00策划镍钴新材料工程技术研究中心建设启动

1、历史沿革回顾过去的一个世纪，科学技术和经济的飞速发展使人类取得了前所未有的文明进步，也使社会产生了深刻的。高新技术产业的发展以先进的技术和持续的创新为基础，将知识迅速转化为产品，了现代知识经济中最具的部分，代表了未来的发展方向。开放后，为了迎接新技术的，我国做出了加速发展高新技术产业的决策。也正是在这一背景下，国家高新技术产业开发区应运而生，为推动我国高新技术产业的发展做出了卓越的贡献，为加快国民经济的结构调整和培育新的经济增长点积累了宝贵经验。回顾我国高新技术产业的发展历程，高新区曾经利用各种政策，吸引了一批企业，对推动我国高新技术产业的发展功不可没。条件的余地越来越小，而且，各地高新区的发

2、展方。但是，经过十余年的发展以及我国经济发展与国际社会的逐步接轨，各地所能给予的向与产业结构逐渐趋同，可以说，高新区正着如何发挥特色、如何进行二次创业事实上，在市场经济条件下，科技型中小企业的崛起对我国高新技术产业的发展具有重要意义， 关键是社会要能提供科技成果快速商品化、的环境。 特色产业是继高新技术开发区之后的促进科技成果转化及的有效形式。自 1995 年 6 月海门被第一个列以来，截止到 2003 年 11 月，国家科技部已经在20 个省市建立了 37 个国家新材料产业入火炬计划国家新材料产业。在基地内，国家通过环境及服务体系的优化与完善，促进了产业集群的发展，进而达到带动区域经济实现式

3、发展的目标。经过多年的发展，国家新材料产业有效地促进了区域产业结构的调整升级，在一定程度上进一步整合了产业资源，对的培育起到了一定的推动作用，新材料产业正逐步成为地区经济发展的重要增长极。如江阴沿江新材料产业带，由于在批准之前就已经打下了良好的基础，国家的品牌又为其迅速扩张起到了适时的推动作用，从而真正达到了推动区域经济高速发展的目的。再如鄂尔多斯新材料产业原有基础并不太好，但是重视科学引导，积极开发地方特色资源，充分利用本地技术力量，新材料产业建设也取得了不凡的成果，并创造了举世瞩目的“鄂尔多斯经济”现象。但也应该清醒的认识到，相对我国的地域和经济发展领域而言，我国新材料产业建设的潜力还远未

4、充分发挥，在资源整合、产业发展及环境建设等方面还有许多工作要做。为推进新材料产业的发展，特色产业成为继高新技术开发区之后的促进科技成果转化及的有效形式。自 1995 年 6 月海门20 个省市建立了 37 个国家新材料产业以来，截止到 2003 年 11被第一个列入火炬计划国家新材料产业月，国家科技部已经在，其中高新司批准建立了 22 家，主要以高新技术成果转化及为主；火炬计划批准建立了 15 家，主要分布在火炬计划项目和火炬骨干企业集中地区，并形成了一套基本的评审管理体系；此外，在国家 863 计划成果中，建立了一批实现 863 成果转化， 2003 年开始也陆续有区域性的新材料企业为主体的

5、新材料形成了特色。建立。建设有利地推动了地方新材料产业的发展，并在一些领域高新司批准建立 22 家分别为：湖南国家新材料、宁波国家新材料、江阴沿江国家新材料产业带，攀枝花国家新材料、鄂尔多家新材料、营口国家镁质材料、西安国家光电子成果转化及、陕西国家级新材料、淄博国家新材料、国家光电子技术、长春国家光电子技术、金昌新材料、柳州新材料、重庆国家科技攻、马鞍山新材料成果转化及、兰州、白银、金昌有色金属新材料关镁合金应用及、吉林国家科技攻关镁合金应用及、国家纳米技术、纳米生物医用材料。孵化、山东莱芜新材料成果转化及、佛山建筑卫生陶瓷和永丰新材料成果转化及火炬计划批准建立 15 家分别为：海门新材料产

6、业、闽东南电子与信息产业、濮阳生物化工产业、铜陵电子材料产业、锡山新材料产业、昆山新材料产业、南通化工新材料产业、丹阳新材料产业、新材料产业、超硬材料产业基地、宜兴非金属材料产业、牡丹江特种材料产业、佛山新材料产业、武进新材料产业和宁波电子信息（材料）产业；另有 2 个与材料相关，分别为：十堰汽车关键零产业和吴江光电缆产业。有 18个分布在东部沿海地区， 9个在西部地区， 10 个在中部地区。在上述国家级新材料1 按产业特色分为综合型和特色型多以 4-5 种以上新材料产业作为的重点发展领域，共有 12 个综合型 锡山、丹阳、（分别位于宁波、江阴、淄博、陕西、湖门、柳州、马鞍山和金昌）， 1/2

7、 分布在东部地区。而特色型基本上是以一至两种新材料产业为主，并且基于本地某种优势资源而得到发展，主要分布在中西部地区。2 按依托要素分为资源依托型和非资源依托型发展依托的要素可以分为资源（矿产）、产业基础、技术与、区位及市场等，其中资源为主要依托要素。 37 个国家级中有近 1/3 是主要依托资源优势的，主要分布在中西部地区，而东部地区则主要依靠市场、技术与下图。等要素。 37个具体分布情况见紫光创投打造“一级半”合法密道？ 作者：罗文胜 加入时间：2004-10-28武大有机硅股权：紫光创投打造“一级半”合法密道？操作流程，是不是国人第一桶金暴发心理的群体表现？”朱庆鸿的观点是：紫光创投的“

