浙江省湖州市南浔区人民医院

1、PAGE 共149页第 页浙江省湖州市南浔区人民医院医院信息管理软件系统项目招标文件招标文件编号：HZGZ2017-126财政审批编号：浔采办申2017(472) 采购人：浙江省湖州市南浔区人民医院集中采购机构：浙江省湖州市公共资源交易中心政府采购分中心日期：2017年10月12日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc432061595 招标公告 PAGEREF _Toc432061595 h 2 HYPERLINK l _Toc432061596 第一章 投标人须知 PAGEREF _Toc432061596 h 5 HYPERLINK l _Toc4320

2、61597 前 附 表 PAGEREF _Toc432061597 h 5 HYPERLINK l _Toc432061598 一、总 则 PAGEREF _Toc432061598 h 6 HYPERLINK l _Toc432061599 二、招标文件的说明 PAGEREF _Toc432061599 h 6 HYPERLINK l _Toc432061600 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc432061600 h 7 HYPERLINK l _Toc432061601 四、投标文件的提交 PAGEREF _Toc432061601 h 11 HYPERLINK l _Toc4

3、32061602 五、开标 PAGEREF _Toc432061602 h 12 HYPERLINK l _Toc432061603 六、评标 PAGEREF _Toc432061603 h 14 HYPERLINK l _Toc432061604 七、合同的授予 PAGEREF _Toc432061604 h 16 HYPERLINK l _Toc432061605 第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求 PAGEREF _Toc432061605 h 19 HYPERLINK l _Toc432061606 第三章 合同主要条款 PAGEREF _Toc432061606 h 115

4、HYPERLINK l _Toc432061607 第四章 投标文件的格式 PAGEREF _Toc432061607 h 123 HYPERLINK l _Toc432061608 第五章 评标办法及标准 PAGEREF _Toc432061608 h 142浙江省湖州市南浔区人民医院医院信息管理软件系统项目招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，湖州市公共资源交易中心政府采购分中心受浙江省湖州市南浔区人民医院的委托，就医院信息管理软件系统项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号:HZGZ2017-126采购组织类型：政府集中采购二、招标项目概况（内容、用途、

5、数量、简要技术要求等）:医院信息管理软件系统项目(财政审批编号：浔采办申2017(472)，采购预算人民币500万元整）三、投标供应商资格要求:符合政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，并同时具备下列条件：（一）投标保证金50000元整已提交。四、招标文件的发售时间及地点等:时间：2017年10月13日至2017年10月23日(双休日及法定节假日除外)9:00-16:00地点：浙江省湖州市民服务中心1号楼三楼E区政府采购窗口（金盖山路66号）标书售价(元)：免工本费五、投标截止时间：2017年11月3日09:00六、投标地点：浙江省湖州市公共资源交易中心会议室（湖州市民服务中心2号楼二楼

6、，详见二楼休息区公告栏）七、开标时间：2017年11月3日09:00八、开标地点：浙江省湖州市公共资源交易中心会议室（湖州市民服务中心2号楼二楼，详见二楼休息区公告栏）九、投标保证金：投标保证金：50000元 交付方式:网银转帐收款单位（户名）:湖州市公共资源交易中心政府采购分中心开户银行：建行湖州经济开发区支行银行账号：33001649135050001649十、其他事项：（一）、报名及认购招标文件时请携带以下证件资料（其中复印件均须加盖公章）：1、有效的企业营业执照、税务登记证及社会保险登记证明；或“三证合一”的营业执照及社会保险登记证明；或“五证合一”的营业执照（副本原件、复印件各一份）

7、；2、供应商市场行为信誉情况承诺书（请于“湖州市公共资源交易信息网-资料下载-采购资料下载”栏目下载并填写，原件一份）；3、投标保证金人民币50000元整；4、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（原件）；5、投标人名称、地址、联系人、联系电话。（二）、本项目不接受联合体投标和进口产品投标。（三）、如需要招标文件电子文档的，请自行在浙江政府采购网或者湖州市公共资源交易信息网下载；招标文件发售截止时间后至投标截止时间日前二天(即2017年10月31日16:30前)允许潜在供应商前来认购招标文件。（四）、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2017年10月25日下午17:00前以

