化提升、精细化管理推进、视觉文化形成）推进为载体，将更加注重安全生产工作的规范化、标准化，安全质量标准化工作要以健全质量管理制度和质量管理网络为先导，以增强全员质量意识为保证，以提高岗位操作技能和规范操作行为为手段，强化全员安全质量意识，狠抓基础质量和动态施工质量。实行工程质量终身制，严格质量验收责任追究制度。从设计到施工，从地面到井下，每个环

13、节、每道工序都要高标准、严要求，严把质量关。要认真开展创建“精品工程”和“明星区队”活动，对照标准，加强自检自查，确保各阶段规划目标的实现，推动矿井安全质量标准化工作上档升级。通过安全质量面貌的大转变，为员工创造良好的安全生产环境。（4）保证安全投入，改善安全生产条件矿分管领导要认真抓好全年安全费用的提取和使用工作，加强安全费用资金和项目的管理，做到专款专用，保证安全生产所需资金投入到位，依靠科技进步，提高安全管理装备水平。财务科要严格按照安全费用的提取标准，设立专用科目，及时足额提取安全费用，保证安全技措资金的正常使用。经营管理科要认真编制矿井安全技措资金的年、季、月度计划和长远规划，并每月

14、编制专项经费计划完成情况统计表，及时做好安全费用使用计划、预算、统计等工作，掌握进度和资金使用额度。物资供应中心要按照上级批准的计划，加强成本管理，保证所需物资的正常供应。技术科、机电科、通风工区等单位要抓好相关设备、材料的质量验收、安装、使用、管理等环节。安监处要督查督办，确保专项经费的足额使用、合理有效。要通过安全投入，进一步改善矿井安全生产条件，提高矿井的综合防范能力。（5）完善经济分配政策，加大安全奖惩力度加大安全、质量工资在结构工资中的比重，发挥经济杠杆的作用，调动各层次抓好安全工作的积极性和主动性。继续实行安全风险抵押金制度，重奖重罚，严格考核兑现。执行好员工安全生产互保联保制度，

15、落实情况要与员工收入挂钩。安监员的收入要与所管辖区域的安全状况挂钩。（6）严格安全基础管理，加大专项整治力度抓好各项管理制度在现场的落实。要继续深化安全生产专项整治，把专项整治和煤矿安全程度评估办法相结合，强化对“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输等薄弱环节的治理，加大对薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物的有效监控，防微杜渐，严格把关。要不断改进安全检查方法，实行检查签字负责制度，要带着问题检查，开展调研式和解剖式检查，做到安全大检查和专业检查相结合，科室检查和区队自查相结合，早班检查和中夜班检查相结合，实行检查整改双向负责制，堵塞管理中的漏洞，消除现场隐患，杜绝安全事故的发生。四、主要措施1

16、、充分认识开展“双基”建设的重要意义。各单位要从“安全发展、和谐稳定”的高度，从讲政治、以人为本和保障员工生命安全的高度认识抓好“双基”建设的重要性和现实意义，进一步增强抓好“双基”工作的紧迫感、压力感和责任感，把“双基”建设作为贯穿全年安全工作的主线，抓在手上，落实在行动上，为矿井安全生产奠定坚实的基础。2、加强领导，落实责任，提高工作效果。各单位的党政一把手是“双基”建设的第一责任者，各分管副职负有具体责任，其他管理人员按职责分工承担相应责任。从矿领导到科室、区队、班组要层层落实“一岗双责”，既要对所分工的工作负责，又要对所辖范围的安全负责，要按照责任分工，加强协调配合，相互促进，确保“双

17、基”建设的长期化、规范化，保证工作效果。3、加大“双基”工作的宣传力度。各单位要紧紧围绕“双基”建设的重点和主要内容，有针对性地加大宣传力度，通过各种方式，大力营造创新发展的良好氛围。各级管理人员要经常深入基层，调查研究，对基层单位“双基”工作中的亮点，要积极加以推广。同时要把“双基”建设和企业双建塑活动相结合，进一步探索安全文化建设的新方法、新途径，为矿井安全工作的良性发展提供智力支持和舆论保障。4、巩固提高，常抓不懈。“双基”建设是一项长期的工作，需要长期不懈的努力。各单位要在认真总结以往“双基”建设工作经验的基础上，结合工作实际，进一步丰富内涵，扩展外延，制定好下一步“双基”建设规划，并

