2022年县政务服务中心工作实施方案

1、第9页共9页2022年县政务服务中心工作实施方案为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强_县政务服务中心(以下简称“中心”)的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据_加强政务服务中心建设_(云政_发_号)精神，特制定如下工作方案。一、指导思想以_和_精神为指导，根据行政许可法和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。二、工作原则1、坚持为民便民的原则

2、。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，年度考评及工资福利归属原单位。3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝_；在承诺期限内办结，提高工作效率。三、进驻要求(一)进驻单位此次进入中心集中办公的单位_个。即。发改局、国土局、建设局、公安局、工商局、环保局、交通局、煤炭局

3、、卫生局、民政局、质监局、药监局。(二)进驻事项纳入服务中心集中办理的单位要对各自实施的许可审批及登记事项进行全面清理。经清理后保留的许可审批事项全部进入中心办理。在中心办理许可审批及登记事项，其执法主体不变，职能职责不变，行政事业性收费实行收支两条线不变。进入中心办理的许可审批事项一律不得在原单位重复受理，否则对单位主要负责人和相关办理人员进行行政问责。(三)人员选派各单位选派的窗口工作人员要保证至少_人，许可审批事项多、工作量大的单位可选派2_人。各单位选派的窗口工作人员必须符合下列条件：1、政治觉悟高。具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象。2、业务素质好。熟悉窗口单位业务，

4、具有独立处理问题的能力。3、敬业精神强。能吃苦耐劳，_纪律性强。四、工作步骤为确保政务服务中心正常规范运行，各单位要认真做好进入中心前的各项准备工作，具体方法步骤和时间安排如下：(一)准备阶段(_月_日_月_日)1、对许可审批事项进行清理确认(_月_日_月_日)。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据_、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于_年_月_日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。2、规范审批程序(_月_日-_

5、月_日)。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照行政许可法的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。3、配备办公设施(_月_日-_月_日)。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。4、完善工作制度(_月_日-_月_日)。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。(二)实施阶段(_年一季度)1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训(_月

6、_日_月_日)。由政务服务中心_学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽快熟悉和适应中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。五、制度保障1、项目公开制度。各进驻部门要制定具体完整的办事流程，通过设置公告栏或印制服务指南等方式，将所有审批项目、服务内容、办事程序、审批材料、承诺时限、收费标准及审批依据在大厅公示。服务对象可适时查询审批项目办理动态。2、“一次告知”制度。对前来窗口进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知办理所咨询事

7、项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据；对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；对于联办件，牵头责任部门在预审后要以书面形式，对各协办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象；对各类联审会、_会、评估论证会等要求服务对象补充或修改的内容，牵头责任部门要以书面形式一次性告知服务对象。3、并联审批制度。并联审批即对同一服务对象、同一事项进行审批的过程上实行同步受理、同步审批、同步发证。对于进驻中心的审批事项，凡是需要两个以上部门作前置审批、审核的，全部纳入并联审批的范围，纳入并联审批的项目，由最终发证、发照、发文部门作为主受理

8、部门。主受理部门受理服务对象的申请后，应向相关前置审批部门发出_县政务服务中心并联审批告知单，服务对象持告知单向相关部门(窗口)办理服务申请，各相关部门(窗口)接到告知单和服务对象的申请后，应同步办理审批手续，并在规定时限内办结。4、“六办件”分类管理制度。对受理申请事项按即办件、承办件、联办件、退回件、补办件、急办件分别采取不同的管理办法。各窗口在办理审批事项或服务事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材

9、料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批

10、效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责任人进行问责。6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订授权委托书，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审批办

11、证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。7、限时办结制度。2022年县政务服务中心工作实施方案（二）为强化政务督查工作，力促县政府督促检查工作规范化、程序化、制度化，助力进一步转变机关作风，以钉钉子精神推动工作落实，确保全面完成县政府确定的各项工作目标任务，特制定本方案。一、指导思想和原则紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“紧扣中心、实事求是、注重实效、规范程序、分级负责”原则，积极探索政务督查内在规律，创新督查方式，即从单一的督办通知转变为事前提示、事中提醒等服务型督查方式。健全督查机制，强化督查举措

12、，分工协作，建立招商引资、项目建设等重点工作督查工作方案，突出抓好县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，切实做到“交必办、办必果、果必报”，为我县全面推进“一轴两城五区”发展战略，着力实施“五大创建”贡献力量。二、重点内容(一)上级政府、县委、县政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况；(二)上级政府、县委、县政府领导明确要求督查督办的事项；(三)上级政府、县委、县政府公文中明确要求报告贯彻落实情况的事项；(四)上级政府转来的批示件、查办件的落实情况；(五)上级政府、县委、县政府领导同志重要批示涉及相关乡镇、部门需要查办落实并报告处理结果的事项；(六)县人民代表大会审议通过的政府工作报告及县

13、政府年度、季度工作要点涉及相关乡镇、部门需要贯彻落实的事项，县政府确定的重要工作和重大项目的落实情况；(七)全国和省、市、县人大代表建议、政协委员提案的督办落实工作；(八)县政府领导同志交办需要督办的其他事项。三、工作流程(一)确立任务。负责上级政府和县委、县政府重大决策、重要决定、重要工作部署和重要文件的督促落实；负责对政府全体会议、常务会议、县长办公会议及专题会议决定需要落实事项的督查。(二)分解立项。确定督促任务后，起草责任分解通知，在分解立项后，提出拟办意见、承办单位，报领导审签。(三)及时交办。根据领导签批意见，明确办理时限和办理要求，交办相关承办单位。(四)事中督促。任务交办后，督

14、查室全程跟进督导，提示、提醒承办单位抓好落实，并将督导过程发现的问题及时向相关领导汇报。(五)汇总反馈。承办单位工作完成后，向督查室报送落实结果，督查室对反馈结果进行分析审定后，及时向交办领导汇报情况，必要时要提交书面汇报材料。(六)立卷归档。将办理完毕的督查工作材料，按有关规定进行收集、整理、立卷、归档。四、方式方法(一)电话、口头督办。领导交办的督办事项，督办人员根据实际情况实时以电话询问的方式掌握督办事项进展情况，明确完成时限，并进行督查督办。(二)书面督办。根据完成时限要求，督查室实时下发督查工作提示单和督查工作提醒单，督促责任单位加快工作进度；对于电话、口头督办、书面提示后，承办单位

15、工作进度仍未达到进展要求的，向被督办单位下发督查督办通知单，要求责任单位尽快赶上工作进度，并在规定时限内对督办事项进行专题答复。(三)现场督办。督查室下发督查督办通知单后，被督办单位工作进度仍未达到目标要求的，将指派专人，到现场了解情况，进行督查督办。(四)专项会议督办。对于确需召开专题研究推进的事项，建议根据实际情况提请有关领导同志召集相关部门、单位召开专项会议，协调处理有关问题，令其责任单位按期完成。五、加强督导督查室要采取全面督查、重点督导、重点督促相结合的方式，加强对各单位督查督办工作。各部门要按照工作完成时限要求，及时将本单位所承担工作的相关图片、信息报县政府督查室，逾期不报的，视为未完成，督查室将及时督促和通报各单位情况。六、保障措施(一)加强组织领导。成立由县长为组长，各位副县