村民监督委员会培训讲稿

1、PAGE PAGE 17村民监督督委员会会主任培训训讲稿(20110年44月288日)村民监督督委员会会是由群群众首创创的的村村民自治治组织。自去年年3月在我我县试点点并全面面推广以以来，在在融洽党党群干群群、化解解农村基基层矛盾盾、推动动基层民民主进程程、监督督农村干干部正确确履职、促进社社会和谐谐稳定等等方面发发挥了一一定作用用。然而而村民监监督委员员会毕竟竟是一个个新生事事物，加加之我县县基层群群众文化化水平较较低、思思想素质质良莠不不齐，对对我们推推进村民民监督委委员会工工作形成成了巨大大的阻力力。从我我们对基基层的了了解看，个别村监委会主任对村民监督委员会的作用了解不深，对村民监督委

2、员会的工作职责一知半解，对村民监督委员会如何工作更是“一头雾水”。针对目前我县村民监督委员会中存在的突出问题，下面我着重就为什么建立村民监督委员会、村民监督委员会工作职责、怎样干好村民监督委员会工作与大家共同探讨，共同学习，不妥之处，敬请大家批评指正。一、统一一思想认认识，了了解“为啥建建”（一）建建立村民民监督委委员会的的重大意意义村民监督督委员会会是由村村民会议议或村民民代表会会议选举举产生并并授权的的村级自自治组织织中的监监督机构构，在村村党支部部领导下下和上级级纪检监监察机关关的指导导下开展展工作。与村民委委员会一一样，都都是通过过村民会会议或村村民代表表会议选选举产生生，法律律上是合

3、合格的，地地位上是是平等的的，具有有基层性性、群众众性、自自治性的的特点。从20006年99月陕西西省首个个村民监监督委员员会澄城县县杨家陇陇村民监督委员会挂牌成成立后,村民民监督委委员会制制度在全全省范围围全面推推广。实事表表明,建建立村民民监督委委员会制制度对于于保障农农民权益益、推进进农村党党风廉政政建设、促进农农村经济济社会全全面发展展等方面面将起到到十分重重要的推推动作用用。1建立立村民监监督委员员会是规规范村级级干部权权力的需要。随着农农村的改改革和发发展，“三农”扶持力力度的不不断加大大，涉农农建设项项目的投投资也越越来越大大，各种种惠农政政策不断断出台，村村干部拥拥有的权权力也

4、不不断增多多，而约约束村干干部权力力的机制制相对短短缺，导导致反映映村干部部为政不廉廉、处事事不公，导导致党的的政策落落而不实实，集体体资产处处置不公公，村干干部违纪纪违法现现象较为严重。据最高高人民检检察院的的最新数数据，220088年全国国立案侦侦查的涉涉农职务务犯罪案案件犯罪罪嫌疑人人中，农农村基层层组织人人员49968人人，占442.44。其其中，村村党支部部书记117399人，村村委会主主任11111人人。而村村官腐败败案件涉涉案金额额数目之之大、影影响之恶恶劣,更更是令人人瞠目结结舌。神木县县麻家塔塔乡李家家梁村村村支书、村长、会计相相继单独独或合伙伙挪用公公款,总总额达5502万

5、万元；岚岚皋县堰堰溪村原原村支书书王显正正隐瞒收收入不入入账，先先后将转转让土地地款199万元据据为己有有；仅今今年以来来,蒲城城县检察察院就查查办村官官职务犯犯罪8件件13人人，其中中大案44件5人人，贪污污10万万元以上上特大案案1件11人,已已对2名名有严重重犯罪情情节的“村官”决定逮逮捕就我县县而言220099年查处处农村基基层干部部违法案案件188起，222个受受到了党党纪政纪纪处分，这些不胜枚举的案例说明我们迫切需要一个监督机制来约束村干部，规范村干部的行为。2建立立村民监监督委员员会是农村基基层党风风廉政建建设的需需要。农村基基层党风风廉政建建设是国国家反腐腐倡廉建建设的一一个重

