为什么我国农产品的国际竞争力存在较大差别

1、PAGE 1PAGE 7为什么我我国农产产品的国国际竞争争力存在在较大差差别主要农农产品生生产成本本的国际际比较黄季焜 马马恒运中国科学学院 农业政政策研究究中心未来农产产品市场场是国际际大市场场，资源源分配和和农产品品供求疆疆界将逐逐渐淡化化。传统统国内农农业生产产保护政政策和以以国家为为界的市市场均衡衡格局和和发展战战略将受受到冲击击。在同同样质量量和利润润的情况况下，哪哪个国家家能以较较低的价价格出售售其农产产品，哪哪个国家家就能在在市场竞竞争中得得到发展展。由于于农产品品生产成成本是农农产品价价格形成成的基础础，为此此，本文文从成本本的角度度，比较较分析我我国主要要农产品品生产成成本与

2、国国际主要要竞争者者的差距距以及成成本差距距的主要要原因，为降低低我国农农产品生生产成本本、迎接接入世对对我国农农业生产产的挑战战提供理理论依据据。一、主要要农作物物生产成成本的国国际比较较（一）农农作物生生产成本本水平1总成成本水平平分析从总体体上讲，我国小小麦、玉玉米、大大豆、油油菜和棉棉花的生生产成本本水平较较高。我我国每公公斤小麦麦生产成成本是美美国的11.2倍倍，是阿阿根廷的的1.44倍，是是加拿大大和法国国的2倍倍以上（见表11）。每每公斤玉玉米生产产成本是是美国和和阿根廷廷的1.1-11.2倍倍，是法法国的22倍多。大豆的的生产成成本大约约是主要要大豆出出口国美美国和阿阿根廷的的

3、1.22-1.3倍。我国油油料作物物（如油油菜籽）的生产产成本高高达2.81元元/公斤斤，是加加拿大的的3倍多多。我国国每公斤斤棉花的的生产成成本比美美国只高高5%左左右，但但如果考考虑到棉棉花的质质量差别别和收获获方式（美国棉棉花是一一次性收收获，单单产比我我国低很很多），成本差差距要更更大一些些。在所所研究的的主要农农作物中中，只有有稻谷在在生产成成本上有有一定的的优势。虽然我我国籼稻稻每公斤斤生产成成本高于于亚洲主主要生产产国家（如泰国国），但但与美国国和阿根根廷的粳粳稻生产产成本相相比，中中国粳稻稻每公斤斤生产成成本较低低（1.14元元/公斤斤），比比美国（2.004元/公斤）低444

4、%。那么，是是什么原原因使我我国大部部分农作作物产品品生产成成本高于于对照国国家呢？下面从从构成农农产品生生产成本本的具体体项目（化肥农农药、机机械、土土地、活活劳动等等费用以以及税收收和成本本外支出出）做进进一步分分析，试试图找出出成本差差距的具具体原因因。2各项项成本费费用水平平分析（1）化化肥农药药费用：每公斤斤农作物物产品生生产成本本中的化化肥农药药费用水水平我国国是世界界上最高高的国家家之一。在每公公斤小麦麦、玉米米、油菜菜籽和棉棉花生产产成本中中，我国国的化肥肥农药费费用都高高于美国国、加拿拿大和法法国（表表1）。我国农农作物单单产较高高，走的的是高投投入、高高成本和和高产出出的道

5、路路。降低低物质投投入固然然是降低低生产成成本的直直接途径径，但这这样必然然导致单单位面积积产量的的下降，最终不不一定能能达到降降低单位位产品生生产成本本的目的的。要减减少生产产成本中中的物质质费用，最有效效的途径径是降减减农业生生产资料料价格。（2）机机械费用用：同人人们想象象不同的的是，尽尽管我国国的农业业机械化化水平较较低，但但每单位位产品生生产的机机械费用用却不低低。虽然然美国的的小麦生生产机械械化程度度比我们们高的多多，但由由于美国国小麦生生产规模模大、机机械利用用率高，单位产产品机械械费用同同我们的的基本相相似，均均在0.20-0.21元元/公斤斤（见表表1）。我国其其它农作作物产

