太阳能科技有限公司突发环境事件应急办法预案

1、 应急预案版本号：2016 应急预案编号：2016-01 山东奔腾太阳能科技有限公司突发环境事件应急预案编制单位：山东奔腾太阳能科技有限公司编制人：刘美英公布人：董广文批准日期：2016年1月12日执行日期：2016年1月12日山东奔腾太阳能科技有限公司 二一六年一月十二日山东奔腾太阳能科技有限公司突发环境事件应急预案批准页 编制： 刘美英 2016年1月10日 批准: 董广文 2016年1月12日山东奔腾太阳能科技有限公司突发环境事件应急预案公布令为贯彻中华人民共和国突发环境事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，爱护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特

2、组织相关部门和机构编制了山东奔腾太阳能科技有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于2016年1月12日批准公布，2016年1月12日正式实施。本单位内所有部门均应严格执行。要紧负责人：董广文 日 期：2015年1月12日 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc18746 1总则 PAGEREF _Toc18746 5 HYPERLINK l _Toc9490 1.1编制目的 PAGEREF _Toc9490 5 HYPERLINK l _Toc26288 1.2编制

3、依据 PAGEREF _Toc26288 5 HYPERLINK l _Toc10261 1.3适用范围 PAGEREF _Toc10261 6 HYPERLINK l _Toc26 1.4 应急工作原则 PAGEREF _Toc26 7 HYPERLINK l _Toc22176 2生产单位差不多情况及周围环境综述 PAGEREF _Toc22176 7 HYPERLINK l _Toc23994 2.1生产单位差不多情况 PAGEREF _Toc23994 7 HYPERLINK l _Toc29979 2.2环境风险源差不多情况调查 PAGEREF _Toc29979 8 HYPERLI

4、NK l _Toc734 2.3环境风险源项分析 PAGEREF _Toc734 11 HYPERLINK l _Toc4113 3组织机构及职责 PAGEREF _Toc4113 13 HYPERLINK l _Toc28277 3.1应急救援指挥体系图 PAGEREF _Toc28277 13 HYPERLINK l _Toc1282 3.2指挥机构及职责 PAGEREF _Toc1282 14 HYPERLINK l _Toc8481 3.3应急救援办公室职责 PAGEREF _Toc8481 17 HYPERLINK l _Toc3745 3.4应急救援工作小组及职责 PAGEREF

5、_Toc3745 18 HYPERLINK l _Toc7419 4预防与预警 PAGEREF _Toc7419 18 HYPERLINK l _Toc22540 4.1危险源监控 PAGEREF _Toc22540 18 HYPERLINK l _Toc29804 4.2预警行动 PAGEREF _Toc29804 20 HYPERLINK l _Toc30405 4.3信息报告与处置 PAGEREF _Toc30405 21 HYPERLINK l _Toc26814 5 应急响应 PAGEREF _Toc26814 23 HYPERLINK l _Toc26997 5.1响应分级 PAG

6、EREF _Toc26997 23 HYPERLINK l _Toc24154 5.2响应程序 PAGEREF _Toc24154 23 HYPERLINK l _Toc23498 5.3应急结束 PAGEREF _Toc23498 24 HYPERLINK l _Toc4521 （1）事故现场得到操纵，阻碍差不多消除； PAGEREF _Toc4521 24 HYPERLINK l _Toc12793 （3）事故造成的危害已被完全清除，无继发可能； PAGEREF _Toc12793 24 HYPERLINK l _Toc6511 6 信息公布 PAGEREF _Toc6511 25 HYP

7、ERLINK l _Toc8010 7 后期处置 PAGEREF _Toc8010 25 HYPERLINK l _Toc22708 7.1现场爱护与洗消 PAGEREF _Toc22708 25 HYPERLINK l _Toc3188 7.2事故后果阻碍消除及生产秩序恢复 PAGEREF _Toc3188 26 HYPERLINK l _Toc20076 7.3善后处置与赔偿 PAGEREF _Toc20076 26 HYPERLINK l _Toc14670 7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 PAGEREF _Toc14670 26 HYPERLINK l _Toc19706 2）

8、单位生产工艺和技术发生变化的； PAGEREF _Toc19706 27 HYPERLINK l _Toc8431 4）应急组织指挥体系或者职责差不多调整的； PAGEREF _Toc8431 27 HYPERLINK l _Toc5203 7.5事故调查 PAGEREF _Toc5203 27 HYPERLINK l _Toc22475 8保障措施 PAGEREF _Toc22475 27 HYPERLINK l _Toc12840 8.1通信与信息保障 PAGEREF _Toc12840 27 HYPERLINK l _Toc31667 8.2应急队伍保障 PAGEREF _Toc3166