8、紫光创投的股权方案，不仅仅二板候补梯队的样本，同时也在拷问中小企业板的未来。紫光创投试水10 月 18 日，一份名为“大学有机硅股权”的受益凭证完成其第一阶段转让，紫光科技创新投资（以下简称紫光创投）间接回收500 多万元。此外，紫光创投还将推出与上述计划类似的“紫光股权”：推出 100 多万股，每股 3.9 元，预计回收四五百万元。对照当前“一级半市场”的整顿态势，由此而生：紫光创投推出的“股权”，和大力打击的“非上市公司（简称广州顶尖）称，“详加分析”。“紫光在谨股权证民间转让”（即所谓的一级半市场）相比，形式上极为类似。但负责广州地区一线的广州顶尖投资紫光创投的股权“完全合法”，并向以客

9、户出现的提供了一份股权合同，建议拿回去找慎试水。”广州顶尖高级顾问洪章智说，并称，此模式如能推广，风险投资业“将具有全局性影响”。洪为，有 8 年的海外籍投行工作经验，他认为，风险基金的生存前提，是远高于一般商业的利润回报率，但退出问题使高回报成为空谈，“紫光创投的股权信托计划，就是要解决风险投资的退出机制问题”。紫光创投是紫光发起成立的一家风险投资公司，资本 2.5 亿元，其12 家股东中，有 11 家为上市公司，风险投资项目十多个，涉及包括（简称武大有机硅）在内的 10 家大学有机硅新材料高科技创业企业。莫非，在“一级半”市场，紫光真的有其合法的独家密道？“这是一个擦边球，处于半明半暗之间

10、。”国泰技术交易所高级业务经理朱庆鸿称。朱此前曾与洪章智一起武大有机硅项目，对整套方案极为熟悉。据了解，武大有机硅由大学作为主发起人，在整体改制原大学化工厂的基础上，联合中国凤凰、紫等发起人共同发起设立，2000 年 12 月 29 日完成制改造。武大有机硅成立时总股本 2620 万股，目前扩充到 5000，现拿出其中 250 万股，按照每股 4.5 元、最低出售限额一万光科技创新投资万股，净资产 2.75 元每股。紫光创投出资 300 万元，占 11.45%约 572 万股向社会转让。这 250 万股如全部卖出，紫光创投将净赚 1000 多万元。根据顶尖投资提供的武大有机硅财务报表审计股东大

11、会决议文上市辅导协议、投资说明书和股权合同，结合朱庆鸿的分析，武大有机硅股权架构，大致循如下脉络：紫光创投将 250 万股的股权，委托华源出让（简称华源，董事长为胡德华，总经理倪昆）；华源再委托广州顶尖等多家公司，在、广州等城市经手现金收取或转帐，类似旅行社代收款，回款打回华源。至此，整个纵向链条和正在取缔“一级半”股权民间转让市场没两样。不同的地方在于华源环节。朱庆鸿说，设计方案时，在这个环节引入了签订股权出让时，指定倪昆为受让人。2004 受托人，双方签署股权转让协议，协议转让股权，“合法实现法人股权自然人化”。紫光创投与华源一个关键要素，即第年 5 月 10 日，以倪昆为委托人，福建联华

12、国际投资（简称福建联126.5 万股。广州顶尖等公司在一线与客户签订股权转让时，就以此股权转让协议为最终签署文件，客户作为受益的第。股权的概念，通过这个分工细致的商业布局得以达成。在法及其它相关没有对股权做性规定的情况下，紫光创投的股权方案，并不能认定为。“一级半市场”的“”外衣事实上，对“一级半”民间市场的打击，主要基于抑制变相公募的蔓延。这一思路在法理上的体现，主要是企业首次公改制重组若干问题的暂行规定第九条。该条款规定，拟上市公司的发起人不得超过 50 人。这样一来，作为发起人就被迫选择开法人为主的入股方，不能通过大量增加自然人股东来解决出资认股的压力问题。操作上的解决办法，是按照法，将

13、其中的一部分人股权，与投资机构签定协议，由受托人以自己的名义用出资认股，从而解决发起人人数限制问题。通过与福建联华一名姓熊的经理取得联系。熊经理说，客户购进这 126.5 万股后，受益人股权的管理、运用和处分，将以福建联华的名义进行。由于福建联华只是业签订的股权委托出让代管，并不是交易，所以不属“一级半市场”。事实上福建联华的权利极为有限。按照与华源兴，福建联华虽代为行使 126.5 万股所对应的股东权利，但这些权利必须要由倪昆指示，承担。“作为整套方案最高保障的如无明确指示，福建联华必须采取弃权的方式行使权力。管理中发生风险损失，由一方，本身没有负实质性责任，给人一种走形式的感觉。”朱庆鸿说

14、。某知士透露，武大有机硅股权方案，一定程度上满足了等，方案并没有提出很好当前市场的法理需要。但“一级半市场”存在的状况，如退出机制模糊、非交易过户以及信息发布的的解决办法。而且为了迎合需要，还制造了新的问题。该说，由于单一只需总行备案，因此，华源以倪昆这个名字为股权合同的委托人，作为“法人股”向“自然股”转变的代名词，避开集合的复杂程序，但此举实际上埋下了纠纷的。更具有“奥妙”的是，国家相关法律规定“”不得异地销售，而广州顶尖给客户时也“依法”行事“是的方式，完全的为客户着想”。这样，不仅仅以股权受益凭证的方式借道“”，福建联华在其委托下也使这场商业布局完美。在产品推介过程中，广州顶尖基本上以

15、中小企业板当前 36 倍整体平均市盈率为卖点，强调上市前是“原汁鸡汤”，“股本未膨胀，获利未稀释，长期投资甚至获利数千倍！”“紫光创投的股权操作流程，是不是国人第一桶金暴发心理的群体表现？”朱庆鸿的观点是：紫光创投的方案，不仅仅二板候补梯队的样本，同时也在拷问中小企业板的未来。兰州市副张世珍在兰州市院地院企科技合作工作会上的日期：2006-8-18作者： 出处：兰州市科技局张世珍 （2005 年 5 月 27 日）兰州市科技局门户副们：2005 年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展计划的关键一年，、省坚持发展抓项目、抓企业、保证抓党建的工作方针，要求我市经济增长速度保持两位数以上，

