2022年危险化学品安全隐患专项大检查方案

1、第12页共12页2022年危险化学品安全隐患专项大检查方案为深刻吸取“7.19”事故教训，严格危化品安全管理，进一步落实企业安全主体责任，消除各类安全隐患，坚决杜绝危险化学品安全事故发生。根据县政府统一部署，利用三个月时间，在全镇_开展危险化学品安全隐患大检查专项行动，特制定本方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻执行国家关于危险化学品安全管理的法律法规，国家标准和行业标准，督促危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业依法依规_生产经营活动，严厉打击非法生产、储存、运输、使用、经营行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治本辖区内所有危险化学品生产、储存、使用、经营、运输

2、企业存在的安全隐患。做到底子清、情况明、管理规范，不留死角，安全隐患排查整治到位，杜绝危险化学品安全事故发生。二、专项大检查内容(一)突出的安全生产违法行为1.未经危险化学品建设项目安全_通过，擅自建设并投入使用的；2.未经许可或者许可证过期非法生产、运输、储存、使用、经营危险化学品的；3.主要负责人、安全生产管理人员未经安全生产教育培训并考核合格取得安全资格证的；4.无资质证人员从事危险化学品运输的；5.运输车辆不符合危险化学品运输安全要求的。(二)突出的安全隐患1.安全生产_机构、管理制度、操作规程不健全，责任不落实的；2.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输单位的设施、设备未经检验检测

3、，不符合安全条件要求的；3.消防器材配备不足，通道堵塞，达不到消防安全要求的；4.危险化学品保管、领用、销售未建立台帐，管理不规范的；5.危险化学品生产、经营、使用、储存单位从业人员素质不符合岗位要求，存在违规违章行为的；6.与周边建筑物、设施设备等外部间距不符合安全要求的；7.劳动防护用品配备佩戴不符合要求的；8.未对员工进行安全知识教育培训，未_开展应急救援演练的；9.报警系统未处于正常状态的；10.作业人员脱岗和在岗做与工作无关的事的；11.未执行动火、受限空间等作业票证制度；动火作业未办理动火审批手续，未将动火设备的可燃物品彻底清理干净并用足够时间进行蒸汽吹扫和水洗的；12.危险化学品

4、生产工艺不符合安全要求的；13.重大危险源安全防范措施不落实的。三、工作措施各有关单位要对本行业内危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业逐一进行仔细排查，全面掌握危险化学品生产、储存、使用、经营、运输状况，仔细检查安全许可手续，安全生产条件和安全管理状况，要按照“依法依规、先停后理、分类处置、务求实效”的原则督促企业切实落实安全生产主体责任。对存在突出安全生产违法行为或安全隐患的一律先行立案，依法责令停止建设、停止生产、停止经营，并在查封违法建设项目和不符合安全生产标准规范的设施设备后，区别情况，依法处理。1.对所有危险化学品生产、经营、储存、使用、运输单位要建立管理台帐，登记造册。2.建

5、立安全隐患排查整治台帐。3.建立重大安全隐患整治责任制，对排查出来的重大安全隐患要按照“五个一”的要求落实整治措施，及时整治到位。4.对存在下列行为之一的，要按照“三个务必”原则依法从重从快坚决打击取缔，即务必予以关闭、务必拆除设施设备、务必将涉嫌非法经营罪的业主移送司法机关追究刑事责任。(1)不符合危险化学品发展规划，未经建设项目安全_擅自建设的；(2)未取得危险化学品生产、经营、储存、使用、运输许可手续，擅自或超许可范围生产、经营、储存、使用、运输危险化学品的；(3)不具备安全生产条件且拒不执行安全监管监察指令或逾期整改不到位的。5.对存在下列行为之一的，责令停产停业整顿：(1)已经取得立

6、项批文但未经安全许可擅自建设的；(2)不具备安全生产条件且存在重大安全隐患的；(3)违_律法规，采购或销售危险化学品的；(4)安全许可手续超过许可期限的；(5)特种设备未按要求进行检验检测的；(6)主要负责人未经安全培训、无资格证的。6.存在下列行为之一的，责令限期改正：(1)安全标识不完善、不准确的；(2)未按“三自”要求定期开展安全隐患排查的；(3)应急器材配置不到位，未按应急救援预案进行演练的；(4)防雷防静电设施损坏或不完善的；(5)未建立安全管理台帐，劳动防护措施不落实的；(6)安全管理制度，安全生产责任制不落实，员工安全救援培训不到位的；(7)其他事故风险较小，不需要停产停业进行整

