中国经济社会发展对科技的需求分析

1、未来155年中国国经济社社会发展展对科技技的需求求分析随着未来来我国经经济社会会的发展展，各行行业和不不同区域域对科技技的需求求将呈现现持续增增长和多多层次、多样化化的特征征。在解解决当前前经济社社会发展展面临的的重大瓶瓶颈问题题方面，保障能能源安全全、建立立资源节节约型和和环境友友好型社社会对科科技的需需求将更更为迫切切；在经经济方面面，主要要包括农农业发展展、制造造业发展展、现代代服务业业发展和和高技术术产业发发展等方方面对科科技的需需求；在在社会发发展方面面，包括括城镇化化与城市市发展、人口健健康和公公共安全全等对科科技的需需求。1 保保障我国国能源安安全对科科技的需需求我国已经经成为世

2、世界第二二大能源源消费国国，能源源需求不不断扩大大，20002年年我国一一次能源源消费总总量为114.88亿吨标标准煤。专家预预测，220200年我国国能源需需求总量量将达到到2533亿吨吨标准煤煤。20050年年，能源源需求量量将可能能达到550亿吨吨标准煤煤。绝大大多数专专家认为为，“油、煤煤、电、运”的不足足是当前前乃至未未来相当当长时期期内制约约我国经经济社会会发展最最主要的的瓶颈问问题。为实现到到20220年“能源翻翻一番，GDPP翻两番番”的战略略目标，要通过过优化产产业结构构，大力力开发并并推广节节能技术术，发展展节能产产业，提提高能源源利用效效率；发发展煤炭炭清洁利利用技术术，

3、降低低污染；积极开开发、应应用和推推广后续续能源技技术。因因此，保保障我国国能源安安全对科科技的需需求主要要包括：一是节能能技术。包括发发展建筑筑节能优优化设计计技术、推广新新型建筑筑围护结结构材料料、降低低输配系系统能源源消耗、绿色照照明技术术等；积积极开发发电力、冶金、建材、化工等等高能耗耗行业的的节能技技术；通通过先进进的节油油技术和和混合动动力系统统技术大大幅度降降低油耗耗，减少少交通对对石油资资源的巨巨大需求求。二是煤炭炭高效开开发和洁洁净利用用技术。如开发发深部煤煤炭资源源开采与与煤炭地地下气化化技术，实现对对深部开开采安全全问题的的有效控控制，为为煤炭资资源的高高效安全全开采服服

4、务；开开发煤炭炭的高效效洁净利利用技术术，推进进洁净煤煤技术产产业化，提高资资源利用用效率，解决煤煤炭开采采和利用用所引起起的环境境问题。三是油气气资源勘勘探开发发和加工工利用技技术。如如复杂油油气资源源勘探开开发，深深海油气气资源勘勘探开发发，提高高油气采采收率技技术，提提高石油油化工工工业技术术，实现现油、化化结合，多产化化工原料料的技术术，以及及发展煤煤炭和生生物质的的液化、气化技技术等。四是先进进发电与与电力安安全保障障技术。如超临临界循环环流化床床发电技技术，高高效超临临界(超超临临界)燃煤发发电技术术，复杂杂条件水水电站流流域开发发关键技技术，高高压、大大容量输输电技术术和大区区电

5、网互互联技术术等。五是核能能与可再再生能源源技术。如百万万千瓦级级先进压压水堆、中国原原型快堆堆核电站站设计及及其验证证技术，热核聚聚变的关关键技术术，准分分子激光光惯性约约束聚变变技术，磁约束束聚变堆堆技术，兆瓦及及数兆瓦瓦级风力力发电技技术，太太阳能电电池关键键技术、百兆瓦瓦级大规规模太阳阳能高温温热发电电技术等等。六是氢能能与燃料料电池技技术。氢氢能是最最好的二二次能源源载体，在解决决能源供供应、环环境保护护和气候候变化等等问题上上有无可可比拟的的优势。随着近近年各国国投入巨巨资对氢氢能的开开发，氢氢能在汽汽车、电电力、移移动能源源等许多多领域的的应用已已逐步成成为可能能。燃料料电池技技