18、认真组织实施，推动“双基”建设不断向纵深发展。 附一：梁家煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工附二：山东省煤矿安全生产“双基”建设标准及考评级办法梁家煤矿矿20100年1月1日附一：梁家煤矿矿安全生生产“双基”建设考考评标准准及责任任分工序号“双基”建设内内容考核 要要 求考核办法法评分标准准落实单位位负责人督办人一5分煤矿成立立安全生生产“双基”建设领领导小组组，下设设“双基”办公室室，具体体负责组组织、协协调“双基”建设工工作。1、有“双基”建设领领导小组组，主要要负责人人任组长长；下设设办公室室，分工工明确，责任落落实。查文件查查制度无领导小小组扣22分；无无办公室室扣2分分；无明

19、明确职责责分工扣扣0.55分安监处崔建刚王云炳2、领导导小组每每季至少少召开一一次成员员会议，研究部部署“双双基”建建设工作作。查记录少开一次次会议扣扣1分安监处崔建刚王云炳3、依据据本标准准制定“双基”建设实实施办法法，每月月对“双双基”建建设活动动情况进进行自检检。查文件和和自检材材料无实施办办法扣11分；实实施办法法不具体体扣0.5分；少自检检一次扣扣0.55分安监处崔建刚王云炳4、每年年组织不不少于22次外出出安全管管理考察察学习，考察报报告规范范。查考察报报告每少一次次扣1分分安监处崔建刚王云炳5、勇于于创新，积极探探索煤矿矿安全生生产“双双基”建建设新经经验、好好做法。查文件和和领

20、导讲讲话材料料，查现现场当年度有有集团公公司或市市级及以以上管理理部门认认可推广广的“双基”建设管管理创新新成果每每项加33分，每每引进一一项管理理经验加加1分。本项最最多加55分安监处崔建刚王云炳二10分矿长是安安全生产产的第一一责任者者，建立立以矿长长为主的的安全管管理指挥挥体系，定期由由矿长主主持召开开安全办办公会议议，研究究部署安安全生产产工作，其他领领导按职职责分工工承担相相应责任任。对安安全生产产科室、区队建建立年度度安全绩绩效考核核制度。班组建建设符合合安全全生产法法要求求，建立立完善工工班长选选拔使用用管理办办法。1、建立立健全安安全管理理网络，职责分分工明确确。查安全管管理网

21、络络图和职职责分工工文件网络少一一个环节节扣0.5分，与实际际不符扣扣0.55分；分分工不明明确扣00.5分分安监处崔建刚崔建刚2、按规规定召开开安全办办公会议议，及时时研究部部署安全全工作。对上级级关于安安全生产产会议、文件必必须及时时贯彻落落实。查会议纪纪要和相相关记录录无会议纪纪要一次次扣0.5分；文件、会议不不落实每每件次扣扣1分综合办程新年程新年3、煤矿矿安全生生产管理理机构健健全，人人员配备备满足安安全生产产需要。矿级管管理人员员取得相相应的资资格证书书。查机构、人员配配备文件件和资格格证书每缺一项项扣1分分培训中心心李化金王云炳4、严格格执行矿矿领导下下井带班班制度，并建立立下井

22、档档案。党党政正职职、分管管管理生生产的矿矿领导和和其他干干部下井井次数达达到规定定标准。查文件规规定、下下井档案案和记录录发现一次次矿领导导未下井井带班扣扣0.55分；其其他人员员下井每每少一次次扣0.2分；无下井井规定或或带班制制度扣11分安监处崔建刚崔建刚5、矿领领导参加加调度室室值班，协调指指挥安全全生产，并在调调度值班班记录上上签字。重要场场所（需需全天有有人值守守的岗位位和场所所）矿分分管领导导要定期期（每月月不少于于3次）上岗检检查并签签字，其其中夜查查活动不不少于11次。查调度值值班和检检查记录录矿领导不不值班或或重要场场所不检检查发现现一人次次扣0.5分调度室机电科姜 忠宋延