7、改的安全隐患。责令限期改正的期限一般不超过一个月，能够立即整改的应当责令立即整改到位。责令限期改正的，应当在规定期限内完成。限期界满的，应及时进行复查。逾期未整改，复查不合格的，依法启动行政处罚，拒不整改的，予以取缔。四、工作安排1._月_日至_月_日为全面排查阶段，全镇各有关单位要对本辖区危险化学品生产、储存、使用、运输、经营各个环节开展全覆盖的隐患大排查，建立好企业基本数据库和台帐，并对排查出来的安全隐患落实整改措施，边查边改。2._月_日至_月_日为集中整治阶段，对排查出来的重大安全隐患，督促企业重点整治。对非法违法行为开展集中整治和依法处罚。3._月_日至_月_日，为巩固验收阶段。省、

8、市、县将对此次专项大检查情况进行抽查。对工作不积极、措施不给力、效果不明显的单位，责令继续予以整治。对存在的不足要认真分析原因，提出改正措施，对行之有效的做法，要总结经验，形成制度，建立长效机制，防止问题反弹。五、工作要求1.提高思想认识。危险化学品具有易燃_有毒的特性，极易引发重特大安全事故，对此各部门必须引起足够的重视，要深刻吸取“7。19”事故血的教训，把危险化学品安全监管工作放在重要的位置来抓。2.强化_领导。镇成立危险化学品隐患专项大检查领导小组，由镇人民政府镇长罗运河任组长，镇人民政府副镇长颜少-_任副主任，王晓云、岳武、刘伟臣、贺风华为成员。下设办公室，办公地点镇安监站，刘伟臣任

9、办公室主任，负责日常工作。3.强化责任落实。要强化企业主体责任落实，督促企业增强安全法律意识，加大安全投入和安全教育培训，落实安全生产责任制，把安全责任落实到每一个车间、班组、每一个员工。要落实谁主管、谁负责、党政同责，一岗双责的制度，把危险化学品安全监管落到实处。要广泛发动群众_危险化学品违法行为，建立_奖励制度，对_人予以奖励。4.强化部门联动。各部门既要各司其职，切实履行好职责，又要加强配合协调，形成工作合力。运管站要加强对运输企业、从业人员资质检查，交警中队要加强道路运输检查，安监站要加强对危险化学品生产、储存装置特种容器装置的检查，要加强对生产、经营、储存、使用危险化学品环节的安全检

10、查。5.强化隐患治理。隐患排查做到全覆盖，隐患治理做到零容忍，对重大隐患要挂牌督办，确保隐患治理到位。6.强化严格执法。对非法违法行为要坚决严格依法查处，该关闭的关闭，该停产停业的停产停业，该罚款的顶格处罚，决不心慈手软。7.强化督查考核。2022年危险化学品安全隐患专项大检查方案（二）并于_年_月_日前将“四大行动”总结报区安委会办公室。镇政府(街道办事处)各职能部门要及时反馈在四大行动”工作中好的经验和作法。一、工作目标进一步加强全区危险化学品安全监管执法队伍建设；强化危险化学品从业人员安全生产意识，基本建立危险化学品安全管理体系。提高从业人员安全生产技能和素质；规范危险化学品市场秩序。消

11、除事故隐患，完善危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位安全管理制度；落实安全生产责任制。健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生产事故发生。二、工作步骤建立工作机构，动员部署阶段(年_月_日)镇政府(街道办事处)各有关部门要制订工作方案。明确工作目标，落实责任人员，动员部署工作。全面排查治理安全隐患，_实施阶段(年_月_日至_年_月_日)一是危险化学品从业单位要继续深入开展自查自纠工作。加大整治力度，及时整改安全隐患，自觉纠正违_律法规行为。二是开展督查检查。镇政府(街道办事处)负责全面普查，各相关行业主管部门认真复查，摸清全区危险化学品企业安全基本情况，督促企业落实安全生产主体责

12、任。三是开展集中整治行动。按照全市统一要求，开展专项执法和集中整治行动，坚决依法取缔各类无证、非法从业单位，严厉打击各类非法生产、经营、运输、使用、储存和进口危险化学品的违法犯罪活动，对不符合产业政策和达不到安全生产条件的企业限期关停并转。层层_验收。要进一步巩固工作成果，回头看”总结提高阶段(_年_月_日至_年_月_日)镇政府各部门要认真制定检查验收标准。防止非法违法生产经营行为死灰复燃，建立长效机制，推进工作纵深发展。三、工作内容取缔非法生产。危险化学品生产、储存、运输和使用企业，淘汰落后工艺。凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备或不具备安全生产基本条件的一律取消其资格，依法予以关闭；凡不符

13、合安全生产法和危险化学品安全管理条例规定，未经许可，擅自从事危险化学品生产、经营、储存和处置废弃危险化学品的坚决依法取缔；凡是不符合有关安全、环保法律法规和规章要求，坚决依法予以关闭。规范生产经营秩序。对危险化学品生产、经营、储存、运输企业和销售网点，严格审批条件。应按规定程序和条件，审核、发放危险化学品生产、经营许可证。对生产经营设施、从业人员素质等经营条件不符合有关规定的要限期整改，整改后仍达不到要求的取消其危险化学品生产经营资格。依法取缔各类非法生产、经营、运输危险化学品企业，规范危险化学品生产、经营、运输秩序。对位于主城区或人口稠密地区的企业，积极按照国家和市有关规定推动搬迁。集中整治