6、品品生产的的机械费费用水平平同国外外相比总总体上讲讲处于中中等水平平。这意意味着，如果中中国农户户的生产产规模能能得以扩扩大、机机械化程程度进一一步提高高，单位位产品生生产所增增加的机机械费用用也不会会有多大大变化。（3）土土地费用用：从理理论上讲讲，农作作物产品品生产成成本中土土地费用用的支出出应当是是土地使使用的机机会成本本。由于于资料限限制，表表1中我我国的土土地费用用仅包括括集体机机动田对对个人的的土地承承包费用用和个人人与个人人之间的的土地转转包费用用，这同同其它国国家生产产成本中中土地费费用数据据是不可可比的。这意味味着如果果能测算算出我国国土地使使用的机机会成本本，我国国农作物物

7、生产成成本要比比表1中中列出的的要高。我国是一一个土地地稀缺的的国家，随着土土地流转转机制和和市场的的发育，我国农农作物产产品生产产中土地地的机会会成本将将会不断断上升，这是一一个不可可逆转的的趋势。根据农农业政策策研究中中心最近近的农村村调查，农村每每亩土地地（耕地地）转包包费从2200元元到4000元不不等，因因此，从从这一点点讲我国国农作物物产品生生产成本本中的土土地费用用要高于于其它国国家，只只是在我我国目前前的农作作物产品品成本核核算中没没有得到到充分的的体现。表1 19997-998年稻稻谷、小小麦、玉玉米、大大豆、油油菜和棉棉花生产产成本水水平的国国际比较较作物国家每公斤产产品产

8、出出投入的的生产成成本单位产品品生产成本本化肥农药药机械土地活劳动税收成本外其它小麦中国0.2990.2110.0330.4660.0550.0880.1881.311美国0.2220.2000.2660.0770.0880.0000.2991.122加拿大0.2000.1770.0220.0660.0000.0000.1220.566法国0.0440.0550.0440.0660.0000.0000.1220.355阿根廷-0.911玉米中国0.2220.0990.0110.4330.0330.0660.1000.944美国0.1880.2660.2110.0880.0220.0000.14

9、40.888法国0.0440.0770.0330.0770.0000.0000.1660.455阿根廷-0.799大豆中国0.2220.2000.0440.9330.1000.2000.3222.033美国0.2550.4880.5550.1440.0550.0000.3001.766阿根廷-1.511油菜籽中国0.5220.1770.0331.5220.1440.2000.2222.811加拿大0.3880.2660.0330.0880.0660.0000.1110.922长绒棉中国4.0991.9880.4222.9660.2880.9993.39914.111美国2.9664.7111.

10、6111.8880.4000.0001.75513.445籼稻中国0.1660.0990.0110.4330.0550.1000.1661.011泰国0.1770.1440.0000.2220.0000.0000.0660.599粳稻中国0.2330.1880.0550.4110.0550.0880.1551.144美国0.3550.5330.3990.1880.1000.0000.4992.044资料来源源及说明明：中国国成本来来自全全国农产产品成本本收益资资料汇编编，其其它国家家均来自自相应国国家的农农业部和和农业研研究单位位。中国国生产成成本为119977和19998年的的平均数数，土地

11、地费仅为为承包费费；美国国为19997和和19998年的的平均数数，土地地包括保保险费；加拿大大为19998年年阿尔伯伯塔省春春小麦成成本数据据；法国国为19997年年成本数数据，无无税收；加拿大大油菜为为19998年阿阿尔伯塔塔省Arrgenntinne和Traansggen两两个油菜菜品种的的平均数数；阿根根廷为119955年成本本数据。中国籼籼稻和粳粳稻为119988年成本本数据，泰国为为19998年雨雨季籼稻稻成本数数据。人人民币与与外汇换换算均按按官方汇汇率计算算，下同同。（4）活活劳动费费用：我我国是一一个劳动动力数量量富裕的的国家，劳动力力使用的的机会成成本要比比其它发发达国家家