8、书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。（五）、窗口联系人：范女士 电话（传真）六）、采购单位联系人：吴主任 电话七）、本次招标有关信息刊登在中国政府采购网 /浙江省政府采购网 /湖州市公共资源交易信息网 /hzfront/联系方式采购代理机构名称：湖州市公共资源交易中心政府采购分中心地点：浙江省湖州市民服务中心（金盖山路66号）2号楼二楼联系人：费先生联系电

9、话真此公告湖州市公共资源交易中心政府采购分中心2017年10月12日第一章 投标人须知前 附 表序号项 目内容与要求1项目名称浙江省湖州市南浔区人民医院医院信息管理软件系统项目2编号招标文件编号：HZGZ2017-126 财政审批编号：浔采办申2017(472)3招标内容医院信息管理软件系统项目4项目交货及安装地点采购人指定地点5供货期限详见招标文件要求6投标保证金50000元 7投标答疑时间投标人对招标文件有异议的，应当在2017年10月25日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一

10、进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。8投标文件份数正本1份 副本2份9投标文件提交截止时间2017年11月3日9:0010投标文件提交地点本项目开标地点11开标时间（投标截止时间）2017年11月 3日9:0012开标地点浙江省湖州公共资源交易中心会议室（湖州市民服务中心2号楼二楼，详见二楼休息区公告栏）13投标有效期120日历天14免费服务期详见招标文件要求15履约保证金按中标合同金额的10%计收16评标办法及标准详见招标文件第五章17采购人采购人：浙江省湖州市南浔区人民医院联系人

11、：吴主任 联系电话：1395724888918招标采购单位采购人与政府采购代理机构的统称本招标文件的解释权属招标采购单位一、总 则1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上财政部门政策另有规定的，从其规定）。采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。2.采购预算：500万元3.资金来源：采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。4.采购方式：公开招标5.投标人的资格条件5.1符合政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，并同时具备下列条件：5.2投标保证金人民币50000元整。6.投标费用投标人

12、应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。二、招标文件的说明7.招标文件的组成7.1招标文件包括以下内容第一章 投标人须知第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求第三章 合同主要条款第四章 投标文件格式第五章 评标办法及标准7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标采购单位和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时

13、应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.招标文件答疑供应商对招标文件有异议的，应当在2017年10月25日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。9.招标文件的澄清、修改9.1在投标截止时间前，招标采

14、购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。9.2招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件及投标人与招标采购单位就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使

15、用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。11.投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件由价格部分、商务部分、技术部分和其他部分组成（以下要求提供的复印件均需加盖投标人公章）。11.1商务部分主要包括下列内容：11.1.1资格证明文件(含各类证书证明，须分列)有效的企业营业执照、税务登记证及社会保险登记证明；或“三证合一”的营业执照及社会保险登记证明；或“五证合一”的营业执照（复印件各一份）；法定代表人授权委托书(原

16、件)及授权代理人有效身份证明（复印件），（开标时，请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件，由招标采购单位核查）；有效的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（复印件无效）； 投标保证金50000元整收据（复印件一份）；11.1.2企业荣誉与业绩（附表一）；11.1.3企业认证证书（如有）；11.1.4供货期，列明施工进度计划表；11.1.5售后服务承诺；免费服务期；售后服务网点；操作培训；维修响应时间；质保期后使用服务承诺；质保期后服务维修承诺；建设性承诺；11.1.6商务条款偏离表（附表二）；11.1.7企业信誉企业信用等级证书（如有）企业市场行为信誉（供应商市场行为信誉情

17、况承诺书原件）；11.1.8其他部分：投标人认为要说明的其他内容；11.2技术部分主要包括下列内容：11.2.1投标项目实施方案；11.2.2 投标货物组成明细表（不得体现价格）；11.2.3投标货物技术规范和技术要求响应情况（技术偏离表）；11.2.4投标项目实施人员一览表（附表三）；11.2.5技术资料、彩本（页）等（如有）;11.2.6其他部分：投标人认为要说明的其他内容;11.3价格部分主要包括下列内容：11.3.1投标函（附表四）;11.3.2开标一览表（报价表）（附表五）;11.3.3投标项目报价明细表（附表六）;11.4其他部分：投标人认为要说明的其他内容。12.投标报价12.1

18、投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。12.2开标一览表（报价表）上的价格应包括货物价格、标准附件、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。12.3投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、分系统名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。12.4招标采购单位不接受备选方案。12.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。13.投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表第13项

19、（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14. 投标保证金14.1投标人应提交投标保证金，以网上银行、银行转账形式交纳，投标保证金是投标文件的组成部分，对于未按要求提交的视为不响应

