2022年耕地保护检查方案

1、第7页共7页2022年耕地保护检查方案为贯彻落实国土资源部、农业部、国家统计局(以下简称国家三部局)关于年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案_通知(以下简称检查工作方案)，按照省_、市国土资源局的统一部署，结合我区实际，就做好国家三部_耕地保护责任目标履行情况的迎检工作，制定以下工作方案：一、指导思想以_为指导，在区委、区政府的领导下，坚持“全面推进，突出重点，分类指导，巩固提高”的方针，实行全面动员，全面部署，目标到位，责任到人，确保我区耕地保护责任目标履行情况顺利通过国家三部局的检查验收。二、工作措施(一)成立_，加强领导为了做好迎检_工作，成立以分管副区长为组长，各相关局委主

2、要负责人为成员的迎检工作领导小组(附件1)。各成员单位要充分认识迎检工作的重要性，将其作为近期工作的重中之重，明确责任，加强协调，集中精力，确保圆满完成迎检工作。(二)做好宣传工作，形成迎检氛围此次迎检工作时间紧、任务重、要求高，必须引起全区上下高度重视。要充分利用各种会议、各种宣传手段，大张旗鼓地开展舆论宣传工作，主要宣传新的“土地法”以及国家三部局检查的意义、作用，通过宣传，统一思想认识和工作要求，营造浓厚的迎检氛围。(三)明确工作职责，确保完成工作任务此次检查涉及很多职能部门，各部门要明确工作职责，按照“分工负责，打总体战”的原则，围绕检查内容及标准，认真完成职责范围内的各项工作任务，做

3、好充分的准备，并加强各职能部门间的配合和协调，确保顺利通过国家三部局的检查验收。(四)实施目标责任制，强化责任追究本次国家三部局是代表_对各地区耕地保护责任目标履行情况进行检查，检查将实行分项打分、排序制，考核名次的先后将直接影响本地区的用地指标的分配数量。为此，此次迎检工作实行工作目标责任制，将迎检任务分解落实到每个职能部门，按照“谁分管、谁负责”的原则，实行责任追究，确保各项工作落到实处。三、迎检的内容和要求根据_省级政府耕地保护责任目标考核办法(_号)、土地利用年度计划执行情况考核办法(国土资发_号)、基本农田保护条例和检查工作方案等有关规定，我区应做好以_面的工作。(一)耕地保有量变化

4、情况根据年度土地利用变更调查，检查各镇办年耕地面积变化情况，重点检查自然灾害损毁、非农建设、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况。各镇办要对耕地保有量净增减情况及原因作出分析和说明。(二)基本农田面积变化情况依据基本农田保护条例及有关规定，检查年基本农田面积变化情况，重点检查年度非农建设占用(包括_批准非农建设占用、省级以下政府通过修改土地利用总体规划实际占用、未经依法批准占用情况)、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其他原因减少基本农田情况(包括补划的地类、面积和质量情况)。各镇办要对基本农田增减情况和原因作出分析和说明。(三)检查非农建设占用耕地计划执行情况依据土地利用年度计划

5、执行情况考核办法及有关规定，结合年度土地利用变更调查成果，重点检查年依法审批新增建设占用耕地情况和实际建设占用耕地情况，实际建设占用耕地包括当年审批当年占用、往年审批当年占用，以及违法占用等情况。各镇办、区国土局等部门要对当年超计划批地和用地情况及原因作出分析和说明。(四)检查补充耕地计划完成情况依据土地利用年度补充计划指标，重点核实年实际补充耕地情况，包括使用新增费、开垦费、复垦费、土地出让金用于农业土地开发资金以及社会资金补充耕地情况。区财政、国土等部门要对未完成补充计划的情况和原因作出分析和说明。(五)检查耕地占补平衡落实情况依据耕地占补平衡有关规定，重点检查年度法定占补平衡任务完成情况