16、经济总量占全省的力争达到 3540%，并发挥好“五个方面”的作用，这是对兰州、市从我市实际出发，提出了创业实干打硬仗，建设创业型城市，提前 6 年实现全面建设小经济社会发展的殷切希望和更高要求。康社会的目标，这对做好当前和今后的科技工作，推动经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。当前，我市正处在加快发展的重要机遇期，要实现提前 6 年全面建设小康社会的奋斗目标，推动经济增长方式的转变，最终实现可持续性、式发展，这离不开作为第一生产力的科技的支撑和推动，它有赖于通过优化整合科技资源、建立区域科技创新体系、加速技术转移和成果转化来达到科技对经济贡献率的提高。为了进一步加强我市院地院企科技

17、合作，非常必要对近年来的院地院企科技合作进行回顾总结。基于正确把握现状，分析存在，理清发展思确下一步的工作重点的目的，、市决定召开兰州市院地院企科技合作工作会议。会上，作。、书记、市陈宝生还要作，要认真传达学习，抓好。我先作工一、我市院地院企科技合作主要工作回顾83 号和32精神，把加强院地院企科技合作作为实施“科教兴市”近年来，我市认真的举措，进一步调整工作思路，树立新的工作理念，创新工作机制，积极主动而又灵活务实地开展与在兰科研院所和高等学校的科技合作，促进科技成果转化，院地院企科技合作已经取得了明显成效。（一）创新工作理念，加强组织：兰州市是“科技之城”，具有科技优势和地缘优势。如何发挥

18、好这种优势，促进区域经济快速发展，是我市科技工作的一个重点。在充分调研的基础上，于 2002 年提出了整合、联动的新理念，把挖掘、发挥兰州地区科技优势和潜力、服务于地方经济建设，作为院地院企科技合作工作的出发点和落脚点，纳入科技工作总体计划，启动实施了科技资源整合科技行动。在充分发挥引导和调控作用的同时，以市场，调动一切积极，整合科技资源，优化资源配置，不断区域创新能力，促进区域经济结构调整和产业升级。2003 年，、市下发了关于加强地方与科研机构、高等院校科技合作的意见，成立了兰州市院地院企科技合作小组及其；设立了 300 万院地院企科技合作专项，通过投入的引导推动院地科技合作。2004 年

19、初组织召开了在兰高等院校、科研院所科研处长会议，与在兰科研院所、高等院校建立了定期联系制度，使院地院企科技合作工作有组织、有步骤地开展。、市多次召开会议，听取院地院企科技合作工作情况汇报，研究部署有关工作。特别是主要对全市院地院企科技合作工作做出了一系列指示。市上主要、分管带领市直有关部门深入高等院校、科研院所进行调研，研究解决相关问题。近日，兰州市科技团赴中国农科院、林科院就农业、林业领域开展院地科技合作，与两院进行了深入广泛地座谈，初步达成以项目为纽带，良性互动、合作双赢的协议框架。（二）、积极搭建载体，建立有效合作模式：1、我市与兰州分院开展了灵活务实的合作。共同起草了兰州市与兰州分院启

20、动实施院市科技合作框架，吸12 个分院引系统科研力量积极参与兰州地方经济建设。市代表团参观了兰州分院各和；借及在兰召开第十届分院院长书记会议之际，市组织了兰州分院与我市及 4 个县区的科技合作座谈会，推介对接了 10 个技术难题与合作项目选派“博士服务团”王孝平”，制定了挂职任兰州市科技局副。兰州分院31 位进入市科技局库。设立“兰州市项“兰州市-市与管理办法，截止 2004 年底，我市累计投入科技三项经费 190 万元，启动实施了三批 11高新技术高新技术”项目，目前已完成 7 项，带动近 20 个与兰州地区有关企业实施科技合作项目 40 多项。我合作的重点项目兰州区域创新体系研究提出了建设

21、兰州区域创新体系的规划与对策，为我市加强区域创新体系工作提供了决策依据。由理化技术所和兰州中凯工贸公司合作完成的“预氧丝在无石棉汽车刹车片中的应用研究”项目，得到了五个可行的刹车片试验配方，为预氧丝在刹车材料中的应用奠定了基础。据不完全统计，我市与合作项目在 2004 年度形成销售收入 5.14 亿元、利税 0.98 亿元，科院与全省合作项目经济效益的 60%以上，增加就业岗位约 1000 个。2、加强各类科技孵化器、研发中心建设。2002 年市科技局、城关区与兰州大学签订了共建兰州大学国家大学科技园，启动和创兰州大学国家大学科技园建设。该科技园依托兰州大学的学科优势、科研优势和优势，创建技术

22、创新、高新技术企业孵化120 万元，城关区100 万元，组织实施科技项目 13 项，合作共建业培育。目前，市科技局已投入项目孵化投入启动工作进展良好。2004 年 9 月，兰州大学国家大学科技园正式通过国家科技部、教育部组织的评估验收。到 2004 年底，已申请入园企业 161家，入驻挂牌 50 家，孵化科技项目 35 项。另外，“兰州工业快速成型服务中心”和“兰州精细化工中试已将建设科技企业孵化器提上议事日程，城关区科技创业服务中心已正式挂牌运转。”正在积极筹建。同时，近郊四区完善以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。支持有条件的企业建立研发机构，推动企业与高等、企业与科研院所联合建立行