23、先崔建刚6、每月月至少组组织1次次全矿安安全大检检查，并并严格执执行谁检检查谁签签字制度度，安全全隐患整整改实现现闭合管管理。查矿安全全大检查查记录全矿井大大检查每每少一次次扣1分分，矿领领导没带带队或无无签字一一人次扣扣0.55分；一一次隐患患整改不不闭合扣扣0.55分安监处崔建刚崔建刚7、对主主要安全全生产科科室、区区队进行行季度安安全生产产绩效考考核，考考核结果果要公示示。查制度和和档案记记录无制度或或不进行行绩效考考核扣22分；绩绩效考核核不规范范扣1分分政工科蔡学军王云炳8、建立立矿级领领导分工工包挂重重点区队队制度，每月每每人至少少参加22次所包包挂区队队安全活活动，对对区队安安全

24、管理理提出要要求或建建议，并并在当日日区队安安全活动动记录上上签字。查矿包挂挂文件和和区队安安全活动动记录无明确分分工或不不到位扣扣1分；少参加加1次区区队安全全活动扣扣0.55分各区队各区队盖玉贵9、制定定年度、季度和和月度安安全工作作意见，认真组组织贯彻彻实施，并及时时总结。查相关资资料没有制定定扣1分分；落实实不好扣扣0.55分；无无总结扣扣0.55分安监处鲁光崔建刚三10分配备各级级技术负负责人，建立健健全并落落实技术术管理责责任制。1、建立立健全技技术管理理网络，配齐总总工程师师副总总工程师师科室室技术负负责人员员和区队队技术员员的技术术人员等等，落实实技术管管理责任任。查文件和和网

25、络图图网络少一一个环节节扣0.5分；与实际际不符扣扣0.55分；技技术科室室设置不不全扣11分；缺缺技术人人员扣11分；责责任不落落实扣11分技术科朱江伟朱江伟2、建立立技术档档案，配配齐办公公设施。查现场、档案无技术档档案扣22分；不不全扣11分；办办公设施施不全扣扣1分技术科后勤中心心朱江伟姜殿宏崔建刚3、认真真执行各各项技术术规范、规定，建立设设计、规规程、措措施审批批制度，并认真真组织实实施。查制度、设计、措施制度未建建立扣11分；技技术规范范、规定定执行不不严扣11分；未未按规定定审批扣扣1分技术科朱江伟倪兵义4、大中中型矿井井总工程程师必须须具备高高级专业业技术职职称，副副总工程程

26、师及小小型矿井井总工程程师必须须具备中中级专业业技术职职称。查相关职职称证书书1人次不不具备扣扣2分人力科吴晓玲盖玉贵5、开展展科技攻攻关、技技术创新新和革新新改造，并有激激励办法法和年度度总评。查相关文文件、资资料无激励办办法扣11分；无无总结扣扣0.55分科信中心心栾福广李广勇6、每半半年至少少组织一一次优秀秀设计、作业规规程评比比奖励活活动。查制度和和记录不组织评评比奖励励扣1分分技术科朱江伟倪兵义7、及时时填绘规规范的反反映实际际情况的的下列图图纸：矿矿井综合合水文地地质图、井上下下对照图图、采掘掘工程平平面图、安全监监测装备备布置图图、排水水、防尘尘、压风风系统图图、井下下通风系系统