14、小经营摊点、_危险化学品运输车辆。对使用淘汰工艺和设备、安全生产条件不符合要求，安全生产无法保障的企业一律注销安全生产许可证，实施关停并转。整治运输环节。要加强对道路和水路运输危险化学品的安全监督检查，强化执法检查。严格执行危险化学品运输企业(单位)资质、从业人员资格认定，_化学品公路运输通行证和水路运输危险化学品申报制度。对不具备资质或在内河、内湖及其他封闭水域等航运渠道进行_化学品运输的单位和个人，严格依法予以处罚。强化充装安全。加强危险化学品充装环节、生产经营装置和运输车辆维修环节整治，严格维修管理。严格落实安全操作规程，实行严格资质、定点充装和定点维修制度。认真查验充装车辆资质、安全状

15、况，严禁超量装载，液化气体充装站要有防超装措施，操作人员必须持证上岗，液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位要采用万向节管道系统，充装设备管道静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应齐全有效。提高管理水平。要把危险化学品安全_大排查大整治大执法工作与加强企业基础工作结合起来，加强基础工作。指导和督促危险化学品从业单位建立预防为主、持续改进的企业安全自我约束机制；建立健全本单位安全管理制度，落实安全生产责任制；通过隐患整改、危险源监控、从业人员培训、应急救援体系建设等工作，全面提高企业安全管理水平，增强企业事故预防、应急处置能力。严防_化学品丢失。认真核查危险化学品从业单位底数，强化监督检查。全

16、面掌握辖区内生产、销售、使用和运输_化学品情况，督促从业单位进一步加强安全防范措施，严防_化学品被盗、丢失和被不法分子利用。要引导、支持_化学品储存单位在加强值班、巡逻守护的同时，积极采用监控报警、与110联网报警等形式，不断提升其安全防范水平。四、保障措施凡列入黑_的单位和个人，建立黑_制度。建立和公布非法从事危险化学品生产、储存、运输和使用活动的黑_。新申请资质的一律不予批准；已经取得资质的予以撤销。督促企业加大安全生产投入，加快技术改造提升。要推动危险工艺的化工过程安全技术改造。年年底前必须采用自动控制技术改造现有技术、工艺和装置，提高化工企业本质安全水平；重大危险源、重点岗位和重要部位

17、_视频监控系统，并对压力、温度、液位、泄漏报警等设置_远传和连续记录装置；位于人口稠密区、安全距离不足的加油站要落实隐患整治措施，实施阻隔防爆改造；大力推进安全标准化建设，督促企业加强安全管理，保证安全投入，加快技术改造，提高安全保障能力，_年年底前，全区危险化学品生产企业安全标准化全面达标。提高从业准入标准，提升从业人员素质。严格危险化学品生产企业从业人员安全生产基本条件。把从业人员是否达到相应素质要求作为安全许可条件，纳入审核范围。督促企业开展大宣传、大教育、大培训、大练兵活动，从业人员_%接受专业安全培训，特种作业人员_%持证上岗。新建企业应与有关职业院校签订培训协议，变招工为招生，实现

18、农民工向产业工人转变。一律按照有关法律法规上限从重处罚，落实企业主体责任。对安全生产主体责任不落实、有违法违规行为、不认真进行隐患排查治理及发生安全生产事故的企业。并列入安全生产黑_。按规定提取和使用安全生产费用，严格执行经济政策。督促危险化学品企业严格执行“三大”政策经济。建立专账，专项使用。足额缴存安全风险抵押金，全员参加安全责任保险，增强企业安全风险防范能力，提高准入门槛。加强化工建设项目安全设施“三同时”工作的监督检查。严格规范危险化学品生产和建设项目安全设立_，六)严格建设项目“三同时”_。按照安全发展规划的要求。不符合安全发展规划、使用淘汰技术和落后工艺的项目不予审批，严格限制小化工项目的审批。认真做好新建企业安全设施试生产(使用)及竣工验收方案备案工作。五、职责分工安监局。牵头开展全区危险化学品安全生产_大排查大整治大执法工作。负责_实施危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工、医药生产企业_大排查大整治大执法工作。商务局。负责_实施危险化学品储存企业和经营企业_大排查大整治大执法工作。交通局。负责_实施危险化学品运输企业_大排查大整治大执法工作；负责_实施水上运输危险化学品_大排查大整治大执法工作。公安分局。负责_实施危险化学品道路运输车辆管理、_化学品购买使用和危险化