6、术主要要包括高高温、低低压的新新型质子子交换膜膜燃料电电池(PPEMFFC)、直接醇醇类燃料料电池(DAFFC)和和固体氧氧化物燃燃料电池池(SOOFC)等。2 建建立资源源节约型型社会对对科技的的需求未来155年是我我国实现现工业化化的关键键时期，我国经经济发展展需要更更多的资资源供给给。根据据国际经经验，大大部分发发达国家家在此期期间经历历了人均均能源、资源消消费量增增长较快快和能源源、资源源结构快快速变化化的过程程。根据据预测，到20020年年我国445种主主要矿产产可以保保证需求求的仅有有9种，其其他366种矿产产难以保保证需求求，特别别是铁、锰、铬铬铁矿、铜、铝铝土矿、钾盐等等关系国

7、国家经济济和安全全的大宗宗矿产将将长期短短缺。因因此，迫迫切需要要科学技技术解决决当前面面临的资资源、能能源和环环境等重重大瓶颈颈问题。建立资资源节约约型社会会对科技技的需求求主要包包括：一是水资资源合理理开发与与利用技技术。包包括发展展水资源源优化配配置与开开发技术术，非常常规水资资源开发发技术，农业节节水技术术，城市市节水技技术，工工业节水水技术，城镇居居民生活活节水实实用技术术，以及及水污染染控制与与水体修修复技术术等，有有效缓解解我国水水资源严严重短缺缺的局面面。二是矿产产资源勘勘探和综综合利用用技术。长期来来看，我我国矿产产资源的的发展应应提高资资源勘探探技术水水平，发发现新的的资源

8、，开发发发现隐蔽蔽和复杂杂产资源源的新技技术，发发展复杂杂地质条条件下的的高效勘勘探和开开发技术术，以及及高灵敏敏的油气气藏勘探探技术；加快煤煤层气、天然气气水合物物及其他他新能源源的勘探探开发步步伐。短短期内，应以提提高资源源利用效效率为主主，加强强资源的的循环再再利用，延长现现有资源源服务年年限。三是土地地资源节节约利用用和国土土整治技技术。包包括土地地资源与与生态环环境对地地观测与与预警技技术，数数字化土土地调查查与监测测技术，国土资资源的开开发、整整治与修修复技术术等。四是海洋洋资源开开发技术术。包括括海洋油油气资源源勘探开开发，海海洋生物物资源可可持续利利用，深深海探测测与大洋洋矿产

9、开开发利用用以及海海洋安全全环保保保障技术术系统和和海洋污污染治理理技术等等。3 建建立环境境友好型型社会对对科技的的需求伴随着经经济的快快速增长长和进入入重化工工业阶段段，我国国的资源源消耗和和污染排排放将面面临更加加严峻的的形势。因此，我们决决不能走走“先污染染、后治治理”的传统统工业化化老路，必须调调整经济济结构，依靠科科技进步步不断提提高资源源利用效效率，降降低污染染排放。因此，建立环环境友好好型社会会对科技技的需求求主要包包括：一是生态态环境的的保护、修复与与整治技技术。针针对生态态状况最最为严峻峻、生态态条件最最为脆弱弱以及关关系到重重大生产产与产业业结构调调整的生生态区，进行生生

10、态退化化机理、重建与与治理技技术研究究。二是区域域性污染染控制与与治理技技术。重重点发展展城市群群大气复复合污染染控制技技术、重重污染土土壤修复复技术、受污染染地下水水修复技技术、有有毒有害害污染物物控制技技术和环环境监测测等技术术，保障障区域环环境安全全。三是资源源循环利利用技术术。知建建筑垃圾圾资源化化综合处处理利用用技术、失效电电池的循循环回收收利用技技术、资资源循环环利用过过程中金金属性能能的研究究、城市市污水处处理与回回用技术术等。四是全球球变化生生态学研研究。包包括对全全球变化化驱动物物质的源源、汇、存储量量、通量量或循环环过程研研究，全全球变化化对自然然生态系系统的影影响，全全球

