《贵州锦福矿业（福泉）有限公司贵州省福泉市白马山铝土矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州锦福矿业(福泉)有限公司贵州省福泉市白马山铝土矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称贵州锦福矿业(福泉)有限公司贵州省福泉市白马山铝土矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州锦福矿业(福泉)有限公司联系人及联系电话编制单位贵州千源恒地质工程有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号)要的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见1、矿业权基本情况贵州省自然资源厅2020年11月17日颁发的贵州锦福矿业(福泉)有限公司贵州省福泉市白马山铝土矿《探矿权证》(证号：T5200002017093040054339),勘查区范围由48个拐点圈定，勘查面积40.37km²,有效期限2020年9月16日至2025年9月15日。根据中化地质矿山总局贵州地质勘查院2022年12月提交的《贵州省福泉市白马山铝土矿详查报告》探获的资源分布范围，业主自愿放弃探矿权无矿空白带，缩减后拟申请采矿权范围面积17.3036km²,分为四个矿段，分别为小白岩矿段，白马山矿段，羊肠街矿段，大山2专专家评审意见表1拟申请采矿权范围拐点坐标表名称2000国家大地坐标系2000国家大地坐标系点号XY点号XY小白岩62738495面积4.2770km²白马山1526374面积2.9729km2羊肠街82934567面积4.1589km²大山23456789面积5.8948km²拟申请采矿权范围面积：17.3036km²;建议开采深度：+1152m～+775m《方案》申报单位为贵州锦福矿业(福泉)有限公司，所提交的评审资料齐全、有效。为采矿权登记、铝土矿及其共生矿产资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源储量专家评审意见《方案》编制所依据的《贵州省福泉市白马山铝土矿详查报由中化地质矿山总局贵州地质勘查院2022年12月编制完成，2023年1月30日通过由贵州省煤田地质局一七四队组织的专家会审，并出具了《贵州省福泉市白马山铝土矿详查报告》矿产资源储量评审意见书(贵煤一七四队储审字〔2023〕2号),贵州省自然资源厅以黔自然资省福泉市白马山铝土矿探矿权矿区范围内(估算标高+1152～+777m)铝土矿石资源量375.77万吨，其中控制资源量192.42万吨，推断资源量183.35万吨。按开采方式分：露天开采资源量180.60万吨，其中控万吨，其中控制资源量113.36万吨、推断资源量81.81万吨。另探矿权矿区范围内(估算标高+1120～+775m)探求共生矿产耐火黏土矿石推断资源量910.49万吨，按开采方式分为露天开采推断资源量592.77万吨、地下开采推断资源量317.72万吨。综上，中化地质矿山总局贵州地质勘查院2022年12月编产资源绿色开发利用(三合一)方案》编制要求。2、设计利用资源储量、设计可采储量根据铝土矿床赋存特征(赋存于二叠系阳新统梁山组(P₂l),呈似层状、透镜状、囊状产出)及勘查工程控制程度(详查),设计利用资万吨(露采60.09万吨、地采18.25万吨)、设计利用资源储量242.43万吨(露采90.05万吨、地采152.38万吨)法，估算采矿损失量11.85万吨(露采3.43万吨、地采8.42万吨)、设计可采储量230.58万吨(露采86.62万吨、地采143.96万吨)。综上所述，矿山设计矿柱(包括露天开采设计不能回收的挂帮矿柱，地下开采设计的工业场地、井筒及永久建(构)筑物等需留设的3专家评审意见《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)规定。矿山设计损失量、力20万吨/年，符合贵州省产业政策及《贵州省矿产资源总设计可采储量230.58万吨，其中露天开采地段86.62万吨、地下开采地段143.96万吨。露天开采矿石计算矿山服务年限12.4年，其中露天开采4.6年、地下开采7.8年。