12、低。然然而与人人们观念念不同的的是，我我国农作作物产品品生产成成本中活活劳动费费用却占占相当大大的比例例。从表表1中可可以看出出，除棉棉花和稻稻谷外，我国每每公斤产产品活劳劳动费用用都是其其它发达达国家的的6倍以以上。其其中，我我国每公公斤油菜菜籽生产产成本中中活劳动动费用为为1.552元/公斤，是加拿拿大（仅仅为0.06元元/公斤斤）的119倍！可以说说我国许许多农作作物生产产成本高高的最主主要原因因是由于于活劳动动费用太太高而导导致的。这意味味着，如如果农业业生产规规模不扩扩大，机机械化水水平不提提高，劳劳动力投投入难以以减少，那么，单位产产品的劳劳动力费费用将会会不断上上升，这这是另一一

13、个难以以逆转的的增长趋趋势。同同时，由由于劳动动工资总总是随经经济的发发展而上上升，这这种局面面会进一一步加剧剧，从而而使我国国农产品品在国际际市场上上的竞争争力进一一步下降降。一般般来说，我国活活劳动投投入的优优势，只只有在机机械难以以替代人人工的农农产品生生产中才才能发挥挥出来，如棉花花、畜产产品、蔬蔬菜和水水果的生生产等。这一点点在后面面的分析析中将得得到进一一步证实实。（5）税税收和成成本外支支出：成成本外支支出是我我国农作作物产品品生产中中特有的的概念，而且从从19994年开开始征收收农林特特产税。从表11可以看看出，我我国每公公斤农产产品生产产成本中中的税收收与其它它国家相相当，但

14、但如果加加上成本本外支出出，就远远大于其其它国家家。我国国的农作作物产品品生产不不但实际际负担较较重，而而且各农农作物产产品间差差异较大大，其中中棉花的的成本外外支出最最高为每每亩677元，其其次为稻稻谷的成成本支出出每亩为为29元元，这两两种作物物的成本本外支出出约占总总成本的的8%左左右。对对我国农农产品的的农业税税（包括括农林特特产税）和成本本外支出出分析，有如下下几个基基本结论论：第一、农农作物税税负不高高，对生生产成本本影响不不大。农农业税是是按照税税法来征征收的。根据119999年中中国统计计年鉴，19998年年农业在在国内生生产总值值中的比比例为118%，但农业业各税仅仅占国家家

15、总税收收的4.3%。另外从从农产品品成本调调查资料料也可以以说明这这一点，从表11可以看看出，我我国主要要农作物物生产成成本中的的农业税税的比例例均在55%以下下。第二、成成本外支支出大是是成本高高的重要要原因之之一。成成本外支支出包括括村提留留费、乡乡统筹费费、两工工支出和和其它成成本外支支出，这这是我国国特有而而其它国国家没有有的成本本支出。所以降降低成本本外支出出是进一一步提高高我国农农产品价价格国际际竞争力力的主要要途径之之一。第三、降降低农林林特产税税率，将将增加出出口创汇汇能力。我国从从19994年起起开始征征收农业业特产税税，税率率从831%不等。在这些些农林特特产中有有些产品品

16、（如园园艺产品品）是具具有出口口竞争能能力的，因此这这些产品品农林特特产税率率的偏高高，将降降低它们们的出口口竞争能能力。第四，取取消成本本外支出出，将增增强农产产品的国国际竞争争能力。比较我我国农产产品的进进口到岸岸价和扣扣除成本本外支出出后的国国内市场场批发价价格，不不难发现现，在扣扣除成本本外支出出后，国国内市场场小麦、玉米、大豆和和油菜籽籽的批发发价，虽虽然高于于进口到到岸价，但已非非常接近近，除大大豆外，其它产产品的价价格只有有8-111%的的差距。（二）农农作物生生产成本本结构根据表表1可以以得到农农作物产品品成本结结构信息息。从成成本结构构看，我我国农作作物产品品生产成成本结构构