11、变化化对敏感感种群、群落及及生态系系统的影影响机理理研究，臭氧层层变化对对人类社社会和生生态系统统健康的的影响以以及地表表系统有有关基本本过程的的综合分分析和模模拟等。4 农农业发展展对科技技的需求求农民、农农业和农农村问题题是历届届政府关关注的重重大问题题，而农农业直接接涉及到到我国223以上的的人口，是广大大农民赖赖以生存存的重要要产业，是国民民经济发发展的基基础。目目前我国国存在农农民牧入入增长缓缓慢、入入世后农农产品出出口遇到到严重的的绿色壁壁垒和技技术壁垒垒等问题题。解决决这些问问题一方方面通过过提高农农业的劳劳动者素素质和农农村劳动动力转移移，另一一方面需需要调整整农业结结构、提提

12、高农产产品的技技术含量量。当前前我国农农业科技技应重点点围绕国国家食物物安全、农业生生态安全全及农民民增收等等重大需需求，重重点突破破农业核核心技术术，带动动重大产产品开发发和产业业化，提提升我国国农业高高技术的的自主创创新能力力、国际际竞争力力和适用用先进技技术的推推广应用用。农业业发展对对科技的的需求主主要包括括：一是农业业生物种种质资源源研究与与利用技技术。农农业生物物种质资资源是育育种的基基础，是是确保我我国133亿人口口食物安安全和生生态安全全的战略略性资源源。全面面保护我我国特有有、珍稀稀的农业业生物种种质资源源，深入入鉴定评评价其蕴蕴藏的优优异基因因，把目目前世界界最大的的生物种

13、种质资源源库变成成基因库库，寻找找可直接接利用的的种质材材料；为为我国农农业可持持续发展展奠定稳稳固的基基础。二是动植植物育种种技术。目前动动植物育育种已进进入生物物技术与与常规技技术有机机结合的的第三次次技术突突破阶段段，优良良品种的的选育正正逐步由由表现型型选择向向基因型型选择、由形态态特征选选择向生生理特征征选择的的转变。育种技技术由常常规育种种向常规规育种与与分子育育种相结结合的方方向升级级；育种种目标曲曲高产向向高产、优质、专用升升级。因因此，大大力发展展农业生生物技术术，实现现从主要要依赖资资源优势势到重点点发挥基基因和产产品优势势的转变变。三是农业业节水技技术。实实现由单单一节水

14、水技术向向高度集集成的综综合技术术和发挥挥整体效效益的方方向发展展，蓄水水、增水水、保水水、高效效用水并并重，农农艺节水水、生物物节水、工程节节水相结结合，促促进节水水农业技技术向定定量化、规范化化、模式式化、集集成化和和高效持持续方向向发展。四是环控控农业技技术。发发展智能能化肥料料控释、生物农农药、农农业环境境生物修修复和防防疫技术术，加强强传染性性寄生虫虫病和人人兽共患患病的有有数控制制，建立立和完善善防止外外来动物物疫病入入侵的检检测检验验技术和和动物疫疫病预警警预报与与应急反反应系统统。五是农业业信息技技术，运运用信息息技术改改造传统统农业，建立面面向生产产、技术术、市场场的信息息化

15、平台台，探索索农业信信息化规规范服务务、良性性循环和和持续发发展的模模式，使使农业生生产、管管理、决决策和市市场逐渐渐实现信信息化。六是农产产品加工工技术。利用加加工技术术开拓农农副产品品的新功功能、新新用途，重点发发展农副副产品综综合开发发、多梯梯度利用用，动植植物废弃弃物高效效、合理理利用，大幅度度提高农农产品附附加值。5 制制造业发发展对科科技的要要求虽然我国国已是世世界制造造大国，但与工工业发达达国家相相比，我我国制造造业仍存存在巨大大差距。一是产产品以低低端为主主，附加加价值不不高。我我国制造造业增加加值率仅仅为266.233，与与美国、日本及及德国相相比分别别低222.999、22