9、7 28 HYPERLINK l _Toc95 8.3物资装备保障 PAGEREF _Toc95 28 HYPERLINK l _Toc19683 8.4经费保障 PAGEREF _Toc19683 28 HYPERLINK l _Toc7274 8.5应急和抢救设备的治理 PAGEREF _Toc7274 29 HYPERLINK l _Toc139 8.6其他保障 PAGEREF _Toc139 29 HYPERLINK l _Toc17978 9 培训与演练 PAGEREF _Toc17978 30 HYPERLINK l _Toc8295 9.1 培训 PAGEREF _Toc8295

10、 30 HYPERLINK l _Toc19423 9.2 演练 PAGEREF _Toc19423 30 HYPERLINK l _Toc10349 10 奖惩 PAGEREF _Toc10349 31 HYPERLINK l _Toc3859 10.1奖励 PAGEREF _Toc3859 31 HYPERLINK l _Toc23195 10.2责任追究 PAGEREF _Toc23195 32 HYPERLINK l _Toc23626 11 附则 PAGEREF _Toc23626 32 HYPERLINK l _Toc16989 11.1 术语和定义 PAGEREF _Toc169

11、89 32 HYPERLINK l _Toc18161 11.2 应急预案备案 PAGEREF _Toc18161 33 HYPERLINK l _Toc27705 11.3 维护和更新 PAGEREF _Toc27705 33 HYPERLINK l _Toc7434 11.4 制定与解释 PAGEREF _Toc7434 34 HYPERLINK l _Toc15247 11.5应急预案抄送及告知 PAGEREF _Toc15247 34 HYPERLINK l _Toc21575 11.6 应急预案实施 PAGEREF _Toc21575 34 HYPERLINK l _Toc22456

12、 12专项应急预案 PAGEREF _Toc22456 34 HYPERLINK l _Toc9548 12.1事故风险分析 PAGEREF _Toc9548 34 HYPERLINK l _Toc13004 12.2应急指挥机构及职责（见：本预案“3、应急组织机构及职责”） PAGEREF _Toc13004 34 HYPERLINK l _Toc28104 12.3处置程序 PAGEREF _Toc28104 34 HYPERLINK l _Toc32717 12.4处置措施 PAGEREF _Toc32717 34 HYPERLINK l _Toc30847 13现场处置方案 PAGER

13、EF _Toc30847 37 HYPERLINK l _Toc23318 13.1现场处置方案要紧内容 PAGEREF _Toc23318 37 HYPERLINK l _Toc636 13.2化学品泄露现场处置方案 PAGEREF _Toc636 38 HYPERLINK l _Toc16179 14 附件 PAGEREF _Toc16179 44 HYPERLINK l _Toc20232 附件1公司应急救援领导小组及相关人员联系电话 PAGEREF _Toc20232 44 HYPERLINK l _Toc29071 附件2事故现场应急差不多措施 PAGEREF _Toc29071 4

14、6 HYPERLINK l _Toc26644 附件3应急救援物资配备名录清单 PAGEREF _Toc26644 48 HYPERLINK l _Toc11688 附件4应急设施平面布置图 PAGEREF _Toc11688 49 HYPERLINK l _Toc22327 附件5平面布置图 PAGEREF _Toc22327 50 HYPERLINK l _Toc19095 附件6 项目地理位置图 PAGEREF _Toc19095 51 HYPERLINK l _Toc17275 附件6 周边环境敏感目标及周围环境敏感点分布图 PAGEREF _Toc17275 52 HYPERLINK

15、 l _Toc13880 附件7 应急路线图 PAGEREF _Toc13880 54 HYPERLINK l _Toc634 附件8 雨污管网图 PAGEREF _Toc634 551总则1.1编制目的建立健全环境污染事件应急机制，规范生产经营单位应急治理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，提高企业应对涉及突发环境污染事件的能力，预防和操纵次生灾难的发生，最大限度的减少财产损失、环境破坏和社会阻碍，做到对事态快速反应、果断处置、操纵局面、减少损害和损失，保障企业职员和公众的生命安全，爱护环境，全面协调可持续进展，特编制本预案。通过编制本预案，使应急工作规范化、日常化，强化责任和意