17、与其它它国家相相比存在在较大差差异。对对农作物物产品生生产成本本结构分分析，可可得到如如下几个个主要结结论：第一，活活劳动成成本比例例较大我国农作作物中的的活劳动动成本在在总成本本中占的的比例依依次为：棉花（21%）、小小麦（335%）、稻谷谷（366-388%）、玉米和和大豆（46%）以及及油菜（54%），而而美国和和加拿大大等国家家这6种种农作物物产品生生产成本本中活劳劳动成本本比例仅仅为9%左右。尽管美美国和加加拿大的的农业机机械成本本比例较较大（比比我国高高出12倍），但是是劳动力力和机械械成本两两者相加加的结果果，我国国这6种种农产品品生产成成本仍比比美国和和加拿大大高200%以上上

18、。同时时不难看看出，我我国活劳劳动投入入成本有有增长的的趋势（主要是是劳动工工资的增增长快于于劳动力力数量的的减少），要减减少我国国活劳动动投入比比例有相相当大的的困难，而美国国和加拿拿大的农农作物生生产活劳劳动投入入却呈下下降的趋趋势。这这样一来来，我国国农作物物产品生生产中劳劳动力丰丰富的优优势，就就会变成成活劳动动费用比比例太高高的劣势势。这一一问题在在相当长长的时期期内是很很难改变变的（因因为土地地经营规规模限制制了机械械化水平平的提高高）。在在活劳动动投入和和机械化化投入替替代过程程中，劳劳动力多多的优势势实际上上已经变变成我国国土地密密集型农农作物生生产成本本高的基基本原因因之一。

19、第二，成成本外支支出比例例较大税收不是是影响我我国农作作物产品品成本主主要原因因，只占占总成本本的5%以下，与其它它国家差差异不大大。但相相比之下下，成本本外支出出对我国国农产品品生产成成本的影影响较大大，在大大部分农农作物产产品成本本外支出出占总成成本的比比例高达达10%左右。这同主主要农产产品出口口国截然然不同，因为大大多数农农产品出出口国，尤其是是发达国国农的农农产品出出口国，它们不不但没有有成本外外支出，而且还还有农业业产品生生产补贴贴（如法法国）。第三，机机械费用用和土地地费用比比例低于于其它国国家我国农作作物产品品生产机机械费用用在总成成本中所所占比例例，不同同作物虽虽有差异异，但

20、大大致在110-220%之之间。机机械费用用在总成成本中占占的比例例，除了了小麦外外，其它它作物却却明显低低于对比比国家。土地费费用在总总成本中中占的比比例较低低，是因因为我们们没有把把土地利利用的机机会成本本列入成成本的核核算内容容。二、主要要畜产品品生产成成本的国国际比较较（一）生生猪生产产成本分分析畜牧业是是我国农农业生产产中具有有较高比比较优势势的行业业，其中中养猪业业是畜牧牧业的最最大行业业。猪肉肉产量占占我国肉肉类总产产量近770%，19998年我我国猪肉肉生产量量占世界界总量的的35%，美国国、荷兰兰和加拿拿大是主主要的猪猪肉出口口国，因因此我们们对这几几个国家家的生猪猪生产成成

21、本做一一比较分分析。从表2可可以看出出，19998年年我国生生猪饲养养不管是是农户散散养还是是专业户户饲养，每公斤斤猪肉生生产成本本均低于于美国。我国生生猪饲养养每公斤斤生产成成本在119988年为889元，而美国国同期则则为111元，我我国生猪猪实际饲饲养成本本比美国国要低223%左左右，我我国大中中城市生生猪饲养养生产成成本就更更低了，只有美美国生猪猪饲养成成本的664%。同荷兰兰相比，我国的的生猪饲饲养成本本也有一一定的优优势。表2 19998年年主要畜畜产品单单位生产产成本水水平的国国际比较较畜产品国家每公斤产产品产出出的投入入成本单位产品品生产成成本增重1公公斤生产产成本活劳动仔畜机

22、械税收精料粗料其它生猪中国：平均0.9992.3330.4550.0444.4990.4550.3668.9887.3农户1.6222.0550.3440.0553.4220.7770.2668.5557.1专业户0.6882.2000.3440.0004.4880.2550.5118.4557.0大中城市市：平均0.7111.9990.2110.0113.4000.3550.4337.0997.1专业户0.5221.9550.1330.0113.3880.2000.3336.5006.4美国1.4330.5552.6440.2224.0770.1111.98811.00011.00荷兰1.3