23、业工程技术中心，鼓励中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发。2004 年在深入调研和组织论证的基础上，紧密结合全市新型产业发展需求，以在兰高校院所为依托，选择 5 家发展基础较好、研发实力较强的企业和科研组建了兰州新型保温隔热材料工程技术研究开发中心、兰州优质奶牛性控胚胎移植技术、秦王川高新技术综合开发示范、兰州林木花卉种苗繁育技术研究开发中心和兰州优质肉羊胚胎移植工程技术提供技术储备，2002 年我市依托。 为加快干旱半干旱地区无上水条件下植被恢复技术创新，为兰州南北两山绿化二期工程兰州化物所，成立了“兰州市生态材料研究开发中心”。“中心”已完成的“多功能保水剂的研制及其应用示

24、范”项目，以丙烯酸、丙烯酰胺和凹凸棒等为原料，出具有保水、耐盐性好和低成本等特点的新型有机-无机复合保水剂，筛选出了最佳的工艺条件，并在兰州北山干旱、贫瘠的荒山坡地进行了 50 亩的应用示范，植树造林平均达到 90%以上。兰州高新区先后建立了国家级的高新技术创业服务中心、火炬计划产业、国家新材料、省兰州留学创业园和联创科技孵化园等各类孵化器。通过为在孵企业提供法律、会计、交易、知识、评估、担保、培训等内容的中介服务，整合科技企业成长所需的各种资源。目前，兰州高新区已有孵化面积 3.6 万立方米，投资 1.5 亿元孵化面积达 11 万平方米的高新技术创新园正在建设。同时一批企业与高校、院所合作共

25、建的研发中心、相继涌现。紫光科研及奇正实业（科技成果转化）与化物所联合共建；紫光智能交通与控制和合作共建。兰州大学与兰州同健生物科技公司共建了生命科学博士生工作站，兰州好为尔生物与江苏理工大学建立了乳业博士后工作站；兰州联创分 站。别与工业大学、北方交通大学等多家高等院校合作建立了工程中心或，并与兰州大学共同建立了计算机专业博士生3、依托科研院所的力量，积极争取国家、省列科技专项、试点项目和基金。通过院地合作，“河西走廊星火产业带兰州段建设”项目被列入国家星火计划，“有色金属新材料兰州新材料园区建设”项目被列入国家西部新材料产业行动计划，“国家级示范生产力促进中心能力建设项目”得到科技部支持；

26、我市被确定为国家级“重要技术标准研究”试点城市，同时“专利”和“清洁能源行动”城市试点工作得到进一步支持。2004 年 3 月，为解决兰州区域生态环境建设问题，兰州分院和市科技局组织有关举办了“南北两山生态环境建设”。在此次的推动下，并经省科技厅的大力支持下，由领头，寒旱所和兰州市南北两山绿化工程指挥部联合申报的“兰州市郊黄土丘陵雨养生态系统建植技术研究”项目，当年 7 月被科技部列为国家“十五”科技攻关项目，获支持经费 150 万元。该项目将初步建立黄土高原西部雨养生态系统水平衡理论模式，完成 3-5 个乡土物种筛选，提出 2-3 项生态建设，建立西部黄土区物种配置主要模式和示范区，以逐步解

27、决兰州南北两山生态建设项目生态治理效益低、后期费用大。另外，由双方联合申请的“兰州市南北两山绿化气候环境效益评估研究”项目，被列为 2004 年“西部之光”计划。（三）、引导推进产学研结合，促进技术成果的有效转移和转化我市各相关部门紧紧依靠院地院企合作，引导、推进产学研结合，市科技局、市经委、市农牧局等部门在每年的立项中都向院地合作项目倾斜。在合作项目的选择上分层管理，分步实施。一是选择对地方经济拉动作用强的现有科技成果转化项目作为项目，集中经费，重点扶持；二是把以解决地方产业发展中的问题、技术“瓶颈”和生产过程中的技术难题项目作为重点项目；三是选择支持有市场需求的其它“产学研”项目。对已启动

28、的合作项目继续做好服务，对项目的进展评价及思路与在研，协助抓好，为在研院地院企合作重点项目保驾护航。通过院地院企合作，大量先进制造技术、电子和节能降耗技术在传统行业中广泛应用，一批装备在院地院企合作中研制成功，行业技术装备水平有了明显提高，综合能耗明显降低，产品结构得到调整，质量不断升级，大大提高了企业的竞争力和行业整体技术水平。从 2004 年申报“兰州名品”的企业看，90%以上企业与高校、科研院所保持良好的合作关系。1、坚持开展多种形式的产学研活动。市直有关部门积极组织科研的进行技术和指导，先后两次在全市征集了重大技术难题，组织实施了院地院企联合攻关项目 31 项，为企业解决生产技术难题近

29、百个。机械行业通过与省内外高校、科研院所的合作，推行了 CAD、CAM 的应用，发展了大型石油炼化设备、钻采设备、建筑机械、香皂制造成套设备，主导产品向机电方向发展。食品行业以院地合作为纽带，加强与省内外轻工食品科研合作，推广应用了真空冻干技术、CO2 超临界萃取技术，固态发酵工艺等技术。，先后联合开发的 GRC 墙板、兰州宏建水泥制品与省建材、苏州水泥共同出资组建宏建科技实业水泥承重砌块等产品，为企业带来了良好经济效益。由窑街煤电公司和工程热物理所等合作完成的“劣质煤热电厂130 吨/时循环流化床锅炉示范”项目，被列为“十五”国家重点节能环保示范项目和“410 吨/时大型循环流化床锅炉的前期

