探索养老服务高质量发展的现实路径

1、第第 页探索养老服务高质量发展的现实路径加快推进养老服务网络向基层延伸，扩大普惠型养老服务供给，探索建立长期护理保险制度，推动养老事业与产业协同发展，加快养老服务信息化建设，加快养老服务人才队伍建设。“十四五”时期，我国进入中度老龄化社会，应对人口老龄化已上升为国家战略。2021年，甘肃省65岁及以上人口达到314.78万，老龄化率为12.58%，我省已进入老龄化加速阶段。近年来，甘肃不断探索和推动养老服务体系高质量发展，基本构建起党委政府部署、民政部门领导、成员单位协同、社会各界参与的养老服务体系框架。与此同时，我省养老服务还存在资金筹措机制不到位、农村养老服务相对滞后、养老服务供需失衡等问

2、题，需要全省多措并举，形成合力。加快推进养老服务网络向基层延伸。加快县级供养服务设施建设，推动在乡镇范围内建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的区域养老服务中心，支持有条件的特困人员供养服务机构(敬老院)转型为区域养老服务中心。在社区建设嵌入式养老服务机构、日间照料机构和互助养老服务机构，与乡镇区域养老服务中心形成衔接有序、功能互补的发展格局。依托服务能力和水平较高的养老机构探索开展家庭养老床位服务。扩大普惠型养老服务供给。进一步明确基本养老服务优先保障范围，将经济困难家庭、计划生育特殊家庭中的失能、重残、高龄老年人，普通家庭中的中度以上失能老年人，独居重残、高龄老年人全部纳入其中。大力发展

3、普惠型养老服务，加快兰州、天水、定西等地普惠养老试点建设，实施普惠养老城企联动专项行动，创新推广“物业+养老”“虚拟养老院”“农村老年餐桌”“党建+农村养老”等服务模式，推动养老服务提质增效。探索建立长期护理保险制度。从国内国际经验看，长期护理保险是解决失能失智老年人护理支付的重要方式，已经成为促进养老产业发展的重要基石。2021年9月，国家医疗保障局、财政部发文扩大长期护理保险制度试点，甘南州被列为14个新增试点城市之一，我们要抓住机遇，在资金筹集、待遇支付、管理服务等制度建设方面积极探索。推动养老事业与产业协同发展。做强养老产业主体，引导支持国有大型企业、民营企业和高新技术企业参与养老产业

4、发展。结合甘肃产业发展，高起点、高标准谋划一批重点项目，推动全省养老产业在老年用品开发、消费市场开拓上有新突破。加强统筹推进，针对城乡养老服务差异，因地制宜发展农村养老服务产业，引导支持社会力量兴办养老机构。加快推进养老服务体制机制改革，进一步完善政府购买养老服务制度，积极打造“三社联动”机制，组建一批专业化志愿服务队，培育志愿服务品牌。加快养老服务信息化建设。发展“互联网+养老服务”，以社区居家养老为方向，以互联网、大数据、物联网等现代技术为依托，纵向构筑“省市县乡镇社区”五级养老服务信息网络，横向联通民政、卫生、社保等部门信息网络，搭建完善城乡一体化、线上线下联动的服务平台，实现养老服务资源在时间和空间上的双重优化配置，努力打造“没有围墙”的智慧养老院。加快养老服务人才队伍建设。一是建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育相互衔接，学历教育和职业教育并重的养老服务人才培养体系，推行养老服务相关专业“双证书”制度。二是支持有条件的物业企业组建养老服务专业人员队伍，鼓