关于民政工作情况调研报告文献五篇

1、关于民政工作情况调研报告（五篇）主任、各位副主任、各位委员：根据区人大常委会*年工作要点安排，从三月下旬开 始，区人大常委会内务司法工委组织开展了对区政府民政工 作调研活动。调研组分别在区民政局、江庄镇、老矿街道办 事处召开座谈会，走访区妇联等有关部门，实地察看区社会 救助站、盐诚养护院等，对区政府民政工作开展情况进行深 入全面的了解。现将调研情况报告如下：一、民政工作取得的主要成效近年来，区政府坚持“民政为民、民政爱民”的工作理 念，强化措施，积极开展民政工作。一是着力改善民生，进 一步规范城乡最低生活保障管理，确保城乡低保“应保尽保、应退尽退”，基层民生保障水平稳定提升。二是不断提高农 村

2、医疗救助比例，社会救助体系逐步健全。三是稳步推进殡 葬改革，加强未成年人社会保护工作，全面落实惠老优待政 策，优抚安置、社会福利事业日益发展。 四是精心组织村（居） 民委员会换届选举工作，加快推进社区、社会组织、专业社 会工作“三社联动”，基层民主政治建设稳步推进。调研组 对区政府民政工作和取得的成绩给予肯定。二、存在的主要问题（一）社会救助工作方面、社会救助人员信息核查缺乏共享机制。社会救助人员信息核查涉及劳动、房产、金融等部门单位，但目前各类 信息不联网互通，在进行信息核查时依靠的仍是传统的走访 调查、人工对比，数据信息掌握难以做到及时和准确无误。、困境儿童强有力的保护工作机制和干预服务体

3、系尚 未真正建立，各职能部门间信息互通、沟通协调不够。、社会救助站基础设施不完善。多年来我区将贾汪区 韩桥老年公寓（民办养老机构）作为救助站，设施简陋，生 活环境差，安全隐患较多，现临时迁移到盐诚医院，仍存在 场地狭窄、基础设施简陋、功能不达标等问题。（二）养老服务体系建设方面全区养老机构设施及服务总体水平不高。一些养老机构 场地、设施不达标，存在安全隐患。公办养老机构工作人员 工资较低，工作积极性不高，流动性大。社区居家养老存在 宣传不到位、服务水平低、社会力量参与不足等问题。（三）双拥工作方面全市各县（市）区都已于*年成功创建第十届省级双拥 模范城（县、区），唯独我区没有进行创建申报，这在

4、一定 程度上影响我区双拥工作水平的更高提升。（四）基层民政队伍建设方面镇、办事处基层民政部门承担着信息核查、救助申报、 信访稳定等工作，直接联系服务于基层群众，工作范围广、 任务繁重复杂，而目前乡镇一级民政部门工作人员偏少，经 费不足，影响工作的有效开展。三、几点建议（一）完善救助政策，进一步健全社会救助保障机制一是探索建立城乡居民家庭收入核对管理体制，运用现 代信息技术，汇集区域内困难群众的基本信息，实行动态管 理，严格规范救助对象审核程序，加大监管力度，实行入户 核查、定期公示制度，提高公开透明度，强化社会监督。二 是科学制定救助政策， 简化办事流程，逐步形成事前、事中、 事后等多层次的救

5、助模式，实现救助的高效、快捷。三是加 大对困境儿童权益保护的宣传力度，各部门加强协作，形成 针对困境儿童保护的工作合力，建立完善的救助体系。四是 大力筹措资金，努力推进贾汪区救助站建设。（二）强化保障措施，大力推进养老服务体系建设一是要科学制定养老服务产业发展规划，在加大财政投 入的同时，吸引更多社会力量和民间资金的参与，加快构建 多种模式养老服务新格局。二是加强对社会各类养老服务机 构的管理，依法核发养老机构许可证，把好养老服务机构准 入关。定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理等进 行综合评估，规范养老服务机构行为。三是加快社区居家养 老产业发展进程，形成政府引导、社会投资、个人参与、

6、共 同发展的社会养老服务事业发展机制。（三）积极创建省级双拥模范城，推动双拥工作上新台 阶一是切实加强领导，建立健全双拥工作组织体系，将双 拥工作纳入经济社会发展总体规划。二是认真落实各项政策 规定，充分发挥社会各阶层在退役军人安置、军属就业、拥军优属等方面的作用。三是积极开展创建省级双拥模范城活 动，提升双拥工作整体水平。（四）加强民政队伍建设和部门协作，提高民政工作服 务水平一是根据民政工作面广量大、繁琐复杂的实际，配齐配 强区、镇民政干部，在工作经费等方面给予支持。二是强化 民政工作人员的学习培训，提高民政工作人员的思想政治素 质、业务能力，增强服务意识，提高民政工作服务水平。三 是将原

