-水土保持监测单位资质管理办法XXXX-3-22

1、PAGE PAGE 8生产建设设项目水水土保持持监测单单位资质质管理办办法（修订草草案）第一章总总则（立法目目的）为为加强生生产建设设项目水水土保持持监测工工作管理理，保证监测测工作质量量，根据据中华华人民共共和国水水土保持持法、中华人人民共和和国行政政许可法法、国务院院对确需需保留的的行政审审批项目目设定行行政许可可的决定定等，制制定本办办法。（监测单单位资格格/适用用范围）从事生产产建设项项目水土土保持监监测工作作的单位位，应当按照照本办法法的规定定，取得水土保保持监测测资格证证书（以下简简称“资格证证书”），并在资格格证书等等级许可可的范围围内从事事水土保保持监测测业务。（资格证证书等级

2、级划分及及从业范范围）资资格证书书分为甲甲、乙两个等等级。甲级持证证机构单位位可以承担各级级水行政政主管部部门审批批的生产产建设项项目的水水土保持持监测工工作，乙乙级持证证机构单位位可以承担省省级以下下水行政政主管部部门审批批的的生产建建设项目目的水土保保持监测测工作。第二章申申请、受受理与审审批（甲级资资格证书书申请条件件）申请请甲级资资格证书书的单位应当当同时具备备下列条条件：（一）在在中华人人民共和和国境内内登记的的独立法法人，具具有健全全的组织织机构、完善的的组织章章程，或者健全全的技术术、质量量和财务务等管理理制度，具有固定定的工作作场所，注册资资金不少少于3000万元元（或者开开办

3、资金金不少于于1000万元、或或者固定定资产不不少于5500万万元）。（二）具具有与水水土保持持监测相相关专业业学历和和水土保保持工作作经历、具备水水土保持持监测工工作能力力、，且取得上上岗证书书的符合合相关行业业管理要要求的专业技技术人员员不少于于12人。其中，至少有有3名具有有高级专专业技术术职称，有5名具有有中级专专业技术术职称，有33名所学学专业为为水土保保持与荒荒漠化防防治。高级和和中级专专业技术术职称人人员中，不少于3人主持持或参与与省部级级以上水水土保持持技术标标准、水水土保持持科学研研究、水水土保持持规划设设计、生生产建设设项目水水土保持持方案编编制、水水土保持持设施验验收技术

4、术评估、生产建建设项目目水土保保持监测测等项目目。（三）单单位取得得乙级资资格证书书满3年年，单位并且且独立从事事水土保保持工作作3年以上上，近3年内内主持完成成或参与与开展省部部级以上上水土保保持技术术标准、水土保保持科学学研究、水土保保持规划划设计、生产建建设项目目水土保保持方案案编制、水土保保持设施施验收技技术评估估、生产产建设项项目水土土保持监监测等项项目不少少于36个。（四）单单位配备备径流、泥沙、降水、地形测测量以及及数据分分析处理理等监测测仪器设备备。（五）单单位取得得乙级资资格证书书满3年年。（六）技技术负责责人具备备水土保保持监测测组织工作作和质量量控制能能力，具有水土土保持

5、相相关工程程类（教授级级）高级专专业技术术职称，取得上上岗证书书，从事事水土保保持工作作5年以以上。（乙级资资格证书书申请条件件）申请请乙级资资格证书书的单位应当当同时具备备下列条条件：（一）在在中华人人民共和和国境内内登记的的独立法法人，具具有健全全的组织织机构、完完善的组组织章程程，或者健全全的技术术、质量量和财务务等管理理制度，具有固定定的工作作场所，注册资资金1000万元元以上（或者开办办资金不不少于550万元元、或者固定定资产不不少于1100万万元）。（二）具具有与水水土保持持监测相相关专业业学历和和水土保保持工作作经历、具备水水土保持持监测工工作能力力、，且取得上上岗证书书的符合合

6、相关行业业管理要要求的专业技技术人员员不少于于8人。其其中，至至少有22名具有有高级专专业技术术职称，有3名具有有中级专专业技术术职称，有2名所学学专业为为水土保保持与荒荒漠化防防治。高高级和中中级专业业技术职职称人员员中，不不少于22人主持持或参与与地市级级以上水水土保持持技术标标准、水水土保持持科学研研究、水水土保持持规划设设计、生生产建设设项目水水土保持持方案编编制、水水土保持持设施验验收技术术评估、生产建建设项目目水土保保持监测测等项目目。（三）单单位从事事水土保保持工作作3年以上上，近3年内内主持开开展地市市级以上上水土保保持科学学研究、水土保保持规划划设计、生产建建设项目目水土保保

7、持方案案编制、水土保保持设施施验收技技术评估估等项目目不少于于35个。（四）单单位配备备径流、泥沙、降水、地形测测量以及及数据分分析处理理等监测测仪器设备备。（五）技技术负责责人具备备水土保保持监测测组织工工作和质质量控制制能力，具有水土土保持相相关工程程类高级级专业技技术职称称，取得得上岗证证书，从从事水土土保持工工作3年年以上。（受理时时间）资资格证书书申请每每年定期期集中受受理一次次，受理时时间由水水利部确确定并提请提前3个月月向社会会公告。（申请材材料）申申请资格格证书的的单位，应当在公公告确定定的受理理时限内内提交下下列材料料（一式式三份）：（一）水土保保持监测测资格证证书申请请表；

