2022年落实经济园区发展工作的考评方案

1、第13页共13页2022年落实经济园区发展工作的考评方案为加快推进各经济园区建设，确保各园区经济发展目标考核工作科学量化、客观公正、合理评价，按照委_发_号和委_发_文件要求，特制定本实施细则。一、考核范围列入考核范围的经济园区共有_个，具体是。油天然气装备制造基地、临港经济区、新材料产业园、精细化工(塑料)产业园区、油化工产业园区、升经济区、海滩湿地旅游度假区。二、考核内容1.实际利用外资完成情况。2.项目工作完成情况，包括引进世界_强企业或行业内世界_强企业数、投资_亿元以上新开工项目、_亿元以上新开工项目和_亿元以上新开工项目完成情况。3.固定资产投资完成情况。4.引进内联资金完成情况。

2、5.金融工作完成情况，即。新增贷款完成情况。6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务完成情况。三、任务指标及设定原则(一)与市委、市政府对全市经济工作总体部署相适应的原则。(二)体现增长的原则，计划目标比上年有一定增长幅度，一般不低于全市平均增幅水平。(三)与产业定位和区域发展水平相适应原则，各经济园区由于建设发展水平的差异，目标设定应有所区别。各经济园区经济发展工作任务指标按照委_发_文件附表2和_文件附表7、附表8执行。四、评分标准各经济园区经济发展工作的总得分由完成计划指标的基础得分和单体项目加分组成。基础得分的满分_分。(一)各项指标基础得分的分值权重1.实际利用外资分值权

3、重为_分。2.项目工作的分值权重为_分。其中，引进世界_强企业或行业内世界_强企业数、_亿元以上新开工项目数、_亿元以上新开工项目数和_亿元以上新开工项目数的分值权重各为_分。3.完成固定资产投资额的分值权重为_分。4.完成引进内联资金额的分值权重为_分。5.金融工作的分值权重为_分。6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈分值权重为_分。(二)计分方法1.各项指标完成年度计划的，得该项指标分值权重的基础满分。超额完成计划的，按比例加分；未完成计划的，按比例减分。各项考核指标(包括各单项指标)均设置折算数量和得分上限，分别为任务指标、分值权重的_%。2.在核定投资_亿元以上、_亿元以上

4、和_亿元以上新开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，投资每增加_亿元、_亿元、_亿元，可折算增加_个项目；_亿元、_亿元较大项目超额完成目标计划的，按比例折算成较小项目。(表格略)3.项目加分因素国家级农业产业化龙头企业加_分；现代商贸或地产行业百强企业加_分；国家级高新技术企业投资项目加_分；国内外品牌公司加_分；上市公司加_分。(三)需要说明的几个问题1.新开工项目实行登记制。各经济园区要及时将项目新开工情况报送至市发改委，市发改委要对开工项目实行全程跟踪。2.新开工项目应实现打桩或开槽。3.引进内联资金项目必须是省外境内、当年实现注册的企业在我市投资的千万元以上项目。包括以现

5、金、实物等作为投资的项目。4.滩湿地旅游度假区没有邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务，该项分值权重_分平均分劈到项目工作四项指标权重中。五、考评方法(一)考评原则1.公平、公正、公开的原则。2.考评与激励机制相结合的原则。_日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。(二)考评部门与认定依据1.实际利用外资应提供可以证明境外投资的外资企业批准证书和外资验资报告等，由市外经贸局认定。2.新开工项目应提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明，项目工作核分及加分因素由市发改委协调有关部门认定。3.引进世界_强企业或行业内世界_强企业投资项目要实现签约注册、资金到位，并

6、提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商营业执照副本及资金到位证明材料，由市发改委协调相关部门认定。4.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。来考察洽谈的董事长或总经理要由副市级以上领导接见，会见企业标准按照委_发_文件执行。5.完成固定资产投资额统计范围按照国家和省市统计局的规定执行，由市统计局认定。6.引进内联资金额应提供项目合同文本、银行进账单、固定资产投资_、注册营业执照等证明材料，由市经信委认定。7.金融工作中的新增贷款完成情况以银行进账单为准，由市金融办认定。(三)考评方式1.考评部门对各经济园区经济发展工作完成情况实行月调度通报、半年阶

7、段性总结、年终综合考评，并随时进行现场核查。邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈任务实行半月调度。被考评单位要确定调度_，指定专人负责调度各项任务完成情况，定期将有关材料提交到考评部门。_年末考评时，被考核单位要及时填报相关资料，由各经济园区和项目建设单位主要领导签字盖章后，于次年_月_日前报送考评部门；各考评部门在对上报材料进行认真审核，对申报材料进行随机抽查和现场核实后，根据评分标准进行综合评分，排出名次，于次年_月_日前报市发改委综合汇总。六、考评结果运用按照委_发_文件执行。七、_领导市政府成立经济园区经济发展工作考核领导小组，组长由常务副市长担任，市发改委、市人社局、市经信委、市农委、

