2022年养老机构消防安全落实方案

1、第7页共7页2022年养老机构消防安全落实方案各镇(街道)民政办、各养老机构：为全面贯彻落实消防法、公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案和_区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案_，进一步提升养老机构防控火灾能力，维护防火形势稳定，前移火灾预防关口，构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定福利院、敬老院养老机构消防安全“防火墙”工程实施方案如下：一、指导思想及总体目标以_为指导，全面贯彻实施消防法，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保养老福利机构火灾形势稳定，为推进“平安

2、敬老院、福利院”建设提供良好的消防安全环境。提高单位消防安全“四个能力”，力争通过努力，使单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定的环境。二、组织机构成立区养老福利机构构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。林再金副局长分管消防工作，牵头负责人。三、工作任务(一)加强消防队伍建设夯实组织建设基础。各单位要建立健全消防组织，要落实消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作，确保消防工作有人抓、有人管；定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传和扑救

3、初起火灾的职能。(二)夯实消防基础设施建设落实设施建设责任，加强公共消防设施建设和维护管理。公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。各单位要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行，每个单位要配足灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。(三)加强消防安全“四个能力”建设提高检查消防火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化，消防常识普及化”。(四)落实监管责

4、任及检查考评责任民政局与敬老院、福利中心签订区养老机构消防安全“防火墙”工程工作目标管理安全责任书，对发生重大火灾的单位(发生人员伤亡或烧毁财产损失_万元以上的火灾责任事故)，实行“一票否决”。各单位也要层层分解落实责任，加强对辖区托管单位消防工作的监管。不定期对其履行消防安全职责情况监督检查。四、实施步骤全区养老机构消防安全“防火墙”工程分三个阶段进行：(一)动员部署阶段(即日起至_年_月_日)。各敬老院、福利中心各养老机构要在深入调查研究的基础上，通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署消防安全“防火墙”工程，完成创建工作目标责任书的逐级签订，落实工作责任，明确工作任务，切

5、切实实把思想和行动统一到区政府的统一部署上来，把智慧和力量凝聚到社会消防安全“防火墙”工程。(二)组织实施阶段(_年_月_日至_年_月_日)。各敬老院、福利中心各养老机构在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治.全面落实“四个责任”,增强“四个能力”和提高“四个水平”，重点做好以下“五项工作”：一是组织一次火灾隐患大排查，建立火灾隐患台账；二是组织开展一次安全知识专题学习，或全区养(敬)老院院长及职工大会(可邀消防部门帮助讲解)；三是组织开展消防知识竞赛，帮助进一步加深消防自救知识；四是组织开展一次火灾突发事件应急演练；五是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。(三)总结验收阶段

6、(_年_月_日至_年_月_日)。全区养老福利机构构筑“防火墙”工程工作领导小组将对各敬老院、福利中心构筑“防火墙”工程进行全面验收。对先进单位和个人予以大力表彰，对未按期保质保量完成工作任务的单位和个人，予以通报批评。_年底，准备迎接区防火委的考核验收。五、工作要求(一)加强领导，落实责任各单位要从贯彻落实_、构建和谐社会的高度，充分认识构筑养老福利机构消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，落实组织领导责任。要把消防工作纳入本单位发展计划，针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。(二)分工协作，密切配合

7、各单位要落实职责分工，结合实际制定实施方案，层层发动部署，深入推进“防火墙”工程实施。同时注重发挥职能优势，加强和兄弟单位的联系，进一步建立健全信息通报、经验交流等工作机制，形成合力，全面推进养老福利机构“防火墙”工程的实施。(三)广泛宣传，营造氛围要充分利用宣传栏、标语等宣传媒介，大张旗鼓地开展“防火墙”工程主题宣传，加大“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚的氛围。(四)加强督导，严格奖惩要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的养老机构，要确立专门联系领导(落实到各乡镇街道民政办)。要根据工作落实进展情况，适时开展专项督导，

8、有效推进。对成绩突出的先进单位和个人，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保各项措施落实。2022年养老机构消防安全落实方案（二）各镇(街道)民政办：为进一步贯彻落实_全市平安建设“六大”专项整治行动实施方案_，及_区消防安全隐患集中清剿行动实施方案_精神，坚决杜绝发生较大亡人火灾事故，经研究，决定在全区范围内开展消防安全隐患集中清剿行动，特制订本实施方案。一、工作目标彻底排查摸清全区养老福利机构，力争_年底，全区养老机构(包含_家敬老院、_家福利中心、_家民办养老机构)。火灾隐患全部清除，并得到整治。建立健全长效监管机制，促进消防安全形势稳定好转。二、组织领导全

9、区养老福利机构消防安全隐患集中清剿行动由区民政局统一领导，并负责落实，各镇(街道)民政办和有关养老机构具体组织实施。区民政局成立以局长陈国谊为组长，副局长林再金为副组长，有关职能科室负责人为成员的全区养老机构消防安全隐患集中清剿行动工作领导小组。各镇(街道)民政办也要成立相应机构，重点地区要由主要领导牵头，建立工作联系制度，组织、指导和协调集中清剿工作。三、清剿重点严格按照老年人社会福利机构基本规范行业标准要求，全面开展各敬老院、养老院、福利中心安全管理检查，重点是做好各养老福利机构的“检查防范及整改工作”。检查养老福利机构消防器械设施配置是否完整，消防器材是否过期损坏，有无使用大功率电器，消

10、防应急灯和疏散指示灯标志是否配备，用电、用气设施设备是否规范，完好无损，有无外露、外泄，防火灾。岗位人员管理，查各项管理制度是否健全、值勤值班执行情况。要求各养老福利机构严格执行“六条禁令”和坚守_小时值班制度，按时巡查，及时掌握安全动态。从源头抓起防止各类安全事故发生，确保养老福利机构供养人员生命和财产安全。四、工作步骤养老机构消防安全集中清剿行动从_年_月_日起至_年_月_日。(一)彻底排摸阶段(_年_月_日至_年_月_日)。各镇(街道)民政办要以养老机构为单位，划分责任网络，集中力量排查。(二)集中清剿阶段(_年_月_日至_年_月_日)排查完成后，各镇(街道)民政办督促养老机构，落实消防安全隐患整改。(三)考核验收阶段(_年_月_日至_年_月_日)集中清剿结束后，由各镇(街道)民政办组织统一验收，并于_年_月_日前将验收结果上报区民政局，民政局领导小组对全区养老福利机构消防安全隐患集中清剿行动工作组织抽查、考核验收。五、工作要求加强领导，落实责任。各镇(街道)民政办要加强组织领导，落实工作责任，深刻认识此次全区消防安全隐患集中清剿行动的重要性和紧迫性，认真研究部署，扎实开展集