满足《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)关于20万吨/年(小型)1、开采方式总面积92.7965hm²(露天开采境界范围拐点坐标详见表2),其余区块表2露天开采境界范围拐点坐标表(2000国家大地坐标系)小白岩1号露采场(主采铝土矿)点号XY点号XY23456745专家评审意见89面积9.5371hm²,开采标高1108～+945m小白岩2号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY23456789面积3.8030hm²,开采标高+1020～+900m小白岩3号露采场(主采铝土矿)点号XY点号XY42536面积0.5067hm²,开采标高+1024～+995m小白岩4号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY82934567面积2.4958hm²,开采标高+1060～+990m小白岩5号露采场(主采铝土矿)点号XY点号XY92345676专家评审意见8面积1.9928hm²,开采标高+1066～+1004m小白岩6号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY82934567面积1.6694hm²,开采标高+1090～+1030m白马山1号露采场(主采铝土矿)点号XY点号XY23456789面积12.0381hm²,开采标高+1158～+1064m白马山2号露采场(主采铝土矿)点号XY点号XY92345678面积1.5209hm²,开采标高+1126～+1070m白马山3号露采场(主采铝土矿)XY点号XY62738495面积0.9231hm²,开采标高+1090～+1050m羊肠街1号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY27专家评审意见3456789面积29.7914hm²,开采标高+1142～+945m羊肠街2号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY5263748面积2.0875hm²,开采标高+1084～+1027m羊肠街3号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY92345678专家评审意见8面积2.3201hm²,开采标高+1146～+1090m大山1号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY192345678面积6.2745hm²,开采标高+1064～+922m大山2号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY182934567面积0.6537hm²,开采标高+1030～+986m大山3号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY62738495面积0.8125hm²,开采标高+1016～+987m大山4号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY162738495面积3.7525hm²,开采标高+1064～+984m大山5号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY1234569专家评审意见789面积4.0551hm²,开采标高+1046～+953m大山6号露采场(主采耐火黏土矿)点号XY点号XY23456789面积8.5623hm²,开采标高+988～+888m本矿山设计开采顺序为先露天开采，后地下开采。其中：露天部分为白马山矿段(1号露采场→2号露采场→3号露采场)→小白岩矿段(1号露采场→2号露采场→3号露采场→4号露采场→5号露采场→6号露采场)→羊肠街矿段(1号露采场→2号露采场→3号露采场)→大山矿段(1号露采场→2号露采场→3号露采场→4号露采场→5号露采场→6号露采场);地下部分为白马山矿段→小白岩矿段→羊肠街矿段→大山矿段。3、开拓运输方案及工业场地位置选择(1)露天开采根据矿区地形地貌及矿体赋存特征，露天开采采用单一公路开拓专家评审意见汽车运输方案基本可行。白马山矿段工业场地位于矿段北西边界(1-2拐点)、白马山附近，占地约0.2400hm²;排土场布置在矿段北西边界(1-2拐点)、白马山附近，占地约2.5200hm²。0.8600hm²;排土场布置在矿段南东部边界(5拐点)附近，占地约羊肠街矿段1号工业场地位于矿段东部边界(8拐点)、大坡头附近，占地约1.2000hm²;1号排土场布置在矿段东北部边界(5-6拐点)附近，占地约5.4000hm²;2号工业场地位于矿段北西部边界(1-2拐点)附近，占地约0.3500hm?;2号排土场布置在矿段北西部边界(1-2拐点)附近，占地约0.9300hm²。大山矿段工业场地位于矿段北东部边界(3拐点)附近，占地约0.4000hm²;排土场布置在矿段北东部边界(2-3拐点)附近，占地约(2)地下开采《方案》设计采用平硐—主斜坡道一斜井开拓一竖井联合开拓、无轨(矿石、废石、材料及设备)运输方案可行。白马山矿段主斜坡道、回风斜井井口场地位于矿段北西边界(1-2拐点)、白马山附近，占地约0.7100hm²。