2022年水上交通安全整治方案范文

1、第10页共10页2022年水上交通安全整治方案范文为认真贯彻落实区安委会深入开展重点行业领域安全生产专项整治的文件精神，结合我区实际，制定辖区内水上交通运输安全专项整治方案：一、指导思想深入贯彻落实文件精神，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和_人数双下降、控制较大事故、杜绝重特大事故)为目标，以落实企业主体责任、依法监管、综合治理为重点，以推进科技创新、安全达标、建立长效机制为重要内容，以推进安全生产标准化为抓手，突出打击非法违法生产经营和建设行为，排查治理安全隐患，确保我区水路交通运输安全畅通。二、组织领导成立水上交通安全专项整治工作领

2、导小组，局长任组长，分管局长任副组长，地方海事处、区运管所、区公路站、区航道站(港口局)单位负责人为成员，领导小组下设办公室，滕士明任办公室主任。三、工作目标通过专项整治，进一步推动水路运输安全生产主体责任；进一步健全隐患排查治理制度，完善水路运输安全生产责任体系、事故预防控制体系和隐患排查治理及事故责任追究制度，推进“打非治违”专项行动向纵深发展，提升水路运输企业安全管理水平明显提高；制止非法运输现象，大幅度减少违章行为，杜绝特别重大事故，防止特大事故，减少重大事故。(1)严把市场准入关，严格企业、船舶经营资质审查，运输市场中无达不到规定资质条件的水运企业、船舶；“三无”船舶非法渡运、无证非

3、法造船等得到有效遏制。(2)船舶证书齐全有效达到_%以上；船舶技术状况适航，救生、消防、通信、防污设备齐全有效达到l%；浮桥舟体技术状况及安全设施、设备符合规定要求达到l%；船舶签证率达到_%；船舶超载、超定额载客、超航区航行、非载客船舶载客等违法行为明显减少；乡镇船舶四级安全责任制签订率达到l%。有效降低船员“人证不符”、“船证不符”等违规现象，船员持证上岗、实际操作与安全知识，安全应急应变能力明显提高，大力加强船员责任心、有效减少人为因素对水上交通事故的影响。基本消除设置在内河航道及航道两侧规定范围内的水产养殖、捕捞网具等碍航物；治理非法挖掘、各种破坏航道的行为，加强水上、水下施工作业的监

4、管；使通航水域通航环境明显改善，保障船舶航行安全。四、整治重点重点整治对象是辖区到港船舶及辖区内船舶、港口、渡口及其经营者和乡镇船舶。坚决取缔达到报废年限的船舶、老旧船舶、载运危险品船舶和“三无”船舶。整治船舶秩序，严把船舶现场监督和船舶检验关。对船舶实施重点监督检查制度。重点检查消防、救生、应急、防污染设备、应急演习和船员实际操作能力，严禁超载超航区、超抗风等级航行，对到港船舶区别不同情况开展安全检查、现场监督检查。对多次出现事故、故意违章、多次违章、列入“黑名单等的船舶和公司列入重点监督检查对象，到港即查。对查出的问题，能在本港纠正的就在本港纠正，该限期整改的限期整改，对存在重大缺陷的船舶

5、，接程序实施禁止离港。组织开展客(渡)船、渡口、乡镇船舶的安全检查。重点检查船舶证书、船员证书是否齐全有效；船舶技术状况是否适航，救生、消防、通信、防污设备是否齐全有效；系泊和联接装置是否牢固，救生、消防、安全栏杆等安全设施是否齐全等。凡达不到安全运营条件的，一律进行停业整改；整改完毕，经船检、海事部门复查合格后，方可恢复运营。进一步强化现场监督管理，严格船舶签证制度，船舶签证率达到_%。加强船舶安全检查，坚决打击船舶超载、超定额、超航区航行、非载客船舶载客等违法行为，维护水上交通秩序。按照中华人民共和国内河交通安全管理条例等有关法律法规和省有关规定，全面落实内河交通安全管理职责，建立健全行政

6、村和船主的安全管理责任制，落实渡口、船舶、浮桥、船员、旅客定额的安全管理责任制，落实船舶水上交通安全管理专门人员，督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。组织有关部门采取有效措施，对本地区水域存在的“三无”船舶和非法渡运船舶坚决予以取缔，确保本地区水上交通安全。开展乡镇船舶及渡口安全管理责任制落实情况检查。区乡(镇)、乡(镇)与村、村与船主、船主与船员要层层签订安全责任书，签订率达到_%。认真贯彻落实_颁布的危险化学品安全管理条例及交通部有关规定，加强内河及其他封闭水域危险口货物运输的监督管理，严禁在内河运输剧毒化学品；严禁在湖泊、水库等封闭水域运输有毒有害危险品；