20、招标予以拒绝；14.2集中采购机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金（不计利息），在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金（不计利息）；14.3投标保证金退还方式：在投标人符合保证金退还条件后，招标采购单位将在湖州市公共资源交易信息网上发布退还投标保证金的公告，投标人根据投标时交纳的投标保证金数额开具收据（注明项目编号及项目名称、开户银行及账号），集中采购机构在收到此收据后将以网银方式退还至原投标人帐户。14.4投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：14.4.1投标人在投标有效期内无故撤回其投标的；14.4.2投标人无故未参加开标会议的；14.4

21、.3中标供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同的；14.4.4将中标项目非法转包违法分包给他人，或未经采购人同意，将中标项目部分转让给他人的；14.4.5拒绝依法履行合同义务的；14.4.6法律法规规定的其他情形。15.投标文件的形式和签署15.1投标人须按价格部分、商务部分、技术部分和其他部分编制投标文件。其中价格部分的投标文件必须单独密封，装订成册，一式三份，其中正本一份，副本二份。商务部分、技术部分和其他部分的投标文件（不得体现价格内容），须另行密封装订成册，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。15.2、

22、投标文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷或用不褪色的墨水填写、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号（页码）纵向装订成册（不得活页装订），伴有目录及封面。15.3投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。15.4投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件有权签字人签字或盖章。四、投标文件的提交16.投标文件的密封与标志16.1投标人在投标文件包封上应标明“投标文件技术、商务和其他部分正本（副本）”或“价格部分正本（副本）”,同时注明项目名称、标项序号、招标文件编号、投标人名称并加盖投标人公章。16.2如果投标文件未按上述要求密封和加写标记，

23、招标采购单位有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人；16.3如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标采购单位概不负责。17.投标文件的提交及提交截止时间17.1招标采购单位收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的投标截止时间；17.2招标采购单位可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准；17.3投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地点。招标采购单位收到投标文件后，应当签收，并向投标人出具签收单，签收单须由投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。任何单

24、位和个人不得在开标前开启投标文件；17.4投标人的修改书和撤回通知应在规定的截止时间前按规定的时间、方式、地点送达。18.迟交的投标文件招标采购单位将不予接受在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分；19.2投标人在投标截止时间之后，不得修改投标文件；19.3在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。五、开标20.开标20.1招标采购单位将

25、于本须知前附表第10、11项规定的时间和地点举行开标会，所有投标人均应准时参加开标会。参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未参加开标会议或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；20.2开标会由集中采购机构主持；20.3投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会的主持人、唱读人、纪录人和监督人是否有回避的请求，然后由投标人代表检查投标文件的密封情况、经确认无误后，首先由评标委员会就各投标文件的商务部分、技术部分和其他部分进行评定；投标文件商务部分、技术部分和其他部分评定后由唱读人当众拆封报价部分

26、的投标文件，宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他内容。未要求宣读的投标价格（价格折扣）和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读内容和纪录结果当场进行校核和签字确认。20.4投标文件有下列情况之一者, 按照无效投标处理：20.4.1投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；20.4.2未按招标文件规定交纳投标保证金的；20.4.3未按照招标文件规定的要求装订、密封、签署、盖章的；20.4.4不具备招标文件中规定的资格条件要求的；20.4.5投标人提交两份或两份以上内容不同的投

27、标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；20.4.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；20.4.7投标文件载明的招标项目投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；20.4.8投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；20.4.9投标产品的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；20.4.10投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；20.4.11投标文件中没有提供供应商市场行为信誉情况承诺书的；20.4.12 投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；20.4.13投标人的法定代表人或其授

28、权代理人未能准时参加开标会议的；20.4.14开标时投标人的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；20.4.15投标品牌与报名品牌不一致的；20.4.16超出经营范围投标的；20.4.17提供不真实资料的；20.4.18不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；20.4.19投标产品的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；20.4.20二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；20.4.21未提供有效的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的；20.4.22投标产品为进口产品且未经批准的；20.4.23未满足招标文件中打“”

29、条款的；20.4.24法律、法规、规章等省级以上规范性文件规定的其他情形。六、评标21.评标委员会与评标评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。22.评标过程的保密22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标采购单位和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形

30、式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24.投标文件的初审鉴定24.1资格性审查依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。24.2符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标

31、人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。25.投标文件计算错误的修正25.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：25.1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 25.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的

