全球三网融合发展趋势

1、全球三网网融合发发展趋势势 HYPERLINK httpp:/ 220111年122月1日日中广互互联全球三网网融合政政策热点点及趋势势国际上推推进三网网融合过过程中有有几个热热点问题题：一是是监管的的有序和和完善；二是产产业监管管中的网网络中立立性问题题；三是是无线频频谱争夺夺问题。在这些些问题的的具体做做法上，各国和和地区由由于体制制和国情情不同则则各有侧侧重。（1）政政企分开开，监管管调整在世界 HYPERLINK /qiye/qy148.htm 电电信业和和广电业业改革前前，除美美国等少少数国家家电信产产业和广广播电视视产业以以私营为为主外，大多数数国家原原来的电电信业和和广电业业都是

2、政政企合一的。在这种种体制下下，企业业因为缺缺乏经营营自主权权而丧失失应有的的活力。为此，各国纷纷纷着手手实现政政府行政政管理职职能与企企业经营营管理职职能的分分离，设设立一个个中立的的市场监监管制度度机构，为形成成公平的的竞争环环境创造造前提条条件。根根据国际际电信联联盟的调调查报告告，到119966年底，对世界界上主要要的1339个国国家和地地区的统统计结果果显示，全世界界1100多个国国家或地地区的电电信体制制已经实实现政企企分开。与此同同时，世世界各国国在进行行电信改改革的过过程中，都把建建立电信信管制机机构作为为其中一一项重要要的内容容。截止止到20001年年，全球球独立的的管制机机

3、构已经经达到1122个个。需要要指出的的是，各各国的信信息产业业的监管管制度及及机构都都是根据据本国国国情设立立的，受受到各国国宪法原原则和行行政制度度的约束束，没有有一个全全球通用用的模式式，而是是对法律律负责，依法对对通信业业实施管管制。美国在119344年就组组成了统统管电信信和广播播电视的的联邦通通讯委员员会(FFCC)，将电电信业和和广播电电视监管管制度置置于同一一个机构构之下。在欧洲洲，意大大利原来来设置了了两个广广播电视视执法机机构全国私私营广播播电视委委员会和和全国电电视委员员会，119977年通过过了新的的广播电电视电讯讯法，按按照美国国联邦通通讯委员员会的模模式，建建立了管

4、管理广播播电视和和电信的的统一机机构，英国20003年年后，公公共广播播电视管管理仍由由BBCC理事会会等机构构负责，而新建建立的通通信办公公室(OOFCOOM)合合并了独独立电视视委员会会、无线线广播局局和广播播电视质质量标准准委员会会等机构构，统一一管理传传输产业业，体现现了整个个信息产产业集中中管理的的国际趋趋势。逐逐渐集中中化的监监管制度度机构放放宽了不不同产业业间的进进入限制制，提高高了许可可证申请请效率，在应对对层出不不穷的 HYPERLINK /tech 技技术变革革过程中中，推动动了产业业融合的的步伐，使新旧旧媒体在在规模、资源和和市场方方面都有有了极大大的突破破。（2）产产业

5、监管管中的网网络中立立性问题题这是目前前三网融融合监管管领域最最核心议议题之一一，并可可能对未未来其它它发达国国家的监监管政策策产生深深远影响响。所谓谓“网络络中立性性”，是是指在法法律允许许范围内内，所有有互联网网用户都都可以按按自己的的选择访访问网络络内容、运行应应用程序序、 HYPERLINK /techClass0 接入入设备、选择服服务提供供商。这这一原则则要求平平等对待待所有互互联网内内容和访访问，防防止运营营商从商商业利益益出发控控制传输输数据的的优先级级，保证证网络数数据传输输的“中中立性”。一直以来来，美国国将传统统电报、电话运运营商视视为公共共通信公公司，认认为其服服务类似