30、研究开发”的依托工程。该项目利用煤炭开采中产生的劣质煤和煤矸石为，建成资源利用电厂，2004 年利用劣质煤和煤矸石 46 万吨，实现发电量 3.6亿千瓦时，已累计发电近 10 亿千瓦时，窑街矿区 60 万平方米的供热面积实现了热电联产、集中供热，淘汰了数十台低效、高污染锅炉，热电厂每年产生的约 10 万吨左右的灰渣，作为大通河水泥原料产品的掺合料和建筑料，保护了环境。投资 1.95 亿元兴建的劣质煤热电厂三期工程，2005 年建成后将使装机容量达到 10 万千瓦，形成年发电 7 亿度、供热 112 吉焦的生产能力。该项目研制出我国首台具有自主知识的 130 吨/时循环流化床锅炉，它标志着我国洁

31、净煤技术在循环硫化床燃烧技术大型化方面取得了新的突破。在近代物理所承担国家“十五”大科学工程兰州重离子冷却环（CSR）建设中，兰州地区有关企业承担了 4200 多万元的非标加工合同，增强了企业的创新能力，产生了良好的社会效益。在设计、加工 CSR 磁铁和电子冷却装置冷却段螺线管的研制工作中，兰州电机掌握了线圈的还氧浇注等许多国外先进加工工艺，其加工的 CSR 二极铁、四极铁和线圈达到了国际专业水平。在 CSR工程真空系统的研制中，兰州真空设备通过参与二极铁真空室和四极铁真空室加工任务，掌握了获得真空的关键工艺措施和技术路线，实现了加工工艺的创新，具备了真空系统的设计和制造能力，大大提高了企业的

32、技术水平和市场竞争力。在 CSR 工程电源系统研制中，兰州精新电源设备通过掌握关键制造技术，批量加工的电源设备填补了国内同类电源的空白，达到或超过了国际同类产品的技术指标。另外，近代物理所创办的兰州真空冻干技术公械厂合同额达 2600 多万元。作为最大的冻干设备制造商，近年来与兰州通用机器厂、兰化2、多增加院地院企合作投入。近三年来，我市在不断增加院地院企科技合作项目投入的基础上，各相关部门抓住机遇，对已处于和前期的院地院企合作项目，积极向国家和省上申报，争取和政策扶持，已争取到国家中小型创新基金项目 3 项，获资助 140 万元；争取省上中小企业创新基金项目 25 项，省列科技计划项目 11

33、 项，获资助 430 万元。高新区管委会在积极引导企业申请国家、省、市各类扶持性和的同时，成立了为 3000 万元的兰州高科创投担保公司，改变了兰州高新区没有风险资本的历史，建立了支持高新技术产业发展的，并将逐步引导民间社会资本和参与兰州高新区的创新创业。目前公司已开始进行资本，已投入300 万元。该公司还与市商业、交行等金融机构签订了协议，积极为中小企业开展担保业务，已为兰州天际环保公司的 200 万元担保。通过部门的引导，加强了金融、企业与高校院所的联合，提高了吸纳社会参与院地院企合作的积极性。3、实施专利技术项目，加快科技成果的有效转化。充分发挥专利制度在技术创新中的积极作用，设立了专利

34、技术产业化科技专项，根据我市发展的重点领域，筛选一批技术含量高的专利项目予以扶持。同时，积极发挥专利试点城市的政策引导作用，充分利用专利信息资源，对专利信息进行筛选、加工，协助科研院所、高等院校与企业进行专利技术对接、洽谈工作，支持本地区专利技术的实施与。2004 年匹配100 万元，筛选实施“微米、亚微米、PAL 材料工艺与提纯技术”、“原油底含水率仪的研制”等四个竞争力的科技型企业发挥专利项目。专利项目的实施，将为兰州地区培育和发展出一批拥有知识并具有重要的示范作用。（四）强化科技中介服务，推动院地科技合作我市将发展科技中介机构作为区域创新体系建设的一项重要工作来抓，积极支持科技中介机构，

35、强化服务能力，拓展服务领域，促进了科技中介机构的快速发展。有力的支持了院地院企科技合作。2003 年，兰州生产力促进中心通过了 ISO9001 质量体系认证，被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心；兰州市科技所建立了“兰州科技”，通过开发、联网等方式，拥有了覆盖面宽的中文科技期刊数据库等 5 个性数据库，丰富了信息资源；科技杂志通过采取加强管理、等措施，提高质量，实现网络编辑，取得了国际的标准代码，了发展空间。兰州技术市场管理自成立以来，为兰州大学、铁道部第一勘测设计院等一批高校、科研院所和企业培训技术市场管理与经营700 多名，认定登记技术合同交易额达到 22.6 亿元，其中技术开发合同

36、 1.81 亿元，技术转让合同 0.23 亿元，技术服务合同 19.47 亿元，技术合同 1.132 亿元。同时，认真技术市场政策，为 20 多家科研院所办理免税 4000多万元，按政策为科研机构提取酬金 7000 多万元。二、当前的机遇和存在从国家层面上讲，加强区域创新体系建设，是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系的重要保证。在世界经济凸现区域化特征的今天，随着区域经济的不断发展和竞争的日益加剧，区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各

37、种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径。兰州具有丰富的科技资源和地缘区位优势，境内科研机构和高等院校拥有世界前沿、瞄准行业发展、着眼区域需求的科技研发资源与实力，已形成较为完善的研发体系、适度规模的科技队伍和独具特色的研究领域。院地院企合作作为实现区域创新要素关联或集成的有效载体，是实现区域创新资源整合、互动的重要途径。因此，、市加强院地院企科技合作，整合地区科技资源，推进区域创新体系建设国家层面的支持和良好的发展机遇。兰州是一个经济欠，特色产业规模不大、不长、产业群不明显，产业的集聚效应还未形成，科技进步对区域经济社会发展的支撑作用发挥不够。实施“工业强市、科教