16、识，并通过定期演练，加强突发事件后的实际操纵能力。1.2编制依据中华人民共和国环境爱护法（中华人民共和国主席令第9号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） 危险化学品安全治理条例（国务院令第591号） 使用有毒物品作业场所劳动爱护条例（国务院令第352号） 化学品安全技术讲明书编写规范（GB16483） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案治理方法（试行）（环发20154号）国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案山东省突发环境事件应急预案泰安市突发

17、环境事件应急预案山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）常用化学危险品贮存通则（GB15603） 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案治理方法的通知（国办发2013101号）突发环境事件调查处理方法（环境爱护部令第32号）泰安市安全生产事件隐患排查治理方法泰政发200881号 落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定鲁政办发200754号关于加强企业类污染环境监管的通知（国家环境爱护总局环200415号）物质危险性标准（建设项目环境风险评价技术导则附录A.1，见附件）山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（GB37/599-2006）及修改单大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)

18、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）一般工业固体废物贮存、处置场污染操纵标准（GB18599-2001）及修改单危险废物贮存污染操纵标准（GB18597-2001）山东省锅炉大气污染物排放标准（DB37/2374-2013）国家危险废物名录（环保部第1号）地表水环境质量标准（GB3838-2002）电镀污染物排放标准（GB21900-2008）地下水质量标准(GB/T14848-1993)环境空气质量标准(GB3095-2012)山东奔腾太阳能科技有限公司太阳能热水器和太阳能饮用水工程设备生产项目环境阻碍评价报告表1.3适用范围1.3.1适用范围本预案是应对山东奔腾太阳能科

19、技有限公司发生火灾、爆炸、泄漏、自然灾难等事件的综合性文件，规定了事件应急的差不多方针、政策、应急组织结构、职责、应急行动、措施和保障等差不多要求和程序。1.3.2事件类型本公司发生的环境事件类型要紧有：火灾、爆炸、泄漏、自然灾难等引发的环境污染事件。1.3.3分级按照事件发生的可控程度、严峻程度和阻碍范围，依照公司实际，原则上分为一、二、三级。三级事件：指非关键生产装置发生波动或环境变化，对公司内部造成一定的经济损失，未构成停工停产威胁，未造成人身伤亡或环境污染等后果，在本车间内就能够处理的事件。二级事件：指阻碍到生产装置正常生产，仪表、设备出现故障；物料管线泄漏、误操作、可能发生的火灾；造

20、成装置停工，但未造成人身伤亡或环境污染等后果，只需要企业内部就能够处理的事件。一级事件：是指事态复杂，除本公司之外，差不多或可能对公司以外的财产、人身安全及环境造成严峻危害和威胁，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件。1.4 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障公司职员的生命安全和躯体健康、最大程度地预防和减少安全生产事件灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 （2）统一领导，分级负责。在应急指挥部的统一领导下，各应急部门按照各自职责和权限，负责有关环保突发事件灾难的应急治理和应急处置工作。 （3）依靠科学，依法规

21、范。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2生产单位差不多情况及周围环境综述2.1生产单位差不多情况山东奔腾太阳能科技有限公司是融太阳能科技、开发、设计、研究、生产销售于一体的综合企业，公司现占地面积40亩，厂房建筑面积18000余平方米，地处泰安市泰山青春创业开发区。公司成立于199

22、7年，通过10余年的开拓进取和市场洗礼，公司现固定资产2000余万元，职员150余人，现拥有高级职称技术人员10名，工程师15人，专科以上职员人数占总人数比例达90%以上，具有过硬的技术力量和雄厚的经济基础。2009年产值达9600余万元，单机产量达10万台，产品销往国内400余个大中都市，出口至俄罗斯、格鲁吉亚、韩国等国家和地区。公司注册资本500万元，法定代表人董广文。产品要紧有太阳能热水器系列产品、太阳能集热工程、太阳能饮水工程、太阳能地暖工程的设计安装。山东奔腾太阳能科技有限公司位于泰安市岱岳区工业园（泰山青春创业园内），厂址东至规划路，规划路以东为泰安粮食储备厂，西侧为空地，北侧为山

23、东省泰安市宏盛达钢结构有限公司，南侧为山东泰凯非晶电气有限公司。厂区地形平坦、开阔，地貌起伏不大，交通方便，地理位置优越。2.1.1地理环境条件山东奔腾太阳能科技有限公司地理坐标北纬36.17，东经117.01，处于泰安市岱岳区工业园（泰山青春创业园内），厂址东至规划路，规划路以东为泰安粮食储备厂，西侧为空地，北侧为山东省泰安市宏盛达钢结构有限公司，南侧为山东泰凯非晶电气有限公司。2.1.2气象条件该地区属温暖带大陆性季风气候，四季分明，春季多风少雨，气候干燥，夏季降雨集中，温热高温，秋季雨量骤减，多为秋旱，冬季雨水稀少，无霜期189天，日照充足，全年日照时数平均为2654小时。年平均气温：1