6、似于公用用事业，要求运运营商平平等对待待所有的的内容和和应用，遵循“端到端端中立”原则。这项原原则的反反对者则则都是AAT&TT和Beell这这样的IISP服服务商，他们认认为他们们作为商商业公司司，在建建设网络络的基础础设施的的同时自自己的利利益却被被边缘化化。因此此，ISSP希望望通过分分级服务务收费的的方式，对网络络带宽进进行合理理规划。ISPP的这一一举措，立刻遭遭到了美美国消费费者联盟盟、公众众利益团团体及互互联网内内容提供供商的强强烈反对对。这些些组织表表示：“网络中中立性”原则是是保持网网络自由由与创造造力的基基本保证证，也是是言论自自由的必必要；而而运营商商的分级级服务行行为实

7、际际上属于于垄断行行为，对对互联网网的未来来发展危危害极大大。在此情形形下，FFCC（美国联联邦通讯讯委员会会）希望望通过国国家立法法的形式式，确立立网络中中立性得得到通讯讯法案的的保护，从而确确保互联联网的独独立与自自由。由由此引发发了长时时间的法法律纠纷纷。20010年年12月月21日日，FCCC针对对新条例例进行了了投票，结果以以3票赞赞成，22票反对对通过了了新的网网络中立立规则。但在220111年4月月，美国国国会众众议院就就是否通通过FCCC出台台的上述述网络中中立性规规则进行行投票，最终投投票以2240票票反对，1799票赞成成，否决决了这一一提案。上述问题题在美国国之外的的其它

8、地地区和国国家同样样备受关关注。220111年6月月底，荷荷兰议会会通过一一项立法法，禁止止电信运运营商就就用户使使用Skkypee和即时时通讯软软件等互互联网服服务收取取额外费费用。如如果这项项法律得得到荷兰兰议会上上院的批批准，荷荷兰将成成为全球球首个通通过立法法来确保保互联网网开放接接入的国国家；同同时，预预计欧洲洲其他国国家有可可能效仿仿荷兰进进行类似似的立法法；或者者可能由由欧盟统统一进行行相关的的立法。这可能能对一些些欧洲电电信运营营商的用用户服务务条款产产生影响响，（3）无无线频谱谱争夺问问题智能手机机和移动动互联网网的迅速速发展，带来了了激增的的数据流流量，这这使得无无线频谱谱

9、越来越越拥挤。以ATT&T为为例，在在过去44年中，该公司司移动数数据流量量激增了了80倍倍，导致致AT&T的网网络多次次拥塞或或是局部部瘫痪。以 HYPERLINK /qiye/listHtml/qiye146.htm 中国国移动220100年某月月数据统统计为例例，全网网无线综综合利用用率为 73.1%，其中数数据业务务占比228.99%。如如果数据据流量以以年均1100%以上的的速度增增长，那那么两年年内，中中国移动动已有的的无线信信道资源源即使全全部用于于支撑数数据流量量仍显不不足。为解决频频谱短缺缺问题，各大运运营商都都在探索索集约使使用频谱谱资源的的办法。而各国国的通信信监管机机构

10、则探探讨是否否能够释释放更多多的频谱谱资源。英国计计划20012年年第一季季度拍卖卖8000MHzz和2.6GHHz频谱谱，并计计划未来来10年年中释放放被公共共部门占占用的5500MMHz频频谱。而而印度计计划在220122年4月月之前拍拍卖公共共部门清清理出的的频谱。美国政府府为了保保障用于于无线宽宽带的大大量频谱谱资源，计划从从卫星通通信以及及船舶无无线通信信等处回回收无线线电频谱谱。20011年年4月，FCCC提出 HYPERLINK /jjfa/ 解解决方案案是从广广播电视视公司手手中回收收利用率率较低的的频谱，将这些些频谱重重新拍卖卖，并将将拍卖所所得，让让所有自自愿上交交频谱的的

11、广播电电视公司司之间分分享，此此外，FFCC还还计划向向广播电电视公司司收取频频谱使用用费。FFCC主主席Juuliuus GGenaachoowskki表示示：“对对无线频频谱的需需求增长长会一直直持续下下去。而而解决这这一问题题的唯一一方法就就是增加加无线频频谱的供供应以及及提高其其使用率率。”此此举实际际上恰恰恰引发了了传统电电视服务务商与无无线服务务商之间间的“频频谱战争争”。现现任全美美广播业业者协会会的Goordoon HH. SSmitth声称称：“我我们将全全力捍卫卫自己手手中持有有的无线线频谱，对此我我们已经经做好了了充分准准备。”美国哥哥伦比亚亚广播公公司（CCBS）首席执

