2022年防汛排涝工作方案

1、第17页共17页2022年防汛排涝工作方案根据_防洪法和市城市防洪条例，为认真落实省、市政府和省、市防汛总指挥部工作部署，认真总结历年防洪排涝斗争中经验教训，大力弘扬伟大的98抗洪精神，科学调度，严防死守，做好大汛小汛作大汛的准备，大灾小灾作大灾的防范。按照市防总下达给我区的目标任务：当发生保证水位以下洪水时，确保市富大有堤责任段不溃口，沿-_路段不被淹没。现结合我区防汛目标任务，特制订我区今年防汛排涝工作预案。一、基本情况我区地处市北端，西临，地势低洼，沿-_所辖堤段全长分两部分：沿-_路新洲闸至拦洪墙含4#、5#、6#、7#、8#_个闸口为新洲堤站管辖；至滨-_宾馆桥头段为富大有堤站管辖，

2、该堤段是保护市的防洪屏障。区内地势低洼，积水严重，每年汛期都要受到外洪、内涝的威胁，抗洪排涝任务重。因此，必须充分做好汛前的各项预备工作，全力以赴战胜可能发生的超标准洪涝灾害。二、_指挥机构和责任划分(一)成立东湖区防汛排涝指挥部，在区委、区政府的领导下，负责全区防汛排涝工作的指挥、协调、监督、检查，确保辖区责任堤段的安全度汛和全区人民生命财产的安全。东湖区防汛指挥部由下列人员组成：指挥部指挥长：区委副书记、区长；副指挥长。分管副区长、_部部长、城建局局长；指挥部下设办公室，办公室主任由城建局副局长朱上求担任。指挥部成员和职责分工(见附一)。(二)指挥部下设沿-_北路、富大有堤、和市内排涝四个

3、分指挥所，具体负责各堤(路)段的防汛排涝工作。1、沿-_北路分指挥所。负责新洲闸至地段的防汛排涝及堵口任务。指挥：街办主任；副指挥：街办副主任、派出所领导；成员由街办、街办和沿线驻区单位抽调领导干部组成。2、富大有堤分指挥所。负责至三经路口沿-_公里责任地段的防汛排涝。指挥：街办主任；副指挥：派出所领导；成员由街办和沿线驻区单位抽调领导干部组成。3、分指挥所。负责管理处所辖六个村及公园周边地区的低洼积水排涝。指挥：管理处主任；副指挥：董家窑派出所领导；成员由管理处、六个村村主任组成。沿线驻区单位必须按统一部署，抓好各自分管的责任地段的排涝工作，由各分指挥所督促、检查、协调(责任地段的划分见附二

4、)。4、市内排涝分指挥所。负责辖区内区管道低洼积水排涝，指挥：市政所所长。三、_实施(一)进入汛期前，区政府_召开防汛工作会议，传达上级指示精神，调整区防汛指挥机构，制订区防汛排涝方案，_检查防汛排涝设施，认真抓好防汛排涝队伍、物资、设备的落实，同时建立值班制度，随时掌握了解雨情、水情，做到有备无患。(二)当水位超过警戒线时，指挥部、各分指挥所指挥人员和驻区沿线单位负责人要进入责任堤段，派员日夜护堤巡逻，查看水情，发现问题及时报告，并采取保安防范措施，认真加以解决。(三)落实防汛物资调运到位。围堵缺口，构筑子堤所需沙石、土方由区市容局负责，所需草袋由沿-_北路分指挥所和富大有堤分指挥所准备，当

5、水位超过警戒线时，依据各堤段的标高情况，各分指挥所应及时_关闸门、围堵缺口、构筑子堤，防止洪水进入市区。(四)从区直机关、各部门、各街办调集队伍参加防汛抢险。具体地段及人员数额分配：沿-_北路地段。区委、区_人，街办、街办、百花洲街办、区发改委各_人，区政府机关_人。富大有堤地段。区人大、区政协_人，街办、大院街办、董家窑街办、街办、街办、房管局各_人。另成立抗洪防涝机动分队，由区法院、区检察院、区_部和方案未列的区机关部门各抽调_人组成，在紧急情况下，由指挥部调动使用。(五)当暴雨造成内涝时，市政部门要确保排水管道畅通，窨井盖完好，井口无杂物堵塞，窨井内淤积物不超标，各易内涝路段在大雨、暴雨