32、，以大写金额为准；25.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价金额为准；25.1.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；25.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；26.投标文件的评审、比较和否决26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。26.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。26.3 在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。26.4

33、在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。集中采购机构在收到评标报告后两个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内须依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。27.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标

34、（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3因重大变故，采购任务取消的;27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。28.定标28.1采购人在收到评标报告后五个工作日内，依法确认中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。28.3在发布公告的同时，招标采购单位向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。28.4中标通知书发出后

35、，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。七、合同的授予29.授予合同的依据29.1招标采购单位签发的中标通知书；29.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；29.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；29.4中华人民共和国合同法的规定。30.签署合同的要求30.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；30.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；30.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；30.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订

36、立背离合同实质性内容的协议；30.5自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本分别送集中采购机构、同级人民政府财政部门各一份备案。31.中标通知书31.1确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受,领取中标通知书前须完成以下事项：31.1.1根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。31.1.2 根据湖建专项办20111号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟中标

37、供应商的法定代表人或其授权人持经签字盖章的湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书，前往派驻招投标工作廉政监察组接受廉洁谈话。政府采购机构凭由廉政监察组签发的廉洁谈话回执向中标供应商发出中标通知书。31.1.3 提供有效的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函，如存在行贿犯罪记录的，取消中标资格；31.1.4 向集中采购机构提交履约保证金；31.2中标通知书为双方签订合同的依据；31.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。32.履约保证金32.1中标供应商在领取中标通知书的同时，应按本须知前附表第15项的规定，以网上银行、银行转账形式向集中采购机

38、构提交履约保证金；32.2为取得履约保证金所需的费用，由中标供应商自行负责。32.3履约保证金退还方式：在中标人符合履约保证金退还条件后，中标人根据缴纳的履约保证金数额开具收据及履约保证金退还联系单（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网-资料下载-采购资料下载”栏目下载），本分中心在收到此收据后将通过网上银行退还至原中标人帐户。33.合同签订33.1采购人与中标供应商将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。33.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；3

39、3.3 中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则招标采购单位将废除授标，保证金不予退还，给招标采购单位造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。33.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；33.5如果中标供应商未能遵守本须知第33.3条的规定，则可取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，可将合同授予排序在中标供应商之后的第一位中标候选供应商。第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求一、项目技术需求（一）项目概述南浔人民医院位于浙江湖州，是一所集医疗、教学、科研、预防保健、社区服务为一体

40、的二级甲等综合性医院。本次南浔人民医院信息系统升级建设项目将围绕公立医院医疗卫生体制改革的总体目标，借助现代通信网络和计算机技术所提供的信息化手段，进一步提高医院的医疗卫生技术水平、服务质量和服务能力，控制医疗费用、强化运营管理、改善运营效益。湖州市南浔区人民医院智慧医院的总体目标：以患者为中心，基于医院信息平台，实现全院资源的统一调度与管理，实现全闭环的医疗质量管理，为患者、临床、管理者提供全面的信息支撑服务，以改善患者就医体验、提升工作效率、杜绝医疗差错、降低运营成本为目标，借助医院信息化让向往变成现实，让患者、医护工作人员、管理决策者更加智慧。（二）项目设计原则投标产品应具有较好的适应性

41、、先进性、安全性、标准性、可操作性、可维护性、可扩展性、高性能性等特点。1、适应性医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，本次项目建设要充分考虑到整体适应性，是否与现有的软件是否存在冲突？以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要的经济损失。2、先进性系统应选择成熟、可靠的主流技术和产品，采用灵活的、稳定的信息技术架构，整个系统平台架构采用门户平台方式，可以集成B/S与C/S多种架构体系的不同产品，可以灵活配置用户使用功能及界面，能满足医院日益变化的个性化需求。通过门户可以对其他各种业务系统进行统一安全认证管理，实现整个业务系统的单点登陆。3、安全性由于医院工作特性，系统应

42、能满足实现系统724h连续安全运行，确保系统性能可靠，易于维护。系统具有高可靠性和多种应急解决方案。系统在安全性上提供的设置和措施应包括：严格的权限与登录管理：采用分级授权模式；能够设定系统内部终端和访问者的权限，对于不同的数据和功能模块，不同用户和组别具有不同的增加、修改、删除、打印权限；设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞；应急解决方案；日志监控管理；关键数据加密管理；屏幕锁定保护管理；关键记录修改记录管理。4、标准性系统应遵循国际通用标准和行业规范。按照国际、国家、行业、企业相关标准，建设适合医院现状和发展的标准规范体系，创建信息共享、系统集成环境。5、可操作性整个