38、兴市”双重任务和技术需求。兰州要从经济总量上缩小与，加快发展地方经济，用高新技术改造传统产业和推进高新技术的的差距，如果不在科技支撑经济科技带动经济上下功夫，经济质量就很难提高，发展速度也不可能长久保持下去。兰州要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须从市情出发，依靠科技进步，以重点项目带动经济的发展，以促进经济结构的调整，提高经济发展的知识含量，不求全面赶超，但求在某些领域、某些方面实现技术创新的，这样就有可能达到既扩张经济总量，又提高经济运行质量的目的。这是必由，也是有望实现的性选择。兰州具有丰富的科技资源和地缘区位优势，是西部位居前列的科技成果产出。境内的各类科研机构和高等院校具有开展世界

39、前沿、瞄准行业发展、着眼区域需求的科技研发资源，已形成较为完善的研发体系、适度规模的科技队伍和独具特色的研究领域。这些就是我们兰州最重要的优势，是实施科教兴市的基础条件和依据，也是完全能够把愿望与客观实际起来的希望所在。只要我们抓住机遇，发挥优势，就一定能够走出一条具有地方特色的院地院企科技合作的新路子。从国家层面上讲，加强区域创新体系建设，是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系的重要保证。在世界经济凸现区域化特征的今动经济结构调整，实现式发展，区域经济扮演着重要角色。随着区域经济的不断发展和竞争的日益加剧，区域，不断增强区域创新能力，从根本上提高其经济竞争力，已成为促进区域发展

40、的关键。作创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定为国家创新体系重要组成部分的区域创新体系，包括创新的主体、创新的环境和创新的机制等多个方面，体现国家创新体系的层次性特点，是国家创新体系在区域层次上的延伸，是区域创新能力提高的根本保证。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。地方科技工作是建设国家创新体系的重要环节，主要承担科技成果

41、转化和推广应用的艰巨任务，反映着国家科技工作的总体成效，是我国科技工作的场之一，也是国家创新体系建设不可或缺的重要层次。为应对我国加入 WTO 后市场竞争日益激烈的严峻，各地方经济普遍加快区域经济结构性调整、进一步依靠科技进步提高区域创新能力、大力发展区域特色经济和促进区域可持续发展的迫切要求，在新形式下，国家要求各地要把构建区域创新体系放在更加重要的位置。推进区域创新体系建设，全面增强区域经济竞争力，从来没有像今天这样紧迫和必要，已成为地方科技工作的首要任务。由于院地院企合作是实现区域创新要素关联或集成的有效载体，是达成一个区域创新资源整合互动的一个重要途径。所以推动区域创新体系建设的首要任

42、务是全面实施院地院企合作。近年来，我市院地院企科技合作虽然有了良好的开端，取得了一定的成绩，但还存在不少和问题，主要表现在以下方面：一是认识。地方及其有关部门普遍存在对院地院企科技合作重要性的认识，在工作安排上缺乏系统性；在兰高校、院所工作重点尚未兼顾地方经济发展的需求，科研参与地方经济建设的意识不强；大多数企业特别是大部分国有企业对技术环境。创新的理解不深，科技合作的意愿不强，措施力度也不大。此外，对院地院企科技合作的宣传力度不够，没有形成良好的社会二是运行机制不完善。地方已出台的政策措施还不完善，缺乏吸引院所、高校与地方开展科技合作的激励机制和规范运行机制；市场服务系统也比较明显，特别是作

43、为科技合作桥梁的科技中介组织发育明显滞后；作为科技合作重要支撑的投融资体系还没有真正建立，缺乏有效的科技投入筹资、融资机制；地方企业寻求院校进行科技合作的主动性，主体作用发挥不够；部门之间联制尚不健全三是信息交流不畅。地方及部门对如何发挥高校院所的优势，支持地方经济发展等问题研究不够；院地科技合作信息交流、良性互制还没有真正建立；高校院所与企业之间没有建立长期稳定的合作关系，缺乏技术转移和成果的有机结合，科技资源游离于企业之外的现象普遍存在。由于信息交流不畅，合作不通，致使一些能够在兰实施技术转移和成果转化的机遇丧失。四是成果转化的条件。由于地方企业承载能力，加之、市场、的缺乏，过分依赖投入的

44、现象普遍存在，还没有真正成为科技投入与技术创新的主体，在兰院所、高校现有的一些成熟度高的科研成果，也很少就地转化。许多中小型民营科技企业虽有较强的合作意识和较好的合作关系，但因的激励政策还没有完全落到实处，影响科技解决。，发展举步维艰，造成技术转移和趁国转化进程缓慢，没有形成显示度；此外，科技成果转化转化成果的积极性。对于这些和问题，需要在今后的院地院企科技合作中认真加以三、下一步我市院地院企科技合作工作重点今后，全市院地院企科技合作工作要以实践“”和科学发展观为指导，本着“优势互补、互惠互利、合作、务实重效”的原则，不断总结和借鉴新经验，探索新模式，以解决我市相关行业、产业中一些难点问题和技

45、术“瓶颈”为切入点，加速科技成果转化，把工作重点由抓项目逐步转向抓合作领域、多层次发展。建设和培养，通过研讨抓主抓重，使院地院企科技合作工作向多、（一）、建立有效载体，搭建合作鼓励各科研院所和高校与兰州市企业合作，共建规模性的成果孵化或工程技术研发中心，搭建科技合作的有效载体。完成兰州现建设方案的起草、论证，尽快组织实施，增强兰州市技术创物科技建设方案、兰州产业建设方案、兰州现代新能力。支持兰州大学国家大学科技园、兰州交通大学科技园等科技园区建设，鼓励兰州市高新技术企业入驻科技园区，鼓励科技合作项目在科技园、转化和。充分发挥科技园区、研发中心、示范等载体在兰州地方经济发展中的示范、辐射、带动作