12、执行官LLesllie Mooonvees则表表示：“我们不不会主动动交出无无线频谱谱。这些些频谱是是我们的的命脉。”在我国，广电总总局具有有47008006MHHz广播播电视频频率的规规划权、分配权权及使用用权。广广电总局局已经表表态，计计划在220155年完成成电视模模数转换换后，将将部分 7000MHzz频段让让给无线线宽带使使用。但但是广电电部门也也明确表表示，未未来电视视频道还还要进一一步细分分，频道道数的增增加会对对频率资资源提出出新的需需求，而而移动多多媒体广广播、高高清电视视、车载载移动电电视等新新业务对对无线电电频率也也有新的的需求。在另一一方面，电信阵阵营则希希望在CCMM

13、BB应用之之外，将将部分相相关频段段给予电电信运营营商开展展移动业业务，特特别是TTD- HYPERLINK /tech/techHtml/169.htm LLTE与与FDDD-LTTE应用用。中广研究究认为：在产业业升级过过程中，无线频频谱资源源的重新新分配不不仅涉及及技术上上的高效效合理利利用问题题，也意意味着巨巨大的商商业价值值分配。这需要要在三网网融合在在监管层层面上实实现进一一步的融融合与统统筹兼顾顾。全球三网网融合技技术热点点与趋势势推动融合合的最终终目标是是促进产产业繁荣荣发展，而技术术是推动动融合的的手段，以下是是全球三三网融合合的技术术发展趋趋势。（1）光光通信技技术：PPO

14、N技技术进步步推进宽宽带化就新技术术推进情情况而言言，目前前在全球球各个区区域，110GEEPONN部署已已经准备备就绪，日本、美国、中国的的电信运运营商都都有相关关的测试试部署。中国本本土厂商商是也110GEEPONN技术的的关键创创新者和和采用者者。但使使用100G PPON来来建设FFTTBB还存在在其他问问题：表表面上，采用110G PONN可以提提升FTTTB网网络的带带宽能力力，然而而，考虑虑到实装装率及实实际的网网络流量量并发模模型，从从带宽能能力及建建设成本本来看，直接建建设GPPON FTTTH会比比这种110G PONN MDDU建设设模式更更有优势势。在这这种情况况下，直

15、直接部署署GPOON、跨跨越100G PPON、等待下下一代设设备（440G或或1000G PPON）的到来来，可能能成为一一部分运运营商的的选择。相比110G PONN，400G或1100GG POON网络络有更远远的传送送距离、更高分分光比、及更高高的带宽宽灵活性性。总的来看看，100G PPON系系统已经经具备了了试用条条件，但但针对性性需求不不足、投投资过高高、容量量有限等等因素限限制了当当前阶段段10GG POON技术术规模化化应用，特别是是虑到实实装率及及实际的的网络流流量并发发模型，直接建建设GPPON FTTTH会比比这种110G PONN MDDU建设设模式更更有优势势。同时

16、时，伴随随技术发发展，NNG-PPON22标准化化工作也也已开始始，技术术的选择择方向是是当前标标准探讨讨的第一一步，与与现有PPON网网络的共共存，仍仍是 最最为重要要的需求求。（2）WWiFii进展迅迅猛，LLTE加加速商用用推进在无线网网络方面面，目前前“ HYPERLINK /3G/ 3GG+WiiFi”是目前前主要的的应用方方式。在在移动通通信演进进方面，4G网网络将朝朝着LTTE方向向发展，目前包包括Veerizzon、AT&T、NNTT DoCCoMoo、中国国移动为为代表的的电信运运营商正正在大力力推进LLTE的的商用化化部署，预计220111年将有有超过110个国国家和地地区