8、市外经贸局、市统计局、市金融办主要领导为成员，共同实施经济园区经济发展工作考评管理。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责考核经济发展工作的目标设定、日常考核、综合汇总、考核结果的认定及考评办法的解释。本考评实施细则自印发之日起施行。2022年落实经济园区发展工作的考评方案（二）凡与本规定不一致的以本规定为准。本规定由县_负责解释和实施，建立健全充溢生机与活力的股级_选拔任用和监督管理机制，为进一步加强股级干部管理。建设一支适应我县赶超发展需要的高素质干_伍，根据_公务员法_领导_选拔任用工作条例中办_从严管理干部_等法规和文件精神，参照_市委_加强和改进市直单位科级干部管理_结合我县实

9、际，就进一步加强股级干部管理作如下规定：一、股级干部的管理权限须报县_任免。1县直机关党委委员、党组成员；县直正科级行政事业单位和乡(镇)机关内设机构办公室主任(人秘股长)政工科长(人事股长)财务股长等正股级职务；县直副科级行政事业单位的副职；县内副科级以上领导干部的配偶、子女、子女的配偶拟提任正股级职务。_、_部、工会副职，2县直正科级行政事业单位除上述所列以外的内设机构正股级职务。团委书记、妇委会主任；县直独立核算股级行政事业单位的党政正职；县直单位驻乡(镇)站、所、办、局等的正股级职务，以及乡(镇)中学、中心小学、卫生院的正职；乡(镇)党委、政府除党政办公室主任以外的内设机构各办公室主任

10、、_副书记、_部副部长、团委书记、妇联主席、村(居委会)党支部书记；县法院、县检察院内设机构正股级职务等的任免，须报县_事前备案。县直副科级行政事业单位的内设机构、直属单位的正职，_乡(镇)内设机构的副职。县直正(副)科级行政事业单位所属国有企业的正、副职，县直正科级行政事业单位的其他副股级职务，须在任免后一周内报县_事后备案。以机构编制部门核发的文件通知为准，县_任免、事前备案和事后备案的股级干部职务名称见附件1今后凡涉及到新增机构或机构名称变卦。并按本规定履行相应的股级干部职务任免顺序。二、股级干部的职数配备及任职条件一)职数配备四人及四人以下的股(室)原则上设_名正职；五至十人的设1正1

11、副；十一人至五十人的设1正2副；五十人以上的可设1正3副。县直副科级单位配备_名副职，各乡(镇)各部门和各单位要严格按照“三定”方案所确定的内设机构级格选拔配备股级干部。三定”方案中未明确规定股级职数的单位和内设机构的股级干部配备。人数在_人以上的可以配_名副职。目前已超职数规定配备的不得增配股级职务，并要尽快采取措施逐步转载请保管此标记。消化到职数限额内。二)任职条件及任职资格1基本条件：思想品质较好，政治立场坚定。具有履行职责所需要的政治理论水平，有胜任本职工作的能力、文化水平和专业知识；热爱本职工作，有较强的事业心和责任感，有一定的实践工作经验，能发明性地开展工作，工作中取得了一定的成果

12、，得到干部群众的公认；作风正派，清正廉洁，能自觉维护团结，具有大局意识。2任职资格：应具有国家公务员或参照国家公务员管理人员身份；担任其他未实施和未参照国家公务员管理单位的股级干部，1担任实施和参照国家公务员管理的行政事业单位的股级干部。应是本单位、本系统在编的正式工作人员，并全面实行聘任制，每次聘期一般为_年，最长不超过_年；担任其他有明确规定和要求的股级职位，还要符合相应规定的资格条件；参与工作_年以上，2始任年龄一般不超过_岁。大专以上文化水平；特别优秀的经党委(党组)或未设党委(党组)单位领导班子会议_研究，可在年龄、参与工作时间、学历等方面适当放宽；鼓励_岁及以下的副科级非领导职务干

13、部参与股级职位竞争上岗，且优先使用；3身体健康；4符合任职回避和交流规定；5其他资格条件。但因工作需要急需配备的可在全县范围内按干部管理权限进行调配或公开选拔。本单位确无合适人选。_具有下列有关情况之一的不能担任股级干部1正在受司法机关_、纪检监察机关立案_的2党纪奖励所规定的提拔使用限制期未满或受政纪奖励尚未解除的3上年度考核不称职的事业单位工作人员上年度考核不合格的三、股级干部的选拔任用顺序应严格按照_选拔任用条例规定和要求，选拔任用股级干部。履行以下基本顺序：1制定方案报县_。相关乡镇、部门和单位党委(党组)提出股级干部调整的理由、原则、顺序和实施方案。2民主推荐不得指定推荐对象。民主推