6、要要组成部部分。我我国是农业业大国，尽尽管几年年来国家家不断城城市化进进程，然然而我国国农业的的基础地地位并没没有得到到根本改改变。13亿亿人口中中农民占占9亿多多，村干干部达84万之之众。“基础不不牢、地地动山摇摇”。村干部部官不大大，却掌掌管着农农村政务务及与村民生生活息息息相关的的大事要要事，建设设社会主主义新农农村，其其作用举举足轻重重。多年年来，村村干部职职务犯罪罪频频发发生，不不仅破坏坏了党群群干群关系系，也影影响了社社会稳定定。这就就需要建建立一个个机构，把把基层稳稳定搞好好，把基基层的党党风廉政政建设搞搞好，以以此实现现好、维维护好、发展好好广大农农民的根根本利益益。3建立立村

7、民监监督委员员会是推推进农村村基层民民主政治治建设进进程的需需要。现现在农民民群众获获取信息息的来源源渠道越越来越广广，整体体素质越越来越高高，民主主意识、参政议议政意识识越来越越强，对对村上事事务行使使知情权权、参与与权、监监督权的的愿望越越来越迫迫切，这这就要我我们设置置一个平平台、一一个渠道道，供农农民群众众行使自自己的权权利。4建立立村民监监督委员员会是促促进农村村长期和和谐发展展稳定的需需要。村村干部直直接面对对群众，有有些话不不好说，说说了群众众也不信信，群众众对村干干部有些些话不便便说，认认为人家家是干部部，怕穿穿小鞋，长长此下去去，缺乏乏沟通，误误会加深深，导致致干群关关系紧张

8、张，这就就需要一一个桥梁梁来连接接，来周周转，来来沟通。5建立立村民监监督委员员会是完完善村民民自治体体系的需需要。在在现有村村民自治治体系中中，只有有决策机机构村民会会议或村村民代表表会议，执执行机构构村委委会，但但监督机机构一直直缺位。尽管村级级设有民民主议事事小组、民主理理财小组组、村务务公开监监督小组组等组织织，但是是由于监监督力量量过于分散散，难以以形成强强有力的的监督与与制约机机制，这这就需要要对这些些分散的的监督力力量予以以整合，建建立一个个与新农农村建设设形势相相适应的的专门的的监督机机构。为此，村村民监督督委员会会的建立立，有效效解决了了基层权权力运行行监督缺缺失、基基层民主

9、主政治难难以推进进、现有有监督组组织形同同虚设等等一系列列问题，这这既是时时代的要要求，也也是群众众的要求求。（二）我我县村民民监督委委员会的的发展现现状村民监督督委员会会自去年年3月在在我县开开始试点点后，经经历了初初步探索索、逐步步完善、稳步推推进的过过程，通通过近一一年来的的试运行行,取得得了较好好效果。一是各各乡镇对对村民监监督委员员会工作作较为重重视，所所有的村村民监督督委员会会全部选选举到位位。乡镇镇纪委书书记对村村监督委委员会权权利、义义务、职职责权限限清楚明明白，村村监委会会选举到到位。绝绝大多数数村民监监督委员员会做到到了制度度上墙，职职责明确确。二是是乡镇对对村民监监督委员

10、员会委员员进行了了初步培培训。监监委会主主任明白白自己的的“角色”。三是是初步开开始履职职，在促促进农村村社会稳稳定，规规范基层层干部权权利,融融洽党群群干群关关系方面面发挥了了一定作作用。自自去年村村监委会会试点、推广以以来，全全县共收收集群众众意见和和建议9934条条，向村村两委会会提交6654条条，办结结5422条，办办结率883%；监督并并纠正农农村低保保分配、重大项项目建设设、村级级“三资”处置等等不合规规的村级级事务4435起起；通过过政策宣宣传，与与群众耐耐心沟通通，成功功化解了了1244起上访访事件；协助村村两委会会发展产产业、实实施重大大项目建建设等的的村级事事务6887起，

11、村村监督委委在农村村越来越越受到群群众的拥拥护和信信任，被被称为敢敢为群众众代言、办事的的“村纪委委”。从我们近近期的检检查情况况看,我我县村民民监督委委员会工工作中依依然存在在着许多多不容忽忽视的问问题。一一是思想想认识不不到位，乡乡镇、村村对监委委会工作作支持不不够。有有的乡镇镇党委、政府对对村民监监督委员员会工作作不重视视，认为为村民监监督委员员会是纪纪委的事事，工作作上不过过问，程程序上不不了解，环环节上不不配合，资资金上不不支持。有的村村两委会会认为村村监督委委员会在在某种方方面制肘肘自己工工作，在在村监督督委员会会委员人人选选择择上尽量量倾斜关关系好的的人。二二是村监监委会主主任侯

