近年来保障和改善民生方面的重要 姚金智课件

1、近年来保障和改善民生方面的重要举措近年来我国改善民生的主要举措和成就 加大民生投入力度，优先保障和改善民生：国家财政三农 教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域做出了巨大的投入三农方面2013年中央财政“三农”支出安排合计13799亿元：主要用于支持农业生产、对农民的粮食直补等四项补贴、促进农村教育卫生等社会事业发展等方面第一，以促进农民增收为核心，充分调动农民积极性。积极拓宽农民增收渠道，通过取消农业税、实行农业直接补贴、完善粮食收储体系等措施，促进实现农民连年增收。第二，以转变农业发展方式为主线，支持提高农业综合生产能力。大力支持农业基础设施建设，推动农业科技创新，扶持优势特

2、色产业发展，积极引导社会资金投入现代农业建设，努力提高粮食和农业综合生产能力。第三，以着力保障农村民生为目标，建设农民幸福生活的美好家园。积极调整支出结构，加大对农村教育、卫生、社会保障和文化等方面的投入，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，实现新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度全覆盖，支持丰富农村文化生活。建立完善财政综合扶贫政策体系，促进提高农村贫困地区和贫困人口自我发展能力。第四，以创新体制机制为抓手，为深化农村改革提供财力和政策支撑。积极推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，支持集体林权制度改革，促进解放和发展农村生产力。戴柏华表示，2013年，财政部门将按

3、照中央决策部署，进一步优化支出结构，促进农村各项事业发展。中央财政用于“三农”的支出安排合计13799亿元，增长11.4%，主要用于支持农业生产、对农民的粮食直补等四项补贴、促进农村教育卫生等社会事业发展等方面。同时，进一步完善强农惠农富农政策，加大资金监管力度，提高资金使用效益。四个倾斜即向农村、偏远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。2在经费上，农村增速超过全国增速，且增速最快的省份全部为中西部省份。教育公平是最大的社会公平”的生动注脚。强调改革发展，保障能力实现新跨越2013年，教育部门紧紧抓住法定增长、新开

4、辟的财政投入渠道、生均拨款标准、监测评价这四个制度性“抓手”务教育全面纳入财政保障范围，生均公用经费基准定额标准、校舍维修改造资金补助标准不断提高。完善财政拨款制度、完善奖助政策体系、建立健全收费制度三方面内容。教育发展专项资金160.3亿元。12月16日，财政部宣布，2013年安排下拨“普通高中改造计划”专项资金20亿元。医疗卫生第一，支持建成了全民的医疗保障制度。第二，支持建立了基本药物制度。第三，建立了基本公共卫生服务的均等化体系，并且不断快速提高标准。第四，建立健全了基层医疗卫生服务体系。第五，支持公立医院改革就业方面第一各级人力资源和社会保障部门也制定出台了高校毕业生求职补贴发放、离

5、校未就业毕业生实名登记等配套政策，组织开展离校未就业毕业生就业促进计划；通过落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额贷款、场地安排等政策，扶持一大批劳动者成功就业；完善全国公共招聘网，组织开展应届高校毕业生网络招聘活动、民营企业招聘周等就业服务专项活动；深入推进人力资源服务机构诚信体系建设，取消对举办全国性人才交流会的行政审批，实施人力资源市场一线观察项目，积极推动人力资源市场整合。第二，针对农民工群体就业难的措施。为更好地帮助农村劳动者实现转移就业、满足广大用人单位的用工需求，人力资源和社会保障部、中华全国总工会和全国妇联于2013年1-3月在全国共同组织开展 “春风行动”。这是人力资源和社会保障

6、部联合有关团体连续8年开展的以农村劳动力转移就业为重点对象的专项活动。此外，人力资源和社会保障部与中国移动合作开展的12582惠农就业信息平台已覆盖8.4亿人，有效地缓解了农民工务工信息不对称的问题。同时， “小额担保贷款” “就业帮扶” “农民工返乡创业”等一系列政策措施的落实，也有效地解决了农民工群体的就业问题。截至2013年6月底，我国共有17个地区调整最低工资标准，平均调整幅度为17.6%；完善和落实鼓励劳动者创业的财税、金融、工商、场地等扶持政策，重点扶持高校毕业生自主创业和农民工返乡创业；加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为，及时纠正就业不公平现象，

7、等等。这些措施共同维护了2013年就业工作的稳定。保障性住房看点一：基本建成460万套新开工600万套来自住房城乡建设部的数据显示，2008年至2012年，全国共开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套以上。看点三：落实好保障房信息公开保障性住房信息公开，有利于发挥社会监督作用。据了解，住房城乡建设部要求公开的住房保障信息内容包括年度建设计划的任务量、项目清单和进度、已开工和已竣工项目基本信息;已申请登记保障对象名册和保障性住房批次分配对象信息;保障性住房待分配房源情况和保障性住房批次分配房源信息;分配结果信息和退出情况信息等。看点四：把外来务工人员纳入住房保障范围当前，我国正处于城镇化加速阶段，在编制保障性住房规划的时候，把非户籍常住人口作为考虑因素十分必要。据了解，部分地方在制定保障房建设