国家重点新产品计划申报指南

1、附件上海市重重点新产产品计划划申报指南南（20008年度度网上申申报版）上海市科科学技术术委员会会发展计计划处二八八年二月月编 写 说 明明为了加强强对上海海市重点点新产品品计划（简称“新产品品计划”）项目目网上申申报及评评审的管管理工作作的指导导，便于于本市有有关委、局、集集团公司司、中科科院上海海分院、上科院院、区、县科委委等主管管科技部部门和申申报企业业了解新新产品计计划项目目支持重重点和范范围、立立项原则则以及对对项目申申报材料料和申报报程序等等要求，以提高高项目申申报的质质量。特特编写上海市市重点新新产品计计划申报报指南（20008年度度网上申申报版），供供有关单单位在申申报新产产品

2、计划划项目时时遵照执执行。 本申报报指南及及相关文文件，可可在上海海科技网网站： HYPERLINK n 的的相关栏栏目浏览览和下载载。目 录一、计划划概述 1(一)有有关概念念 1(二)支支持重点点11(三)支支持领域域及范围围22(四)立立项原则则 3(五)组组织管理理44二、项目目申报5(一)申申报单位位 5(二)申申报材料料 5(三)申申报方式式和渠道道 7(四)申申报时间间 7(五)申申报要求求 8(六)注注意事项项99附件1申报表表10附件2产品研研制技术术总结报报告（参参考提纲纲）17附件3 项目目产业化化前景分分析（参参考提纲纲）199附件4 精选选扫描文文件清单单200附件5

3、申报材材料清单单21附件6 申报报材料（封页）222附件7 项目目初审表表23附件8 项目目初审要要点 244附件9 产品品类别代代码25附件100 申报报项目按按技术领领域分类类表.277附件111 申报报项目汇汇总表 288一、计划划概述上海市重重点新产产品计划划（简称称“新产品品计划”）是一一项激励励企业产产品创新新、品牌牌创建，加快科科技成果果转化及及产业化化为宗旨旨的政策策引导类类计划，是本市市科技计计划体系系的重要要组成部部分。“十一五五”期间，新产品品计划按按照建立立以“企业为为主体、市场为为导向、产学研研相结合合的技术术创新体体系”的要求求，密切切与相关关科技计计划衔接接，着力

4、力促进企企业成为为技术创创新的主主体，激激励企业业开展原原始创新新、集成成创新和和引进消消化吸收收再创新新，培育育和聚焦焦一批拥拥有自主主知识产产权、知知名品牌牌和持续续创新能能力的创创新型企企业，提提高产业业竞争力力，增强强国家和和本市自自主创新新能力。（一）有有关概念念 新产产品：采采用新技技术原理理、新设设计构思思研制生生产并销销售的全全新型产产品，或或应用新新技术原原理、新新设计构构思，在在结构、材质、工艺等等任一方方面比老老产品有有重大改改进，显显著提高高了产品品性能或或扩大了了使用功功能的改改进型产产品。新产品品计划项项目：在在国内及及本市首首次研制制生产并并销售或或在同类类产品中

5、中性能突突出，符符合国家家及本市市产业、技术和和相关行行业政策策，经上上海市科科委认定定列入“新产品品计划”的项目目。新产品计计划重点点项目：是从新新产品计计划项目目中择优优选出的的，创新新性强、技术含含量高、有自主主知识产产权、产产业化前前景好、属于国国家及本本市重点点发展领领域、有有望形成成国内、国际自自主知名名品牌、对国家家及本市市经济和和社会发发展贡献献大的新新产品。重点项项目给予予新产品品研发补补助经费费。（二）支支持重点点20088年度新新产品计计划将继继续采取取引导和和支持企企业的新新产品开开发、试试制及产产业化工工作，营营造激励励企业自自主创新新环境。同时，20009年度度国家

6、重重点新产产品计划划项目的的申报，将重点点从本年年度新产产品计划划项目中中遴选推推荐。20088年度新新产品计计划重点点支持拥拥有自主主知识产产权、创创新性强强、技术术含量高高、采用用国内外外先进标标准生产产的新产产品；产产业化前前景好、有望形形成国内内、国际际自主知知名品牌牌、增强强企业国国内、国国际竞争争力的新新产品；支持电电子信息息、生物物医药、新材料料等高新新技术产产业的新新产品；支持装装备制造造业、先先进制造造业、以以高新技技术提升升改造传传统制造造业的新新产品；支持对对环境保保护、在在能源和和资源综综合利用用方面开开辟新渠渠道，具具有明显显的节能能减排的的新产品品；支持持推动现现代