12、选选人审查查不到位位，难以以保证履履职的有有效性。村民监监督委员员会委员员候选人人明确要要求遵守守回避制制度，然然而个别别村选举举的监委委会主任任竟然是是村两委委会成员员。如：大坪镇镇全胜村村选举的的监委会会主任为为本村三三组的村村民小组组长；余余师乡余余师村监监委会主主任由村村文书兼兼任；灵灵龙乡三三义村的的监委会会主任为为村支部部副书记记。有的的村选举举的村监监委会主主任长期期外出打打工，这这样怎能能发挥监监督作用用？三是是培训工工作不到到位，村村监委会会不知道道如何开开展工作作。大部部分村监监委会主主任对其其职责、权限说说不清，道道不明。已经履履职的也也只是简简单的收收集群众众意见，缺缺

13、乏对办办理情况况、村级级财务及及重大事事项的有有效监督督。四是是相关配配套设施施不到位位，档案案资料不不全。大大部分监监委会“有牌子子，没房房子，上上墙制度度找空子子，有组组织，没没位子，欲欲想监督督没法子子”，大部部分村监监委会没没有办公公设施,没有档档案资料料，个别别村监委委会档案案资料是是由乡镇镇纪委书书记或纪纪检干部部代为准备备的。五五是工作作程序不不到位，畏畏难情绪绪严重。绝大多多数拿不不出选票票等选举举资料，让让人着实实怀疑乡乡镇上报报监委会会主任和和委员是是不是按按照程序序选举上上来的。有的村村监委会会主任害害怕得罪罪人，加加之报酬酬问题未未予落实实，工作作还处于于瘫痪状状态。以

14、上问题题表明，推行村村监委会会工作任任重而道道远，要要使村民民监督委委员会主主任正确确履职、规范履履职、有有效履职职，培训训和教育育工作迫迫在眉睫睫，非常常必要。二、明确确工作职职责，知知道“干什么么”（一）村村民监督督委员会会的作用用村民监督督委员会会作用只只有在具具体工作作中才能能反映出出来，下下面我通通过本县县部分村村监委会会履职的的成功事事例，来来阐述村村监委会会的作用用，愿在在座的同同志从中中受到启启示，并在以后的的工作中中学习他他们认真真负责、敬业奉奉献的态态度，敢敢于碰硬硬、公正正不阿的的作风。1、监督督作用。村民监督督委员会会主要职职责就是是监督,在监督督的内容容上主要要有以下

15、下几方面面：(1)对对村上事事务进行行监督。三义村村在林改改工作过过程中，村村监委会会发现六六组林改改理事会会5名成成员中有有4人都都是杨姓姓同宗家家户人员员，为了了确保工工作的公公正性，及及时向村村两委会会提出调调整建议议，村两两委会立立即进行行了调整整，消除除了群众众忧虑，保保证了该该村林改改工作的的公平、公正进行行。(2)对对村上各各项强农农惠农政政策的落落实进行行监督。20110年55月中旬旬，三义义村监委委会主任任在列席席村两委委会时，发发现在二二季度低低保分配配中存在在优亲厚厚友的现现象，立立即提出出了合理化化调整建议议，得到到了村两两委会采采纳，对对享受低低保对象象进行了了合理调

16、调整，并并将结果果及时张张榜公布布，保证证了低保保资金分分配的公公正性和和合理性性。界河河村民监监督委员员会接到到本村七七组8户户烟农反反映：烤烟烘烘烤阶段段因停电电无法烘烘烟的问问题。村村监委会会及时将将这一问问题向村村两委会会作了反映映，村两两委会高高度重视视，争取取县电力力局和乡乡党委政政府的大大力支持持，及时得得到解决决，保证证了988亩烤烟烟烘烤用用电需要要，为群群众挽回回经济损损失200多万元元。(3)对对村上的的重大项项目建设设进行监监督。东东铺村在在修建通村村水泥路路中，需需要向群群众收“铺底子子”的资金。然而多多数群众众对村两两委会不不信任，害害怕自己己的“血汗钱钱”被村两两