43、信息系统应采用统一的界面风格，建立图形导航图，用户可以根据自己操作习惯配置自己常用功能的快捷方式。在操作界面上提供多种人性化的提示符号。主要功能的按钮图片放大处理，让操作员操作更加清晰。对于主要的各项操作功能，应在系统上建立帮助系统。应建立系统间的消息系统。6、可维护性系统应能实现统一维护，统一权限管理，统一数据库链接池管理。系统应具有自动更新升级管理和错误日志管理功能。7、可扩展性系统应按照国际、国内有关标准开发设计。系统应采用灵活的基于门户的可扩展性架构，系统可以融合各类不同体系架构产品。系统所有功能菜单可按用户角色的需求进行随时调整和组建。系统应采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件

44、结构，系统应能灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。8、高性能性系统应充分考虑软件程序在医院大业务量环境中运行的效率，防止死锁和并发操作。系统应支持自动任务管理系统，可以把比较大的，时实性不强的业务放到晚上执行，整个过程无须人工干涉，以合理分配医院服务器的资源，提高医院服务器的利用率。（三）总体设计要求1、应用架构设计要求应用架构的设计关系到对多种系统质量属性的满足，应用系统的架构满足以下要求：多层的应用架构基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件具有用户可以管理工作流管理功能具有用户可以配置的规则引擎具有抽象的底层数据模型具有事件/消息响应机制系统设计以EMR为核

45、心。具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。2、应用系统所需特性为了满足可适应性、易操作性、以及适应医院未来的发展，应用系统需满足以下特性：（1）支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；（2）支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；（3）投标人医院信息平台应遵循国家卫生标准委员会信息标准专业委员会和国家卫生计生委统计信息中心颁布的医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（试行）标准，须出具中国软件评测中

46、心出具的互联互通标准化成熟度测评产品测试报告。（4）本次项目应能实现集成HIS、EMR、LIS、体检系统、移动护理、PACS于同一平台，实现系统间的无缝对接与共享。投标人应具有此类建设经验，须提供类似案例项目合同和医院出具的证明文件复印件。（5）用户可以按自己的习惯配置界面；提供简洁的操作；丰富的提示；一致的操作模式；（6）提供应用开发框架，用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用，可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用；（7）客户端能根据服务器的要求而自动升级。（8）投标人须实现医院原有HIS系统、EMR系统的历史数据继承，投标人须提供完整可行的数据继承方案。3、数据库性能优化（1

47、）范围：HIS业务生产数据库（2）通过Loadrunner等压力测试软件，录制HIS应用软件脚本进行联合压力测试，出具HIS系统的压力测试报告，确保测试结果符合医院未来的运行要求；（3）根据分析HIS实际运行情况，与压力测试结果进行合并分析，结合未来医院的发展趋势，建立性能基线，确定性能优化基准；（4）进行HIS业务和数据库优化，数据库优化和业务代码优化所产生的费用由中标商提供；（5）提升数据库优化级别，HIS数据库兼容级别应能支持ORACLE11G以上版本，确保系统能够稳定高效运行；该升级和业务、数据结构（存储过程、触发器、视图）、数据迁移涉及到的应用软件修改，所产生的费用由中标商提供。（6

48、）根据业务需要，提供不定期的优化服务，在优化结束后，提供优化结果报告；（四）建设规范标准系统建设应遵循国家行业相关标准规范，一是有国家（行业）标准和规范的，优先遵循国家（行业）标准和规范；二是即将形成国家（行业）标准和规范的，争取在标准和规范基本成熟时，将该标准和规范率先引入试用；三是无国家（行业）标准和规范的，等效采用或约束使用国际标准；四是无参照标准和规范的，统一研究制定标准和规范。本项目所需遵循的规范标准应包括：基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案医院信息平台应用功能指引医院信息系统基本功能规范电子病历基本规范（试行）电子病历基本架构与数据标准电子病历共享文档规范电子病历应用管理规

