防洪防汛应急预案-6

1、 防洪防汛应急预案防洪防汛应急预案篇1 1、总则 1.1编制目的 为规范洪涝灾难的应急管理，做好全行防洪防讯工作，进一步提高全员应对突发大事的处置力气，最大限度地在降低风险损失，确保银行平安运营 1.2工作原则 （1）汛前：充分做好防汛的思想预备和物资预备，结实树立防大汛、抗大险、救大灾的思想。 （2）汛中：做到准时反应，实行各种措施，调动一切力气，将大汛带来的损失降到最低点。 （3）汛后：准时总结阅历，做好善后工作。 1.3编制依据 主要法律法规： （1）中华人民共和国防洪法； （2）中华人民共和国防汛条例 1.4、适用范围 本预案适用于建行廊坊分行及所辖各支行（办事处）的防汛应急处置工作。

2、 2、组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责 建行廊坊分行防汛工作领导小组为分行应急领导机构，在分行党委的领导下，必需依据规定组织对全行的防汛工作进行检查指导，定期召集有关人员争论防汛工作，发觉重大险情，必需立刻实行有效措施快速解决，并准时向上级行或当地平安生产监督管理部门报告。 3、预防、猜想和预警 3.1、预防为主 坚持预防为主，分行防汛应急机构每年汛期来临之前都要做好防汛抢险物资预备和队伍组织工作，并抓好汛前、汛中、汛后的日常检查预防工作。 3.2、信息采集与报告 分行平安保卫部门汛期要经常与有关部门取得联系，认真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，依据险情的级别，准时向分行机关

3、和营业网点通报传递。对于影响较大的险情信息还要准时向上级行防汛指挥机构报告。 3.3、预警级别和传递 依据水库汛情的严峻性和紧急程度，将预警级别分为一般（4）级、较重（3）级、严峻（2）级和特别严峻（1）级，依次以蓝色、黄色、橙色和红色表示。各行处发生较重以上险情时，要第一时间上报分行。预警级别的具体标准、上报渠道、时限依据有关规定执行。 4、应急响应 4.1分级相应程序 消逝险情后，分行立刻宣布启动防汛紧急预案，全行全部员工都应当快速作出应急响应，在自身生命平安能够保障的同时，要本着以人为本的原则首先抢救受害同事和客户，在抢救国家财产时，要避开可能造成的次生、衍生和偶合大事的发生。 4.2、

4、指挥与协调 一旦险情和洪涝灾难发生，行长是防汛工作第一责任人，各部门在行长的指挥下，依据各部门的岗位职责，快速投入抢险救灾应急救援工作。分行平安保卫部负责抢险救援的组织协调。 4.3、人员物资的转移安置 地势低洼的营业网点被淹后，要尽可能抢救出宝贵物品和重要资料，对于家庭受灾的员工，各行处要支配好他们的生活。 5、总结和教训 准时总结阅历和教训，要表彰在防汛救灾工作中先进典型。对在抢险工作中严峻失职的人员依据有关规定进行处理。 依据上级的要求改进本行的防汛工作。 防洪防汛应急预案篇2 一、目的： 为建立健全物业管理中突发公共大事的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢

5、险救灾工作，依据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年平安度汛，结合我公司实际状况，制定本预案。 二、指导思想 认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学进展观和以人为本的思想，乐观防备洪涝灾难，为构建和谐社会，贯彻“平安第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导，细心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合力气，最大限度地减轻洪涝灾难给住户和公司带来的损失。 三、主要任务 1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项

6、防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。 2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际状况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。 3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充分，做到定点、定位，由专人负责管理。 4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥当应对突发大事。 四、领导指挥及抢险救灾机构 1、建立防汛工作小组 指挥：xxx 副指挥：xx、xx、xxx 成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx 2、建立公司防洪防汛抢险突击队 各项目自行组成抢险突击队，队长分别由

7、各项目经理(或秩序维护主管)担当。 五、主要职责 1、防汛工作领导小组职责 (1)快速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。 (2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。消逝险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。 (3)把握各单位防洪防汛工作基本状况，了解汛情并准时上报。 (4)执行上级下达的其他任务。 2、防汛抢险突击队职责 (1)接收和上报防汛救灾状况。 (2)直接参与防汛救灾行动。 (3)协调受灾住户安置、转运。 (4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。 六、前期预备工作(各项目结合实际状况参照执行) 1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主