17、委会干干部私分分。为此此欠拖不不交，导导致工程程无法实实施。村村监委会会得知情情况后，立立即进行行介入，一一方面向向群众做做好解释释说明，一一方参与与财务管管理，对5000元以上上的支出出须经村村民监督督委员会会集体审审批，所所有支出出票据实实行村支支书、村村主任、监督委委员会主主任三审审三签报报账制，并并将每一一张支出出票据在在村民监监督委员员会上公公示，群群众对这这一做法无不拍拍手叫好好。群众众群众主主动缴纳纳了集资资款，保保证了工工程的顺顺利实施施。 (4)对对村集体体资产的的处置进进行监督督。永乐镇镇青槐社社区村民民监督委委员会积积极参与与对社区区重大项项目建设设的监督督。对一组组园中

18、路路、板栗栗核桃农农副产品品交易市市场建设设以及二二组征地地、三组组青山沟沟公路、六组公公路建设设等重大大工程项项目进行行了全程程监督，有效了制止了“暗箱操作”损害群众利益的行为。(5)对对各项群群众关注注的村务务进行监监督。新新联村监监委会接接到群众众反映村村两委会会成员在在林改中中贪污33万多元元，群众众为此意意见很大大，干群群关系紧紧张。村村监委会会立即对对此事进进行着手手调查，发发现村两两委会干干部并没没有贪污污挪用林林改款的的行为，这种“流言”来自于村两委会对财务的不公开，由于村监委会及时督促村两委会对林改过程中支出情况逐项向群众公布，给群众了一个明白，还干部了一个清白。(6)对对村

19、组干部部的监督督。对村村组干部部的监督督内容主主要有以以下几个个方面:一是监监督村组组干部决决策是否否民主、合理；例如强强农惠农农政策的的落实、农村“三资”（资金金、资产产、资源源）的管管理是否否经过村村支部、村委会会、村监监委会的的研究，无有“暗箱操操作”，是否做做到的公公开、公公正；二二是监督督村组干干部履职职过程是否否规范；例如在在履职过过程是否否有简化化程序、弄虚作作假的行行为；三三是监督督村组干干部是否否廉洁自自律，看看在在具具体的事事务管理理方面有有无吃、拿、卡卡、要，损损公肥私私的行为为。在监监督方式式方面上上，可以以通过在在群众中中走访了了解、设设立举报报箱、举举报电话话、乡镇

20、镇干部反反映等方方式。（二）宣宣传作用用。村监委会会有协助村村党组织织向村民民宣传党党在农村村的路线线方针政政策和有有关法律律法规的的义务，平平时监委委会在群群众解释释说明村村上的决决定决策策时，本本身也起起了一种种宣传。灵龙乡乡界河村村选举了了敢说硬硬话、热热心为群群众服务务的原支支部书记记赵世员员担任村村监督委委员会主主任，其其工作认认真负责责，向村村两委会会反映了了界河老老街道路路不畅、无垃圾圾收集点点等四条条建议，其其中有两两条得到到了落实实。同时时他结合合多年来来任村干干部，对对政策了了解比较较多的实实际，及及时向群群众做好好政策宣宣传，化化解群众众思想疑疑虑，有有效制止止了多起起因

21、村民民对政策策了解不不透想要要上访的的事件。（三）协协调作用用农村工作作千头万万绪、错错综复杂杂，干部部和群众众在日常常工作中中不可避避免地发发生这样样那样的的误会和和矛盾，如如果不及及时处理理，这种种误会和和矛盾轻轻者影响响工作，重重者会激激化干群群矛盾，造造成不稳稳定因素素，影响响农村和和谐发展展。监委委会在工工作中一一定要起起到协调调作用，要要勇于直直言，敢敢于建议议，善于于沟通。及时把把群众的的意见及及关心的的热点问问题反映映给村上上，再把把村上的的处理意意见和意意图及时时地传达达给群众众，同时时做好解解释和宣宣传工作作，使群群众心里里明白亮亮堂，对对干部的的误会和和怨气就就会减少少，