27、图、井下通通讯系统统图、井井上下供供电系统统图和井井下电气气设备布布置图、井下避避灾路线线图。查图纸资资料缺少一种种图件扣扣1分；图件标标注不全全、不规规范扣00.2分分；与实实际不符符扣0.5分技术科机电科通风工区区科信中心心朱江伟宋延先徐利茂李广勇朱江伟四15分加强区队队、班组组建设，搞好区区队长、班组长长的选聘聘工作，严格执执行区队队、班组组领导值值班、现现场跟班班制度，落实区区队、班班组干部部的安全全责任。切实提提高职工工安全意意识和自自保、互互保的能能力，努努力推进进区队、班组安安全自律律建设，推进安安全工作作重心下下移，关关口前移移。1、建立立全矿统统一的区区队长、班组长长选聘制制

28、度；制制定区队队长、班班组长选选拔任用用标准。查文件和和记录缺少选聘聘制度扣扣2分；制度落落实不好好扣1分分；无标标准扣22分人力科吴晓玲姜振敏2、配齐齐区队管管理干部部，最低低不少于于4职。查任职文文件少配备一一职扣11分人力科吴晓玲盖玉贵3、制定定加强区区队、班班组管理理的办法法。区队队、班组组作业计计划科学学合理。 查文件，对部分分干部职职工进行行匿名调调查无办法扣扣2分；抽查的的干部职职工中认认为作业业计划不不合理比比例占11/3以以上扣11分；占占1/22以上扣扣2分。人力科经管科盖玉贵李春国崔建刚4、区队队必须设设立值班班室和会会议室，配齐相相关办公公设施。查现场无场所、设施扣扣1

29、分；过于简简陋扣00.5分分各施工单单位各单位区区长崔建刚5、采、掘、巷巷修作业业地点，每班必必须安排排安全管管理负责责人。22人及以以上共同同作业的的地点必必须指定定1人负负责安全全。查制度、作业现现场每发现一一项不符符合要求求扣1分分各施工单单位各单位区区长崔建刚6、坚持持区队管管理干部部24小小时值班班制度，并有值值班记录录。查制度，查记录录空岗一次次扣1分分；值班班记录少少一天扣扣0.55分各施工单单位各单位区区长崔建刚7、按规规定召开开区（队队）务会会，明确确安全工工作重点点，对安安全生产产有布置置，有检检查，有有落实，记录齐齐全。查相关材材料、记记录少开一次次区（队队）务会会扣1分

30、分；无重重点扣11分；执执行不好好一次扣扣0.55分各区队各区队长长崔建刚8、矿领领导每月月组织召召开一次次班组长长例会。查会议记记录少开一次次扣1分分综合办程新年姜振敏9、区队队、班组组建立安安全生产产互保联联保制度度，开展展互保联联保和自自主保安安签字活活动查制度、记录无制度或或未开展展签字活活动扣11分各施工单单位各单位区区长崔建刚10、区区队必须须坚持每每周安全全日活动动和班前前教育活活动。查制度、记录无制度扣扣1分；记录少少一次扣扣0.55分；不不坚持扣扣1分培训中心心李化金王云炳11、对对“三违违”人员员有处罚罚制度和和记录。查制度和和记录无制度或或缺少记记录扣11分各施工单单位各

31、区队长长崔建刚12、建建立安全全隐患自自查、自自纠制度度，每周周不少于于1次，并落实实整改时时间和人人员。查隐患整整改记录录无制度或或缺少记记录扣11分各专业区区队各单位负负责人崔建刚13、认认真学习习煤矿矿职工安安全手册册，熟熟悉周围围（至少少本采区区内）工工作环境境，熟悉悉避灾路路线，有有紧急情情况下自自救、互互救、避避险、联联络和集集体撤退退常识及及相关措措施。现场抽查查询问不不少于55人无手册册扣55分；回回答不准准确每人人次扣00.2分分各施工单单位各区队长长李化金五10分加强专业业安监队队伍建设设，公开开、公平平、公正正选拔安安监员，强化内内部管理理制度的的落实。认真执执行关于于事