7、严禁乡镇船舶从事危险品运输。整治船员秩序。针对船员流动、分散的特点，集中力量组织开展船员持证情况和“实际操作与安全知识”的检查，对“人证不符”、“船证不符”等违反水上交通安全管理法规的船员，船舶安全检查中存在缺陷的当事船员或实际操作不合格的船员按有关水上安全监督管理法规进行处罚，并对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。考试合格后，方可继续从事原职务证书限定的职务。严历打击租借船员证书、租借持证船员代办签证等行为。通过强制培训，大力提高船员的责任心、安全意识、操作技能和应急应变能力，有效减少人为因素对水上交通事故的影响。整治通航秩序。开展对辖区水域内的习惯航路、重要水道、锚地、禁航区、港

8、区及定线制通航水域的使用范围、管理现状及其合法性的综合研究。依法清除通航水域航道及航道两测规定范围内的水产养殖、捕捞网具等碍航物，治理非法挖砂和各种破坏航道的行为，改善和优化通航环境。加强对水上水下施工作业安全整治，主要对施工水域范围、施工单位资质、施工船舶技术状况、影响通航安全等涉及安全的因素进行整治，严厉查处存在安全隐患的施工作业船舶和船岸联系机制不畅通、施工船舶配员不足、人证不符等违法行为，坚决制止不符合要求的水上水下施工作业。落实建设单位和施工单位之间、工程总包方与分包方之间的安全责任制，落实工程船舶防污染措施。通过专项整治，保证水域通航秩序，保证施工水域清洁，杜绝工程船事故的发生。五

9、、方法步骤1、宣传发动阶段。从_月1起至_月_日，主要是制定工作方案，建立活动机构，明确职责分工，搞好组织发动，形成舆论声势。2、治理整顿阶段。时间为_月_日至_月_日，根据整治工作的任务和目标，开展对经营企业、民间渡口渡船；开展通航水域通航环境整治，对碍航的定置网具、违法挖掘护坡碍航船舶进行清理；开展船舶秩序整治，规范施工船舶严格按要施工作业，坚决取缔“三无”船舶。3、总结提高阶段。时间为_月_日至_月_日。主要对各有关部门的整治工作进行验收、总结。2022年水上交通安全整治方案范文（二）今年以来，我县陆续发生多起涉水事故，水上安全形势十分严峻。为切实加强我县水上安全监管工作，有效遏制水上安

10、全事故频发的势头，保障人民群众生命财产安全。根据市水上交通安全集中整治行动实施方案的要求，结合我县交通运输系统实际情况，县局决定于_年_月_日至_年_月_日在全县水域开展水上安全集中整治行动。制定如下实施方案：一、指导思想以_精神为指导，认真贯彻落实水上交通安全法律、法规和规章，规范水上交通安全监管，针对当前全县水上交通安全管理工作面临的新情况、新问题，落实责任，齐抓共管，全面排查和消除各类安全隐患，坚决查处和纠正各类违法违规行为，加大水上交通安全监管和整治力度，确保我县水上交通安全平稳有序。二、工作目标通过集中整治，全面落实安全责任，建立健全各项规章制度，坚决整改一批重大水上交通安全事故隐患

11、，严厉打击各种水上交通违法行为，规范涉及水上交通安全的单位和个人的生产经营行为，有效防范和坚决遏制水上交通重特大事故的发生，实现秩序明显改善、管理水平明显提高。三、组织机构为加强水上交通安全集中整治工作领导，县交通运输局成立水上交通安全集中整治行动领导小组。组长：县交通运输局局长副组长：县交通运输局工会主席县交通运输局党委委员、县地方海事处处长成员：县地方海事处、航道站(港口局)、运管所、公路站等单位分管领导，局安全办、应急办科室负责人。整治领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在县地方海事处。任办公室主任任办公室副主任。四、时间安排此次集中整治行动，共分为三个阶段：第一阶段：组织发动阶段