16、2.122%及11.69。我国国人均制制造业增增加值仅仅为3444美元元。约为为发达周周家的1117；二二是产业业结构不不合理，装备制制造业发发展严重重滞后。装备制制造业工工业增加加值占制制造业的的比重为为26。46%，比发发达国家家约低110%；三是技技术集成成和配套套能力低低。长期期以来我我国缺乏乏具有工工程设计计、系统统成套和和工程总总承包能能力的工工程公司司，致使使大量附附加值较较高的成成套装备备市场不不得不让让给外商商。据统统计，光光纤制造造装备的的1000%、集集成电路路芯片制制造装备备的855、大大型成套套石油化化工装备备的800%、轿轿车工业业装备、数控机机床；纺纺织机械械和胶

17、印印设备的的70由由进口产产品占领领；四是是能源消消耗大，污染严严重。制制造业产产品能耗耗和产值值能耗约约占全国国一次能能耗的22/3，单位产产品能耗耗远高于于国际先先进水平平，如发发电、钢钢铁、乙乙烯、水水泥及载载货车能能耗比国国际先进进水平分分别高出出19.1、19.5、20,311.3%及55.2；而单位位产值产产生的污污染却远远远高出出发达国国家。因因此，我我国制造造业提升升迫在眉眉睫，技技术改造造任重道道远，制制造业发发展的根根本出路路在于技技术创新新。提升升我国制制造业的的创新能能力和竞竞争能力力对科技技的需求求主要包包括：一是重大大成套装装备与高高技术装装备的设设计制造造和系统统

18、集成技技术。包包括以数数控机床床为代表表的数字字化、智智能化工工作母机机，极大大规模集集成电路路专用设设备，装装备的数数字化、智能化化、成套套成线技技术，网网络化、智能化化集成技技术与系系统等。二是绿色色制造技技术。包包括绿色色设计技技术，可可再生资资源和废废弃物的的综合利利用技术术，废旧旧产品自自动拆解解和再制制造技术术；智能能自修复复技术等等。三是微纳纳制造技技术。研研究微纳纳系统制制造核心心技术、系统集集成技术术、测量量技术和和些重要要的目标标产品，制造和和测量精精度进入入l nnm以内内。四是流程程工业自自动化技技术。以以电力、石油化化工、冶冶金等流流程工业业为对象象，提供供自动化化整

19、体解解决方案案，显著著提高我我国流程程工业的的经济效效益，打打破国外外产品在在该领域域的垄断断局面。五是基础础和通用用部件。掌握重重大技术术装备所所需的高高性能、高可靠靠性基础础和通用用部件设设计制造造技术及及大批量量生产技技术，大大力发展展零部件件产品。6 现现代服务务业发展展对科技技的要求求加速我国国现代服服务业的的发展，已成为为全面建建设小康康社会的的项紧迫迫任务。现代服服务业是是信息技技术密集集的领域域，应以以信息技技术为基基础，大大力发展展现代金金融、电电子商务务、网络络教育、文化娱娱乐等知知识和技技术密集集型服务务业，使使之成为为我国重重要的经经济增长长点。发发展现代代服务业业对科

20、技技的需求求主要包包括：一是现代代金融(E-FFinaancee)。现现代金融融业的主主导潮流流是虚拟拟化、无无形化、网络(电子)化、人人性(个性)化。开开展大型型实时金金融服务务知识工工程的研研究，促促进金融融市场快快速发展展。二是电子子商务(E-CCommmercce)。建设安安全认证证、在线线支付、物流配配送、标标准规范范与信用用等电子子商务技技术服务务体系，开展电电子商务务在企业业、行业业和区域域的应用用。三是网络络教育（E-LLearrninng）。建立卫卫星通信信网、互互联网及及有线宽宽带网多多网合一一的ELeaarniing技技术平台台，为我我国企业业及个人人提供高高质量远远程教