7、现代代农业发发展和社社会主义义新农村村建设的的新产品品；支持持促进人人口健康康、公共共安全、城镇化化和城市市发展的的公益类类新产品品；属于于国家及及本市重重点发展展领域的的新产品品。（三）支支持领域域及范围围1支持持领域：人口与健健康、信信息产业业与现代代服务业业、材料料、制造造业、能能源、资资源、环环境、农农业、交交通运输输、城镇镇化和城城市发展展、公共共安全等等。2支持持范围：“新产品品计划”优先支支持范围围：加强对创创新性强强、技术术含量高高、拥有有自主知知识产权权的产品品，以及及产业化化前景好好、有望望形成国国内、国国际知名名品牌产产品的支支持；加强对采采用国际际标准和和国内外外先进标

8、标准生产产的新产产品的支支持，并并鼓励企企业参与与制定国国际标准准，推动动以我为为主技术术标准的的形成; 加强对信信息技术术在传统统产业应应用、绿绿色制造造，以及及重点产产业关键键装备、关键材材料与关关键零部部件的支支持，促促进制造造业信息息化，推推进传统统产业的的改造与与升级；加强对环环境保护护与治理理、有效效提高资资源与能能源综合合利用率率、具有有明显的的节能减减排的新新产品、新装备备的支持持，缓解解制约经经济社会会发展的的能源、资源、环境瓶瓶颈问题题；促进社会会主义新新农村建建设,加加强对农农村的公公共服务务和现代代农业建建设领域域新产品品的支持持；加强对新新药、医医疗设备备及健康康与安

9、全全防护用用品等新新产品、新装备备的支持持，提高高公共健健康与安安全保障障能力；加强对能能够促进进区域新新兴产业业带向更更高层次次发展，以及能能够解决决区域发发展所急急需的新新产品的的支持，促进重重大共性性技术在在这些区区域的转转移扩散散，发挥挥技术创创新在区区域经济济发展中中的带动动作用；加强与国国家及本本市科技技计划和和重大工工程的衔衔接，加加强对国国家及本本市科技技计划成成果，特特别是国国家重大大专项、“8633”计划、科技支支撑计划划等科技技计划成成果转化化及产业业化的支支持；本市科技技创新行行动计划划、火炬炬计划、科技型型中小企企业技术术创新资资金、“技术标标准”专项、技术的的再创新

10、新与产学学研联盟盟专项等等高新技技术成果果转化的的新产品品；科技技小巨人人工程企企业、高高新技术术企业、科技孵孵化器企企业和高高新技术术园区等等企业开开发的新新产品；以及部部市合作作、市区区县联动动资金匹匹配开发发的新产产品。 新产品品计划原原则上不不支持范范围：常规食品品、饮料料、烟、酒类产产品；化妆品、服装、家具、小家电电等日用用产品；用进口零零部件（包括散散件）组组装的产产品；引进技术术和设备备的消化化吸收国国产化率率较低的的产品；单纯为军军工配套套的产品品；传统手工工艺品；单纯改变变花色、外观与与包装的的产品；动、植物物品种资资源；高能耗、污染环环境的产产品。特例情况况：一般纺纺织品原

11、原则上不不予立项项，但对对能起到到更新换换代并有有较大技技术突破破的纺织织材料，可考虑虑在立项项范围内内；军用产品品不在新新产品计计划中立立项，但但军转民民项目属属新产品品计划立立项范围围。（四）立立项原则则新产品计计划项目目立项基基本原则则：在国内内及本市市首次（或首批批）开发发成功、并已有有市场销销售的新新产品；符合国国家及本本市产业业政策、技术政政策和相相关行业业政策的的新产品品；技术水水平和产产品性能能较高，具备国国内先进进水平，在同类类产品中中性能突突出的新新产品；具有显显著的经经济、社社会效益益、有很很好的市市场发展展前景的的新产品品；没有与所所申报产产品相关关的知识识产权纠纠纷的

12、新新产品。新产品计计划重点点项目优优选原则则： 符合合新产品品计划项项目立项项基本原原则； 属于于国家及及本市优优先扶植植的重点点产业或或高新技技术产业业的重大大新产品品； 创新新性强、技术含含量高、附加值值高、采采用先进进技术标标准，有有自主知知识产权权的新产产品； 竞争争力强、产业化化前景好好、有望望形成国国内、国国际自主主知名品品牌的新新产品； 满足足国家及及本市迫迫切需要要，对国国民经济济和社会会公益事事业贡献献大的新新产品； 科技技成果转转化的新新产品，特别是是国家重重大专项项、“8633”计划、科技支支撑计划划等科技技计划及及本市相相关科技技计划的的科技成成果转化化及产业业化项目目