7、来分散的各类信息资源统一整合，信息共享，实现信 息利用的最大化。加强各部门间的配合协作，形成合力，提 高民政工作的质量和效率。以上报告，请予审议。* 年12月19日我局韦伟局长在区四届人大常委会第十 次会议上作了*区*年民政工作情况报告，次日区人大 常委会调研工作组作曲了*区人大常委会关于*区*年民 政工作情况的调研报告，我局迅速组织干部职工深入学习 调研报告，韦伟局长在充分肯定*年工作取得的成绩的同时，强调更要重视调研报告所指由的问题和所提由的建议， 扎实抓好整改落实情况，不断推动我局各项工作顺利开展。根据*区人大常委会会议审议意见办理通知书的要求， 现将关于*区*年民政工作情况的调研报告的

8、整改落实 情况汇报如下：一、针对民政队伍建设有待加强的问题民政工作内容越来越多，困难群体基数庞大，群众要求 越来越高，业务涉及群众的切身利益。在这种形势之下，要 保证服务群众的质量，全面推进民政工作稳步发展，民政队 伍的建设尤为重要。一是加强基层民政工作人员的培训，经常性组织开展民 政业务工作培训。低保、优抚、社会事务等业务性强的工作， 着力加强素质、业务、政策的培训，不断提高干部职工的政 治素质和业务水平，确保了各项民政政策能够不折不扣落到 实处。二是积极争取配齐配强并稳定基层民政干部队伍。一方 面我局为应对工作人员紧缺的形势，积极向有关部门申请增 编，目前新申请两个岗位编制正在审批当中，同

9、时还充分利 用空编，积极选调人才填补空缺，缓解了我局的人员紧张的 压力。另一方面为保证民政工作正常开展，与各乡镇做好对 接，确保民政办工作人员的稳定配备，为民政业务开展提供 坚强的人力保障。三是注重村干部的培养和培训。以村（社区）“两委”换届为契机，严把村干部选拔任用关，对新任村干部举办培 训班加强业务培训，对全体村干部，则开班培训新政策、新 规定，发挥了村干部的引导作用，促进民政工作有效开展。二、针对养老服务水平有待提高问题一是创新管理方式方法。如采取公建民营方式，引进民 间资本，努力改善居住条件、提高养老服务水平，让更多的 孤寡老人和留守老人入住，使得他们老有所养，老有所乐。二是进一步加大

10、养老机构建设力度，改善集中供养条件。一方面要加强现有敬老院硬件建设，扩建增容，实现每 个房间或每个套间内有卫生间、有保暖降温设备、有电视机,老人不由院能洗澡、能看病、能康复娱乐，消防、卫生、环 境、特困人员供养水平、管理服务人员配备达到国家和自治 区提由的标准。另一方面，加快推进民政项目园养老机构设 施建设。*区社会福利院老人养护楼和老年活动中心合建项 目、*镇养老服务中心已完成装修，加快项目验收并投入使 用；黄练镇养老服务中心正在建设当中，加快项目建设进度，争取尽快竣工；民政项目园建设项目紧张筹备当中，加大招 商力度，进一步推进落实项目园建设。三是加大乡镇敬老院专业护理人员的培养力度，提升农

11、 村特困人员供养服务水平。高度重视提高敬老院医疗护理水 平建设，积极引进第三方介入经营，加强管理、服务人员的 培训工作，计划对现有敬老院中没有取得职业资格证书或相 关学历证书的从业人员开展职业技能培训。依托部分日间照 料中心、居家养老机构、农村幸福院，为全区分散供养对象 提供一些日常照料和护理服务，帮助做好分散供养对象的管 理服务工作。三、针对涉军维稳工作难度大问题一是建立、完善涉军人员数据库，联动相关部门，实现 重点信访人员信息互通。制定重点来访对象应急维控工作预 案，畅通信访渠道，及时回复上访信件。 二是着力政策宣传， 加强优抚对象的思想教育工作。采用横幅标语、宣传册、宣 传栏等多种形式开

12、展宣传教育工作，让全区广大优抚对象懂政策、守规矩，减少不合理诉求。三是严格落实国家优抚安 置各项政策，妥善解决退役军人各项权益。落实相关政策时 做到公平、公正、公开，制约新矛盾的产生。四是在政策允 许范围内通过城乡低保、临时救助，尽力解决贫困优抚对象 生产生活困难，对困难群众做到早发现、早救助，最大限度 减少和避免集访事件发生。四、关于加强与其他部门的联动工作我局工作涉及面广，需与区多部门多方联动，共同推动 民政工作的顺利开展。我局与扶贫办联动，贯彻落实“双衔 接”政策，发挥兜底和救助贫苦户作用，对凡是符合低保条 件的贫困户全部要纳入低保范围，一户不漏，做到“应保尽 保”；我局与妇联、教育局联