6、时，有专人负责排水、守护，确保行人车辆安全。(六)认真做好抢险救灾工作。当出现严重内涝或洪水进入城区时，以街办为单位动员，_干部职工及时抢运国家财产和物资，有序地撤离低洼、水淹地区群众，妥善做好受灾群众安置工作。(七)认真做好汛期的安全保卫工作，维护社会稳定。_部门要做好卫生防疫工作，保障人民群众的身体健康。(八)汛期结束后，要及时_做好防汛地段的清场工作，检查修复水毁工程、房屋和设施，进行防疫消毒，搞好市容环境卫生，恢复正常的生产、生活秩序。同时要认真进行总结，为今后防汛工作提供经验。四、几点要求1、要加强防汛排涝工作的领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的责任制，明确分工、专人负责，

7、保证防汛排涝和抢险救灾工作的全面落实。2、提高对防汛工作重要性的认识，充分做好防早汛、防大汛的准备，服从命令听指挥，加强团结协作，共同努力，夺取今年抗洪抢险斗争的胜利。3、要抓紧抓好防汛各项准备工作，要_防汛队伍，落实防汛物资，做到随时能调遣使用。4、等街办要认真注意本街办辖区地段沿-_的防洪墙预留门和排涝闸的堵塞工作，要严防洪水从墙门、闸门内进入城区。5、严格值班、巡逻制度，随时掌握水情、雨情，发现问题必须及时报告，并认真处理解决。2022年防汛排涝工作方案（二）_工程_标度汛方案_项目经理部_年_月_工程_5标度汛方案第一章工程概况一、项目简况卤汀河工程是南水北调里下河水源调整的关键工程，

8、是支撑抬升兴化水位，保证宝应站北调水位和向里下_部地区稳定供水的基础设施。可提高该地区的防洪、除涝标准，改善内河航运条件，具有显著的经济效益。卤汀河工程施工_标段位于泰州兴化市，工程范围：桩号18+50028+300。工程主要内容：9.8km长河道拓浚(含_条支河口拉坡)；3.98km长圩堤退建；_m长河坡浆砌块石防护；_m长直立墙；周郊及邬牛村渡口改建；水土保持及环境保护措施；影响工程等。卤汀河工程等别为等，河道设计灌溉输水流量为173_m3/s，河道工程等级为2级，航道等级为3级，主要采用挖泥船拓浚，拓浚土方量_万m3，吹填至_个排泥场。二、水文气象本工程设计引用的里下河地区主要节点兴化引

9、水控制水位为_m。卤汀河现状为5级航道，规划为3级航道，设计最低通航水位_m，最高通航水位_m。卤汀河工程为老河道疏浚，采用绞吸式挖泥船施工，可全年施工，施工期洪水位参用兴化站_年一遇汛期洪水位，为_m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位参考兴化代表站冬春季枯水期(_月-_月)_年一遇水位，为_m。长-_潮水位对本区的影响，主要是_月份农业大用水期间-_潮水位高低而影响到自流引-_的能力。工程地处淮河下游的里下河腹部，该地区具有寒暑变化显著、四季分明的气候特征，亚热带季风气区，影响该地区气候的大气环流是季风环流，冬季盛行来自高纬度大陆内部的偏北风，气候寒冷干燥；夏季盛行来自低纬度太

10、平洋的偏南风，气候炎热多雨；年平均气温介于1416之间，最高气温38，最低气温-14，无霜期_天，多年平均日照时数_小时，年平均蒸发量为_mm，多年平均年降水量为_mm，降雨年降差异较大，最大_._mm(_年)，最小_mm(_年)，且受海洋性季风影响，梅雨、台风等自然灾害频频发生，降雨年内季节间分配也不均匀，6-_月份降雨占全年雨量的_%，经常出现先涝后旱，旱涝急转，旱涝交替的天气形势。从形成本地区大洪大涝的天气系统看，虽有台风、涡切变、槽、涡、切变线等五大类，但主要是_月左右的梅雨和7、8、_月间的台风形成的暴雨。三、本工程防洪度汛重点根据卤汀河_标段圩堤退建工程实际情况，充分考虑防洪度汛重