13、； 本市市区、县县等主管管部门实实施配套套政策，给予匹匹配支持持的新产产品。（五）组组织管理理新产品计计划管理理程序主主要包括括五个部部分：1项目目材料书书面及网网上申报报；2项目网网上评审审；3项目审审核、认认定；44项目目立项、下达计计划，并并对其重重点项目目安排补补助经费费；5项目跟跟踪管理理。（其其管理流流程图，如下页页所示）：转发计划跟踪管理下达计划项目审核、经费安排建议项目认定、立项、经费安排申报单位书面申报主管部门汇总书面材料新产品办公室网上 评审市科委发展计划处市科委市科委计划处条财处打印带有水印标记的申报表专家在取得项目申报号后，提交最终确认的电子数据网上 申报下达补助经费新

14、产品计划管理流程图注：1. 主管管部门：指本市市有关委委、局、集团公公司、中中科院上上海 分分院、上上科院、区、县县科委等等有关主主管科技技部门 2.新产品品办公室室：指上上海市重重点新产产品计划划管理办办公室 3. 网上上申报、评审网网站： HYPERLINK n二、项目目申报（一）申申报单位位凡在本市市注册、具有独独立法人人资格、已生产产并销售售符合新新产品计计划支持持重点和和范围的的产品的的企业均均可申报报。（二）申申报材料料1电子子数据网网上申报报材料电子数据据包括：项目申申报表（见P100166附件11）、产产品研制制技术总总结报告告（见PP1718附附件2）、项目目产业化化前景分分

15、析（见见P199附件33）和精精选项目目（必备备材料、必备附附加材料料和辅助助附加材材料）扫扫描文件件（见PP20附件件4），以提供供专家网网上评审审。 （1）电子数数据申报报表：一一律采用用市科委委提供的的上海海市重点点新产品品计划项项目申报报系统录入，申报单单位在取取得项目目申报号号后，将将最终确确认的电电子数据据，通过过上海科科技网站站（)相关栏栏目中进进行申报报，经系系统校对对确认录录入无误误后，网网上提交交。 （2）产品研研制技术术总结报报告：以以WORRD格式式网上提提交。 （3）项目产产业化前前景分析析：以WWORDD格式网网上传提提交。 （4）精选项项目(必必备材料料、必备备附

16、加材材料和辅辅助附加加材料)扫描文文件：经经扫描后后按规定定格式（.jppg）网网上提交交。 上述44项电子子数据需需拷贝光光盘一张张。2书面面申报材材料（1）项项目申报报表按录入的的电子数数据申报报表，采采用申报报系统提提供的打打印功能能，用AA4纸打打印带有有水印标标记的书书面申报报表，提提交的纸纸质申报报表若无无相关标标记，则则视为无无效。申申报表需需企业法法人代表表签字并并加盖公公章，复复印章无无效；（2）必必备材料料（提交交复印件件，交主主管部门门初审时时，须提提交原件件）特殊行业业许可证证。对医医药、医医疗器械械、农药药、计量量器具、压力容容器、邮邮电通信信等有特特殊行业业管理要要

17、求的新新产品，申报时时必须提提交相关关主管机机构出具具的批准准证明（如：药药品生产产企业许许可证、医药GGMP认认证证书书、新药药证书；食品生生产许可可证；农农药生产产许可证证（或批批准证书书）、登登记证；通信产产品入网网证；公公共安全全产品、计量器器具生产产许可证证；凡属属国家强强制认证证产品需需提交33C认证证资质证证明等）； 可说明明知识产产权归属属和授权权使用的的证明文文件（如如：专利利证书、软件著著作权、技术转转让合同同等）；主要专专利证书书要附说说明书摘摘要和附附图，权权利要求求书等内内容，专专利证书书必须与与该项目目相关。若申报报单位以以前申报报过同类类产品，只是型型号不同同，则

18、应应提供该该型号所所采用的的新的专专利及其其相关证证明材料料，以证证明其具具有新的的创新性性和先进进性； 企业法法人营业业执照；（3）必必备附加加材料（提交复复印件，交主管管部门初初审时，须提交交原件）为了对申申报表和和必备材材料未充充分说明明的内容容作进一一步阐述述，帮助助评审专专家和市市科委掌掌握情况况，申报报单位应应提交下下列必备备附加材材料： 产品品研制技技术总结结报告：按录入入的woord格格式的电电子数据据，用AA4纸打打印，并并编好页页码； 项目目产业化化前景分分析：按按录入的的worrd格式式的电子子数据，用A44纸打印印，并编编好页码码； 产品品技术标标准，如如制订企企业标准

