2022年地方税收综治保障指导方案

1、第6页共6页2022年地方税收综治保障指导方案为了进一步强化税收征管，整顿和规范税收秩序，营造依法治税环境，真正形成“税收管理社会化，税源监控多元化”的治税环境，促进财政收入稳定增长和国民经济健康发展，根据_税收征收管理法的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以_和_为指导，全面落实_，深入贯彻_税收征收管理法等法律法规，聚合力量，加_管，全面构建以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，切实增强全社会依法治税意识，努力实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。二、基本原则坚持依法治税，实行社会综合治税；坚持执法主体地

2、位不动摇，由地税局依法行使税收检查权、定额核定权、行政处罚权、税收保全与强制执行权；坚持合法获取和利用涉税信息，实行委托代征。三、工作目标通过调动各村(社区)村(居)委会的工作积极性，进一步健全完善社会综合治税网络，不断创新征管方式和征管手段，夯实税收管理基础，加强税源控管，提高税收征管质量和水平；建立社会综合治税工作长效机制，实现地方税源管理由税务部门单一治税到社会各方面综合治税的重大转变，努力营造法治、公平、有序的税收环境。四、加强领导，明确目标任务。为确保社会综合治税工作顺利推进，决定成立乡镇社会综合治税工作领导小组。五、主要措施(一)广泛宣传，努力营造良好氛围。各村(社区)村(居)委会

3、要以刷写标语、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传社会综合治税的重要意义，充分调动全社会依法纳税的主动性，不断扩_综合治税的影响面，切实增强诚信纳税意识，努力营造推进社会综合治税工作的良好舆论氛围。(二)强化措施，切实加强税源建设。各村(社区)村(居)委会要牢固树立“经济发展看效益、效益提高看利税、利税增长看入库”的思想观念，找准壮大财源的切入点和着力点，采取各种有效措施，进一步摸清税源底数，掌握税源变化，突出征管重心，坚持做到国有经济和私营经济、生产性税源和非生产性税源、企业和个人、内资企业和外资企业“四个并重”，做到大税不丢，小税不放，切实增强财政实力。(三)依法治税，强化财税监管职能。继续贯

4、彻“加_管、堵塞漏洞、惩治_、清缴欠税”的方针，进一步改进和强化税收征管手段，加大税收秩序专项整治力度，坚决查处一切偷、逃、抗、漏税行为。建立完善税源动态监控体系，加强涉税信息交流，加大政策性扶持企业税收监管力度，将大量农村失控的税源变为可控可管的税源。(四)完善制度，建立治税长效机制。各村(社区)村(居)委会要以改革的精神加强制度建设，建立税源信息传递或者共享制度，全面、有效地汇集由各有关部门掌握的涉税信息。进一步建立健全综合治税工作长效机制，大力_税收收入，把经济优势转化为税收优势，为解决好民生问题提供坚强的财力保障，为履行社会管理和公共服务职能打下坚实基础。1、各领导小组成员对辖区内新开

5、办的各类众企事业单位及个体工商户的信息应及时向地税分局反馈；分局应及时派税务人员落实并纳入管理。、地税分局应及时向各成员发放税收宣传资料，每年对所有成员进行不少于四次的业务培训。3、各领导小组成员应加强与地税分局的联系，宣传各类新出台的税收政策，协助分局处理好征纳关系。4、领导小组成员要负责收集辖区内纳税人对分局税收征管、纳税服务、税额核定的意见和建议，并对地税工作人员履行职责情进行监督。六、严格考核，务求取得实效。2022年地方税收综治保障指导方案（二）实施“空气清洁工程”是我区今年的重要工作之一，为改善我区空气环境质量，根据市人民政府有关精神，结合区空气质量现状，特制定本工作方案如下：一、