11、要性及可能造成的重大后果，确定圩堤退建工程为本工程防洪度汛的重点1、保证在建圩堤工程项目的按期完工。本工程汛前必须采取确实可行的有力措施，确保在建圩堤工程按期完工。确保卤汀河安全度汛及两岸人民生命财产安全。2、确保施工期间的施工人员与财产安全。主要包括施工营地及施工部位的安全保障，受主汛威胁，确保施工机械、油库等设施设置在堤防或较高地带并设有方便的临时交通，保证在设计洪水情况下正常使用，发生超设计标准的特大洪水时能迅速撤离。以确保施工人员、设备、财产的安全。四、工程施工进度计划：本标段圩堤退建、河坡浆砌块石防护、直立墙工程计划于_月_日前完成(详见施工进度横道图)，即在当地主汛期到来之前完成，

12、以尽量避开汛期洪水对砌石工程的影响；周郊及邬牛村渡口改建工程在_月_日前完成水下部分工程施工，_月中旬完成渡口改建工程。河道拓浚受水位影响较小，可全年施工，计划于_年_月_日前完成。围堰填筑工程计划于_年_月_日完成，同时联络河工程完成。泥结碎石路面工程在汛后施工。生产桥工程_年_月_日前完成。第二章防汛_体系与职责一、防汛_体系为了加强工程施工期度汛的领导，有效地_和指挥工程的施工度汛工作，成立了_省水利工程局卤汀河工程施工5标防汛指挥部。指挥部总指挥、副总指挥由我标段项目经理、副经理担任，指挥部下设四支防汛抢险队，各支防汛抢险队队长由指挥部成员担任。防汛期间各支防汛抢险队由防汛指挥部统一调

13、度与指挥。卤汀河工程施工5标防汛指挥部成员总指挥：_副总指挥：_成员：_联络员：_二、防汛职责与制度为了做好卤汀河工程施工期的度汛工作，我项目部制定了相应的制度：(1)、施工防汛总指挥对该工程施工度汛负总责，在度汛抢险工作中，总指挥直接对各防汛抢险队进行度汛抢险调度，确保施工安全。(2)、当施工区水位超过设计洪水位时，指挥部听从上级防汛部门的抢险统一调度。各抢险队必须做好配合。(3)、各抢险队长，在施工度汛中对其施工区度汛负直接责任，在防汛指挥部的直接指挥下，负责_本部门度汛抢险工作。(4)、防汛指挥部在进入汛期以后，设立_小时值班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，值班期间不得请假，特殊

14、情况需经指挥部总指挥或指挥批准后换岗。(5)、防汛指挥部与上级防汛主管部门及工程属地防汛部门建立联系，同时与当地水文站和气象站建立联系，汛期随时了解气象、雨情、水情信息。各抢险队安排专人按时查询水位和流量，对重要信息及时向防汛指挥部汇报并做好记录。(6)、各抢险队相应设立_小时值班制度，队长手机汛期必须保持_小时开机。(7)、值班人员必须做好值班日记，做好记录。有关汛情、工情和上级有关的防汛指示要及时向总指挥或指挥汇报。(8)、当施工区域发现汛情、险情时，值班人员要及时赶赴现场，了解情况及时报告。(9)、严格交接班手续，值班人员要当面向接班者讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为每天早晨八时，由

15、当班者按值班表顺序通知下一班值班人员。(10)、值班人员要妥善保护和使用通信设施，发现异常，及时处理，确保防汛信息畅通。第三章防汛监测一、险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨、突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场围堰边坡、大堤、河道水位等部位。主要监测部位：1、在河道位置设立便于观测的水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告至项目部防汛指挥部，确保汛期航运及其他船舶施工的安全。2、在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：3、围堰、大堤是否有裂缝等异常变形，迎水坡是否有坍塌、滑

16、坡等迹象，背水坡及堤脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，河道水位是否异常。4、记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，提醒大家注意避开。5、重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。二、险情上报与通报1、险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。2、防汛信息的报送和处理遵循一下原则：(1)汛期险情发生后，防汛小组成员及时向项目部指挥部报告出险情况，重大险情在灾害发生后_小时内须将初步情况报到上级防汛部门，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。(2)经区防汛防旱指挥部或省市防

17、汛防旱指挥部采用或发布的防汛抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。第四章防汛总体部署一、防汛措施的制定原则防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：1、地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；2、防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；3、防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同的情况采取围堰、河岸加高加固等方法。4、防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用。5、应确保防汛建筑的质量，确保储备材料