6、，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，补充耕地数量、质量情况，补充耕地项目管理情况。区国土等部门要对耕地占补平衡落实情况进行核实，对未完成的情况和原因作出分析和说明。(六)检查耕地保护目标责任制的落实情况重点检查市政府与我区签订责任目标、分解指标的落实情况以及各项目标责任制度、实施考核、奖惩等情况。(七)检查年耕地保护责任目标履行中存在问题的整改落实情况各责任单位要对年耕地保护责任目标履行中存在问题进行归纳整理，对其原因作出分析和说明。区国土资源局、农经委等行政主管部门要根据上报情况，按要求撰写相关资料，将相关数据上报至区耕地保护责任目标履行情况迎检工作_。2022年耕地保护检查方案（二

7、）为了贯彻落实_深化改革严格土地管理_决定(国发_号)精神，根据_市州级政府耕地保护责任目标考核办法_(政_发_号)，结合我市实际，制定本办法。一、各县(市、区)人民政府及管理区管委会对市土地利用总体规划(以下简称规划)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，并与市人民政府签订耕地保护责任目标考核责任书。各县(市、区)长、管委会主任为第一责任人。二、市国土资源局会同市农业局、市统计局等有关部门，根据规划提出的各县(市、区)、管理区耕地保有量和基本农田保护面积确定考核指标，以目标责任书的形式下达。三、县(市、区)人民政府、管理区管委会耕地保护责任目标考核标准为：(一)本行政区域内的

8、耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标。(二)本行政区域内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积考核指标。(三)本行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。此外，国土资源部门开展耕地占补平衡项目检查验收时，应先期通知农业部门开展耕地地力评价工作，补充耕地的质量状况和建设管理情况应作为县(市、区)级政府耕地保护责任目标履行情况检查的重要内容。调整补划的基本农田全部落实到地块和农户，并建立相应保护制度。(四)本行政区域内未发生被国家、省和市直接立案查处的占用耕地和基本农田的重大违法案件。同时符

9、合上述四项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。四、耕地保护责任目标考核从年起，每_年为一个考核期。每个考核期内考核两次，考核所在年份为考核年。考核工作应在省人民政府对市人民政府耕地保护责任目标考核前完成。五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。(一)各县(市、区)人民政府，管理区要按照本办法的规定，每年_自查，形成自查报告，于_月底前报市人民政府，抄送市国土资源局。(二)市国土资源局会同市农业局、市统计局等部门，每年对各县(市、区)及管理区耕地保护责任目标履行情况进行抽查，并将抽查情况、存在的主要问题、预警分析及整改意见向市人民政府报告。(三)在耕地保护责任目标考核年，由市国土资

10、源局会同市农业局、市监察局、市审计局、市统计局等部门，对各县(市、区)及管理区耕地保护责任目标履行情况进行考核。六、全市土地利用变更调查提供的各县(市、区)耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，作为考核参照依据。各县(市、区)人民政府及管理区要将基本农田落实到地块和农户，按照国家、省和市统一的规范要求，建立耕地及基本农田信息系统，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向市国土资源局、市农业局提交本行政区域内耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。提交的数据与市有关部门监测核查的数据不一致的，须作说明。七、市人民政府在考核年对各县(市、区)及管理区

11、的耕地保护责任目标考核结果进行通报。市国土资源局会同市农业局、市统计局等部门对年度抽查情况进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并优先安排国家和省级投资土地开发整理项目；对履行责任目标中有突出贡献的个人予以表彰，具体表彰办法由市人力资源和社会保障局会同市国土资源局等部门制定。对考核认定为不合格的地区要责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该地区农用地转用和征地审核报批，暂停安排国家和省级投资土地开发整理项目。八、按照_省委_印发及四个相关考核评价办法_(_发_号)要求，将耕地保有量、基本农田保护面积纳入各级_领导班子和领导干部目标考核体系，并作为县(市、区)级_领导干部经济责任审计的重要内容进行考核评估。对责任目标执行情况进行考核评估。耕地保护责任目标考核结果作为县级人民政府第一责任人