24、6.4历年平均最高温度：26.5历年平均最低温度：-7.7历年平均气压：1003.3mbas最高年气压：1006.8mbas最低年平均气压：1002.1mbas年平均降雨量：659.5mm常年主导风向：北风和东南风积雪厚度：24cm最大冻土深度：41cm2.2环境风险源差不多情况调查2.2.1公司要紧原辅料及产品情况公司要紧产品及对应原辅料消耗情况见下表：表2.2-1。表2.2-1 本项目原辅料消耗情况序号种类单位用量1电kwh/a400002水t/a22503主材t/a120814辅助材料t/a300表2.2-2 本项目产品情况序号名称年产量备注1太阳能热水器20万台2太阳能饮用水工程设备3

25、000套2.2.2公司生产工艺流程及产污环节处理情况本项目太阳能热水器生产要紧包括内胆生产、外桶生产、发泡过程，内胆和外桶生产完毕之后进行装配、检验，通过发泡后加工制作成产品。本项目生产工艺及产污环节见图2.2-1。图2.2-1 生产工艺及产污环节图2.2.3污染物执行排放标准污染物排放标准及限值见表2.2-3。表2.2-3污染物排放标准限值一览表项目执行标准项目标准值单位废气大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级颗粒物排放浓度120mg/m3排放速率3.5（排气筒高度 15m）kg/h无组织浓度1.0.mg/Nm3废水山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/59

26、9-2006）及修改单要求pH69无量纲COD60mg/L石油类5mg/LSS20mg/L氨氮5mg/L噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类昼间60dB(A)夜间50dB(A)固废一般工业固体废物贮存、处置场污染操纵标准（GB18599-2001）2.3环境风险源项分析本公司在生产过程中使用的生产设备一般可不能造成群体性损害事故，可能比较容易发生中毒、灼烫、机械损害、触电等事故；由于在生产过程中需要使用到易燃易爆性的发泡剂等化学品，若不慎接触明火或静电火花等，容易引发损害性较大的化学性爆炸。结合本公司的生产实际情况，在生产过程中存在的事故类不有：化学性爆炸、火灾、物

27、体打击、车辆损害、机械损害、触电、灼烫、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒与窒息。火灾：生产过程中存在可燃物、易燃物及存在着火源，容易引起火灾事故；化学性爆炸：生产过程中使用物料到易燃易爆危险化学品，若不慎接触火源或静电火花，违规操作等能引起化学性爆炸事故；容器爆炸：使用储气罐因附件失灵、超压运行等会发生容器爆炸事故；中毒与窒息：使用到氰化物、清洗剂、酸碱等剧毒、有毒有害物质，容易引起中毒事故；物体打击：检修或装卸作业时，物体打击事故；触电：使用电气设备存在隐患等会造成触电事故；车辆损害：车辆在工业区道路运输时，因环境阻碍会发生车辆损害事故；机械损害：机械设备缺少防护装置或防护不当，可能对人员造成

28、机械损害事故。高处坠落：高度基准面2米以上（含2米）的高处作业中，因防护不当等因素，均可能发生高处坠落事故。灼烫：若不慎接触烤箱高温发热部件，或使用化学品防护不当，会引起灼烫事故。坍塌：堆放物资结构不稳定；临时施工脚手架等，受外力作用等造成坍塌事故；潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况如下表：表2.3-1 潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表序号潜在事故危险源潜在的危险因素造成事故后果危险等级危险程度1化学性爆炸易燃性危险化学品接触火源容易引起爆炸人员重大伤亡及设备严峻破坏或灾难性的或危险的2火灾易燃物质、可燃物等人员重大伤亡及设备严峻破坏或灾难性的或危险的3中毒与窒息有毒有害

29、危险化学品人员伤亡危险的4触电用电设备漏电、绝缘损坏、雷击人员伤亡、设备损坏危险的5容器爆炸储气罐附件失灵、超温超压运行人员伤亡、设备损坏危险的6机械损害(泵、机) 绞、割、碾、碰、挤、戳，伤及人体人员伤亡、设备损坏危险的7高处坠落进行登高检查、检修等作业人员伤亡、设备损坏、危险的8车辆损害车辆行驶撞人等人员伤亡、设备损坏危险的9物体打击物体弹击、撞击、挤压等人员伤亡、设备损坏危险的10坍塌地基、物资结构不牢固、外力作用人员伤亡、设备损坏危险的11灼烫高温物体、化学性灼伤人员受伤临界的依照以上分析情况，能造成人员重大伤亡及设备严峻破坏的事故是化学性爆炸、火灾；能造成人员伤亡及设备破坏的事故是中