17、开始始TD-LTEE的商用用部署。特别是是在美国国，几大大运营商商的激烈烈竞争推推动了LLTE的的部署。20111年66月155日，VVeriizonn宣布计计划在美美国新增增19个个4G LTEE商用服服务市场场，年底底达到1170个个商用市市场；220111年7月月中，该该公司宣宣布其LLTE网网络覆盖盖的城市市总数已已经达到到1022个。这这个数字字已经超超过了此此前预计计的1447个。而，主主导 HYPERLINK /tech/techHtml/232.htm WiiMAXX发展的的移动运运营商SSpriint已已经在美美国700个市场场部署WWiMAAX网络络。Veerizzon最最

18、大竞争争对手AAT&TT则宣布布20111年年年夏天在在美国55个城市市部署超超高速无无线网络络LTEE，预计计将会于于今年年年底在超超过100个市场场上部署署4G LTEE网络。而近两年年发展最最迅猛的的则是WWiFii技术。相对于于3G，WiFFi 在在牺牲移移动性的的基础上上，具有有较强成成本、带带宽的优优势，可可以作为为3G网网络的重重要补充充。移动动运营商商为了分分流智能能终端带带来的流流量压力力，近几几年大规规模增加加在WiiFi热热点投入入。例如如，美国国的 AAT&TT可用热热点数已已达122.5万万个；韩韩国的KKT热点点数达到到4.33 万个个。20010 年KTT的网络络

19、中有667%的的无线数数据流量量通过WWiFii分流，每月分分流的数数据流量量约为225000TB。据WiiFi联联盟统计计，20010年年底，全全球WiiFi用用户已达达6亿，设备保保有量超超过100 亿部部。可见见，WiiFi已已成为“第四张张通信网网”。 IHSS iSSupppli数数据表明明， 220111年内置置WiFFi设备备有望突突破122亿部，预计到到20115年可可能达到到24亿亿部。（3） HYPERLINK /tech/8102.htm 云云计算与与 HYPERLINK /tech/techHtml/760.htm 物联网网：未来来信息技技术架构构云计算（Clooud

20、Commputtingg）是一一种新型型的商业业模型，它将计计算任务务分布在在网络服服务器集集群，使使各种应应用系统统能够根根据用户户需要提提供计算算力、硬硬件租借借、存储储空间和和各种软软件服务务。也就就是说，计算能能力就像像自来水水一样成成为一种种公共资资源。云计算涉涉及到大大量的数数据存储储和传输输，高速速的宽带带网络是是云计算算发展的的基础，没有高高速的宽宽带作为为保证，用户是是不可能能将自己己的数据据放到“云”端端。融合合了高速速宽带与与云计算算的云宽宽带产品品的出现现，将彻彻底改变变终端用用户消费费习惯，用户不不再需要要持续支支付更新新升级硬硬件的费费用，只只需通过过云端的的虚拟处

21、处理能力力、虚拟拟存储的的动态分分配即可可持续使使用运算算性能良良好的终终端应用用。云计计算特别别适合新新一代媒媒体跨平平台、资资源共享享、动态态服务需需求等方方面的运运营要求求，成为为三网融融合中领领域备受受关注的的未来运运营架构构。物联网（Thee Innterrnett off thhinggs）是是通过各各种信息息传感设设备，如如射频识识别（RRFIDD）、红红外感应应器、全全球定位位系统、激光扫扫描器等等信息传传感设备备，按约约定的协协议，把把任何物物品与互互联网连连接起来来，进行行信息 HYPERLINK /techClass1 交交换和通通讯，以以实现智智能化识识别、定定位、跟跟

22、踪、监监控和管管理的一一种网络络。物联联网在架架构上包包括感知知层、网网络和应应用层。物联网是是互联网网和实物物经济相相结合的的新兴领领域，里里面涉及及到大量量信息采采集和交交换。随随着以RRFIDD为 主主的感应应器成本本日益降降低，越越来越多多的物体体安装了了感应器器，相应应的信息息采集和和交换会会海量激激增，及及时的信信息采集集和交换换是物联联网有效效工作的的基础保保障，这这需要高高带宽的的保证。但总的的来说，物联网网尚处萌萌芽期，首先被被广泛使使用的是是“M22M”（Macchinne tto MMachhinee）应用用。目前前，全球球主流的的运营商商和设备备商都已已经开始始提供移移