46、用。（二）通过解决技术难题，促进科技成果在兰转化市院地院企小组相关成员要认真研究解决各行业、产业中存在的难题和技术瓶颈问题；征集、汇总各科研院所、大专院校的成熟应用技术成果，在充分调研的基础上，寻找应用技术成果项目转化承载企业，同时就难点技术问题和技术瓶颈积极协调企业与各科研院所、大专院校对接。市上相关部门要把这项工作列入常规工作，使之经常化、制度化。市拟于 6 月份召开兰州地区项目技术对接洽谈会，集中力量促进成果转化，对于达成合作协议的项目，市上将给予政策、等方面的支持。（三）、理顺工作机制，发挥职能作用1、进一步强化和发挥市院地院企科技合作小组的协调服务作用。市院地院企科技合作小组要做好部

47、门之间的衔接、沟通；做好院地院企科技合作计划，尤其是年度计划的指定与任务的分解;牵头组织有关部门，研究制订院地院企科技合作工作定期报告和督察制度，认真做好全市院地院企科技合作的统计、督查和其他重点工作。2、认真做好互派挂职工作。为有效推动院地院企科技合作，搭建信息沟通桥梁，近日，、市转发了组织部等三部门关于兰州市与在兰科研院所、高等院校互派专业技术挂职交流的实施意见，此项工作由组织部牵头，市人事局、市科技局配合，6 月份派出第一批。市属接受挂职的要努力为挂职创造良好的工作、学习和生活环境。在兰科研院所和高校要把挂职纳入本管理体系，大胆培养和使用，不断提高挂职的业务素质和工作水平。希望互派的挂职

48、充分发挥自身优势和作用，强化信息沟通、交流，为院地院企科技合作做出积极的贡献。3、加强相关部门、各县区与高校院所的交流与合作。根据新时期院地院企科技合作的要求，以推动，部门联动，建立院地院企科技合作的支撑保障机制为重点。各县区和市直各有关部门要亲自抓、分管具体抓院地院企合作的目标责任制，明确负责院地院企合作工作的处室和，构建部门和高校院所良性互动的院地交流合作机制和工作体系。（四）整合人力资源，发挥的支撑作用。关于进一步加强工作的意见精神，牢固树立“资源是第一资源”的，把实施参与我市经济建设。要按照、市作为加速我市院地院企科技合作的工程，切实好各项政策，广泛吸纳高校院所的1、成立市科技顾问团。

49、根据兰州市经济发展的客观需要和，科学决策的要求，市上决定组建兰州市科技顾问团，顾问团成员以在兰高级对全市科技、经济和社会、资深学者、知名中青年科学家和企业家组成。顾问团将充分发挥次、多学科、跨部门的综合智力优势，与发展中带有全局性、性、长期性的课题及当前政策性问题进行研究、对策研讨、论证、评估审议，提供优化方案或决策建议。2、充分发挥高校院所作用。按照“不求所有，但求所用”的思路，各企业要进一步完善、智力、项目相结合的柔性引进机制。围绕产业结构调整，引进高新技术产业、新兴产业和工程建设等领域急需的高级专业技术和高级经营管理，重点学科或技术领域内的关系。人，通过、定期服务、技术开发、项目引进、科

50、技等方式和高校院所进行灵活合作，广泛建立院企交流与合作国家对哪些新材料项目给予支持的支 家计委已建立材料领域国家工程研究由于材料研究前期投入较大，时间较长，因此材料领域的发展主要依靠国家政策及中心 16 个；科技部已建立材料领域国家工程技术23 个；国家计委投资建设、现交科技部管理的材料领域国家25 个。“八五”期间，我国新材料研究与开发投入的经费总额每年为 4 亿5 亿元，其中国家（其他投入约占 3%。和公共部门）投入约占 79%，企业的投入约占 18%，目前国家主要通过 7 个方面支持新材料产业，一是国家计委高技术新材料专项；二是火炬计划；三是中小企业创新基金；四是国家科技攻关计划；五是国

51、家高技术研究和发展计划（即 863 计划）；六是国家重点基础研究计划（即 973 计划）；七是国家自然科学基金。以下分别做一个介绍：一、国家计委高技术新材料专项国家计委新材料专项具有一定的代表性，也在某种意义上反映了政策的导向。2001 年国家计委新材料专项主要集中在 5 个方面，1、纳米材料技术及应用，重点内容是纳米粉体及纳米添加改性的新材料，表面纳米化工程金属材料等；2、高性能陶瓷材料，重点内容是低成本燃烧特种陶瓷复合材料，功能陶瓷及结构陶瓷等；3、新型能源材料，重点内容是储能材料等；4、生态环境材料，重点内容是环境相容材料、环境工程材料等；5、生物工程材料，重点内容是生物医用材料。二、火

52、炬计划火炬计划是国家高新技术产业开发计划，于 1988 年开始实施，由国家科学技术部负责组织管理。从 1988 年到 1999 年，国家级火炬项目实施超过 5000 项，其中新材料项目占总项目数的 27%，在数量上占第一位。火炬项目实施以来，取得了很大成绩，加快了新材料研究成果的转化速度，形成了一大批新的经济生长点，产生了巨大的经济效益。1998 年，对 2349 个国家级火炬项目统计，产值 723 亿，销售收入688 亿元，利税额达到 127 亿元，出口创汇 9 亿三、中小企业创新基金，其中新材料占了很大的一块。该基金从 1999 年开始四、国家科技攻关计划，投入 10 亿元，投资方式为：拨

53、款、贴息、资本注入。已立项 607 个，投资 47 亿元，其中新材料占 19%。“科技攻关计划”中大部分是产业开发项目和万元。“九五”新材料科技攻关的重点是：1、技术开发项目，也有部分是配合开发的应用基础研究，在材料方面的年度经费为 5000配套关键新材料研制和应用；2、冶金新工艺流程技术开发；3、非晶态材料的生产技术和应用；4、高性能复合材料的应用技术和产品开发；5、高性能陶瓷材料的研究和产品开发；6、高性能储能材料及绿色电池开发；7、新型半导体材料开发；8、新型和高性能稀土功能材料开发；9、新型高分子材料的研制和生产技术开发；10、新工业技术开发和应用等共 71 项。五、国家高技术研究和发