8、（二）企企业法人人营业执执照正、副本复复印件或或事业单单位法人人证书正正、副本本复印件件；（三）企企业章程程或者单单位管理理制度复复印件；（四）工工作场所所证明材材料；（五）注注册资金金、开办办资金或或者固定定资产证证明材料料；（六）专专业技术术人员的的毕业证证书、职职称证明明复印件件及监测测技术能能力证明明材料；技术负负责人的的简历以及及职称证明明、毕业业证书、身份证证和任职职文件复印印件；（七）单单位近33年内业绩证证明材料料；（八）监监测仪器器设备清清单及权权属证明明材料；申请人应应当如实实提交有有关材料料和反映映真实情情况，并并对申请请材料的的真实性性负责。（受理及及审批程程序1）申请

9、资资格证书书的单位位，应当当按照本本办法规规定准备备相关材材料，报报所在地地省级水水行政主主管部门门，省级水行行政主管管部门应应当自收收到申请请材料之日日起200个工作作日内进进行核实实并签署署意见，连同申请请材料转报报水利部部。水利利部按照照中华华人民共共和国行行政许可可法第第三十二二条的规规定办理理受理手手续。（受理及及审批程程序2）水利部部应当自自受理省级级水行政政主管部部门转报报的申请请材料截截止日起起20个个工作日日内，作作出是否否准予的的决定。决定准准予资格格证书的的，应当当自作出出准予决定定之日起起10个个工作日日内，向申请请单位颁发发资格证证书；决决定不予予资格证证书的，应当书

10、书面通知知申请单位位并说明理理由。（专家评评审程序序）水利利部在作作出决定定前，应应当组织织专家对申申请材料料进行评评审，必必要时可可以进行行现场核实实。水利部应应当制作作水行行政许可可除外时时间告知知书，将评审审时间告告知申请请单位。（证书效效力与有效期期）资格格证书包包括正、副本各各一份，正本和和副本具具有同等等法律效效力。资资格证书书有效期期为54年。（证书变变更）资资格证书书有效期期内，持持证单位位的名称称、地址址、法定定代表人人等发生生变更的的，应当当在变更更后300个工作作日内向向水利部部提出变变更申请请，并附附变更证证明材料料。符合合条件的的，水利利部自收收到变更更申请之之日起2

11、20个工作作日内办办理变更更手续。（重新申申请）持持证单位位分立的的，应当当在完成成分立后后30个工工作日内内，按照本本办法第第五条、第七条、第八条的规定定提交申申请材料料，向水水利部重重新申请请重新核核定资格格证书等等级。（证书延延续）资资格证书书有效期期届满，需要延延续的，持证单位位应当在在有效期期届满660个工工作日前前，按照本本办法第第七条、第八条条的规定定，向水水利部提提出延续续资格证证书的申请。水利部部在资格格证书有有效期届届满前，作出是否否准予延延续的决决定。第三章监监督管理理（监督管管理）水水利部对对资格证证书持证证单位实施施统一的的监督管管理。省级水水行政主主管部门门应当对对

12、持证单单位在本本辖区内内开展的的生产建建设项目目水土保保持监测测工作进进行检查查。水行政政主管部部门所属属水土保保持监测测单位应当当对持证证单位在在本辖区区内开展的的生产建建设项目目，对水土土流失监监测数据据和成果果进行收收集、整整理和审审核，并并提交水水行政主主管部门门予以公公告。水利部对对资格证证书实行行日常检检查和业业绩定期期报告制制度动态态管理。（监督检检查内容容）监督督日常检查查的内容容：（一）贯贯彻执行行水土保保持法律律法规情情况；（二）遵遵循水土土保持技技术标准准情况；（三）单单位、技技术负责责人及专专业技术术人员情情况；（四）监监测工作作开展情情况；（五）专专业技术术人员参加加

13、技术学学习情况况；（六）监监测设备备配置情情况。县级以上上水行政政主管部部门发现现持证单单位单位位条件不不符合相相应资格格证书等等级标准准的，应应当向水水利部报报告，水水利部按按照本办办法重新新核定其其资格证证书等级级。（处罚11）申请请资格证证书的单单位，在在申报时时隐瞒有有关情况况或者提提供虚假假材料的的，一经经查实，取消申申请资格格。该单单位在33年内不不得再次次申请资资格证书书。以欺骗等等不正当当手段取取得资格格证书的的单位，一一经查实实，撤销销其资格格证书。该单位在3年内不不得再次次申请资资格证书书。（处罚22）资格证证书持证证单位有下下列情形形之一的的，应当当给予警告告。情节严严重

14、的，责令持证证单位在在3个月月以上、12个个月以内内不得承承担新的的生产建建设项目目水土保保持监测测业务。（一）没没有及时时办理变变更手续续的；（二）出出借资格格证书的的；（三）转转包所承承担业务务的；（四）超超出资格格证书等等级规定定范围开展展监测工工作的；（五）未未及时向向水行政政主管部部门报告告监测成成果的；（六）未未按有关关规定及及技术标标准开展展监测工工作的；（七）监监测工作作中弄虚虚作假、编造数数据，或或者监测测成果严严重错误误的；（八）在在资格证证书有效效期内，甲级、乙级持持证单位位的专业技技术人员员，按照相关关行业管管理要求求，未参加脱产产参加水土土保持监监测技术术知识更更新培训训的学习时间间（不含含所在单位位内部组组织的培培训时间间）累计分分别少于于20天天、155天的；（九）拒拒绝或者者阻挠监监督检查查，或者者向监督督检查的的水行政主管管部门隐隐瞒有关关情况、提供虚虚假材料料或者拒拒绝提供供反映其其活动情情况真实实材料的的；（处罚33）依法法被吊销销资格证证书的，3年内不不得再次次申请资资格证书书。（换证与与遗失）申请单位位在领取取新的资资格证书书时，应应当将原原资格