49、范（试行）健康档案公用数据元标准（试行）编码的采用原则是：坚持数据字典编码标准。严格使用国家、行业标准数据字典，也可选择地方标准数据字典。无以上数据字典的类别，采用已有标准。以上数据标准未能覆盖的数据字典，由本项目组织制定数据字典，供信息交换，在使用中不断完善，并为我国相关字典的建立积累经验。（五）项目建设清单序号建设内容模块清单备注1HIS系统消息系统2管理员维护系统3自定义报表4就诊卡管理系统5医院随访管理系统6门（急）诊挂号收费管理系统包含实现微信、支付宝等第三方支付7全预约分时段诊疗系统含门诊、医技、床位的预约8门诊医生工作站9住院收费管理系统10住院医生工作站11病区护士工作站12移

50、动护士站系统13药库管理系统14药房管理系统15医技科室管理系统16手术麻醉管理系统17皮试输液管理系统18排队叫号系统（医技、诊间、药房）19自助预约、挂号、收费系统包含实现微信、支付宝等第三方支付20院长查询系统21临床路径管理系统22电子申请单系统含条码23院内感染管理系统24不良事件上报系统25医务科管理系统26床边结算系统27护理部管理系统28门诊分诊系统29静脉中心配置管理系统30门（急）诊应急系统31体检健康体检管理系统含职业病体检、婚检32电子病历系统门诊电子病历系统含质控33住院医生电子病历书写系统34护理电子病历系统35病历质量控制系统36病案管理系统37LIS系统采血管理

51、系统38标本接受管理系统39检验主业务管理系统40微生物管理系统41检验自助报告打印系统42危机值管理系统43试剂管理系统44物流管理业务固定资产管理系统45设备管理系统46供应室追溯管理系统47高值耗材管理系统含追溯48物资管理系统含后勤、被服、织物49综合管理部分OA办公自动化系统50人事档案管理系统51手麻及重症临床手术麻醉管理系统52重症监护管理系统53外部接口异地医保接口湖州市市居民医保接口区域数据上传接口合理用药接口PACS接口其他接口（实施期间需实现院内的第三方系统与HIS、EMR的接口）54医院信息基础平台及数据中心平台门户平台管理患者主索引临床数据中心病人主索引MPI库、CD

52、R库、医院管理指标HDW库。数据采集系统基础分析工具55基于医院信息平台的应用电子病历浏览器电子病历浏览器EMR View56医院运营管理决策支持系统医院运行监管、医疗质量监管、医疗协同监管。57微信公共服务平台微信公共服务平台PACS系统序号科室系统名称数量备注1放射PACS服务器软件1支持服务模式2RIS应用服务器软件1RIS应用管理3登记工作站软件1登记窗口4技师工作站软件13质量控制，技师工作平台5诊断工作站软件13诊断工作站一机双屏6主任工作站软件1统计7系统管理工作站软件1辅助管理8PACS/ HIS接口软件1与HIS、电子病历、体检系统、医院信息平台接口1超声超声应用服务器软件1

53、超声图文信息系统，新增工作站软件8个与HIS、电子病历、体检系统、医院信息平台接口2登记工作站软件33报告工作站（图文报告）软件194主任管理工作站软件15系统管理工作站软件16UIS/HIS接口软件11内窥镜内窥镜应用服务器软件1内窥镜图文信息系统，新增工作站软件4个与HIS、电子病历、体检系统、医院信息平台接口2登记工作站软件13报告工作站（图文报告）软件74主任管理工作站软件15系统管理工作站软件16EIS/HIS接口软件11病理病理应用服务器软件1病理图文信息系统，新增工作站软件5个与HIS、电子病历、体检系统、医院信息平台接口2登记工作站软件13报告工作站（图文报告）软件44取材工作

54、站软件65主任管理工作站软件16系统管理工作站软件17PIS/HIS接口软件11心电心电应用服务器软件1心电及电生理信息系统，新增工作站软件7个与HIS、电子病历、体检系统、医院信息平台接口2登记工作站软件13采集工作站软件114心电报告工作站（图文报告）软件15主任管理工作站软件16系统管理工作站软件17ECGIS/HIS接口软件11临床临床影像服务系统软件1嵌入到HIS系统接口，可实现从HIS系统直接调阅对应检查的报告和影像2临床浏览工作站软件10003HIS系统嵌入接口软件1（六）项目建设工期(1)中标人应在签订项目合同后3个月内完成HIS、电子病历等主要业务系统的上线运行，在签订项目合