32、故管管理的有有关规定定，及时时汇报和和严肃分分析处理理事故。1、建立立安全监监察网络络，并积积极发挥挥作用。查有关材材料网络少一一个环节节扣1分分。安监处工会崔建刚姜姜振敏姜振敏2、设置置独立的的安全监监察机构构，配齐齐相应专专业的安安全监察察员。查文件、资料无机构扣扣2分；每缺一一名安监监员扣11分人力科盖玉贵崔建刚3、制定定加强安安全监察察的办法法或规定定，并严严格执行行。查文件、记录无办法扣扣2分；执行不不严扣11分。安监处崔建刚盖玉贵4、制定定安监员员的绩效效考核制制度和淘淘汰调离离制度，并严格格考核。查制度和和执行情情况少一项制制度扣11分；没没对安监监员进行行动态考考核扣11分；严

33、严重违纪纪安监员员没有及及时调离离扣0.5分安监处崔建刚盖玉贵5、安监监员持证证上岗，权力、职责要要在公开开场合明明示。安安监员和和被检查查单位人人员双方方要依法法依章履履行权利利、义务务，并建建立相关关投诉制制度和仲仲裁制度度查文件、制度、记录和和现场缺一项内内容扣11分；安安监员不不持证上上岗每人人次扣00.5分分安监处崔建刚盖玉贵6、建立立安监员员收入与与所管辖辖区域安安全、质质量挂钩钩制度，并认真真考核，严格奖奖惩。查制度和和兑现情情况无制度或或不奖罚罚扣1分分安监处崔建刚崔建刚7、安全全信息系系统实行行闭环管管理，有有流程框框图，有有制度保保证，运运转正常常。安监监部门装装备不少少于

34、2台台计算机机，并安安装应用用计算机机辅助管管理系统统。抽查不低低于100条安全全隐患信信息流程程框图、制制度有缺缺项扣11分；形形不成闭闭环扣00.5分分；装备备计算机机达不到到要求扣扣1分；一次问问题整改改不彻底底扣0.2分。安监处崔建刚崔建刚8、矿及及上级机机关组织织的安全全大检查查发现的的问题，督促整整改，并并及时反反馈情况况。检查查资料由由安监机机构负责责汇总归归档。查档案和和记录每缺一次次检查档档案扣11分；档档案不完完整每件件扣0.5分；不反馈馈汇报扣扣0.55分安监处崔建刚王云炳9、及时时汇报事事故，按按四不放放过的原原则处理理事故。查事故汇汇报、分分析、处处理资料料发现隐瞒瞒

35、事故：轻伤扣扣0.55分；重重伤扣11分；达达不到四四不放过过的每次次扣1分分调度室安监处姜忠崔建刚崔建刚10、建建立事故故档案管管理台帐帐，记录录事故内内容、事事故经过过、人员员伤亡和和财产损损失情况况。查事故台台帐未建立扣扣1分；内容不不全每项项次扣00.5分分调度室安监处姜忠崔建刚崔建刚六15分严格现场场管理，强化重重点工作作和薄弱弱环节的的有效监监控。严严格工程程质量，实行工工程质量量验收责责任追究究制度1、强化化“一通通三防”、防治治水、顶顶板、机机电、提提升运输输等重点点环节的的检查和和隐患整整改，施施工现场场无隐患患，无“三违”。查资料、现场现场有隐隐患、“三违”，每发发现一项项

36、次扣11分安监处崔建刚王云炳2、矿井井基础装装备、安安全设施施、安全全检测监监控系统统配套完完善、运运行正常常。现场抽查查每发现一一项次不不符合要要求扣11分科信中心心李广勇翟慎峰3、采掘掘部署合合理，“三量”符合规规定。查资料和和现场采掘部署署不合理理扣1分分；“三三量”不不符合规规定扣22分技术科朱江伟倪兵义4、认真真开展煤煤矿安全全质量标标准化活活动。查档案资资料按上级主主管部门门验收时时扣分的的10扣分；少检查查一次扣扣2分安监处崔建刚崔建刚5、实行行工程质质量终身身负责制制，并建建立工程程质量档档案。严严格工程程质量验验收责任任追究制制度，出出现的质质量事故故要有分分析报告告。查制度