23、动M22M业务务与解决决方案。独立市市场研究究机构FForrrestter预预测，到到20220年，物物互联业业务与现现有的人人人互联联业务之之比将达达到3001，下一个个万亿级级的通信信业务将将是物物物互联。（4）混混合视频频传输技技术获得得快速应应用进展展混合模式式（Hyybriid）这这一针对对视频传传输的概概念，从从15年年前的WWeb-TV到到近年各各大彩电电厂商推推出的所所谓的互互联网电电视（CConnnectte-TTV），这些产产品的设设计无不不力图将将电视广广播与互互联网业业务捆绑绑起来。之前，由于受受限于网网络带宽宽、电视视清晰度度、处理理器性能能等关键键技术因因素，这这些

24、项目目实际真真正成功功的并不不多。随随着宽带带的迅猛猛普及，以及HHDTVV技术与与市场时时代的真真正来临临，混合合模式已已经成获获得规模模应用并并成为重重要发展展趋势。如下图图所示，目前较较知名的的混合广广播项目目包括CCanvvas Proojecct、HHbbTTV、OOIPFF、Hyybriidcaast等等。图1：全全球混合合广播电电视业务务现状（5）加加速移动动互联与与智能化化演进智能终端端是三网网融合业业务的载载体，是是网络、业务与与用户之之间的媒媒介和桥桥梁。随随着各种种创新型型终端不不断面世世，对三三网融合合进程以以及新媒媒体演进进步伐起起到了催催化作用用。在手机方方面，II

25、DC预预测（220111.033），220111年全球球智能手手机出货货量将超超4.55亿，同同比去年年上升448.33%。平平板电脑脑则是未未来5年年内智能能手机外外最重要要的移动动互联智智能终端端。摩根根大通（20111.003）将将20111年平平板电脑脑的出货货量预期期从原来来预测的的46110万台台提高到到了47790万万台，将将20112年出出货量预预期从原原来预测测的78820台台提高到到了79960万万台；对对应的市市场规模模则分别别为2661亿美美元和3352亿亿美元。Strrateegy Anaalytticss公司则则预计（20111.004）220155年全球球平板电电

26、脑销售售额将达达到4990亿美美元。在电视领领域，目目前互联联网电视视在全球球的发展展进入了了一个全全新的阶阶段。据据DissplaaySeearcch预测测，20010年年全年互互联网电电视出货货量已占占电视总总市场的的20%左右（约40000万万台），20114年互互联网电电视全球球出货量量将达11.233亿台，年均增增长率（CAGGR）为为30。其中中新兴市市场国家家是重要要增长来来源。据据该调查查显示，20110年东东欧的市市场规模模为2550万台台，预计计20114年将将扩大至至10000万台台。而在在中国，预计220133年销售售的平板板电视中中有333将具具备互联联网功能能。而智

27、智能电视视机更是是成为不不可逆转转的趋势势，在GGooggle联联合索尼尼、罗技技等公司司推出GGooggle TV之之后，包包括苹果果在内的的IT/互联网网巨头和和电视巨巨头都投投入巨资资开发智智能电视视机。据据DissplaaySeearcch预测测，全球球范围内内带有网网络接入入能力的的平板电电视销量量将激增增，20014年年总量将将达到11.188亿台。在我国国，20011年年包括创创维、海海信、长长虹、三三星、夏夏普等在在内的各各大彩电电厂商纷纷纷推出出智能电电视新品品。市场应用用发展趋趋势（1）OOTT TV发发展迅猛猛，推动动消费习习惯迁移移OTT TV（Oveer-TThe T

28、opp TVV）即通通过公关关互联网网传输的的IP视视频和互互联网应应用融合合服务。随着用用户接入入网络的的带宽迅迅速升级级，网络络光纤化化、视频频压缩技技术算法法改进以以及CDDN等传传输平台台的广泛泛兴建，带宽利利用率逐逐渐提高高， HYPERLINK /IPTV IPPTV、网络视视频、互互联网电电视等视视频传播播渠道/方式能能够提供供与传统统的电视视服务（包括有有线数字字电视）越来越越接近的的视频质质量，并并提供QQoS保保证。另另外，在在移动互互联网的的快速兴兴起带动动下，全全球范围围内以33G、WWi-FFi为代代表的移移动通信信技术与与智能移移动终端端的融合合，iPPhonne、