30、毒与窒息、物体打击、车辆损害、容器爆炸、机械损害、触电、高处坠落和坍塌；一般性事故为灼烫。本公司可能发生事故类不和存在场所及部位情况见下表：表2.3-2 可能发生事故类不及其分布场所、部位情况表序号可能发生事故类不分布场所、部位1火灾原料仓库、生产车间、仓库、办公室等2化学性爆炸原料仓库、发泡车间等3灼烫发泡车间电暖器4容器爆炸空气储罐区域及其管线5中毒与窒息发泡车间、原料仓库6机械损害生产车间及机修场所等7触电生产车间、仓库、办公室等8高处坠落高处作业区域9车辆损害厂区车辆行驶区域等10物体打击生产车间、仓库等11坍塌车间、仓库物资堆高处等针对以上危险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了

31、应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行实时监控，在事件未发生前预先发生隐患或事件发生时及时发觉异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发觉的事件隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时刻采取相应的紧急措施，幸免环境事件的发生或事态的扩大，确保生产装置安全运行。3组织机构及职责3.1应急救援指挥体系图总指挥：总经理总指挥：总经理副总指挥生产经理、安全科长消防治安队负责人保卫科长抢修抢险队负责人维修主任后援队负责人质检主管通迅联络队负责人安全科长医疗队负责人物质供应队负责人供应经理3.2指挥机构及职责3.2.1公司成立生产安全事故应急救援指挥部。组 长：董广文副组长：聂艳

32、、董继龙成 员：刘建、孟宪洪、岳茂虎、赵艳、赵楠、任传银、石春华、苏凤良、郭秋英、朱雁生小组人员分工：组 长：全面指挥事故现场的应急救援工作。副组长：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。生产调度中心：负责发生事故后发出报警信号，并协调事故区域内的水、电及进出原料的操纵。负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系。安全部 ：协助总指挥做好事故、情况通报及事故处置工作，负责事故现场有害物质扩散区域内的监测监督，必要时代表指挥部对外公布有关信息。安全部（消防队）：负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，负责事故抢险及有害物质扩散区域内的洗

33、消工作;负责事故抢险、消防工作。生产技术部工艺：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；协调外供水、电、汽联络工作。生产技术部设备：协助总指挥负责损坏设备抢修工作的现场指挥；为事故单位设备抢修提供技术服务和指导，必要时联系设备厂家来厂维修。各车间：事故区域所在车间应立即向指挥部报告事故情况，提出抢险方案，并组织对遇险人员的挽救工作；其它区域车间应按各自的预案组织好本区域内的生产操纵或停车，并依照信号组织作业人员撤离或支援工作。行政办部：负责交通资源配置，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责与媒体沟通及收集事故现场信息。采购部：负责抢险救援物资的供应和运输工作。财务部：负责事故抢险资金

34、的落实及事故理赔工作。3.2.2应急救援指挥部领导小组职责：(1)负责公司应急救援预案的制定、审查，组建应急救援专业队伍，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作。负责监督检查公司生产安全事故、危险化学品事故应急救援预案的演练。(2)发生重大事故时，事故等级决定应急预案的启动，指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报，向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.2.3总指挥（总经理）的要紧职责：(1)组织制定生产安全事故应急救援预案；(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；(3)确定现场指挥人员；(4)协调事故现场有关工作；(5

35、)公布本预案的启动与终止；(6)负责事故信息上报工作；(7)同意政府的指令和调动；(8)组织应急预案的演练；(9)负责爱护事故现场及相关数据。3.2.4副总指挥（聂艳、董继龙）的要紧职责： (1)推断是否可能或差不多发生重特大生产安全事故，是否要求应急服务机构关心； (2)在确保安全的前提下，尝试对危险设施进行直接操作、操纵； (3)接着调查和评估事故的可能进展方向，以预测事故的进展过程； (4)指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场治理人员和关键岗位的人员配合，指挥现场人员撤离； (5)与消防人员、地点政府和政府安全监管人员保持紧密联系；(6)在危险源现场实施交通管制； (7)对难以解决