22、矛盾盾就会化化解，干干群关系系将会更更加融洽洽。铁厂厂镇铁厂厂村选举举了热心心服务、认认真负责责、群众众威望高高的退休休村干部部姜继云云担任村村监会主主任，上上任后他他没有因因为无报报酬、年年龄大而而撂挑子子，而是是结合铁厂厂村地处处镇政府府周围，社社情民意意复杂的的实际，一方面抓好党的各项政策的宣传，另一方面广泛征求群众意见，深得群众信任。自上任以来，成功化解了各种矛盾纠纷12起，融洽党群干群关系。（四）助助手作用用村监委会会与村党党支部、村委会会工作内内容不同同，性质质不同，但但目的是是相同，都都是为了了促进村村域经济济发展。为此村村监委会会在工作作中要当当助手，莫莫当阻力。云盖盖寺镇岩岩

23、湾村监监委会主主任陈永永印上任任后，广泛泛宣传党的的各项富富民政策策，积极极配合村村两委会会工作，带动发展产业，促进农民增收。主动向有关部门争取项目，与外地客商接洽。2010年，烤烟育苗基地和烘烤工厂落户该村，多个花卉苗木经营商在该村投资建基地。发展蔬菜大棚100多个，种植烤烟800亩，花卉苗木300亩，仅产业发展一项当年可为该村人均增收1500元。村监委会会既是村务务的监督员员，又是政策的宣宣传员；既是矛矛盾的调调解员，又是落实的督办员；既是沟通的信息员，也是理事的议事员。在这“六员”中，监督员是主要角色，是主页，其他是辅助角色。抓好主要角色，就会连带发挥出辅助角色的作用。（二）村村民监督督

24、委员会会的权利利、义务务和职责责尽管在去去年的培培训过程程中，我我们已经经对村民民监督委委员会的的权利、义务和和职责权权限进行行了辅导导学习。但我们们检查发现部分分村监委委会主任任对村监监委会的的权利、义务和和职责说说不清、道不明明，一问问三不知知。今天天有必要要对村监监委会的的权利、义务和和职责再再重申一一遍。1、村民民监督委委员会的的权利知情权：有权列列席村“两委会会”工作会会议、村村民代表表会议等等，有权权了解掌掌握村务务决策、执行情情况；调查权：根据工工作需要要，有权权查阅、复制与与监督事事项有关关的文件件资料,调查核核实有关关情况，有有权要求求村委会会及时对对监督事事项作出出详细说说

25、明和提提供有关关材料；否决权：对村级级财务开开支实行行监督，享享有对不不合理开开支的否否决权；纠正权：发现村村“两委会会”有违反反法律、法规、政策及及村民自自治章程程，损害害村民根根本利益益的行为为，有权权提出批批评并要要求村“两委会会”予以纠纠正；提议权：向村“两委会会”提出纠纠正要求求，村“两委会会”不予接接受时，有有权提议议召开村村民大会会或村民民代表会会议，村村委会应应及时召召集，村村务会如如不组织织召集时时，经上上级政府府同意后后，在村村党组织织的领导导下召集集村民代代表会议议就有关关问题进进行讨论论，并作作出决定定；履职权：有权获获得履行行职责所所必需的的其他工工作条件件，村“两委

26、会会”应支持持村民监监督委员员会正确确履行监监督职能能；协查权：协助上上级司法法机关、纪律检检查机关关等对本本村有关关案件的的调查。2、村民民监督委委员会的的义务（1）认认真学习习党的路路线方针针政策，学学习法律律法规和和有关的的监督工工作知识识，提高高依法监监督的能能力和水水平；（2）在在村党组组织的领领导下，配配合和支支持村两两委会正正确履行行职责，协协助做好好村民的的思想政政治工作作，引导导村民支支持村党党组织、村民委委员会的的工作；（3）正正确履行行监督职职能，定定期或不不定期向向村民大大会或村村民代表表会议报报告村务务监督工工作情况况；（4）联联系村民民，广泛泛听取并并收集、整理村村