21、育育及服务务。四是现代代传媒（E-MMediia）。包括文文化、广广电、出出版、娱娱乐；资资信等内内容的数数字化建建设五是现代代医疗(E-HHeallth)利用信信息技术术将医疗疗保健资资源和各各种医疗疗保健服服务连接接起来，发展电电子健康康档案和和电子病病例系统统，实现现临床诊诊断信息息化，发发展远程程医疗技技术和建建设数字字化医院院等。7 我我国高技技术产业业对科技技的需求求我国高技技术产业业仍处于于世界高高技术产产业的下下游阶段段，高技技术产品品的生产产以组装装为主，使产业业分工和和利益分分配处于于不利地地位，高高技术产产业应有有的产业业链条长长、带动动作用大大的效果果没有充充分发挥挥。

22、一些些产业发发展所需需的核心心技术、关键零零部件和和工艺装装备严重重依赖进进口，缺缺乏必要要的技术术开发和和配套能能力支持持，影响响了相关关产业的的发展。我国高高技术产产业的明明显弱点点是R&D强度度仍然较较小，220033年我国国高技术术产业RR&D经经费2222.44亿元，占高技技术产业业增加值值的比重重仅为44.422，而而许多OOECDD成员国国高技术术产业RR&D强强度都超超过200%，其其中，加加拿大、美国、英国220000年高技技术产业业R&DD强度分分别为229.33、222.5%和21.2，日本、法国、德国和和韩国220011年高技技术产业业R&DD强度分分别为226.33、

23、255.8、2338%和21.8。因此，必须加加大高技技术研究究的投入入，加强强关键技技术创新新，提高高我国高高技术产产业竞争争力。发发展我国国高技术术产业对对科技的的需求主主要包括括：一是加大大重点高高技术领领域核心心技术和和关键部部件的研研发，培培育未来来新兴产产业生长长点，形形成新产产业。在在信息技技术、生生物技术术、新材材料技术术、先进进能源技技术、先先进制造造技术、海洋技技术等前前沿技术术领域进进行研究究开发，突破一一批关键键技术，形成一一批核心心知识产产权和技技术标准准，显著著提高我我国高技技术的原原始创新新能力和和集成创创新能力力。二是利用用高技术术改造传传统产业业。我国国传统产

24、产业主要要集中于于纺织、服装、食品加加工、化化学原料料及制品品、黑色色金属冶冶炼及压压延加工工业等劳劳动密集集型产业业。月前前，我国国传统产产业设老老化、管管理不善善等许多多问题造造成生产产效率低低、资源源利用率率低和严严重的环环境污染染问题，迫切需需要利用用新技术术对传统统产业进进行改造造，尤其其是利用用信息技技术促进进传统产产业发展展，利用用先进设设备和制制造技术术以及先先进的管管理技术术来提高高产品的的技术含含量，增增加效益益。积极极推进信信息化进进程，加加快电子子信息技技术在外外贸、石石化、冶冶金、机机械等重重点领域域和骨干干企业的的应用，促进现现代服务务业发展展；加强强生物技技术在农

25、农业、医医药、工工业等领领域的应应用，促促进生物物产业发发展；集集中攻克克重大装装备设计计、制造造和系统统集成技技术，开开发新型型材料及及其制备备技术，促进产产业技术术升级。三是大力力发展关关键材料料和零部部件产品品。我国国关键材材料和零零部件技技术水平平落后，电子、通信、能源、环境、航天、交通、海洋等等领域的的关键材材料和零零部件需需要大量量进口，严重阻阻碍了相相关产业业的发展展。由于于电子及及通信设设备制造造业的发发展将会会推动整整个行业业发展。交通运运输设备备制造业业的发展展将会带带动石油油化工、橡胶、机械、电子、仪表等等行业的的发展，因此，目前应应重点加加强对电电子通信信及交通通运输设