小白岩矿段主斜坡道及工业场地位于矿段西部边界(6-7拐点)附近，占地约1.0200hm²;回风平硐及井口场地布置在矿段西部边界(7拐点)附近，占地约0.1400hm²;回风斜井及井口场地布置在矿段南西部边界(6-7拐点)附近，占地约0.1600hm²。羊肠街矿段主平硐、回风平硐及其工业场地位于矿段北西部边界(1-2拐点)附近，占地约0.3700hm²;回风斜井及井口场地布置在矿段北部边界(3-4拐点)附近，占地约0.1200hm²大山矿段主竖井及工业场地位于矿段中部、茅坡顶附近，占地约专家评审意见1.1900hm²;1号回风斜井及井口场地布置在矿段南东部边界(13拐点)附近，占地约0.2900hm²;2号回风斜井及井口场地布置在矿段东部边界(9-10拐点)附近，占地约0.1700hm²。4、采矿方法及其工艺(1)露天开采露天采场采用组合台阶连续采矿方法、穿孔爆破落矿工(2)地下开采根据采区巷道布置及矿体赋存特征，设计采用垂直分条充填采矿方法，爆破落矿、采空区充填采矿工艺。综上，设计的采矿方法及开采工艺符合现行《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)之相关规定。5、选冶方案及其工艺由于矿山生产规模小、服务年限短，矿山不建设选矿厂。根据贵州锦福矿业(福泉)有限公司(甲方)与福泉市聚源矿产有限公司(乙方)签订的《矿石销售合同》,矿山开采铝土矿石全部销售到福泉市矿山开采铝土矿、共生矿产耐火黏土矿全部销售到福泉市聚源矿产有限公司进行加工、冶炼，矿山产品方案为原矿。满足有色金属行优化勘查开发区域布局的黔中磷矿铝土矿勘查开发区(包括贵阳以2个能源资源基地和1个国家规划矿区为重点，合理开发利用磷矿专家评审意见资源，形成以大中型矿山为主的磷矿开发格局；立足息烽-开阳-瓮安-福泉磷矿资源，支持贵阳、黔南磷化工产业精细化发展，打造世界级磷化工产业集群；开展开阳、瓮安-福泉磷矿找矿勘查，实现磷矿找矿新突破，增强磷矿资源保障能力；加强清镇铝土矿资源开发，支撑铝精深加工，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条。贵州省福泉市白马山铝土矿的开发建设，符合《贵州省矿根据《福泉市人民政府关于贵州省福泉市白马山铝土矿矿区范围不在禁采禁建区的情况说明》:按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，贵州省福泉市白马山铝土矿(探转采)位于我市陆坪镇，该申请范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重另据福泉市自然资源局2023年5月31日出具的《关于贵州省福泉市白马山铝土矿露采区和生产场地不占用永久基本农田的核查情况》:经核查，贵州锦福矿业(福泉)有限公司所提供的贵州省福泉市白马山铝土矿露采区和生产场地范围线不占用福泉市“三区三线”划定成果(永久基本农田)。再据福泉市自然资源局2023年5月31日出具的《关于贵州省福泉市白马山铝土矿露采区和生产场地不占用I、Ⅱ级保护林地的核查情况》:经我局核查贵州锦福矿业(福泉)有限公司提供的对应坐标CAD红线图，该矿山露采区和生产场地占用林地面积94.3879hm²;按林地保护等级划分，未占用I、Ⅱ级保护林地，占用Ⅲ级保护林地0.7644hm²,占用IV级保护林地93.6235hm²。1、开采回采率矿山开采16个铝土矿体(其中：白马山矿段1个矿体，小白岩矿段4个矿体，羊肠街矿段5个矿体，大山矿段6个矿体),矿体平均厚度0.92～2.16m,平均铝硅比(A/S)3.50～7.51。露天开采地段采出矿专家评审意见量(设计可采储量)86.62万吨、动用资源储量(设计利用资源储量)90.05万吨，计算开采回采率96.19%;地下开采地段采出矿量(设计可采储量)143.96万吨、动用资源储量(设计利用资源储量)152.38万地下开采铝土矿山矿体厚度≤2m、铝硅比(A/S)≤5,开采回采率不2、选矿回收率矿山产品方案为原矿，铝土矿石全部销售到福泉市聚源矿产有限公司进作为氢氧化铝、氧化铝生产原料，本矿山不进行选矿。3、资源综合利用(1)共(伴)生矿产根据《贵州省福泉市白马山铝土矿详查报告》矿产资源储量评审意见书(贵煤一七四队储审字〔2023〕2号),截止2022年9月30日，探矿权矿区范围内(估算标高+1120～+775m)探求共生矿产耐火黏土矿石推断资源量910.49万吨，按开采方式分为露天开采推断资源量592.77万吨、地下开采推断资源量317.72万吨。其中135.02万吨，设计利用资源储量76.45万吨，可采储量73.10万吨，回采率95.62%。专家评审意见属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于“应选用先进适用、(2)固体废弃物处理与利用矿山固体废弃物主要为建设、生产期间剥离的表土及废石，且不含有用组分。