14、荐采取无记名填表方式进行，提任股级职务的人选必需事先经过民主推荐。参与民主推荐的人员一般为本单位的全体干部职工和下属单位主要负责人。民主推荐的对象为本单位、本系统符合任职资格和条件的所有人员。推荐数量一般为本单位、本系统空缺股级职位数。民主推荐的_实施一般在县_对相关方案进行审核同意后由单位_，县_3酝酿沟通对股级职务拟任用人选经过充分酝酿、达成意见后，相关乡(镇)部门和单位党委(党组)或未设党委(党组)单位领导班子依据民主推荐结果和职位需要。就股级职位配备及拟任用人选的相关情况与县_沟通，取得一致意见后，确定考察对象。考察对象在民主推荐的基础上确定，没有经过民主推荐的不得列为考察对象。考察对

15、象经党委(党组)会议或未设党委(党组)单位领导班子会议_讨论确定。民主推荐得推荐票数低于_%一般不宜列为考察对象；获推荐票数排名前两位而未列为考察对象的单位在与县_沟通时应作书面说明。考察对象人数一般应当多于拟任职人数。4_考察依照管理权限，对已确定的考察对象。属县_任免的拟任人选由县_考察组进行考察(涉及政法口股级干部的任职考察县委政法委要派员参加)属事前备案的拟任人选经县_审核同意后由相关单位_考察组进行考察；属事后备案的拟任人选由任免单位_考察组进行考察。5征求意见同时报县_(监察局)并由县_(监察局)商_部进行考察；各乡(镇)县直正科级行政事业单位_副书记(监察室主任)拟任用人选。同时

16、报县_部，乡(镇)县直单位_部副部长拟任用人选。并由县_部商县_进行考察；事先征求县委政法委的意见；县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县森林公安局的正股级职务拟任用人选、乡(镇)综治办主任拟任用人选。事先征求县_宣传部的意见；县文联、县社联、县教育局、县文化体育广播电视局及其所属单位正股级职务拟任用人选。同时征求县委统战部的意见；各部门各单位拟任用正股级职务非_党员干部人选。同时分别征求县总工会、团县委、县妇联的意见；各乡(镇)县直正科级行政事业单位工会副主席、团委书记、妇联主席(妇委会主任)拟任用人选。以及乡(镇)中学、中心小学、卫生院正职拟任用人选，县直单位驻乡(镇)站、所、办

17、、局等的正股级职务。事先征求所在乡(镇)党委的意见；事先征求工业园区党工委的意见；县直单位驻工业园区的站、所、办、局等正股级职务拟任用人选。拟提拔正股级职务的人员必需分别征求县_(监察局)县人口和计生委意见。股级干部任免呈报表格式见附件4上签署意见并加盖公章，征求意见一般以书面形式进行(报送的资料及格式见附件2协管方在接到征求意见函后三个工作日内应作出答复。逾期视为同意。依照干部管理权限，6讨论决定和正式呈报。单位党委(党组)会议或未设党委(党组)单位领导班子会议_讨论作出股级职务拟任免决定后。向县_正式呈报(呈报资料及格式见附件3由单位召开党委(党组)会议或未设党委(党组)领导班子会议决定任

18、免；其他股级干部的任免，县_直接任免的股级干部须经部务会研究决定并发文；事前备案的拟任用人选须经县_部务会研究同意并签署意见后。由单位召开党委(党组)会议或未设党委(党组)领导班子会议决定任免。单位党委(党组)或未设党委(党组)单位领导班子研究任免股级干部应在听取考察情况汇报基础上_讨论，以应到会成员过半数同意形成决定。单位党委(转载请保管此标记。党组)或未设党委(党组)领导班子应及时安排有关负责人同任免干部谈话、料理职务任免手续。凡提拔担任股级职务的应在单位公开栏内公示_天，7任职。股级职务人选任免后。公示结果不影响任职的及时进行谈话并料理任职手续。属于法定职务的股级职务任免，按法定顺序料理

19、任职手续。由各主管部门或单位参照相关规定顺序进行任用，县_事后备案的股级干部。任免决定下发一周内报县_备案。四、股级干部的管理要求结合实际不时加大干部人事制度改革力度，各部门各单位要认真落实深化干部人事制度改革纲要精神。努力提高股级干部管理水平。除不宜竞争上岗的职位外，1积极推行中层股级干部竞争上岗制度。各部门各单位在调整空虚中层股级干部职位时。原则上都应通过竞争上岗的方式发生。先研究制定竞争上岗实施方案，确定竞争上岗的职位、条件、方法、要求等，并事先报县_审核，经同意后_实施。提倡和逐步推行股级干部任免票决制，特别是对一些重要岗位人选要求实行票决制任免，使股级干部的选拔任用真正走上民主化、制度化和科学化轨道。也不得在其中一方担任领导职务的机关从事_、人事、纪检、监察、审计、财务等工作。2严格执行领导干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。3加大股级干部