27、民的意意见建议议，并及及时向村村党组织织、村民民委员会会反映村村民对村村务管理理的意见见建议，保保障村民民对村级级事务质质疑、建建议、反反映和举举报等监监督权；（5）模模范遵守守村规民民约，发发挥表率率示范作作用。3、职责责权限为了确保保村民监监督委员员在实施施监督过过程中，正正确行使使职权，做做到参与与不干预预，监督督不拆台台，到位位不越位位，提高高监督的的针对性性，必须须严格工工作定位位，明确确职责权权限。（1）职职责对日常常村务公公开情况况进行监监督。包包括：财财务收支支；农民民承担的的各项税税、费和和劳务；宅基地地分配；水电费费收缴；计划生生育指标标安排；征用土土地补偿偿费收支支；土地

28、地、集体体企业和和财产的的承包、租赁及及收益；其他涉涉及村民民利益、村民普普遍关心心和要求求公开的的事项。对村民民委员会会决策进进行监督督。包括括：村集集体土地地的转让让和租赁赁；村集集体经济济项目的的立项、承包方方案；村村级财务务预算决决算、集集体债务务、集体体资产处处置、村村民委员员会成员员及有关关人员报报酬和误误工人员员补贴；公益事事业建设设、公共共基建项项目的投投资方案案和资金金使用；村民认认为需要要村民会会议或村村民代表表会议决决定的其其他事项项，是否否及时召召开村民民会议投投票表决决等。 对村民民会议或或村民代代表会议议的决议议执行情情况进行行监督。对村民民会议或或村民代代表会议议

29、的决议议是否及及时、正正确执行行等进行行监督。对村干干部廉洁洁情况进进行监督督。（1）权权限：参加村村民会议议或村民民代表会会议，列列席村委委会会议议。收集整整理村民民对村民民委员会会工作的的意见或或建议；召开村村民监督督委员会会会议，研研究村务务监督工工作。向村民民委员会会提交村村民意见见以及改改进工作作的建议议；对符符合实际际的建议议和意见见，村民民委员会会应予采采纳。对村民民反映的的问题，应应及时予予以回复复。对反反映属实实的，应应在100日内反反馈所采采取的措措施。对村民民委员会会不按法法定程序序和民主主议事规规则，擅擅自作出出决定的的事项，应应予以制制止，必必要时可可召集村村民代表表

30、会议对对相关问问题进行行质询，如如村民委委员会无无正当理理由拒不不执行的的，可按按程序向向乡镇党党委、政政府和纪纪委反映映。经村民民会议或或村民代代表会议议授权，可可开展对对村民委委员会财财务收支支情况的的年度审审计、村村民委员员会成员员任期经经济责任任审计以以及村民民要求审审计的其其他事项项的审计计，并向向村民会会议或村村民代表表会议报报告情况况。依法可可行使的的其他监监督权力力。上面我们们一起学学习了村村民监督督委员会会的作用用、权利利、义务务及职责责权限，如何使村民监监督委员员会权利利得以行行使，义义务得以以履行，作用得以发挥，关键在于实施。这就是我要讲的第三个方面问题。三、把握握具体政

31、政策，明明白“怎样干干”（一）村村民监督督委员会会监督程序序1、村民民监督委委员会工工作流程程收集整理理村民意意见和建建议召开监委委会决定定建议事事项向村委会会提交意意见和建建议督促村委委会限时时办结向村民反反馈办理理结果对村委会会决策做做好解释释和宣传传（1）收收集群众众意见建建议：村村监委会会成员通通过走访访、召开开村民会会议、设设立纳谏谏箱等方方式广泛泛收集群群众意见见，对收收集到的的群众意意见逐一一进行造造册登记记（见后附附表1），详细细登记收收集意见见、建议议的时间间、反映映人姓名名、家庭庭住址、联系方方式等相相关信息息，为反映映人回复复办理情情况和村村监委会研究究做好准准备；（2）

32、研研究确定定提交事事项：对对收集的的意见和和建议，组组织召开开监委会会委员会会议进行行讨论，认认真筛选选，分析问问题存在在的原因因，筛选选出因村村两委会会主观因因素导致致和通过过努力可可以办理理的意见见和建议议，为向村村两委会会提交做做好准备备。对不不合理的的意见和和建议要要向反映人人做好耐心心细致地地解释工作作，以防防矛盾激激化。（3）向向村委会会提交意意见和建建议：对对筛选出出的，应应向村两两委会提提交的意意见和建建议，在在适当的时候，召召开村支支部、村村委会、村监监委会碰碰头会，向向村两委委会进行行正式提交交，并填填写意见见和建议议提交单（见后后附表22），详细细填写提提交日期期、内容容