36、的紧急情况做出安排； (8)向新闻媒体公布权威信息； (9)在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故阻碍地区的正常秩序。3.2.5应急救援指挥部成员职责：(1)总指挥：总经理。职责：全面指挥公司事故现场的应急救援工作。(2)副总指挥：聂艳、董继龙。职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，做好事故报警、情况通报及事故处置工作。当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。(3)安全消防队负责人：保卫科长。职责：负责事故现场的道路隔离、车辆疏通、人员疏散及现场消防工作。(4)抢修抢险队负责人：车间主任（维修主任协助）。职责：协助总指挥负责事故现场抢险、抢修工作。(5)防化队负责人：质检主管职责：负

37、责对泄漏扩散区域进行检测并采取有效措施。(6)通讯联络队负责人：安全科长。职责：负责事故处置时生产系统开、停车调度；下达按应急预案处置的指令；事故现场通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外公布有关信息。(7)医疗队负责人：办公室（库管协助）。职责：协助当地医疗部门，负责事故现场医疗抢救、指挥及中毒受伤人员分散、抢救和护送转院工作。(8)物资供应队负责人：供应经理（财务经理、材料治理员协助）。职责：负责受伤、中毒人员的生活必需品供应及抢险救援物资供应和运输工作。财务经理负责资金支持。(9)其他人员职责： 1)服从安排积极参加事故救援； 2)积极配合疏导、引导无关人员到安全区。 指挥领导小组成员

38、按事故后生产情况，正确处置有关的开、停车工作，做好停车后的各项善后工作。3.2.6应急救援办公室公司应急救援办公室设在安全部。3.3应急救援办公室职责3.3.1执行应急指挥部的决定。3.3.2负责组织各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员）。3.3.3实施应急预案的治理工作。3.3.4检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备情况是否符合事故应急救援的需要，确保器材始终处于完好状态，保证能够有效使用。3.3.5检查应急救援的物资预备情况。3.3.6负责职员的应急救援教育及应急救援演练。3.3.7负责与外部有关部门的应急救援的协调和信息交流工作。3.3.8

39、建立并治理应急救援的信息资料、档案。3.3.9应急救援办公室应备有如下资料：(1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学性质；(2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式；(3)公司职员名单；(4)关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍和各专业小组负责人及具体人员）；(5)现场其它人员名单，如承包商和外来学习及参观者等；(6)应急救援与事故处理法规、标准、手册；(7)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式（包括本公司附近的有关应急求救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；3.4应急救援工作小组及职责发生紧急事故时，迅

40、速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。 4预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法 对危险源和危险目标的监控要紧采纳在生产车间、仓库人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。 4.1.2预防措施 事故类型及相对应的预防措施如下：事故类不要紧防范措施火灾化学性爆炸1、消除、操纵火源。存在的要紧火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。加强这几个方面的治理，严格执行防

41、火制度和安全操作规程，加强外来人员的治理，定期检查维护电气设施等。2、使用防爆型电器设备；按要求严格制定相应的维修保养制度；完善消防设备和器材，确保证常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故操纵在初发期。3、防雷、防静电装置定期进行检测，动火作业时需要办理作业证。中毒与窒息1、加强设备安全附件、仪表等密封性检验，防止出现泄漏。2、对高浓度烟尘场所加强通风、排风措施。3、在抢险或泄漏源附近作业时应采取防护措施，佩戴呼吸用具。4、进入密闭场所作业前要进行置换和检测，作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。5、加强从业人员培训教育，使从业人员增强自我爱护能力。物体打击1、加强对职员的安全教育，

42、作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；2、不进行交叉作业，需要时要有足够的防护措施；3、在转动设备部位加防护设施；4、检维修设备时应注意物体的防护措施。车辆损害1、设置交通限速和警示标志；2、加强驾驶员的安全教育和治理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。灼烫1、工作人员使用危险化学品时佩戴好防腐蚀手套、工作服和防护眼镜等防护用品；2、在高温设备设施上标贴防烫伤警示标示，增设防接触防护措施。高处坠落1、关于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监理”的治理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监

43、督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，专门高处作业过程中等，安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。2、按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。3、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能幸免因装置失灵而导致的坠落事故。4、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时刻。5、尽量幸免专门高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业。机械损害1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合

44、闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已完全消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部完全撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是幸免误开动其他设备。4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。5、操作各种机械人员必须通过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。容器爆炸1