54、展计划（即 863 计划）创制与开发；11、重点原材料“863 计划”自“七五”到“九五”期间在新材料领域设立课题 778 项，年度经费为 4000 万元。新材料领域的研究项目分成三类：项目、重点项目及专项和一般专题项目。项目多是具有良好的前景，能形成知识，能带动形成新的产业生长点，或是具有中国特色的项目；重点项目是项目的预备项目，专项是和其他计划联合支持的项目，用于支持特定技术领域对新材料的需求。用于这两类项目的经费占到 60%以上；一般专题项目有一定的覆盖面，用于支持在新材料主要研究领域的和国防建设的要求。和创新，以及研制开发新材料满民经济高技术新材料在“九五”期间安排了以下 10 个专题

55、项目：1、电子、光子材料及其应用技术；2、特种功能材料；3、稀土功能材料及应用；4、新型能源及环境材料；5、新金属合金和金属基复合材料；6、高性能陶瓷基复合材料；7、高性能工程及树脂基复合材料； 8、材料表面处理新技术；9、材料的和加工新技术；10、材料的微观设计与性能。高技术新材料在“九五”期间安排了以下 8 个项目：1、镍氢电池开发；2、高性能片式电子元件及材料；3、 LED 外延材料；4、人工晶体及全固态激光器；5、有机光导鼓；6、高档稀土永磁钕铁硼及应用；7、石膜及应用；8、光盘级聚碳酸酯。六、国家重点基础研究计划（即 973 计划）1998 年开始实施了国家重点基础研究计划。这个计划

56、选择了 6 个研究领域：农业、能源、信息、资源与环境、与健康、材料。基础研究在材料方面的支持方向是：改造传统材料产业涉及的基础问题；发展高技术新材料涉及的基础问题；材料设计、成型、改性及使用中的基础问题。1998 年2000 年 3 年共批准材料项目 11 项：1、稀土功能材料的基础研究；2、光电功能晶体结构、性能、分子设计与的研究；3、新一代钢铁材料的基础研究；4、超导科学技术；5、纳米材料和纳米结构；6、材料的环境行为与失效机理； 7、通用高分子材料高性能化的基础研究；8、提高铝材质量的基础研究；9、 生物医用材料基本科学问题研究；10、材料计算设计与性能基础问题；11、材料先进、成型与加

57、工的科学基础。七、国家自然科学基金材料的基础性研究主要由国家自然科学基金支持，它是国家为支持自然科学基础性研究而设立的专项基金，由国家自然科学基金负责管理。国家自然科学基金成立于 1986 年，其任务是根据国家发展科学技术的方针，政策和规划有效地利用科学基金，指导、协调和资助基础研究和部分应用研究工作，发现和培养，促进科学技术进步，推动社会和经济的发展。国家自然科学基金接受、新方法以、各地区、各的科技申请，择优支持具有重要科学意义或重要应用前景的研究，特别注意资助具有新及可能产生新成果的研究，针对我国自然资源和自然条件特点的研究，以及开拓新兴科学技术领域的研究。2000 年材料科学研究的项目的

58、资助平均为 18 万元3 年，重点项目平均为 80 万元100 万元3 年，项目平均为 500 万元5 年。项目经费中不含工资，控制在 10%以内。19951999 年共批准材料科学重点项目 75 项，合计金额 6160 万元；1995 年1999 年共批准材料科学项目 10 项，合计金额为 5200 万元。自然科学基金在材料方面已安排的项目有：1、有机聚合物光电信息材料的光电特性及相关物理过程；2、材料在我国自然条件下的腐蚀数据积累及规律；3、高性能金属间化合物结构材料的关键性基础问题；4、巨磁电阻中的应用； 5、材料的宏微观力学与强韧化设计；6、纳米电子学基础研究；7、半导体复合功能材料与

59、器的物理、材料有机及其在件的基础研究；8、新型功能陶瓷材料的科学及关键性基础问题；9、金属熔体凝固控制与直接成型过程基础研究；10、电子聚合物中基本化学问题研究；11、国家新材料工程技术国家镍钴新材料工程技术和国家。建设启动 为产业技术创新领跑让高新科技成果孵化本报讯 8 月中旬，我国首个镍钴高新技术产品与孵化国家镍钴新材料工程技术建设在兰州金川科技园启动，以镍钴高新材料的、和加工为主，通过镍钴新材料工程化技术的开发和技术集成，为我国镍钴工业提供镍钴新材料成套化技术的前沿攻坚从此拉开。我国镍钴工业起步于上个世纪 50 年代，经过 40 多年的发展已形成具有现代水平的工业体系，建成了以金川公司为

60、主力的一批镍钴生产企业，取得了一大批具有国际先进水平的科技成果。但是，由于研究成果孵化集成、中试放大和推广应用的机构少、技术力量，导致大量新成果不实现转化，或难以真正应用于工业生产和形成新的产业，严重制约了我国镍钴工业紧跟全球高技术产业迅猛发展的步伐，建立本领域的国家技术作为产学研结合的纽带和成果转化的，刻不容缓。金川矿物工程公司是我国最大镍钴铂族金属生产，经过多年的建设与发展，已形成镍钴研究设计院、火法冶金、化工冶金、自动化、设备和信息中心为依托的新材料、新产品开发，新工艺、新技术研究的技术创新体系。“十五”期间，共开展 336 项科技攻关，取得 76 项成果，13 项科技成果获省部级，60