33、、反映映人姓名名、办理理时限等等相关信信息，由村监监委会主主任和办办理方（村支支部或村村委会）签签字，一一式两份份，村监监委会和和办理方方各执一一份，以以备督查查落实。（4）督督促限时时办理：对向村村两委会会提交的的意见和和建议，按按照难易易程序列列出办理理时间表表、任务务表，定定期进行行督查，掌掌握进度度情况，对对不落实实或进度慢慢的要及时时进行督查，力争争在规定定时间办办理结束束。（5）向向村民反反馈办理理结果：对办理理完结的的意见和和建议，要要及时向向反映人人反馈办办理结果果，并要要在村两两委会办办公室的的醒目位位置进行行公布，接接受群众众监督。对个别别虽向村两委委会进行行了提交交，在办

34、办理过程程却有困困难的，要要向群众众做好解解释工作作。（6）做做好村委委会决策策解释和和宣传：村监委委会要贴贴近群众众，与群群众关系系密切的的有利条条件，做做好对村村委会决决策解释释和宣传传，当好好村两委委会与群群众的“连心桥桥”。2、村民民议事程程序村“两委委会”提出商商议事项项村民监督督委员会会审议村民大会会或村民民代表大大会表决决公开表决决结果监督实施施过程公开实施施结果（1）村村“两委会会”提出商商议事项项：村“两委会会”根据工工作需要要，向村村民监督督委员会会提出需需要商议议的事项项。（2）村村民监督督委员会会审议：村监委委会对所所提交的的事项进进行审核核，看是是否与各项政政策规定定

35、相违背背，是否具具有可行行性。（3）村村民大会会或村民民代表大大会表决决：经村村监委会会审议过过的事项项，由村村委会召召集村民民会议或或村民代代表会议议进行表表决。半半数以上上村民通通过或22/3以以上村民民代表通通过，视视为表决决通过。（4）公公开表决决结果：对村民民会议或或村民代代表会议议表决的的结果，要要在第一一时间，向向村民进进行公布布，保障障村民的的知情权权。（5）监监督实施施过程：对经过村村民会议议或村民民代表会会议表决决的事项项，村监监委会对对其实施施过程进进行监督督，严防防在实施施过程中中背离既既定的途途径、方方法，而而将资金金挪作他他用，保保证实施施过程公公开化和和公正性性。

36、（6）公公开实施施结果：对实施施的结果果要及时时向村民民进行公公布，接接受群众众监督。3、“村村财民理理乡监管管”程序流流程图提出财务务审核事事项（报报帐员）村民监督督委员会会集体会会审村民监督督委员会会主任审签签村支部书书记审签签村委会主主任审签签乡镇会计计核算中中心审核核纠正审核核中发现现的问题题乡镇会计计核算中中心报帐帐公开财务务收支情情况财务问题题向来是是群众关关心的焦焦点，监监督村级级财务运运行是村村民监督督委员会会的一项项重要工工作。其其主要方方法就是是要规范范财务的的运行程程序：（1）提提出财务务审核事事项：村村报帐员员对村委委会的支支出情况况向村监监委会提提出，请请求审核核。（

37、2）村村民监督督委员会会集体会会审：接接到村报报帐员提提出的财财务审核核事项后后，村民民监督委委员会召召开会议议集体进进行会审审，看开开支是否否合理，是是否超标标。（3）三三审会签：对对支出发发票分别别由村监监督委员员会主任任、村支支部书记记、村委委会主任任三人审审签。（4）乡乡镇会计计核算中中心审核核：乡镇镇会计核核算中心心对照会会计要求求看票据据是否合合规，填填写是否否规范，支出是否符合财经纪律，附件是否齐全。（5）纠纠正审核核中发现现问题：对发现现问题立立即改正正，达到到报帐要要求。（6）乡乡镇会计计核算中中心报帐帐：对合合乎规范范的票据据，在乡乡镇会计计核算中中心报帐帐，支取现金金。（