6、指导思想以_为指导，全面贯彻落实_，改善城市环境空气质量，围绕“节能减排”和创建“汉口生态新区”的要求，为区创造良好生活环境。二、工作内容根据市人民政府的工作部署，“实施空气清洁工程”的主要内容是：(一)继续执行区人民政府办公室关于加强区大气污染物排放总量控制_文件精神，辖区内均不得新建、改建、扩建燃煤锅炉(集中供热、电厂锅炉除外)，大力推广使用清洁能源。(二)继续实施建设工地、拆迁工地防尘降尘工作，对重点部位和重要路段建设工地裸露泥土实施覆盖防尘，吴家山中心城区建设工地文明施工现场达标率_%，其他地区建设工地文明施工现场达标率_%。(三)加强绿化降尘，建设绿地总面积_万平方米，其中新增绿地面

7、积_万平方米。(四)加强餐饮油烟噪声污染防治，综合整治_个餐饮油烟噪声扰民点。(五)进一步加强机动车排气污染防治工作，有效控制机动车污染物排放总量。车辆超标排放、“冒黑烟”现象进一步减少，城市空气环境质量得以持续改善。三、组织领导与职责分工鉴于人事变动，为加强此项工作的组织领导，决定调整区空气清洁工程领导小组(以下简称区领导小组)组成人员。由区人民政府副区长任组长；区人民政府办公室主任、区环保局局长任副组长；区环保局、城乡建设局、城管局、工商分局、质监分局、交通运输局、交通大队主要负责人为成员组成。领导小组下设办公室，在区环保局办公，由区环保局副局长任主任。区领导小组各成员单位职责分工如下：区

8、环保局负责对此项工作进行统一监督管理，承担区领导小组办公室日常工作，制订总体工作方案、餐饮油烟污染扰民综合整治计划和机动车排气污染防治工作方案，配合做好扬尘污染防治工作。区城乡建设局负责防治建设工地和拆迁工地扬尘污染，及时开展建设工程防尘检查，对重点部位和重要路段建设工地裸露泥土实施全覆盖防尘；加强对施工现场余土的管理，将工地扬尘对环境空气质量的影响控制在最低水平；负责绿化降尘，建设绿地总面积_万平方米，防治园林绿化工程扬尘污染。区城管局负责防治渣土运输和道路扬尘污染；高效办理天然气管网工程道路开挖审批手续，督促协调市天然气有限公司保障燃气供应并提供技术服务，及时办理建设管理手续，抓好燃气工程

9、质量监督工作；负责综合整治餐饮单位占道经营。区工商分局负责从严核查使用燃煤锅炉工商户的营业执照，负责依法取缔油烟扰民的无工商执照餐饮企业。区质监分局负责对锅炉的监督管理，不受理区内新增燃煤锅炉的行政许可申请。区交通运输局负责组织开展用车大户机动车排气污染的检查、监督、治理工作；负责完成淘汰、更新老旧公交车辆；负责制定强制更新改造“冒黑烟”公交车辆的具体方案；负责强制更新改造中巴车工作。区交通大队负责将机动车排气污染防治纳入执法范围，严格执法，查处违法车辆。四、工作步骤此项工作分三个阶段进行：(一)基础工作阶段(_年_月_日_月_日)。各成员单位按照此方案确定的职责分工，对基本情况进行调查摸底、

10、统计分析，制订具体工作方案，于_月_日前报区领导小组办公室。(二)全面实施阶段(_月_日_月_日)。各成员单位按照所定方案开展工作，区领导小组办公室跟踪督促协调。(三)验收总结阶段(_月_日_月_日)。各成员单位于_月_日前向区领导小组办公室报送总结材料。区领导小组办公室组织总结和验收，提请区人民政府对成绩突出者给予表彰。每个阶段的工作分别进行检查、通报，对工作不力者通报批评，并责令限期整改。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。实施空气清洁工程是改善我区大气环境质量，构建和谐社会，创造又好又快发展环境的客观要求。各成员单位要高度重视，切实履责，认真制订并组织实施好具体工作方案，实行目标管理，做到层层明确目标，人人明确责任。(二)统一调度，畅通信息。