45、、严格执行压力容器安全操作规程、定期进行检查；2、按要求定期对压力容器进行检定、检测；3、托付有资质单位对压力容器进行定期维修和保养；4、压力容器操作人员应持证上岗，并定期同意年审和安全培训，禁止无证人员操作。触电1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）爱护系统；2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。4、电气作业人员应通过专业培训持证上岗。坍塌1、幸免车间或仓库内堆积物品较高，防止坍塌伤人；2、应经常对屋顶、高架平台、地基等高处物体检查，

46、防止掉落伤人或坍塌伤人；3、临时施工搭的脚手架应牢固和有相应的安全措施。 4.1.3安全治理对策措施 （1）进一步完善各种制度，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等； （2）加强公司动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入公司的人员严禁吸烟； （3）加强对公司职员的安全教育，提高职员的安全意识； （4）安排专人定期进行安全巡检，及时发觉事故隐患，幸免发生事故； （5）加强安全警示标志； （6）企业负责人组织人员制定企业的各项安全治理制度、安全责任制和安全操作规程。4.2预警行动 当装置出现异常情况，监控人员依照经验迅速推断缘故及现场情况，并通过调度电话向生产调度中心汇报，

47、生产调度中心通过调度电话向相关岗位发出预警信号，同时通知应急救援指挥小组成员做好预备，及时研究应对方案，采取预警行动。4.2.1预警条件与分级 按照发生事故灾难的可控性、后果的严峻性、阻碍范围和紧急程度，本预案预警级不为三级。按严峻程度以及所需调动的资源从小到大分不为：三级预警（现场级）、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级）。 三级预警条件： 事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，危险化学品小量泄漏，事故依旧处于事故现场可控状态，未波及到其它现场时作出三级预警。 二级预警条件： 事故差不多超出现场的操纵处置能力，造成个不人员伤亡，装置、设施、设备受到较严峻损坏，事故阻碍

48、范围向厂区内其他区域扩散，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。 一级预警条件： 当事故有进一步扩大、进展趋势时，或者发生的事故差不多超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故差不多阻碍到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支援。 4.2.2预警公布的方式、方法 采纳警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由指挥部依照事态情况通过向公司内部公布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。 4.2.3预警信息公布流程 事故现场第一发觉人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通

49、知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，立即启动应急响应指令。 报告应包括以下内容： 事故发生时刻、类不、位置、发生事故的物质、受阻碍或可能受阻碍的人群和区域范围； 联系人姓名和电话等。第一发觉人现场负责人第一发觉人现场负责人应急指挥部各应急救援组属地安全生产监督治理部门发生事故时紧急情况时4.3信息报告与处置 发生事故，总指挥负责应急救援全面指挥工作，副总指挥在事故现场负责应急救援工作。4.3.1信息报告与通知公司内24小时应急值班电话操作人员巡检发觉或通过报警仪发觉后，应立即向车间领导汇报情况（夜间向值班领导汇报），车间领导（或值班领导）依照事故实际情况立即

50、向总经理或安全科报告，总经理或安全科领导依照事故情况及时组织救援或向上级部门报告或求援。（2）应急救援指挥部依照事故的初步评估及现场救援的实际情况，确定救援队伍、装备、物资的需求情况，由生产科调度环保科、财务科及生产车间等相关部门展开救援行动。4.3.2信息上报公司总经理接到事故报告后，依照事态操纵程度，启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。如事故较大或难以操纵，在1小时内向岱岳区安全生产监督治理局和其他负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。省局县局公司内部车间内部特大事故重大事故伤亡事故损害事故轻微事故省局县局公司内部车间内部特大事故重大事

51、故伤亡事故损害事故轻微事故国家局国家局 报告事故应当包括下列内容：(1)事故发生单位概况（厂名、厂址、行业类型、企业规模）；(2)事故发生的时刻、地点以及事故现场情况；(3)事故缘故、性质、事故的简要通过；(4)事故差不多造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步可能的直接经济损失；(5)差不多采取的措施；(6)其他应当报告的情况。4.3.3信息传递公司领导通过固定电话、手机、对讲机、高音喇叭等联系方式，与公司各相应部门、上级部门及周边单位取得联系，通报事故情况。上级部门联系电话：单位电话泰安市安监局6991585岱岳区安监局8568258泰安市环保局8207555岱岳区环保局82