29、AAndrroidd、iPPad等等带有上上网功能能的智能能终端市市场规模模急速扩扩大，这这为用户户移动化化、碎片片化的视视频观看看需求提提供了客客观条件件。图2：220088Q4-20111Q22全美在在线视频频行业发发展情况况数据据来源：commScoore，中广研研究在上述支支持下，越来越越多的用用户选择择以在线线的方式式获得影影视服务务。这方方面，在在YouuTubbe、VVevoo、Yaahooo、Viiacccom Diggitaal、HHuLuu、Neetfllix等等网络公公司的带带动下，美国成成为典型型的OTTT TTV市场场发展代代表。如如图2所所示，市市场研究究公司cco

30、mSScorre的数数据显示示，20008年年底，全全美还只只有1.46亿亿在线视视频用户户，平均均月观看看时长为为2733分钟；到20011年年年2月月有1.7亿的的美国网网民观看看在线视视频，人人均时长长为133.6小小时；到到20111年66月上述述数字则则上升到到1.778亿和和16.8小时时，观看看视频的的总次数数为566亿多次次，在线线视频用用户在互互联网用用户的渗渗透率超超过855%。在商业推推广方面面，5月月份美国国互联网网用户观观看视频频广告的的总次数数为466亿次，高于44月份的的38亿亿次；用用户观看看视频广广告的总总时长为为超过220亿分分钟，其其中Huulu为为5.6

31、6亿分钟钟。图3：220011-20010年年全美在在线视频频广告营营收情况况数据据来源：commScoore，中广研研究如图表111所示示，在广广告营收收方面，在线视视频业也也呈现快快速增长长态势，20001年，在线视视频广告告营收额额为0.4亿美美元，到到20110年即即增加到到14.4亿美美元。同同期有线线电视业业的广告告收入从从1355亿美元元增加到到20110年2272亿亿美元，两者的的符合增增长率分分别为449%、8.11%。虽虽然在线线视频业业的广告告收入规规模还无无法与有有线电视视业相比比，但从从增长趋趋势来看看，双方方的差距距在逐渐渐缩小。而Yaahooo在6月月份的意意向研

32、究究表明：美国网网民观看看在线视视频的时时间变得得更长，且转移移到了黄黄金时段段(晚66点到晚晚9点)。和两两年前相相比， 美国网网民在黄黄金时段段不再看看有线电电视，而而是通过过Nettfliix、HHuluu等网站站观看流流媒体电电视剧和和电影。这预示示着在线线视频正正在侵蚀蚀传统有有线和卫卫星电视视。（2）互互联网公公司与传传统网络络公司积积极尝试试业务深深度融合合在产业运运营层面面，目前前全球三三网融合合进程从从网络融融合加速速向业务务融合演演变，这这主要体体现在传传统网络络公司在在互联网网应用上上的努力力。在三网融融合过程程中，互互联网公公司在内内容与应应用方面面的创新新服务对对用户

33、有有很强的的号召力力。因此此，传统统网络公公司特别别是处于于竞争劣劣势的网网络公司司积极拥拥抱互联联网，并并在业务务融合方方面展开开积极尝尝试。例例如，220111年1月月底，VVeriizonn公司今今日宣布布将把宽宽带服务务与Goooglle AAppss进行捆捆绑合作作，并将将之提供供给Veerizzon的的小企业业客户。这项将将基于云云计算的的Prooducctivvityy suuitee与宽带带上网接接入相结结合起来来的新套套餐被称称为Goooglle AAppss foor VVeriizonn。该套套餐与谷谷歌的邮邮件服务务（Gmmai，包括225 GGB存储储容量）、日程程管理（Goooglee Caalenndarr）、网网站服务务、 DDocss及视频频相关联联。20011年年3月底底，Spprinnt就宣宣布与谷谷歌就GGooggle Voiice和和Nexxus S智能能手机展展开深度度合作。合作后后的双方方除了向向客户提提供 HYPERLINK /VOIP/ VooIP服服务外，Sprrintt用户的的号码将将能作为为Goooglee Vooicee的号码码使用，任何呼呼入Spprinnt手