8、管与市政管网接口，保证畅通。 2.检查排污水泵，保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能够自动运行。 3.检修备用发电机和把握线路，保证应急电源的平安牢靠。 4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。 5.检查小区避雷系统。 6.检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。 7.修剪小区大树枯枝、虫害严峻的树枝。 8.确定应急状况车辆和人员的疏散路线和位置。 9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息准时上报项目负责人。 七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际状况参照执行) 1.对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控地

9、下室、电梯井。 2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。 八、物资预备工作(各项目结合实际状况参照执行) 1、预备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。 2、预备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。 3、应急照明如：手电筒、应急灯。 4、应急通讯如：对讲机。 5、医疗抢救：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。 6、抢险工具和材料如平安带、平安绳、铁铲。 7、预备必要的资金。 8、应急保障车辆。 九、消逝汛情后的应急措施 1、一般汛情应急 (1)加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。 (2)依据我公司各单位实际状况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。 (3)实行措施，保障防汛系统的联络畅

10、通。 (4)对抢险救灾的各项预备工作进行督促，检查落实状况。 (5)依据防汛部门的汛情趋势推断看法，加强对住户防汛宣扬教育，安静谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。 2、重大汛情应急 (1)在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，如何快速投入到防汛抢险的工作。 (2)组织力气做好住户的疏散安置工作，实行有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。 (3)组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。 (4)了解灾情，做好宣扬工作，安静谣传、误传，保持社会稳定。 具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际状况，依据项目的防汛应急工作方案实施。 十、信息汇总和报告 项目

11、防汛指挥部依据各自的职责分工，负责收集、整理和争论对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，依据早发觉、早报告、早处置的原则，快速将状况上报公司主管领导。对于各类防汛突发大事及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则： 1、重要信息立刻上报，因客观缘由难以精确把握的信息，应准时报告基本状况，同时抓紧了解状况，随后补报详情。 2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。 3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立刻报告。 十一、其他 当面临重大、紧急、突发大事或涉及住户正常工

12、作、经营、生活秩序的状况，协作各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。 防洪防汛应急预案篇3 依据中华人民共和国防洪法：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位确定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。 1、总则 1.1编制目的 为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾难的力气，有方案、有预备、有措施地防备和把握洪涝灾难，保障人民群众的生命和财产平安，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳

13、定及国民经济持续、快速、协调进展，特编制该预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法中华人民共和国水土保持法、国家防汛抗旱应急预案、国家突发公共大事总体应急预案以及国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责、国家防汛抗旱总指挥部工作制度、洪涝灾难统计报表制度、以及山东省实施中华人民共和国水法方法、山东省实施中华人民共和国防汛条例方法等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾难的预防和应急处置。 1.4工作原则 1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学进展观，努力实现由把握洪水向洪水管理转变，不断提高抗洪救灾工作的现代化水

14、平。 1.4.2 抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度。 1.4.3 抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产平安为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4 抗洪救灾工作依据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。 1.4.5 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱惜水资源，促进人与自然和谐相处。 1.4.6 坚持依法抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 2、基本状况 2.1自然条件 xx县地处山东省的东南部，总面积1752平方公里，

15、其中山丘区面积1384平方公里，占总面积的.79。境内地质构造简洁，出露的地层：西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系，中生界白垩系，新生界第四系；东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜，高程一般在100m400m之间，最高峰662.2m（马亓山顶），最低处19.9m（陈家河）。 xx县属暖温带季风区，半潮湿过渡性气候，四季分明，年平均气温为12.7。多年平均年蒸发量为1116.5毫米，多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。 xx河，滨海水系。源于xx县

16、石河峪村北，途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里，流域面积552公里。其中县内长47.5公里，流域面积423平方公里。该流域山高坡陡，沟壑纵横，支流众多，系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。 该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区，主要表现为水力侵蚀，重力侵蚀次之。在水力侵蚀中，主要以面蚀，点蚀为主，其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上；沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及大路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km，平均土壤侵