55、同后12个月内完成项目整体交付。(2)实施地点：南浔区人民医院（七）系统功能要求1、HIS系统（1）消息系统消息系统在医院信息系统中属于基础设施，它是实现数字化医院中重要的不可缺失一个环节。系统应充分考虑到不同角色的用户的消息需求，目标为实现人、应用、设备之间的全面消息互联互通打下坚实的基础，系统主要功能应包括：消息机制应能实现基于TCP与UDP的即时消息通讯，同时也支持数据库级的离线消息机制，可进行消息的同步与异步发送与接收。消息管理应能实现消息的客户端展示界面，包括门户的缩略消息与消息中心，消息中心集成消息的显示、处理、发送、应用、查询功能。消息分类应能实现三大类消息功能，包括业务消息、即

56、时对话消息（类似于QQ）与通知公告消息，三类消息的客户端与门户实现了良好的集成，具备较好的用户体验；业务消息包括药库、药房、门诊、住院、病区护士站、住院医生站、病历质控等系统模块的业务消息嵌入；系统消息包括业务审计、系统审计、性能审计、系统通知可发送相关消息；对话消息支持用户间与群组内的对话消息，支持图片及文件传输。消息服务与维护应能实现消息服务器，用于推送可靠的同步消息；实现了消息指令、消息用户、消息群组等维护功能。（2）管理员维护系统管理员维护系统应能为管理员提供各种各样的系统管理工具。主要包括对整个系统的监控，用户管理和权限管理，数据转储，系统业务数据的校验，版本修改记录，系统各种参数的

57、设置及各类公共数据的维护等，方便了管理员的日常维护工作。应能实现系统管理、字典维护、系统初始化等功能。应能实现完成财务收费项目的管理和维护。应能提供分级权限管理：在系统工作组的基础上,可由各工作组管理员对本工作组各类操作员设置其工作范围的工作权限。（3）自定义报表自定义报表系统是基于门户平台架构的报表工具产品。应能由自带表单设计器能设计出符合医院需求的各种数据来源、显示风格的自定义报表。系统应能支持两大使用场景：一方面在能在门户环境下对目前已有系统的表单界面与打印表单在运行环境下进行设计修改（不需要修改源程序），另一方面也能让相关人员不用动源码下自行简单快速设计新的报表，并门户紧密集成，设计的

58、报表可直接挂到门户菜单，适合医院的实际需求。报表工具的最大价值在于学习成本低，让用户及业务人员实现做报表，甚至构建快速系统，提高报表开发效率，减少维护成本。主要功能应包括：提供自定义表格生成向导，可快速创建常用的各种数据来源、各种风格的表单；提供电子表格生成向导，专用于生成GRID网格风格的表单；提供交叉表格表单生成向导，专用于生成CROSSTAB交叉表格风格的表单；提供各个业务系统报表维护，并将报表菜单挂入角色权限下；提供报表级联设置，维护报表间上下级关联关系；提供自定义报表角色拥有的自定义报表查看权限设置。（4）就诊卡管理系统就诊卡管理系统是辅助门诊业务系统快速识别患者，优化就诊流程，为患

59、者就诊提供更多方便。就诊卡主要功能应包括：绑定患者档案、就诊卡挂失、取消挂失、就诊卡注销，开通的就诊卡应在挂号处、划价收费处、门诊医生站、门诊药房、医技系统进行接入，能够快速调出或者定位患者信息。（5）医院随访管理系统以医生为主体，以服务病人为核心，全面满足医院实际随访工作需求、优化随访工作流程、减轻随访工作人员劳动强度、提升随访工作效率。帮助医生或者医院从繁重无序的随访工作中解放出来。主要功能应包含：随访方案制定能够根据提供模板设置来制定随访方案，同时提供个性化设置并自动生成随访问卷。系统支持根据随访方案自动生成随访信件，包括：1）医生制定的随访方案自动转化成随访卡打印给患者；2）医生单独制

60、定的其他随访表格，并提供信封套打；3）若患者登记了email地址系统则自动生成email邮件发送至相关地址。随访智能提醒根据随访方案，临近随访日期提前给随访人员和患者发送短信随访提醒。执行随访方案医护人员根据随访方案对病人进行定期随访，系统支持电话随访、短信随访、书信随访、email随访和家庭随访。根据问卷答案自定义生成标准格式的随访记录，提供各种查询导出。随访工作反馈提供随访工作总结报告填写。对患者投诉、患者表扬这几种情况具有特殊通道进行记录并转发到相关部门，患者再次来院随诊则进行预约挂号处理并短信及时通知。随访报表统计生成各种随访报表。任意时间、科室、执行者的已随访人数；应该随访人数；随访