矿山建设及露天开采期间剥离的表土及废石，暂时分别存放于排土场内，露天采场闭坑后，废石全部用于回填露天采坑、表土作为土地复垦土壤资源；地下开采期间产生的废石则全部用于井下采空区充填综上，矿山固体废弃物利用率为100%,符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于“企业宜开展废石有用组分的回收，以及针对废石开展回填、筑路、制作建筑材料等资源化利用工作”之规定。(3)矿坑水处理与利用预测小白岩矿段露天开采最大汇水量38237m³/d(其中小白岩1号露采场15486m³/d、小白岩2号露采场9705m³/d、小白岩3号露采场1320m³/d、小白岩4号露采场3854m³/d、小白岩5号露采场4706m³/d、小白岩6号露采场3166m³/d),地下开采正常涌水量6462m³/d、最大涌水量为15315m³/d。预测白马山矿段露天开采最大汇水量29415m³/d(其中白马山1号露采场24153m³/d、白马山2号露采场3349m³/d、白马山3号露采场1913m³/d);羊肠街矿段露天开采最大汇水量52569m³/d(其中羊肠街1号露采场44170m³/d、羊肠街2号露采场3772m³/d、羊肠街3号露采场4627m³/d);大山矿段露天开采最大汇水量73583m³/d(其中大山1号大山4号露采场6381m³/d、大山5号露采场6867m³/d、大山6号露采场47182m3/d).矿坑水经絮凝反应→聚合硫酸铁、PAC、PAM加药→平流沉淀→净化→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水，其余专家评审意见部分作为农业灌溉用水。矿坑水处置率100%,估算其综合利用率为100%,符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关1、评估区范围及评估级别的确定矿山设计生产能力20万吨/年(小型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区勘查区及周边出露地层由老至新有：寒武系芙蓉统娄山关组(∈3-4ls),奥陶系下统桐梓组(O₁t),二叠系阳新统梁山组(P₂l)、栖霞组(P₂q)、茅口组(P₂m),二叠系乐平统合山组(P₃h)、长兴组(P₃ch),三叠系下统大冶组(T₁d)及第四系(Q)。二叠系阳新统梁山组(P₂l)为勘查区铝土矿含矿地层，矿区构造复杂程度属中等类型。矿床水文地质条件中等，勘查区工程地质条件中等、地质环境质量不评估区未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，矿山现状地质灾害不发育；矿山尚未开工建设，区内含水层结构未受破坏；矿山为新建，目前尚未开工建设，区内地形地貌景观破坏较轻。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境现状问题较轻区Ⅲ(31.7376km²)基本合理。3、矿山地质环境预测评估及分区矿山共布置18个露天采场(铝土矿、耐火黏土矿),未来露天采专家评审意见生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，对矿山生产安全影响大；地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，区内村民住户遭受矿山地质灾质灾害的可能性大，对矿山安全生产影响大。由于未来地下最低开采标高(+775m)位于地下水平均静止水位根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(3.6035km²)、较严重区Ⅱ(8.5926km²)和较轻区Ⅲ(19.5415km²)。其中：地质环境影响严重区(I)细分为8个亚区，(0.5660km²)、I-5(0.5559km²)、I-6(0.2161km²)、I-7(0.4728km²)和I-8(0.1386km²);地质环境影响较严重区(Ⅱ)细分为4个亚区，即Ⅱ-1(3.2619km²)、Ⅱ-2(1.8565km²)、Ⅱ-3(2.1044km²)和Ⅱ-44、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分重点防治区A(3.6035km²)、次重点防治区B(8.5926km²)和一般防治区C(19.5415km²)。