37、和和验收记记录无制度扣扣1分；无档案案扣1分分；有质质量事故故没有分分析报告告扣0.5分安监处解士安崔建刚6、坚持持工程质质量旬检检查、月月验收制制度。查验收记记录每发现少少验一次次扣0.5分安监处解士安崔建刚7、每季季度开展展一次工工程质量量竞赛评评比活动动，评选选精品工工程。查评比办办法、资资料无竞赛评评比办法法扣1分分，未开开展评比比活动扣扣1分安监处解士安崔建刚8、推广广新工艺艺、新技技术、新新设备、新材料料，并有有安全技技术措施施。查推广材材料、现现场没有编制制安全技技术措施施扣1分分；没按按规定审审批扣11分技术科机机电科朱江伟宋宋延先李广勇9、井上上下工业业卫生面面貌、文文明生产

38、产状况良良好。现场检查查发现一处处不良好好扣0.5分后勤中心心安监处处姜殿洪崔建刚王德志王云炳七7分加强企业业安全文文化建设设，安全全宣传教教育适应应煤矿要要求，使使安全法法律法规规落到实实处。充充分发挥挥党政、工、团团、妇等等组织在在安全生生产中的的作用。1、加强强安全文文化建设设，提炼炼具有自自身特色色的安全全文化理理念，并并建立安安全宣传传教育网网络，责责任明确确，落实实到位。查文件、记录无安全文文化理念念扣2分分；网络络少一个个环节扣扣1分；责任不不落实扣扣1分政工科工会团委蔡学军姜振敏梁锋蔡学军2、“五五个一”安全教教育工程程规范，内容全全面，与与时俱进进。建立立从井口口到井下下运输

39、大大巷为主主的安全全教育“一条龙龙”、以以地面工工业广场场、生活活区街道道为主的的安全教教育“一一条街”、以广广播、电电视、板板报为主主的安全全教育“一阵地地”、以以采掘头头面为主主的安全全教育“一条线线”、以以区队活活动室或或会议室室为主的的安全教教育“一一园地”活动，营造安安全生产产浓厚氛氛围。现场检查查缺一项扣扣2分，内容陈陈旧，规规模小等等酌情扣扣1分。政工科工会蔡学军姜振敏蔡学军3、充分分发挥群群众监督督作用，定期开开展群众众性安全全生产监监督检查查和安全全宣传活活动。定定期对群群监员、青岗员员、女工工协管员员进行安安全法规规和业务务技术知知识培训训。查文件和和记录无计划、无部署署、

40、无培培训内容容、无总总结或记记录内容容不全，每发现现一次扣扣1分工会团委姜振敏梁峰姜振敏八10分开展全员员培训，脱产培培训和业业余自学学培训相相结合，注重培培训质量量和实际际效果，重点加加强特种种作业人人员和新新工人的的培训，做到持持证上岗岗，提高高职工队队伍整体体素质。1、建立立安全教教育制度度，制定定年度安安全教育育培训计计划，建建立培训训档案，明确培培训方式式、方法法和内容容及重点点。按计计划认真真实施，年底有有总结。查文件、档案、记录无制度、无计划划、无档档案扣22分；执执行不严严扣1分分；无总总结扣00.5分分培训中心心李化金盖玉贵2、设立立安全培培训机构构，并取取得相应应的资质质。

41、委托托培训的的，应有有委托协协议，所所有培训训人员都都有规范范的档案案记录。查机构设设置和器器材配备备，查协协议和记记录没有培训训机构扣扣2分；人员配配备不完完善、器器材不足足扣1分分；无协协议、记记录扣11分培训中心心李化金盖玉贵3、有关关煤矿安安全生产产的法律律法规必必须纳入入培训考考核内容容。对干部职职工抽查查考试抽查考110人，每人次次不合格格扣0.2分培训中心心李化金盖玉贵4、特种种作业人人员必须须经培训训考试合合格，取取得操作作资格证证书，持持证上岗岗。全面检查查不按规定定培训、无证上上岗，每每发现一一人次扣扣5分培训中心心李化金崔建刚5、新入入矿及新新调整工工种职工工，必须须按规