17、蚀模数928t/km.a，年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库58座，塘坝297座。 2.2社会经济状况 xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇，145个村，17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域国民生产总值16.68亿元，农夫人均纯收入4596元。 3、领导体制和指挥机构 3.1领导体制 xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行，由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各职能部门共同参与，各负其责。 3.2指挥机构

18、 县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导组织全县的抗洪抢险工作，其办事机构县防指办公室（以下简称县防办）设在县水利局，并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。 县防指由县长任指挥，县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。 3.3职责 3.3.1县防指职责 县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防

19、汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全县防汛抗洪规章制度，准时提出防汛抗洪工作具体部署，组织制定实施全县防汛和抗洪预案，准时把握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3.3.2县防指成员单位职责 抗洪工作必需在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位依据分工，各司其职，各负其责，亲热协作，共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是: 县政府办公室：负责全县防汛抗洪重大大事协调。县水利局：负责防洪排涝工程的行业管理；供应雨情、水情、灾情的调度；制定并监督实施全县防汛抗洪措施；为全县防汛抗洪工作供应技

20、术支持。 县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调支配和监督管理。 县公安局：负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动，关心有关部门妥当处置因防汛抗洪引发的群体性治安大事。 县民政局：负责洪涝灾难地区灾民的生活安置和救灾工作，准时向县防指供应灾情。 县财政局：负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实，准时下拨资金并监督使用。 县建设局：负责城市防汛排涝的制定和监督实施，加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的平安运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险工作。 县国土资源局：负责组织监测和预防地质灾难,对

21、重大的山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的监测、勘察和防治工作。 县交通局、县交警大队：负责所辖大路交通设施的防洪平安，确保道路畅通;优先运输防汛抢险、防疫人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员准时组织供应所需车辆、船舶等运输工具。 县农业局：负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复，准时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。 县卫生局：负责洪涝灾区疾病预防把握和医疗抢救工作。灾难发生后，准时向县防指供应洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和把握疫病的发生和流行。 县环保局：负责水质污染的监测、预报，向县防指准时通报全县水质污染状况，作好城乡水源地爱惜，制

22、止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事故。 县气象局：负责天气气候监测和猜想预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和猜想。 准时对重要天气形势和灾难性天气作出滚动预报，并向县防指及有关成员单位供应气象信息。 县安监局：负责督促、指导和协调汛期平安生产工作，抓好工矿企业的防汛平安工作。准时供应洪涝灾区的工矿企业灾情。 负责做好抗洪平安工作，按平安法等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求，对抗洪平安工作进行全面督查，确保抗洪平安 县移动、网通公司：负责通信设施的防洪平安，确保防汛抗洪通信畅通，做好发生特大洪水时应对的通信手段，保障抢险现场通信。 县广电局

23、：负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣扬报导，按县防指要求准时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息，跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动，以及向社会宣扬防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救学问，宣扬防汛抗洪的法律法规。 县林业局：负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。 县供电公司：负责所辖电力设施的防汛平安，保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。 县人武部和武警中队：依据汛情需要，担负抗洪抢险、 营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。 县法院和检察院：负责依法解决防汛抗洪工作中的冲突和纠纷，查处防汛抗洪违法违纪

24、行为。 3.3.3县防办职责 贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的准备、调度命令以及县委县政府的指示；承办县防指的日常工作，组织全县的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案；组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门做好防汛抗洪物资方案储备和使用管理工作，提出防汛抗洪经费的支配使用建议方案，并监督实施；准时精确地把握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全县防汛抗洪部署和决策看

25、法，供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。 3.3.4乡镇政府及部门职责 各乡镇人民政府：负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案；组织抗洪平安大检查，并限期整改隐患；加强辖区内灾情调查和统计工作；准时组织群众防汛救灾和灾后生产自救，尽力减轻洪灾损失。 全县各级、各部门、各单位依据行政首长负责制和属地管辖的要求，认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资；二是组织抗洪救灾平安大检查，并准时整改隐患；三是落实好抗洪预案和救灾方案；四是树立抗洪是全民义务的意识，听从抗洪统一调度和指挥，乐观参加抗洪