38、7）公公开财务务收支情情况：监监督村委委会定期期对财务务收支情情况向村村民进行行公开，接接受群众众监督。（二）正正确处理理好三个个方面关关系1、正确确处理监监督别人人与监督督自己的的关系。“打铁先先要自身身硬”“正人人先正己己”，监督督别人，要要求别人人廉政，自自己首先先要廉洁洁，要硬硬气，要要行的端端、走得得正，别别人才会会信服，自自己才有有资格说说别人。监督别别人，必必须具备备一定的的监督能能力，这这就需要要我们不不断学习习，通过过各种形形式的学学习，特特别是加加强法律律、法规规和各项项方针政政策的学学习，不不断完善善自己，提提高自己己，来提提升监督督工作的的水准。村民监督督委员会会在村党

39、党组织的的领导下下，独立立行使监监督权，对对村民会会议或村村民代表表会议负负责，业业务上接接受乡镇镇纪委的的指导。监委会主主任列席席乡镇召召开的村村党支部部书记、村委会会主任参参加的会会议，监监委会成成员根据据村党支支部安排排，列席席村支部部召开的的会议，列列席村委委会会议议。监委会每每年向村村民会议议或村民民代表会会议报告告一次工工作，并并要接受受群众的的信任度度测评，凡凡测评信信任票达达不到一一半以上上的，其其职责自自行免除除。2、正确确处理敢敢于监督督与故意意挑刺的的关系。“有为才才有位”，监委委会只有有敢于监监督，只只有通过过有力的的监督，才才能在村村两委会会和群众众中赢得得地位，赢赢

40、得尊重重，赢得得民心。敢于监监督不是是找茬滋滋事，监监委会在在工作中中应以大大局为重重，以群群众利益益为重，处处事讲原原则，既既有原则则性，又又有灵活活性。敢敢于纠正正村组干干部工作作中的偏偏差和失失误，这这样既能能维护广广大群众众的利益益，又能能使村干干部少走走弯路，少少犯错误误。同时时，切不不可把监监督权力力当成尚尚方宝剑剑，看谁谁不顺眼眼，不顺顺自己的的心，就就寻谁的的事，搅搅得村两两委会无无法开展展工作，导致群众众怨声载载道，这这就违背背了我们们建立村村民监督督委员会会的初衷衷。3、正确确处理村村监委会会与其他他组织的的关系。建立村村民监督督委员会会是新形形势下加加强村民民自治的的内在

41、要要求，但但要使村村监委会会充分发发挥作用用，在具具体工作作要正确确摆正自自已位置置，处理理好各方方面关系系，做到到监督不不干预，到到位不越越位。一一是处理理好与村村党支部部的关系系。村监监委会要要接受村村党支部部的领导导，属领领导与被被领导的的关系，同同时村监监委会的的权利来来自于村村民（代代表）会会议的授授权，与与村党支支部是监监督与被被监督的的关系。二是处处理好与与村民委委员会的的关系。村监委委会与村村委会都都是村民民自治组组织，一一个是监监督权力力者，一一个是行行使权力力者，是是监督与与被监督督的关系系。三是是处理好好与村民民（代表表）会议议的关系系。村监监委会是是村民（代代表）会会议

42、选举举产生并并对其负负责，代代表群众众对村“两委会会”工作进行行监督，对对村民负负责，为为村民谋谋利益。履职情情况除乡乡镇村民民监督指指导委员员会考核核外，还还应接受受村民代代表大会会监督。四是处处理好与与乡镇政政府的关关系。村村监委会会与乡镇镇政府不不是领导导与被领领导的关关系，而而是指导导与协助助的关系系。乡镇政政府通过过培训、宣传、协助等等方式引引导村民民监督委委员会在在法律法法规规定定的范围围内积极极开展民民主监督督工作；村监委委会协助助乡镇政政府工作作的主要要形式是是通过宣宣传、教教育、动动员、提提供情况况等来实实现的。（三）应应注意的的几个方方面问题题1、瞄准准工作的的“落脚点点”。村民监监督委员员会是由由村民会会议或村村民代表表大会选选举产生生的村民民自治组组织，其其权利来来