52、25268泰安市职业病防治中心8431925泰安市技术监督局6117947岱岳区消防大队8566800泰安市公安局消防支队9600119急救.公安.消防.交通事故120 ，110， 119 ，122国家化学事故应急咨询服务热春创业园管委85603295 应急响应 5.1响应分级针对事故危害程度、阻碍范围和操纵事态的能力，将事故分为车间级、公司级、社会级。当发生事故时,应立即启动相应的应急程序。见下表：级不相应条件阻碍范围操纵事态能力备注车间级单个泄漏.工艺轻微超压.超温.不阻碍生产。车间、仓库车间可操纵公司级大面积泄漏、车间无法操纵车间及厂区公司可操纵社会级大量物料

53、外泄，公司不能操纵厂区及周围区域社会力量操纵5.2响应程序当发生停电、停水及发生初起火灾及物质泄漏时，立即进入级响应应急状态，迅速利用现有的消防器材及救援器材进行扑救，争取把事故操纵在初期时期。当发生较大火灾、爆炸或化学泄漏事故，已不能用初起事故扑救设施实施救援，重点目标及其以外区域差不多造成直接或间接危害，威胁到周围人员安全时，应进入级响应应急状态。现在，应迅速启动公司应急预案。当发生重大的火灾、爆炸或化学泄漏事故，危及附近地区的居民安全时，应进入级应急救援状态，现在，应迅速报告安监局及医疗、环保、消防、公安等应急救援指挥机构请求救援。发生事故时，主管领导应当戴好防护器具迅速赶赴事故现场,依

54、照事故类型、性质和严峻程度指挥应急救援队伍进行处置,操纵事态进展,当事态超出其响应级不或事故无法得到有效操纵时,应及时向应急指挥部报告,由应急指挥部总指挥决定启动应急预案对事故做出应急响应。进入应急响应后,指挥部依照事故情况开展应急救援协调工作,必要时,成立现场指挥部负责指挥和协调工作，召集应急指挥人员到位,组织实施应急救援。责成各有关部门、车间领导及工作人员按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。是是事故发生启动三级响应启动二级响应预警级不是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否预警级不是否超出三级图5.2-1 应急响应流程图5

55、.3应急结束 5.3.1应急终止的条件本公司发生突发环境事故后，若满足下列条件时，则能够停止应急救援工作：（1）事故现场得到操纵，阻碍差不多消除；（2）环境危害污染得到有效操纵；（3）事故造成的危害已被完全清除，无继发可能；（4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态；（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要。总指挥依照现场应急救援工作的进展情况，在确认事故现场已得以操纵，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥宣布应急救援工作结束。 5.3.2后期工作（1）通知相关部门、周边社区及人员总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知相关部门

56、、周边社区及人员事故危险已解除。（2）事故情况上报应急结束后，应急救援指挥部应立即统计事故的发生时刻、地点和结束的时刻及严峻程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府治理部门。（3）应急救援工作总结现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结，提出总结报告。总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时刻、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步缘故；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。（4）向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故

57、调查处理组的取证、调查工作6 信息公布 事件信息由应急救援指挥部总指挥或者公司要紧负责人及时对外公布，一级救援时由政府部门公布信息，其他人员未经授权不得公布，更不得随意宣传；公布内容应全面、实事求是，客观公正，不得有虚假成分。公布途径包括：报纸、电视、广播等。7 后期处置 7.1现场爱护与洗消 7.1.1事故现场爱护应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点20米外(或依照现场实际设置)的地点设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场爱护工作。 7.1.2事故现场洗消洗消工作由应急救援组负责，洗消用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在洗消处理时，要依照物质的理化性质和受污

58、染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。1）化学洗消法：选择合适的洗消试剂。2）物理洗消法：用吸附垫、活性炭、石灰、干沙土、干粉等具有吸附能力的物质，汲取转移处理。3）人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。7.2事故后果阻碍消除及生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后，事故发生部门负责人在总指挥的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的阻碍降低到最低，尽快组织、恢复生产。7.3善后处置与赔偿协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项

59、；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和阻碍，安抚受害和受阻碍人员，保证社会稳定。善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务部门向保险公司索赔。7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 7.4.1应急救援评估总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评估的内容有：（1）通过应急抢险过程中发觉的问题；（2）对应急抢险物质预备情况的评估；（3）对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；（4）对应急指挥部的指挥效果的评估；（5）应急抢险过程中通信保障等的评估；（6）对预案有关程序、内容的

60、建议和改进意见；（7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。 7.4.2应急预案的修订（1）应急救援预案应当按规定定期进行修订,预案修订情况应有记录并归档。（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 1）单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 2）单位生产工艺和技术发生变化的； 3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 4）应急组织指挥体系或者职责差不多调整的； 5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 6）应急预案演练评估报告要求修订的； 7）应急预案治理部门要求修订的。 （3）应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备