23、220.7001.1440.0004.2110.0991.3228.7778.777肉鸡中国： 全国国平均0.2881.1220.2110.0004.5330.0110.7776.977- 专业业户0.2771.1330.1330.0004.5110.0110.5336.633-大中城市市：0.0000.0000.0000.0000.0000.0000.000 平均均0.2111.0660.1440.0004.9660.0000.7117.088- 专业业户0.2111.0440.1440.0005.0110.0000.4996.966-美国-2.577-5.844-荷兰0.4221.3550

24、.7880.0003.9660.0000.5777.088-鸡蛋中国： 平均均0.1880.8880.1880.0004.2440.0110.4115.899- 专业业户0.2220.7110.1110.0004.0770.0110.2775.433-美国-3.177-5.200-荷兰0.7551.2330.8990.0003.5000.0000.4886.866-数据来源源：中国国来自历历年全全国农产产品成本本收益资资料汇编编），美国来来自美国国农业部部数据库库，荷兰兰数据来来自 AArjaan WWismman, Aggri-monnitoor, Agrricuultuurall Ecco

25、noomiccs RReseearcch IInsttituute, Nuumbeer 11, FFebrruarry, 20000。生生猪增重重成本=总成成本-仔仔猪成本本+仔猪猪购进重重（仔猪猪购进价价-育肥肥猪出售售价）/（育育肥猪出出栏重-仔猪重重）。大大中城市市为中国国的大中中城市。根据表22可以计计算出各各国生猪猪饲养的的成本结结构。可可以看出出在成本本结构上上各国之之间存在在较大差差异，如如我国仔仔猪成本本占较大大比例（25%以上），美国国仔猪成成本仅占占5%。为此我我们进一一步调整整了成本本范围，计算每每公斤增增重成本本。从每每公斤增增重成本本看，我我国生猪猪饲养每每公斤增增重

26、成本本更加明明显地低低于美国国和荷兰兰，分别别低344%和118%。我国的的生猪饲饲养成本本表现出出明显的的比较优优势。与农作物物成本比比较的结结论迥然然不同，我国生生猪生产产成本低低的很重重要原因因，是因因为美国国和荷兰兰等国家家生猪生生产的活活劳动费费用占总总成本的的比例较较高。除除了农户户饲养外外（农户户的劳动动力成本本是被高高估的），劳动动力成本本在我国国仅占88-100%，而而美国和和荷兰则则达133-155%。从饲养方方式上看看，我国国大中城城市生猪猪饲养成成本更低低，成本本优势更更加突出出。值得得注意的的是，119988年农户户散养的的活劳动动成本占占总成本本的200%，要要比全

27、国国平均水水平高近近一倍。其主要要的原因因是，我我们采用用的活劳劳动计价价方式在在农户散散养和专专业户饲饲养之间间没有区区别。这这同实际际情况有有出入，因为农农户散养养投入的的劳动多多为家务务劳动余余下的劳劳动时间间，其劳劳动机会会成本几几乎等于于零。如如果这一一假设成成立，农农户散养养成本还还要进一一步降低低10%左右。那么，为为什么如如此具有有优势的的生猪饲饲养行业业，我国国的猪肉肉出口却却赶不上上加拿大大、欧盟盟和美国国呢？很很重要的的一个原原因是我我国被许许多国家家认定为为疫区。大力发发展畜牧牧业来改改变生产产结构，如果没没有解决决好动物物卫生检检疫和疾疾病防治治监测等等问题，增加的的

28、畜产品品若不能能促进出出口增加加，那么么，畜产产品生产产的扩大大可能导导致农民民收入减减少。（二）禽禽、蛋生生产成本本分析禽肉和和禽蛋生生产在我我国畜产产品生产产中占据据第二位位，因此此，禽肉肉和禽蛋蛋生产成成本的高高低对畜畜牧业的的进一步步发展具具有重要要的意义义。对禽禽、蛋生生产成本本的分析析，我们们得出如如下几个个基本判判断：第一，在在成本水水平上，我国禽禽产品生生产成本本与美国国和荷兰兰没有大大的差异异，高于于美国但但低于荷荷兰。第第二，在在成本结结构上，最重要要的差别别主要体体现在饲饲料消耗耗占成本本的比例例上，从从表2可可以算出出，我国国禽产品品生产精精饲料成成本比例例较大，大约在