其中：重点防治区(A)细分为8个亚区，即A-1(0.6470km²)、A-2(0.9479km²)、A-3A-7(0.4728km²)和A-8(0.1386km²);次重点防治区(B)细分为4个亚区，即B-1(3.2619km²)、B-2(1.8565km²)、B-3(2.1044km²)和5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施(1)地质环境保护与修复治理目标及任务(2)主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害1)矿山地质环境保护对工业场地及人工边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对矿山建设及生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及滑坡、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿2)含水层保护矿山开采期间，对地下采空区实施充填，可减小采场顶板垮落带和导水裂隙带高度，以降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土场占地面积；对工业场地及设施区建设期间破坏的植被及时进行修复等。对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。5)水土环境污染预防措施6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(13年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段(2023.8～2028.7):设置矿山地质环境监测点段(2028.8～2033.7):矿山地质环境监测，地质灾害防治及生态环境修复；第三阶段(2033.8～2036.7):矿山闭坑后地质灾害治理及生态环境修复工程、管护及竣工验收等。7、近期(5年)工作安排(1)2023年8月至2024年7月，在白马山矿段、小白岩矿段修进行矿山地质环境监测；(2)2024年8月至2025年7月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复；(3)2025年8月至2026年7月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复；(4)2026年8月至2027年7月，在大山矿段、羊肠街矿段修筑害治理及生态环境修复；(5)2027年8月至2028年7月，矿山地质环境监测，地质灾害8、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限(13年)矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1888.98万元、动态工程费2211.09万元。1、土地利用现状及权属拟申请采矿权范围面积1730.3575hm²,其中耕地241.5769hm²,园地21.0609hm²,林地1410.3009hm²,草地4.4320hm²,工矿用地5.1542hm²,住宅用地8.6742hm²,公共管理与公共服务用地0.1903hm²,交通运输用地35.4295hm²,水域及水利设施用地2.4682hm²,其他土地1.0704hm²。涉及福泉市陆坪镇福兴村、浪波河村、罗坳村、罗贝村、2、已损毁土地及预测贵州省福泉市白马山铝土矿属于新建矿山，目前尚项目区拟损毁土地包括露天采场挖损、工业场地及设施区压占及预测塌陷区损毁。预测损毁土地面积287.4旱地21.1498hm²、果园0.6666hm²、乔木林地183.1668hm²、灌木林地72.8102hm²、其他林地2.1145hm²、其他草地0.9289hm²、工业用地1.3724hm²、采矿用地1.9522hm²、农村宅基地0.4416hm²、公路用地0.6596hm²、农村道路1.9453hm²、设施农用地0.0208hm²。(1)拟露天开采境界包含18个露采场，共损毁土地面积92.7965hm²,其中旱地0.0056hm²,果园0.4010hm²,乔木林地75.4887hm²,灌木林地13.7109hm²,其他林地0.0228hm²,其他草地0.2968hm²,工业用地1.3724hm²,采矿用地0.5408hm²,农村宅基地0.1305hm²,农村道路0.8100hm²,设施农用地0.0170hm²。(2)为满足矿山生产需求，共布置31个生产场地，其中有14个工业场地、5个排土场、12个矿山公路，共损毁土地面积24.2200hm²,其中旱地0.0237hm²,乔木林地15.3444hm²,灌木林地7.3404hm²,其他林地0.1420hm²,其他草地0.1425hm²,采矿用地1.1256hm²,农村道路0.0976hm²,设施农用地0.0038hm²(3)预测矿山地下开采引发地面塌陷区包含8个，其中白马山矿段2个、小白岩矿段3个、羊肠街矿段2个、大山矿段1个，共损毁土地面积170.4800hm²,其中水田0.2678hm²,旱地21.1205hm²,果园0.2656hm²,乔木林地92.3337hm²,灌木林地51.7589hm²,其他林地1.9497hm²,其他草地0.4896hm²,采矿用地0.28