12、(_年_月_日至_月_日)各单位要明确整治目标和重点，认真做好宣传发动工作；要根据本方案要求，结合实际，分解细化整治任务，制订具体整治行动方案。开展调查摸底，全面准确掌握本单位、本部门涉及水上交通安全工作的底数和薄弱环节，增强集中整治行动的针对性和有效性。第二阶段：集中整治阶段(_年_月_日至_年_月_日)。对水上交通安全隐患进行全面排查，对排查出的安全隐患开展集中整治。海事部门要实施严格的船舶签证、危险品船舶申报、船舶安全检查，做好危险品船、渡船、旅游船的实船签证工作，坚决查纠货船“三超一无”行为，加强对水上加油站(船)的安全监管；督促乡镇政府落实渡口安全主体责任，加强对客渡船、旅游船舶的安

13、全监管，加强重点船舶重点水域船舶的现场监管，严格查处船舶在雨、雪、大风、浓雾等恶劣气候条件下冒险航行等行为；与有关部门共同研究根治淮河非法采砂行为的办法和措施；督促各水运企业(单位、船主)落实水上安全主体责任，健全企业内部安全生产管理制度，规范安全生产经营行为。航道部门要认真开展航道巡查、清障扫床等工作，排查航道不畅因素，及时清除航道碍航物。港口部门要加强对港口码头尤其是危险货物码头的安全管理，检查设施设备是否符合安全生产条件、港口起吊设备是否经过安全检测、油品码头是否规范操作、装卸作业人员是否持证上岗、码头上消防器材是否满足要求，确保港口企业安全生产。运管部门要严格把好水运市场准入门槛，对不

14、符合经营资质和经营条件的不得发放经营许可证；在水运企业年度审验时，要严格审核经营行为、安全设施、服务规范，严肃处理违规违法行为，对情节严重的、处理不到位的不予审验。公路部门要加强对桥梁的安全监控，对危桥要实现定期巡查制度，密切关注安全状况；在对桥梁进行建造或改造过程中，要加强施工现场的安全监管，在施工周围水域设立安全警示标牌，切实把安全工作做到位，确保航道安全。五、整治重点这次集中整治行动，重点是全县乡镇渡口、风景旅游水域、客渡船、危险品运输船、水上加油站(船)、“三无”船舶、饮用水源地、港口码头船舶作业点、淮河非法采砂船舶等。1乡镇渡口：乡镇政府要对渡口渡船安全管理主体责任落实是否到位；渡口

15、供乘客上下的安全设施配备情况是否符合规范标准；渡口告示牌是否设立，水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明；渡船船舶、船员证书证件有效情况；渡船消防、救生器材配备情况；渡船船员(渡工)水上交通安全专业培训开展情况；渡运秩序是否良好等情况进行监督检查，并定期监督检查船舶签证办理情况。2风景旅游水域：涉水旅游经营运输单位经营资质是否符合运输许可条件；涉水旅游经营运输单位的安全管理规章制度和安全生产主体责任落实情况；涉水旅游经营运输单位有否设置专职安全管理人员；涉水旅游经营运输单位有无在旅游码头等显著位置设置安全警示标志标识；涉水旅游经营运输单位是否建立健全应急救援保障体系；有无“三违”现象及处

16、理情况；船舶和船员证书证件是否齐全有效；有无船员安全教育制度及落实情况；船舶配员及消防、救生设备配备情况；船舶安检和定期签证情况；旅游船舶活动水域是否划定及是否存在安全隐患。3、危化品船舶：船舶和船员持证情况；船舶安检情况；实船签证、船舶执行申报制和报港制情况；GPS、AIS安装运行情况；船舶安全管理体系运行情况；是否严格按规定航行、停泊、作业；是否有专项应急处置措施或预案及演练等情况。水上加油船(点)的持证、监管情况。4、水工作业、重点桥梁：航行通告是否按规定发布、施工水域是否设置安全标志、是否跟踪监管、有无台账记录等。第三阶段：总结提高阶段(_年_月_日至_月_日)各单位对集中整治行动开展

17、情况进行认真总结，提出安全管理方面的意见和建议，并于_月_日前，将这次集中整治行动的情况和有关表格，书面报局集中整治行动办公室。六、工作要求(一)加强领导，精心组织。为确保集中整治行动的顺利实施，各单位要成立相应的领导小组，明确具体工作机构，做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合部门实际，制定切实可行的集中整治行动实施措施，并及时将整治工作的开展情况上报整治领导小组办公室。(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用媒体和各种宣传工具，广泛宣传水上交通安全工作的意义及专项整治的目的，营造加强水上交通安全氛围，增强船员和航运企业的水上安全意识。在整治活动中，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通社会监督渠道。(三)落实责任，协作联动。各单位要按照各自的职责依法加强水上交通安全监督管理，主要领导要亲自抓，明确工作任务，落实工作责任。要充分认清水上交通安全工作