26、救灾工作，尽力削减洪灾损失。 4、险情监测与报告 4.1险情监测和巡查 汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观看记录，由县河道管理所关心沿河乡镇办负责包段管理登记，准时上报县防汛办公室。对xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患，河道管理员每个星期至少检查一次，发觉新的状况应立刻上报。在巡察检查中发觉有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生，要立刻向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案，以便防办通知沿河乡镇、村庄准时实行抢险措施。 汛前对河道堤防进行拉网式检查，准时发觉险情隐患，及早进行整治，对汛前来不及处理的，汛期内进行重点防守，河道工程管理单位24

27、小时值班，坚持沿堤巡查，准时报告水情、工情。检查的主要内容：洪水涨落形势、水面有无特殊状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守，遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。 4.2险情上报通报 4.2.1 工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成，在巡查过程中发觉险情准时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。 4.2.2 向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式：发觉险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。 4.2.3 向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式：发觉险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门

28、通报。 5、监测预警 5.1预警级别 依据气象部门预报的降雨强度，并结合我县山区的实际状况及前期降雨状况等，将洪水灾难预警分为三个级别： 1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨（24小时降雨量50100mm）时或预报日降雨2550mm之间，但前期降雨较多，土壤饱和、库塘蓄满，为洪水灾难危险预警，称为三级预警。 2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨（24小时降雨量100.1200mm）时、或预报日降雨50100mm之间，但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾难中度危险预警，称为二级预警。 3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警，称为一级预警。 另外，由于

29、我县山区汛期降雨极为不均，气象部门可能猜想不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必需依据降雨时的降雨强度推断洪水灾难预警级别。我县在山区设有确定数量的雨量观测点，当每一观测点一小时降雨量超过50mm时，即可发布该点所在乡镇为一级预警。 5.2实时监测 监测的内容有降雨量监测，库塘、溪河水位监测，泥石流和滑坡监测等。目前，xx县境内设国家级水文站两处，雨量站9处，县级观测雨量站15处，小（一）型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测实行有目的、有针对性的进行，以群测群

30、防为主，专业监测为辅。 5.3通信 监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递接受电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。 5.4预报预警 5.4.1预报内容及发布部门 预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。 5.4.2预警内容 暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库塘坝水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。 5.4.3预警启用时机 （1）当接到天气预报或发生的降雨接近

31、或将超过各级预警规定的临界雨量值时，应发布暴雨预警信息； （2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成洪水灾难，应立刻向下游发布预警信息； （3）当消逝发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾难预警信息； （4）水库、塘坝发生溃决性重大险情时，应发布相关信息。 5.4.4预警发布权限及程序 依据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、洪水灾难征兆等，准时发布警报。（1)在一般状况下，洪水灾难防备预警信号由县防汛指挥部发布，依据县乡（镇）村组户的次序进行预警（见图1)。（2)如遇紧急状况（滑坡、水库塘坝溃决等）由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并直接发布预警信号，在最

32、短的时间内完成预警工作（见图2)。 5.4.5预警实施措施 三级预警实施措施：由乡镇防指依据县防指供应的雨情、工情、地质等信息发布三级预警，并组织有可能受洪水威逼的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开头降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发觉特殊状况时，立 即实行有效方式向四周群众报警。群众接到警报后，立刻向指定的地点撤离。在向群众报警以后，要立即报告所在乡镇防指。 二级预警实施措施：由县防指依据气象、水文、国土资源等部门供应的信息发布二级预警，并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上，由包村乡镇干部带队巡逻，降雨后，每隔1小时向乡镇防指报告巡查状况。如发觉特殊状况，立刻实行有效措施向四周群

33、众报警。群众接到报警后，立刻向事前指定的地点转移，巡逻队发出警报后，要立即报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要快速赶向该地区，指挥抢险救灾。 一级预警实施措施：由县防指依据气象、水文、国土资源等部门供应的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导依据事先的分包任务，在降雨前到达分包地区，靠前指挥。降雨后，每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻状况，并严格实行零报告制度。发觉特殊状况时，立刻实行有效措施向四周群众报警。群众接到报警后，立刻向事前指定的地点撤离，巡逻队报警以后，要立即报告县防指，县防指领导及有关技术人员立刻赶向该地区，指挥抢险救灾。同时，卫生、交通、电力、通