19、准的，该该标准必必须经质质量技术术监督机机构备案案盖章才才有效，如采用用国家标标准或行行业标准准的，必必须注明明采用的的标准号号，如采采用国际际标准或或国外先先进标准准的，必必须经市市质量技技术监督督局出具具的认可可证明； 有资资质的检检测机构构出具的的产品质质量、性性能抽检检或现场场检测（验）报报告； 市级级以上（含）查查新单位位出具的的科技查查新、咨咨询报告告或水平平查新（检索）报告； 涉及及环保的的项目，需提交交环保部部门出具具的环保保达标证证明； 二份份以上（含二份份）的用用户定性性、定量量使用意意见（报报告）。 （4）辅助附附加材料料（若有有，应在在申报材材料目录录清单上上依次编编号

20、填写写） 国家家和本市市相关科科技计划划项目验验收证书书或相关关证明、上海市市高新技技术成果果转化认认定证书书等； 其它它相关材材料（市市级以上上获奖证证书、品品牌证书书、高新新技术企企业认定定证书、ISOO质量体体系认证证证书、银行信信用评价价证明、国家核核准的企企业从事事申报产产品相关关的专业业资质证证明、产产品出口口合同、产品的的图片、照片等等）。（三）申申报方式式和渠道道项目电子子数据和和书面材材料采用用并行申申报的方方式。1. 电电子数据据：申报报单位通通过上海海科技网网站，网网上提交交；2. 书书面材料料（包括括光盘）：申报报单位应应向所属属的主管管科技部部门或所所在区、县的主主管

21、科技技部门申申报。（四）申申报时间间1. 电电子数据据：申报报单位应应在取得得申报号号后，将将最终确确认的电电子数据据于20008年年4月220330日至至上海科科技网站站，网上上提交，过期不不予受理理； 2.书书面申报报材料：申报单单位应将将书面申申报材料料一式三三份和光光盘一张张及相关关证明材材料原件件，报送送到所属属的主管管科技部部门进行行初审、签署意意见并加加盖公章章后，由由主管科科技部门门将每个个项目的的书面材材料三份份和光盘盘一张汇汇总，并并附申报报项目清清单和初初审表，于20008年年5月55200日报送送到上海海市重点点新产品品计划管管理办公公室（简简称“新产品品办公室室”），

22、过过期不予予受理。新产品办办公室地地址：北北京东路路6688号（科科技京城城）东楼楼3022室联系人：叶卓麟麟、孔前前 电 话话：53308009000*1330、55308809000*1137电子信箱箱： HYPERLINK mailto: m 传真：5300871191（五）申申报要求求1对申申报单位位的要求求申报单位位应向所所属或所所在区、县主管管科技部部门报送送书面申申报材料料(包括括光盘一一张)，不要直直接向新新产品办办公室或或市科委委发展计计划处报报送书面面申报材材料。申申报材料料是进行行新产品品计划项项目专家家网上评评审和市市科委审审核、认认定、立立项的重重要依据据，因此此，各

23、申申报单位位应提供供完备、真实、准确、有效、规范的的申报材材料。若若发现弄弄虚作假假，将不不受理其其项目的的申报。（1）申申报表填填写和打打印填表表前应仔仔细阅读读填表说说明（见见P166177）。申申报表用用A4纸纸打印，并带有有水印标标记，否否则视为为无效。申报表表中申报报单位名名称、产产品名称称及型号号务必填填写准确确。并由由企业法法人代表表签字加加盖公章章，复印印章无效效。（2）产产品名称称编写产产品名称称不要使使用商品品名或“商号”。不要要使用“系列”、“研制”、“开发”、“技术”等不属属于产品品名称的的称呼，产品应应注明型型号。字字数不超超过366个汉字字。（3）必必备材料料和必备备附加材材料提交交申报单单位提供供的相关关证明材材料（复复印件），送主主管部门门审核时时，必须须同时提提供相关关证明的的原件，审核后后即还。（4）项项目的申申报单位位必须是是已生产产并销售售该产品品的企业业。（5）书书面申报报材料装装订和报报送 申申报材料料按项目目申报材材料清单单（见P21附件件5）的的顺序装装订成册册，