26、设备等领领域关键键材料和和零部件件的技术术开发，提高新新材料使使用和零零部件的的国产化化率，从从而最大大限度地地带动经经济快速速发展。8 城城镇化与与城市发发展对科科技的需需求城镇化伴伴随工业业化是不不以人们们意志为为转移的的客观规规律。220000年全球球城镇化化水平达达到477.2，20002年年我国城城镇化水水平仅为为39.1，比世界界平均水水平低88.1个个百分点点，比欧欧盟国家家的788低388.9。据有有关专家家预测，到20020年年我国的的城镇化化水平将将达到557，城镇总总人口88.3亿亿人。推推进我国国城镇化化和城市市发展对对科技的的需求主主要包括括：一是城镇镇基础设设施建设

27、设技术。建立可可持续发发展的建建筑业、住宅产产业、绿绿色建材材产业、废弃物物资源化化产业所所需要的的各类综综合技术术；开发发应用能能够实现现节约用用水500的城城市污水水回用和和节水技技术；开开发应用用能够实实现建筑筑节能550以以上的建建筑节能能和供热热制冷技技术；建建立水系系统循环环、大城城市交通通、土地地合理利利用、防防灾减灾灾以及新新的城镇镇规划体体系，实实现节约约土地、节约能能源、节节约水资资源和改改善环境境。二是城镇镇管理技技术。采采用新的的技术方方法监测测调控城城镇化进进程，以以信息技技术为基基础、开开发人口口管理系系统、交交通指挥挥系统、社会保保障系统统、医疗疗保障系系统、教教

28、育系统统和事故故应急处处理系统统等。三是城镇镇环境保保护技术术。随着着城镇化化水平和和人民生生活水平平的不断断提高，城市垃垃圾、污污水和噪噪声也与与日俱增增。因此此，发展展废弃物物资源化化产业，实现垃垃圾资源源化、无无害化、减量化化，建立立城市环环境监测测系统，加强环环境保护护，显著著改善城城镇环境境。9 人人口健康康对科技技的要求求人口健康康问题是是社会稳稳定和经经济发展展的保障障，要实实现经济济社会和和人的全全面、协协调与持持续发展展，必须须依靠科科技的长长期稳定定支撑。人口健健康对科科技的需需求主要要包括：一是计划划生育与与优生优优育技术术。包括括探索人人类生殖殖和胚胎胎发育的的分子机机

29、制，发发展安全全、有效效、适宜宜的避孕孕节育新新技术和和新方法法，开展展重大出出生缺陷陷的遗传传及环境境因素的的研究，发展新新型预防防控制技技术。二是重大大疾病和和重大传传染病的的预防控控制技术术。包括括开展心心脑血管管疾病、恶性肿肿瘤、呼呼吸系统统疾患等等重大疾疾病发生生及演变变规律和和早期预预测、发发现、干干预、诊诊断、治治疗有效效措施的的研究；针对艾艾滋病、病毒性性肝炎、结核病病和血吸吸虫等重重大传染染病，研研究传染染病预防防、治疗疗、发病病机制、病原体体变异产产生耐药药性以及及新发传传染病病病原体快快速识别别等关键键问题。三是创新新药物研研究与开开发技术术。包括括药物发发现、药药物代谢谢、药效效评价、安全评评价、临临床评价价、质量量控制等等技术平平台，同同时建立立与平台台相适应应的资源源库和信信息库；研究科科技含量量高、临临床效果果好、使使用安全全、市场场竞争力力强的创创新药物物及制剂剂等。四是食品品、药品品安全技技术。包包括建立立食品和和药品标标准与规规范体系系；监测测、检测测、检疫疫技术与与评估方方法以及及建立食食品药品品及医疗疗器械监监控体系系等。五是中医医药现代代化。推推进中医医药传承承与创新新，在理理论探索索的基础础上实现现中医药药现代化化。发展展我国特特有的中中草药现现代化技技术，充充分挖掘掘和利用用中医药药丰富的的知识