34、讯、民政、预备役等有关防指成员单位要依据各自职能，快速开展抢险救灾工作。 5.4.6报警方式 报警可接受电话、手机、敲锣或鸣号，考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能，巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号等灯光、声音报警工具，并事先商定灯光、声音警报信号,接受灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。 6、转移安置 6.1转移原则 转移应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。 6.2转移地点、路线 转移地点、路线的确定应遵循就近、平安的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点，进入汛期后必需经常检查，如有特殊应准时修补或转变路线。转移路线要避开

35、跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移，应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。 危险区居民转移地点、路线，详见乡（镇）、村洪水灾难防备预案。 6.3灾民安置 受灾群众安置应因地制宜地实行集中、分散等安置方式。 灾民安置地点详见各乡镇群众转移安置方案表 6.4转移安置纪律 转移工作实行县、乡镇、村干部层层包干负责的方法实施、统一指挥、平安第一。 7、抢险救灾 7.1抢险队伍 7.1.1应急抢险机动队 全县需组织785人的应急抢险机动队，其中县直单位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建设局40人）。沿xx河文

36、疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗每个乡镇100人。 7.1.2抢险队 抢险队由基干民兵和预备役组成，河道抢险共需13490人，其中中型水库每座不少150人，由包库行政领导和水库管理单位共同组织；小（一）型水库每座不少于100人，小 （二）型水库每座不少于50人，由乡镇包库责任人和工程 所在村共同组织，塘坝每座不少于20人，文疃、涝坡、相邸、壮岗每个乡镇700人。 7.2抢险物资预备 1、麻袋、编织袋：全县共计30万条，其中水利局备10万条；各个乡镇各备5万条，共计20万条。其他有防汛任务的企业企业单位也要依据自己的防汛要求备足防汛物料。 2、木桩：全县共需备木桩14.5万根，其中防汛办公室、建设局各

37、备0.5万根；防指成员单位各备0.1万根，共备2.5万根；每个乡镇备1万根，共11万根；其他有防汛任务的单位依据自己的防汛需要备足。 3、铁丝：全县共需备铁丝30吨，防汛办公室和各乡镇各备2吨，其余6吨由指挥调度组筹集。 4、土工布：共需备5万平方米，其中防汛办公室备2000平方米，其余由指挥调度组协调解决。 5、土砂石料：由工程所在单位和包工程责任人共同指定砂土料场，必需满足抢险需要，石料每个中型水库应具备1000方，小型水库应备500方。由工程所在单位和包工程责任人负责备足。 6、小型抢险工具：镐头1100把、铁锨2200张、八磅锤550把、斧头1100把、油锯12个、发电机组5台、探照灯

38、100个、电缆线3000米。其中镐头、铁锨、八磅锤、斧头由各乡镇预备，其余由指挥调度组调配。 7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指挥调度组调配。 8、抢险机械：挖掘机20台，装载机20台、拖拉机200辆、凿岩机10台、除水利局商定号用的6台挖掘机、10台装载机、3台凿岩机外，其余指挥调度组调配。 9、运输车辆：需运输防汛物料、防汛抢险队伍等运输车辆30辆，由交通局负责组织调配。 10、防汛指挥车辆：每个防指成员单位和每个乡镇各出一辆。 7.3救灾物资的预备 救灾物资由民政局负责筹措，包括食品、粮食、衣被等，数量以满足灾民的临时生活需要为限。 8、保障措施 8.1汛前检查 汛前、各

39、乡（镇）要对所辖区域进行全面普查，发觉问题做好记录，并准时处理，对危险区内可能发生洪水灾难的区域支配专人负责防守。 8.2宣扬教育及演练 对本预案的主要内容，各乡镇要利用会议、广播、电视、墙报、明白纸、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣扬，并组织危险区内群众生疏转移路线及安置方案。各乡镇和防指成员单位应组织抢险机动队和抢险队进行汛前抢险演习。 8.3纪律 依据中华人民共和国防洪法：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位确定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要依据责任分工，深化到分