29、在65-70%左右，而美国国仅为444%、荷兰是是56%。第三三，我国国禽肉和和禽蛋生生产的饲饲料转化化率较低低，如荷荷兰19999年年禽蛋生生产饲料料的转化化率为22左右，而我国国在2.5-33之间。（三）主主要结论论我国畜产产品生产产成本的的总体水水平较低低，有较较大的比比较优势势。其基基本原因因是：第第一，我我国畜产产品生产产成本中中活劳动动成本比比例较低低；第二二，劳动动力和机机械替代代相对困困难（相相对农作作物而言言）使我我国劳动动力丰富富的优势势得以充充分的发发挥；第第三，如如果提高高饲料转转化系数数，降低低饲料成成本，畜畜产品生生产成本本会更低低一些；第四，相对于于农作物物生产，

30、畜产品品生产的的成本外外支出比比例较少少；第五五，我国国粮食生生产成本本较高，对我国国畜产品品生产成成本有较较大的影影响，亦亦即我国国粮食生生产成本本的降低低，可望望我国畜畜产品生生产成本本的继续续下降；第六，畜产品品是非耕耕地占用用型产品品，相对对来说是是劳动密密集型产产业，这这是我国国畜产品品生产成成本具有有比较优优势的重重要原因因。三、水果果和蔬菜菜价格及及成本的的国际比比较由于难难以获得得较完整整的国外外水果和和蔬菜生生产成本本资料，因此对对水果和和蔬菜采采用了两两种比较较分析方方法。一一是对主主要水果果和蔬菜菜国内外外价格进进行比较较；二是是从以上上产品中中选出一一种（柑柑桔）对对其

31、生产产成本进进行详细细的分析析。园艺作作物是除除水稻和和畜产品品之外的的我国另另一重要要的具有有较高比比较优势势的农产产品，其其价格在在国际市市场上有有很强的的竞争力力，园艺艺作物产产品的国国内价格格一般要要比国际际市场价价格低220%到到70%（表33）。对对水果来来讲，除除香蕉之之外（其其价格要要比国际际市场高高20-30%），国国内市场场批发价价格比出出口离岸岸价格低低的程度度依次为为梨（330-550%），桔柑柑（300%左右右）和苹苹果（表表3）。我国大大部分蔬蔬菜价格格也大大大低于国国际市场场价格，大蒜、洋葱、鲜姜都都是我国国的主要要出口农农产品，国内价价格要比比国际市市场价格格低

32、500-1000%。萝卜、土豆和和蕃茄的的价格也也远低于于其出口口离岸价价。在119955-19998年年间，除除个别年年份外，国内外外市场的的价格差差大约在在20%到700%之间间（表33）。为了更更好地了了解我国国园艺作作物产品品价格较较低的原原因，下下面我们们以柑桔桔为例，对形成成价格的的主要决决定因素素（生产产成本）进行分分析。表表4列出出了我国国和美国国柑桔生生产成本本水平及及相应成成本项目目。抛开开产品的的质量问问题，我我国的柑柑桔生产产成本要要低于美美国，大大约是美美国的生生产成本本的300%。我国柑柑桔生产产具有优优势，其其基本原原因有：第一，美国活活劳动费费用比例例不比我我国

33、的少少。第二二，尽管管美国柑柑桔生产产机械化化程度较较高，但但活劳动动费用相相对也较较多。第第三，我我国柑桔桔生产的的成本外外支出比比例相对对较少。但究其其根本原原因是，园艺作作物是劳劳动相对对密集型型的农作作物，机机械化难难以大幅幅度替代代劳动力力的投入入。表3 水水果和蔬蔬菜国内内市场批批发价格格与出口口离岸价价及价格格的名义义保护率率年份国内水果果批发价价国内蔬菜菜批发价价苹果桔柑梨香蕉 土豆萝卜蕃茄国内批发发价（元元/吨）19955467112110025700337001100088020300199883087721900184003270098063014900出口离岸岸价（元元