13、动，落实“三留守”工作要求， 主要做好相关救助工作并协助做好留守人员群体的管理工 作；我局与政法委、信访联席办联动，共享维稳信息，相互 协助做好涉军维稳工作，促进 *区社会和谐稳定发展；与总 工会联动，落实对困难家庭救助，确保救助及时、有效,全 覆盖救助真实困难家庭，为困难家庭提供基本生活保障。乡镇民政所身处民政工作的第一线，是整个民政工作的 前沿。直接面对每个群众，民政工作的各项方针、政策和任 务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职 能的转变，民政工作涉及的社会面越来越宽，内容越来越丰 富，民政工作所担负的任务越来越重，民政所工作绩效，直 接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。

14、目前，我镇民政 工作基础薄弱问题仍很突生，必须加大力度，进一步加强民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施一、民政工作的现状近年来，我镇民政所干部在认真履行职责，狠抓各项民 政工作在基层的落实，积极化解社会矛盾，为维护基层社会 稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。但细观我镇民政工作 还存在着以下几个突生问题：（一）民政工作力量不强。我镇民政所现只有3个工作人员，民政工作关系到千家万户，硬件、软件资料多。按照 民政有关政策，这些对象每年都要到户调查审核一次，工作 任务重，但民政所干部人员数量少，且兼有其他工作，工作 量相当大，导致很多民政工作做得不够细、不够好。（二）民政干部有为无位。民政

15、工作线长面广、任务繁 重、政策性强，每一项工作都关系到基层群众，特别是困难 群众的切身利益，关系到党和政府的形象。近年来，民政专 干做了大量细致的工作，确保了各项工作的落实，有力的保 障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言，领导对民 政工作不够重视。党委、政府领导认为与计划生育、综合治 理工作相比，民政工作只是软任务，无关大局，民政所在安 排工作开展、经费开支又无自主权，导致民政工作难以落实。（三）民政干部队伍业务素质有待提高。我镇从事民政 工作的干部都不是专业生身，只接受过短期的专业知识培 训I,对自己的服务对象不熟悉，基层民政工作质量得不到保 证。二、加强民政工作的几点建议（一）提高思

16、想认识。民政工作以民为本，其工作宗旨 是“上为党政分忧，下为百姓解愁”，民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。希望得到各级领导的高度重视， 基层民政工作的好和差，领导重视与否是关键，上级党委、 政府应从制度、政策和工作部署等方面对加强基层民政工作 提由要求，作由规定，并督促落实，把民政工作纳入工作目 标，类同计划生育和综合治理工作。（二）理顺民政干部的管理体制。尽可能保证民政所配 备5-6名工作人员，并参照基层财政所管理落实编制。（三）加大民政干部的教育培训。民政部门和要加大对 基层民政专干的教育和培训力度，特别是业务知识的培训， 对民政工作加大督查，对工作责任心强、工作落实得好的民 政专

17、干给予适当的奖励。（四）全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚 恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平 与居民生活水平同步提高。办事处民政办身处民政工作的第一线，是整个民政工作 的前沿。办事处民政办直接面对每个群众，民政工作的各项 方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势 的发展和政府职能的转变，民政工作涉及的社会面越来越 宽，内容越来越丰富，办事处民政工作所担负的任务越来越 重，办事处民政办工作绩效，直接影响民政职能的履行，事 关社会的稳定。目前，办事处民政工作基础薄弱问题仍很突 由，必须加大力度，进一步加强办事处民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施

18、。一、办事处民政工作的现状武当山特区总面积 312平方公里，总人口 5万多人。按 照民政部1995年下发的关于加强基层民政组织建设的通 知，特区3个办事处都设立了民政办公室，配备了 1名民 政专干。近年来，民政专干在认真履行职责，狠抓各项民政 工作在基层的落实，积极化解社会矛盾，为维护基层社会稳 定和构建和谐社会发挥了重要作用。二、办事处民政工作存在的问题（一）办事处民政工作力量不强。武当山特区3个办事处都只配一名民政专干，要从事社会救助、双拥优抚、基层政 权等业务，一人身兼多职。按照民政有关政策，民政专干每 年都要到户调查审核一次，一个民政专干根本忙不过来，而 且大部分民政专干要驻点包村，完

19、成计划生育、综合治理等“帽子”工作，工作量相当大。（二）办事处民政干部有为无位。办事处民政工作线长面 广、任务繁重、政策性强，每一项工作都关系到基层群众， 特别是困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象。近年 来，各办事处民政专干做了大量细致的工作，确保了各项工 作的落实，有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作 地位而言，办事处领导对民政工作不够重视。在目前办事处 权力相对集中的情况下，分管民政的领导有位无权，民政办 人员在办事处安排工作开展、经费开支又无自主权，导致民 政工作难以落实。（三）办事处民政工作缺少经费保障。民政工作是实打实 的工作，走村入户路途很远，大部分时间在翻山越岭，业务

