水土保持管理工作实施方案

1、水土保持管理工作实施方案为贯彻落实水土保持法实施水土保持法方法， 全面加强水土保持监督管理工作，催促生产建设单位依法履 行水土流失防治主体责任，推进水土保持监管工作责任落实, 有效管控人为水土流失，特制定本方案。一、总体要求依法依规加强生产建设活动水土保持监管，全面落实生 产建设工程水土保持“三同时”制度，着力提升水土保持社 会管理和服务水平，为生态文明建设和经济社会可持续开展 提供支撑。二、工作举措（一）加强源头管理。做好水土保持法律法规宣传，切 实增强生产建设单位依法开展水土保持工作意识。催促生产 建设单位依法编报水土保持方案，确保已开工工程水土保持 方案应批尽批。持续深化水土保持“放管服

2、”改革，按照关 于全省开发区水土保持区域评估工作的指导意见文件精神, 对符合条件的开发区内生产建设工程实行承诺制管理，简化 审批手续，提高办事效能，为管理相对人提供优质高效服务。（二）加强过程管理。认真做好遥感监管图斑核查整改 工作，确保按照相关工作要求，保质保量完成疑似违规生产 建设工程图斑核查整改工作。按照关于印发生产建设工程 水土保持监督管理方法的通知等要求，加强对水土保持方 案实施情况的跟踪检查，采取遥感监管、现场检查、书面检 查、“互联网+监管”相结合的方式，实现在建工程监督检 查全覆盖。对遥感和现场检查发现生产建设活动造成水土流 失问题的，由相关主管部门按要求进行整改。（三）加强事

3、后监管。生产建设单位是生产建设工程水 士保持设施验收的责任主体，应当在生产建设工程投产使用 或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并 取得报备回执。坚持问题导向，针对水土保持监测评价结论 为“红”色的，以及根据跟踪检查和验收报备材料核查的情 况发现可能存在较严重水土保持问题的工程，开展水土保持 设施验收情况核查。核查应当以重点抽查和随机抽查相结合 的方式进行，对照水土保持设施验收标准和条件，重点核查 验收材料、验收程序、措施落实和防治效果等内容。（四）严格责任追究。严格落实水土保持目标责任考核 工作，发挥好考核指挥棒作用，推动全市水土保持工作取得 实效。全面实行水土保持信用监管，对

4、生产建设单位、水土 保持技术服务单位、施工单位存在违法违规行为的，要根据 情形列入水土保持“重点关注名单”或者“黑名单”，并在 水利行业、国家和地方信用信息平台发布，对水土保持违法 失信行为实行联合惩戒。健全监管与执法联动机制，依法依 规对违法违规行为进行责任追究、信用惩戒和执法查处，对 重大违法违规工程挂牌督办，并建立完善监管发现问题台账, 逐一对账销号。三、工作要求（一）建立联席会议制度。建立由市政府分管负责同志 担任召集人，市政府相关副秘书长和市水利局主要负责同志 担任副召集人，市直相关单位分管负责同志为联席会议成员 的水土保持监督管理工作联席会议制度。（二）压实工作责任。各成员单位按照职责分工，切实 履行职责，认真贯彻落实及关于水土保持工作的决策部署， 统筹做好水土保持工作与其他行业各项政策的有效衔接，确 保水土保持工作真正落实到位。（三）加强宣传引导。切实加