42、定定培训，并考试试合格。每年进进行一次次全员安安全教育育培训，时间不不少于220学时时。查培训资资料执行不好好扣0.5分；资料一一处不合合格扣00.2分分；新工工人未按按规定培培训扣55分培训中心心李化金盖玉贵6、建立立从业人人员安全全教育培培训工作作检查制制度，每每半年进进行一次次自查自自检活动动，研究究制度整整改措施施，落实实责任，年终进进行总结结表彰。查制度、检查记记录和有有关材料料无制度扣扣1分；少检查查一次扣扣1分；无整改改措施扣扣0.55分；无无总结表表彰扣11分培训中心心李化金盖玉贵7、有鼓鼓励干部部、技术术人员、职工业业余时间间集体学学习和自自学的制制度，开开展创新新学习等等企

43、业活活动。查制度无制度扣扣1分；落实不不好扣00.5分分人力科吴晓玲盖玉贵8、建立立培训质质量检查查制度，实行教教考分离离。查制度和和落实情情况没有该制制度扣11分；落落实不好好扣0.5分培训中心心李化金盖玉贵九10分健全完善善各项安安全生产产责任制制度，加加大隐患患排查治治理力度度，落实实整改、验收责责任。1、健全全完善各各项安全全管理制制度：安安全生产产责任制制度、安安全会议议制度、安全目目标管理理制度、安全投投入保障障制度、安全质质量标准准化管理理制度、安全教教育与培培训制度度、事故故隐患排排查与整整改制度度、安全全监督检检查制度度、安全全技术审审批制度度、矿用用设备器器材使用用管理制制

44、度、矿矿井主要要灾害预预防制度度、事故故应急救救援制度度、安全全与经济济利益挂挂钩制度度、入井井人员管管理制度度、安全全举报制制度、管管理人员员下井带带班制度度、安全全操作规规程管理理制度、安全形形势定期期分析制制度等。每季至至少一次次对安全全生产制制度执行行情况进进行检查查、考核核和奖惩惩。查制度和和贯彻落落实记录录每缺1项项制度扣扣1分；内容不不全或落落实每项项扣0.5分；少检查查考核奖奖惩一次次扣2分分安监处崔建刚王云炳2、建立立安全生生产隐患患排查治治理制度度和隐患患责任追追究制度度，每月月由企业业负责人人组织一一次安全全隐患排排查，隐隐患要建建档，挂挂牌督查查，按规规定时间间上报。隐

45、患治治理要做做到项目目、措施施、资金金、设备备材料、责任人人、进度度、督察察人七落落实。查制度、档案和和落实情情况无制度扣扣1分；少排查查一次扣扣1分；不报扣扣2分；迟报扣扣1分；有一项项隐患治治理不落落实扣11分安监处崔建刚王云炳3、编制制年度灾灾害预防防和处理理计划，并根据据具体情情况及时时修改。制定突突发安全全事件应应急处理理预案，相关岗岗位、人人员应熟熟知内容容和动作作要领。每年至至少组织织一次矿矿井救灾灾演习（有方案案、有措措施、有有总结报报告）。查文件资资料、学学习记录录和演习习总结，现场检检验内容不全全或无针针对性扣扣1分；预案内内容不全全、相关关人熟熟知扣扣扣0.55分安监处调度室崔建刚姜忠王云炳4、落实实开工、停工工工程复工工许可制制度。查制度和和记录无制度扣扣1分；无记录录扣0.5分技术科朱江伟崔建刚5、成立立矿山救救护队伍伍，不具具备条件件的签订订委托救救护协议议。查队伍或或协议无队伍或或协议扣扣2分安监处崔建刚王云炳十8分安全生产产投入必必须按实实际煤炭炭产量，足额提提取维简简费和安安全费用用。完善善经济分分配政策策，加大大安全、质量在在工资分分配中的的比重。1、建立立安全费费用和维维简费提提取、使使用台账账，禁止止挪用。查年度使使用计划划和有关关台帐无年度使使用计划划扣2分分；未建建台帐扣扣1分；