20、 经费的不足给工作带来不便。民政专干办事和下村走访都需 要费用，由于没有充足经费，民政专干工作缺乏主动性和积 极性，导致各项民政工作很难得到落实。（四）办事处民政干部队伍素质普遍不高。特区办事处民 政专干都不是专业“生生”，没有一人是学民政专业的，没 有接受过专业知识培训，政策理论素养不高，导致工作质量 不图。三、加强办事处民政工作的几点建议（一）提高思想认识。民政工作以民为本，其工作宗旨是“上为党政分忧，下为百姓解愁”。民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。要高度重视民政工作，基层民政工 作的好和差，领导重视与否是关键，上级党委、政府应从制 度、政策和工作部署等方面对办事处加强基层民政工

21、作提由 要求，作由规定，并督促落实。（二）理顺民政干部的管理体制。每个办事处民政办配备2名工作人员，服务对象多的办事处配备3-4名工作人员,接受办事处和民政部门的双重领导。（ 三）增强民政干部的稳定性。在选配办事处民政干部 时，既要考虑选配懂业务、有农村工作经验、责任心强的干 部，又要考虑民政干部的工作时限，办事处民政干部至少要 连续工作3年以上。（四）加大民政干部的教育培训。民政部门和办事处要加大对基层民政专干的教育和培训力度，特别是业务知识的培 训，对办事处民政工作加大督查，对工作责任心强、工作落 实得好的民政专干给予适当的奖励近年来，*社区民政工作有了一定的进步和发展，取得 了明显成效。

22、但是，不可否认基层民政工作仍存在着基础条 件差、资金短缺 等问题。*社区民政工作社区的民政工作主要承担基层民主建设、社会保障、社会组织管 理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活 息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会 稳定有着基础性的作用。社区的民政工作主要包含城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众 临时救助、医疗救助、养老院等诸多方面。近年 来，*社 区民政工作有了一定的进步和发展，取得了明显成效。但是，不可否认基层民政工作仍存在着基础条件差、资金短缺等问 题。具体 情况如下： 一、基本情况：*社区辖区总面积66平方千米，总户数 10493户，总人口

23、 32521人。 社区共有城市低保对象 479户，五保户89户，优抚对象270 人。今 年来，对54户看病难的困难群众给予了医疗救助。 对辖区残疾人落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理 补贴制度（以下简称“残疾人两项补贴”），今年来，对辖区100余名残疾人给予了两项补贴。社区有分管民政工作人 员三名，都为全职。*社区民政工作基本上做到了动态管理下的应保尽保。二、工作开展情况*社区民政 部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断增强“解决民生、维护民利、落实民权”的意识，真正做到 了 “心为民所想，情为民所系，利为民所谋”。近年来，以改善民生为重点的社会事业快速发展，与人民群众生产生

24、活 密切相关的城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众临时救助、医疗救助、养老院等，特别是当 前正在深入落实的农村低保工作，民政部门都发挥着不可替代的重要作用，得到了人民群众的高度认可和广泛赞誉。为维护地方稳定，促进社会和谐做由了积极的贡献。*社区的低保工作取得了尤为瞩目的成果，具体情况如下：今年以来，*社区根据有关城乡低保工作的文件精神，结合 实际，完善了工作制度，规范了工作程序。坚持以民为本、 为民解困、为民 服务的核心理念，严格贯彻有关低保工作 的文件精神，以操作制度化、管理规范化、结果公平话为目 标，做到了对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、人民群众满意，实现了 “

25、阳光低保”、“公平低保”的目标。 一是对审批确定的低保对象及时上报街道、区级民政部门， 并要求在各村委公示栏内进行张榜公示，及时发放低保证； 对审批未通过的，及时告知申请人或其代理人原因。二是加强档案管理，完善了城乡低保对象纸质和电子档案，做到 一户一档，确保申请审批材料齐全。进一步推动了低保信息 化建设，以及 城乡低保信息网络的日常管理和维护工作。 三是加强动态管理。按规定定期对城乡低保家庭的发生变化 情况和人员增减等情况进行复核，及时办理增发、减发和停 发低保金手续，对 超生保障标准的低保家庭及时予以清退。四是在村（居）设置低保公示栏，对辖区的低保政策、审批 条件、审批流程以及享受低保待遇的家庭基本信息予以长期 公示。加大低保政策宣传力度，向社会公布经办科室、信 访投诉电话，设置投诉箱，采取多种形式推进政务公开、接 受社会监督。社区民政工作中存在的不足近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务 领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也 越来越显得重 要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的 社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面 对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现由来。一是民政工作领域逐步拓宽、任务加大，