34、/吨）19955347223529942066-1620026188254331998831388236992574427788114882236618733名义保护护率（%）1995535-40-39-32-66-2019988-2-8-2918-15-72-20资源来源源：农业业部中中国农业业发展报报告，19998和119999；中国国对外经经济贸易易年鉴编编辑委员员会，近近年来的的中国国对外经经济贸易易；海海关进出出口数据据等。名名义保护护率=（国内内批发价价-出口离离岸价）/出口口离岸价价1000。表4 柑柑桔生产产成本（元/公公斤）的的国际比比较年份国家每公斤产产品产出出投入的的生产

35、成成本单位产品品生产成本本化肥农药药机械土地活劳动税收成本外其它19977中国0.1990.0220.0000.2990.0330.0110.0880.622 美国0.0441.0660.0000.5220.1440.0000.1771.933 19988中国0.2770.0330.0330.3440.0550.0330.0880.844 美国0.0551.1770.0000.7990.1770.0000.2112.388 资料来源源：美国国来自119999 Saan JJoaqquinn Vaalleey OOrannge Cosst aand Retturnn Sttudyy, UUC C

36、Coopperaativve EExteensiion。美国119977年成本本为加州州南海岸岸成本数数据；美美国19998年年成本为为加州圣圣地亚哥哥成本数数据。不容忽视视的是，我国的的柑桔质质量远远远低于美美国。美美国柑桔桔是有机机产品，农药使使用量几几乎等于于零。随随着生活活质量的的提高，有机水水果的需需求越来来越多。农产品品质量问问题不仅仅是国际际竞争力力高低的的基本衡衡量指标标，而且且是能否否达到出出口质量量标准的的问题。进一步步提高产产品质量量是增强强水果和和蔬菜国国际竞争争力的关关键。四、基本本结论和和政策建建议我国农农产品生生产成本本国际比比较分析析的主要要结果可可归纳为为：劳

37、动动力和机机械替代代较容易易的农产产品生产产，我国国不具有有生产竞竞争优势势；劳动动力和机机械人机机替代较较困难的的农产品品生产，即我们们常说的的劳动力力密集型型农产品品，我国国具有生生产竞争争优势；耕地密密集型农农产品生生产，我我国不具具有竞争争优势。具体来来说，粮粮食、油油菜、糖糖料和一一些地区区的棉花花等农产产品生产产成本高高于对照照国家，没有什什么比较较优势；畜产品品、水果果和蔬菜菜生产成成本低于于对照国国家，比比较优势势较明显显。总的的来讲，我国大大多数农农产品生生产成本本高的最最主要两两个原因因是：第第一，生生产规模模少，单单位产品品生产的的劳动力力费用较较高；第第二，农农产品生生

38、产的成成本外支支出高。减低农农产品生生产成本本，增强强农产品品国际竞竞争能力力，是入入世后我我们将面面临的重重要问题题之一。围绕这这一问题题结合本本文研究究结果，提出如如下降低低农产品品生产成成本、提提高农产产品国际际竞争力力的四条条政策建建议。（一）增增加科技技和农业业基础设设施的投投入，改改善农业业生产条条件和技技术水平平，提高高单产，降低单单位产品品的生产产成本我国粮棉棉油糖等等大宗农农产品的的生产成成本普遍遍高于世世界上农农产品主主要出口口国。因因为农产产品的生生产成本本是农产产品价格格形成的的基础，所以提提高农产产品国际际竞争力力首先要要降低农农产品生生产成本本。在生生产成本本一定的的情况下下，通过过推广先先进技术术、改善善农业生生产条件件、提高高单产，可有效效地减少少单位产产品生产产投入的的成本，最终达达到降低低农产品品价格和和提高农农产品国国际竞争争力。（二）推推进土地地流转市市场发展展，减少少单位产产品活劳劳动费用用中国种植植业规模模小、劳劳动力投投入较多多，是大大部分农农作物生生产成本本高的根根本原因因。我国国目前农农户平均均耕地