18、、备用机具等的专用，没有防汛指挥部总指挥的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；6、应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视意外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；二、防汛的指挥系统1、以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时。2、由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。2022年防汛排涝工作方案（三）一、防汛措施1、施工区域。(1)施工前做好排水沟、截水沟、水泵等在内的临时排水系统。(2)通过合理_工序和施工时间，受雨天影响大的

19、项目应禁止施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨采取可靠的遮盖措施；(3)现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；(4)及时收集天气预报等资料；(5)为防止洪水对围堰冲刷造成破坏，围堰外应铺土工布护坡，以保证围堰的整体性。2、施工营地：(1)平时应确保场地临时道路及排水通道的畅通。(2)雨季来临前应对用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求，悬挂不稳定、导线损坏、配电箱无防护设施或设施不符合要求的应立即更改或更换。3、材料存放加工区域：防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放

20、区应集中设置，并特别注意一_面：(1)为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在地势比较高的位置建设，采用砖砌、铁皮瓦屋顶，四周应修建临时排水沟；(2)现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资及材料。4、防洪应急措施(1)设计度汛洪水下发生险情：在防洪堤处备注土石料，_小时检查巡视，一旦发生险情迅速采取抛填大块卵石等措施，并根据汛情预报及早采用大块卵石、编织袋装粘土进行围堰加固，确保安全度汛。(2)超标洪水的防洪：为防止超标洪水或汛期提前等对施工及防洪堤安全的影响，在发生超标洪水时采取的抢险措施如下：围堰抢险措施。首先一边设置专

21、人_围堰施工人员撤离到安全地带，一边_抢险队在围堰顶部用编织袋装粘土堆筑子堰。备用足够粘土袋，若发生超标洪水，立即将粘土袋运至围堰顶部，人工堆筑子堰，子堰的设计断面将根据实际洪水情况调整，自卸车运至围堰顶部，人工堆码，确保堰体不发生坍塌。洪水威胁大堤安全的防洪措施：当在得到上级部门的汛期提前_通知时，我方将采取的防洪措施如下：大堤薄弱部位迎水面铺设土工布，并用沙袋压坡。汛前在大堤处备注足够沙袋、土工布，若发生超标洪水，立即将土工布铺至大堤迎水面，并边铺设土工布边人工进行沙袋压坡，沙袋采用自卸车运至大堤，人工堆码。5、其他保障措施：(1)根据国家和地_府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负

22、责制，建立防洪及气象灾害指挥系统。(2)加强_领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。(3)积极与当地气象局联系，及时收集气象信心，并向各施工队发布信息。(4)建立各级防洪及防气象灾害_机构网络，确立工作责任制。(5)发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。(6)统一指挥、调度人员、车辆、物资。对特殊险情地段进行加固救护。(7)确定安全区域，封闭现场，疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。(8)坚持值班制度，遇有险情及时_力量抢修，并及时与监理、业主、_取得联系。二、特大汛情防汛应急措施1、人员转移的_实施：(1)期出现异常情况时。项目部防汛

23、指挥部及时向上级防汛部门报告，并通知抢险队等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，上级防汛部门要快速做出反应，视情况通知两岸村民做好撤离准备，并报告区防汛指挥部，寻求帮助。(2)项目部人员的安全撤离由防汛小组负责，并安排提前将重要物品安全转移。2、人员疏散、避难的_实施：(1)如遇夜间转移、须用应急灯引路，转移组先遣带路，后勤组殿后撤退，保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。(2)遇恶劣气候，要及时与三防办、防汛指挥部联系，求助公安、_部有关部门帮助抢险和撤离。(3)对于施工场区周边情况的摸查基础上，确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。3、现场恢复的_实施

24、。(1)基坑内采用大功率水泵_小时抽水，水抽干后工人清理基底；(2)机械设备开回施工现场，挖排水沟，对原有水渠进行疏通；(3)对临设损坏的部分安排人员进行修复；(4)对施工便道进行平整、修复；(5)人员、机械准备就绪后开始恢复生产。第五章防汛应急响应一、信息报送、处理：1、当得知发生险情或受到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速_应急抢险救援工作。2、到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下，按照各自职能立即展开工作。二、指挥和调度1、现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。2、后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物质设备，保证应急救